О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МВД РОССИИ, МЧС РОССИИ, МИНЮСТА РОССИИ, ФСБ РОССИИ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ФСКН РОССИИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 39/1070/1021/253/780/353/399 "О ЕДИНОМ УЧЕТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ". Приказ. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков. 09.03.06 75

Оглавление

                         О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА
                  ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ
              ФЕДЕРАЦИИ, МВД РОССИИ, МЧС РОССИИ, МИНЮСТА
      РОССИИ, ФСБ РОССИИ, МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ, ФСКН РОССИИ
         ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2005 Г. N 39/1070/1021/253/780/353/399
                    "О ЕДИНОМ УЧЕТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ"

                                ПРИКАЗ

       ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

                           9 марта 2006 г.
                                 N 75

                                 (Д)


     В  целях  реализации  Приказа  Генеральной прокуратуры Российской
Федерации,  МВД  России,  МЧС  России,  Минюста  России,  ФСБ  России,
Минэкономразвития  России,  ФСКН  России  от  29  декабря  2005  г.  N
39/1070/1021/253/780/353/399    "О    едином    учете    преступлений"
(зарегистрирован   в  Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  30
декабря  2005  г.,  регистрационный  N  7339)  (далее  -  Приказ)  и в
соответствии  с пунктом 3 утвержденного им Типового положения о едином
порядке   организации  приема,  регистрации  и  проверки  сообщений  о
преступлениях приказываю:
     1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации приема,
регистрации и проверки в органах по контролю за оборотом наркотических
средств  и  психотропных  веществ  сообщений  о преступлениях (далее -
Инструкция).
     2.  Руководителям  подразделений  и  начальникам  территориальных
органов   ФСКН  России  организовать  прием,  регистрацию  и  проверку
сообщений о преступлениях в соответствии с Инструкцией.
     3.  Департаменту  тылового  обеспечения ФСКН России предусмотреть
бюджетные  ассигнования на обеспечение подразделений и территориальных
органов   ФСКН  России  необходимым  количеством  бланков  документов,
предусмотренных  Приказом  и Инструкцией, в пределах лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных ФСКН России на соответствующий год.
     4.  Признать утратившим силу Приказ Госнаркоконтроля России от 24
сентября  2003  г.  N 134 "Об утверждении Инструкции о порядке приема,
регистрации   и   разрешения   в   органах  по  контролю  за  оборотом
наркотических    средств    и   психотропных   веществ   сообщений   о
преступлениях"  (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской
Федерации 27 октября 2003 г., регистрационный N 5204).
     5.  Приказ  довести  до сотрудников и федеральных государственных
гражданских  служащих  органов  по  контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
     6.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Приказа  возложить  на
заместителя  директора  ФСКН  России  генерал-полковника  полиции В.В.
Зубрина.

Директор
генерал полиции
                                                          В.В.ЧЕРКЕСОВ
9 марта 2006 г.
N 75

Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
11 апреля 2006 г.
N 7682


                                                            Приложение

                                                 к Приказу ФСКН России
                                                  от 9 марта 2006 года
                                                                  N 75

                              ИНСТРУКЦИЯ
         О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ
       В ОРГАНАХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
           И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ

                          I. Общие положения

     1.  Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок организации
приема,  регистрации  и  проверки  в  органах  по контролю за оборотом
наркотических   средств   и   психотропных  веществ  (далее  -  органы
наркоконтроля)  сообщений  о преступлениях, а также определяет порядок
ведомственного контроля за его соблюдением.
     2. Правовой основой деятельности органов наркоконтроля по приему,
регистрации   и   проверке   сообщений   о   преступлениях,   а  равно
осуществлению  ведомственного  контроля  за  его  соблюдением являются
Конституция  Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
Уголовно-процессуальный    кодекс   Российской   Федерации   (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2027) (далее -
УПК   России),   иные  законодательные  и  нормативные  правовые  акты
Российской  Федерации,  межведомственные  нормативные  правовые  акты,
регулирующие   вопросы  организации  приема,  регистрации  и  проверки
сообщений о преступлениях, а также настоящая Инструкция.
     3.  Сообщения  о  преступлениях в соответствии со статьей 144 УПК
России  подлежат  обязательному  приему,  регистрации  и  проверке. По
результатам    их    рассмотрения   принимается   одно   из   решений,
предусмотренных статьей 145 УПК России.
     Сообщения  о преступлениях, распространенные в средствах массовой
информации,   регистрируются,   проверяются   и   по  ним  принимаются
процессуальные решения в соответствии со статьей 145 УПК России только
при  наличии предусмотренного частью 2 статьи 144 УПК России поручения
прокурора.
     4.  Поступившее  в  орган  наркоконтроля  анонимное  заявление  о
преступлении  в соответствии с частью 7 статьи 141 УПК России не может
служить  поводом  для  возбуждения  уголовного  дела.  Для  возможного
использования  при  решении  задач  оперативно-розыскной  деятельности
анонимное  заявление  без  регистрации  передается  в  соответствующее
оперативное подразделение органа наркоконтроля.

           II. Организация приема сообщений о преступлениях

     5.  Непосредственная  организация  в органах наркоконтроля приема
сообщений  о  преступлениях осуществляется начальниками этих органов и
их заместителями в соответствии с распределением обязанностей.
     6.  Сообщения о преступлениях, вне зависимости от места и времени
совершения преступления, принимаются круглосуточно.
     7.   Должностными   лицами  органов  наркоконтроля,  правомочными
осуществлять   прием  сообщений  о  преступлениях  и  оформлять  их  в
соответствии   с  требованиями  УПК  России,  являются  дознаватели  и
следователи.
     8.  В  органе  наркоконтроля  прием  сообщений  о  преступлениях,
оформление  протоколов  принятия  устного  заявления  о преступлении и
составление рапортов об обнаружении признаков преступления в случаях и
порядке,  предусмотренных  частями 3, 5, 6 статьи 141, частью 2 статьи
142  и  статьи  143  УПК  России, возлагаются распоряжением начальника
органа   наркоконтроля   или   его   заместителя   в   соответствии  с
распределением  обязанностей  на  оперативных  сотрудников оперативных
подразделений  органа  наркоконтроля  с  учетом степени их юридической
подготовки.
     9.   Круглосуточный   прием   сообщений   о  преступлениях  и  их
соответствующее  оформление  осуществляются:  в  ФСКН России - старшим
оперативным  дежурным  Дежурной  службы ФСКН России; в территориальном
органе   ФСКН   России   -   ответственным   дежурным  дежурной  части
организационно-инспекторского подразделения.
     10.  Кроме  должностных  лиц  органов  наркоконтроля, указанных в
пунктах  7,  8  и  9  настоящей  Инструкции, сообщения о преступлениях
обязаны принимать начальники органов наркоконтроля и их заместители во
время личного приема граждан.
     11.  При  обнаружении признаков преступления по иной информации о
преступлениях   и   событиях,   угрожающих   личной   и   общественной
безопасности,   сотрудник   органа   наркоконтроля   обязан  составить
соответствующий рапорт (приложение 1 к статье 476 УПК России).
     12.  Заявление  о  преступлении,  явка  с  повинной и сообщение о
совершенном   или   готовящемся   преступлении,   полученное  из  иных
источников, принимаются в соответствии с требованиями статей 141, 142,
143 УПК России.
     При  приеме  заявлений  о  преступлениях устанавливается личность
заявителя,  и он предупреждается об ответственности за заведомо ложный
донос  по статье 306 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954).
     13.   Должностное   лицо   органа   наркоконтроля,   принявшее  в
соответствии  со  своими  полномочиями  сообщение о преступлении, если
такое сообщение не было получено из иных источников, в соответствии со
статьей  144  УПК  России  обязано  выдать  заявителю  под  роспись на
талоне-корешке    талон-уведомление   о   принятии   этого   сообщения
(приложение 1).
     14.  Бланки  талонов-корешков  и  талонов-уведомлений должны быть
сброшюрованы   в  единые  книжки  и  пронумерованы.  Указанные  книжки
хранятся:   в   ФСКН  России  -  в  Дежурной  службе  ФСКН  России;  в
территориальном    органе    ФСКН    России   -   в   дежурной   части
организационно-инспекторского    подразделения    и    у   оперативных
сотрудников   межрайонных   (городских)   подразделений,   назначенных
ответственными за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
     Заполненные   талоны-корешки  сдаются  должностным  лицом  органа
наркоконтроля,  принявшим  сообщение  о  преступлении,  для  отчета  и
организации  их  хранения  в  течение  одного  года  с  момента выдачи
уведомления заявителю: в ФСКН России - старшему оперативному дежурному
Дежурной  службы  ФСКН  России; в территориальном органе ФСКН России -
ответственному  дежурному дежурной части организационно-инспекторского
подразделения.
     При     этом    в    межрайонных    (городских)    подразделениях
территориального органа ФСКН России заполненные талоны-корешки сдаются
ответственному  дежурному дежурной части организационно-инспекторского
подразделения     через    оперативного    сотрудника,    назначенного
ответственным за прием и регистрацию сообщений о преступлениях.
     15.  Отказ  в принятии сообщения о преступлении должностным лицом
органа  наркоконтроля, правомочным или уполномоченным на эти действия,
а  также невыдача им талона-уведомления заявителю о приеме сообщения о
преступлении недопустимы.
     16.  В  помещениях административных зданий органов наркоконтроля,
предназначенных  для  приема граждан, или в иных помещениях, доступных
для  посетителей  и,  как правило, находящихся рядом с дежурной частью
органа  наркоконтроля <*>, вывешиваются стенды, на которых должны быть
размещены  выписки  из  положений  УПК  России и настоящей Инструкции,
регламентирующие  порядок  приема  сообщений  о преступлениях; образцы
письменного  заявления  о  преступлении, заявления о явке с повинной и
требования   по   их  составлению;  перечень  должностных  лиц  органа
наркоконтроля, правомочных и уполномоченных принимать такие сообщения,
а также оформлять протоколы принятия устного заявления о преступлении;
сведения   о   должностных   лицах   органов   наркоконтроля,  органов
прокуратуры  и суда (должность, фамилия, имя, отчество, адрес органа и
номер  служебного телефона), которым в соответствии с УПК России могут
быть  обжалованы  действия, связанные с приемом (или отказом в приеме)
сообщений о преступлениях.
--------------------------------
     <*>  Для  целей  настоящей  инструкции под дежурной частью органа
наркоконтроля  понимается  Дежурная служба ФСКН России, дежурные части
организационно-инспекторских   подразделений  территориальных  органов
ФСКН России.

        III. Организация регистрации сообщений о преступлениях

     17.   Должностное  лицо  органа  наркоконтроля,  правомочное  или
уполномоченное  принимать  сообщения  о преступлениях, обязано принять
меры  к незамедлительной регистрации принятого сообщения в Книге учета
сообщений  о  преступлениях  (приложение  2), если иное не установлено
настоящей Инструкцией.
     18.  При  наличии причин, препятствующих должностному лицу органа
наркоконтроля   незамедлительно   сдать  на  регистрацию  сообщение  о
преступлении (например, в связи со значительной отдаленностью от места
регистрации,  стихийным  бедствием,  непогодой  и  т.п.),  регистрация
такого  сообщения  в  Книге учета сообщений о преступлениях может быть
осуществлена  на  основании  информации,  переданной  (полученной)  по
различным каналам связи.
     19.   Обязанности   по  круглосуточной  регистрации  сообщений  о
преступлениях  возлагаются:  в  ФСКН России - на старшего оперативного
дежурного  Дежурной  службы ФСКН России; в территориальном органе ФСКН
России     -    на    ответственного    дежурного    дежурной    части
организационно-инспекторского подразделения.
     20.  Обязанности  по  регистрации  сообщений  о  преступлениях  в
межрайонных  (городских)  подразделениях  территориальных органов ФСКН
России  возлагаются  приказами начальников этих органов на оперативных
сотрудников упомянутых межрайонных (городских) подразделений.
     21. Регистрация органами наркоконтроля сообщений о преступлениях,
принятых  должностными  лицами, перечисленными в части 3 статьи 40 УПК
России,  осуществляется  на  основании полученной от них информации: в
ФСКН  России  -  старшим  оперативным  дежурным  Дежурной  службы ФСКН
России;  в территориальном органе ФСКН России - ответственным дежурным
дежурной   части   организационно-инспекторского   подразделения   или
оперативным   сотрудником   межрайонного  (городского)  подразделения,
назначенным   ответственным   за   прием  и  регистрацию  сообщений  о
преступлениях.  Такая  информация  может  быть  передана (получена) по
различным каналам связи.
     22. Регистрация поступивших по подследственности или заверенных в
установленном порядке копий (выписок) протоколов судебного заседания и
протоколов следственных действий, в которые внесены устные сообщения о
других  преступлениях,  осуществляется  тем  органом  наркоконтроля, в
который они поступили для проверки.
     23.  В Книге учета сообщений о преступлениях должны быть отражены
следующие сведения:
     - порядковый  номер,  присвоенный зарегистрированному сообщению о
преступлении;
     - дата и время его принятия;
     - должностное лицо органа наркоконтроля, его принявшее;
     - номер талона-уведомления, выданного заявителю;
     - дата   и   время   регистрации  сообщения,  фамилия,  инициалы,
специальное звание, должность лица, его зарегистрировавшего;
     - краткое изложение сообщения;
     - резолюция начальника органа наркоконтроля (его заместителя) или
иного должностного лица по сообщению;
     - подпись  и сведения о должностном лице, принявшем сообщение для
проверки (рассмотрения), указание даты принятия;
     - сведения   о   принятом   процессуальном  решении  с  указанием
должностного лица, его принявшего, и даты;
     - особые отметки (о продлении срока проверки, отметки проверяющих
лиц и т.д.).
     Запрещается  отражать  в  Книге  учета  сообщений о преступлениях
ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего),
его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию,
охраняемую законом.
     Книга  учета  сообщений о преступлениях хранится не менее 3 лет с
момента  регистрации в ней последнего сообщения о преступлении: в ФСКН
России  - в Дежурной службе ФСКН России; в территориальном органе ФСКН
России  - в дежурной части организационно-инспекторского подразделения
и  у  оперативных  сотрудников  межрайонных (городских) подразделений,
назначенных   ответственными   за  прием  и  регистрацию  сообщений  о
преступлениях.
     24.  Непринятие  правомочным или уполномоченным должностным лицом
органа   наркоконтроля   мер   к  регистрации  принятого  сообщения  о
преступлении   или   отказ  в  регистрации  представленного  сообщения
недопустимы.
     При   регистрации   сообщений   о   преступлениях   на  заявлении
(протоколе),   рапорте   об   обнаружении   признаков  преступления  в
обязательном   порядке  проставляется  штамп  органа  наркоконтроля  о
регистрации (приложение 3).

          IV. Организация проверки сообщений о преступлениях

     25.  Начальник  органа наркоконтроля и его заместители организуют
проверку   сообщений   о   преступлениях,   принятых  ими  лично,  при
непосредственном  их  прибытии  на  место  происшествия,  а  также при
изучении  докладываемых  им в установленном порядке зарегистрированных
сообщений,  в  том  числе  по  которым  были  приняты меры неотложного
реагирования:    по    предотвращению   и   пресечению   преступления;
установлению  и  преследованию  "по  горячим  следам" лиц, совершивших
преступления,   с   целью   их   задержания;   производству  отдельных
следственных  действий  по закреплению следов преступления; введению в
действие   специальных   планов   по  обнаружению  и  задержанию  лиц,
совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, и т.д.
     Организацию   проверки   принимаемых   в   круглосуточном  режиме
сообщений  о  преступлениях, требующих незамедлительного реагирования,
осуществляют:  в  ФСКН  России - старший оперативный дежурный Дежурной
службы   ФСКН   России;   в   территориальном  органе  ФСКН  России  -
ответственный  дежурный  дежурной  части организационно-инспекторского
подразделения  или  оперативный  сотрудник  межрайонного  (городского)
подразделения,   назначенный  ответственным  за  прием  и  регистрацию
сообщений о преступлениях.
     26.   Должностными  лицами,  правомочными  осуществлять  проверку
принятых   сообщений   о   преступлениях,   являются   дознаватель   и
следователь.
     27. Полномочия по проверке сообщений о преступлениях, в том числе
и  принятию  по  их  результатам  решений, предусмотренных ст. 145 УПК
России,   могут   быть   возложены   распоряжением  начальника  органа
наркоконтроля  или  его  заместителем  в соответствии с распределением
обязанностей  на  оперативных  сотрудников  оперативных  подразделений
органа наркоконтроля с учетом степени их юридической подготовки.
     28.  Порядок  и  сроки проверки иной информации о преступлениях и
событиях, угрожающих личной и общественной безопасности (переданной по
телефону,  телеграфу,  полученной  в  результате  оперативно-розыскной
деятельности, и т.д.), регламентируются статьей 144 УПК России.
     29.  Должностное  лицо  органа  наркоконтроля,  правомочное  либо
уполномоченное начальником органа наркоконтроля или его заместителем в
соответствии   с   распределением   обязанностей   проводить  проверку
сообщения  о преступлении, с учетом содержащихся в сообщении сведений,
требующих   неотложного   реагирования,   обязано   в  пределах  своей
компетенции принять незамедлительные меры:
     - по предотвращению и пресечению преступления;
     - по  обнаружению  признаков  преступления, сохранению и фиксации
следов  преступления,  а  также  доказательств, требующих закрепления,
изъятия и исследования;
     - по  проведению  розыскных и оперативно-розыскных мероприятий по
установлению  и  задержанию  с  поличным  или "по горячим следам" лиц,
подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.
     О   принятых   мерах  неотложного  реагирования  по  сообщению  о
преступлении и их результатах должно быть в максимально короткий срок,
не   более   чем  в  течение  24  часов,  доложено  начальнику  органа
наркоконтроля  или  его  заместителю  в  соответствии с распределением
обязанностей для организации дальнейшей проверки этого сообщения.
     30.  Поступившая по почте, нарочным, телефаксу, электронной почте
в   орган   наркоконтроля  информация  о  предполагаемом  преступлении
регистрируется  как входящая корреспонденция по установленным правилам
делопроизводства.    По   письменному   указанию   начальника   органа
наркоконтроля  или  его  заместителя  в  соответствии с распределением
обязанностей  данная  информация  подлежит  проверке.  Передача  такой
информации  для  проверки  без  регистрации  в Книге учета сообщений о
преступлениях не допускается.
     Если  при проверке поступившего и зарегистрированного сообщения о
преступлении  будет  установлено,  что  с учетом территориальности оно
подлежит  передаче в другой орган по подследственности, а по уголовным
делам  частного  обвинения  -  в  суд, орган дознания, дознаватель или
следователь,  а  также  иное  должностное  лицо  органа наркоконтроля,
уполномоченное    осуществлять    прием   и   проверку   сообщений   о
преступлениях,  обязано  вынести постановление о передаче сообщения по
подследственности   (приложение  10  к  статье  476  УПК  России)  или
постановление  о  передаче сообщения в суд (приложение 11 к статье 476
УПК России).
     31.   Первый  экземпляр  вышеуказанного  постановления  вместе  с
сообщением  о преступлении и, в случае наличия, с иными документами, в
том  числе  об  обнаружении  и  изъятии  следов  преступления  и  иных
доказательств, должен быть в течение суток направлен в соответствующий
орган   по   подследственности   или   подсудности,  второй  экземпляр
постановления  -  заявителю,  а  третий  экземпляр  с копией сообщения
приобщен  в  соответствующее  номенклатурное дело подразделения органа
наркоконтроля, сотрудник которого вынес указанное постановление.
     По    сообщениям    о    преступлениях,   требующим   неотложного
реагирования, информация, содержащаяся в сообщении, либо постановление
с    этим   сообщением   должны   быть   предварительно   переданы   в
соответствующий орган по подследственности по имеющимся каналам связи,
с соблюдением, при необходимости, требований режима секретности.
     Информация  о направлении вышеназванных сообщений о преступлениях
по  подследственности или подсудности регистрируется в соответствующих
регистрационно-учетных  формах,  предусмотренных актами ФСКН России по
вопросам  ведения делопроизводства, о чем делается последующая отметка
в Книге учета сообщений о преступлениях.
     32.  Сроки  проверки  сообщений  о преступлениях, предусмотренные
статьями  144 и 146 УПК России, исчисляются со дня поступления первого
сообщения  об  указанном  преступлении,  за  исключением  сообщений  о
преступлениях, переданных с учетом территориальности в другой орган по
подследственности,  срок  проверки  которых  определяется  со  дня  их
поступления  по  подследственности,  а для сообщений о совершенных или
готовящихся  преступлениях,  полученных  из  иных источников, - со дня
регистрации  рапорта  об обнаружении признаков преступления, если этот
рапорт  не  был направлен с учетом территориальности в другой орган по
подследственности.
     33.   Принятые,  зарегистрированные  и  проверяемые  сообщения  о
преступлениях,   книги   их   регистрации,  талоны-корешки,  материалы
проверки  и постановления, вынесенные по результатам рассмотрения этих
сообщений,   представляются  начальниками  органов  наркоконтроля  (их
заместителями   в   соответствии  с  распределением  обязанностей),  в
производстве или архиве которых находятся эти документы, прокурорам, а
также  судьям  и  иным  должностным  лицам  в случаях, предусмотренных
федеральными законами и актами ФСКН России.
     34.  В случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного
дела  соответствующее  постановление  в  течение  суток  с момента его
вынесения  подлежит  регистрации  в Книге учета материалов, по которым
вынесены   постановления  об  отказе  в  возбуждении  уголовного  дела
(приложение 4).
     Книга  учета  материалов,  по  которым  вынесены постановления об
отказе  в  возбуждении  уголовного  дела,  ведется:  в ФСКН России - в
Дежурной  службе ФСКН России; в территориальном органе ФСКН России - в
дежурной    части    организационно-инспекторского   подразделения   и
оперативным   сотрудником   межрайонного  (городского)  подразделения,
назначенным   ответственным   за   прием  и  регистрацию  сообщений  о
преступлениях.
     Присвоенный  по  Книге  учета  материалов,  по  которым  вынесены
постановления   об   отказе   в  возбуждении  уголовного  дела,  номер
постановления  об  отказе  в  возбуждении  уголовного дела заносится в
соответствующую графу Книги учета сообщений о преступлениях.
     Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам
разрешения  сообщения  о  преступлении,  распространенного в средствах
массовой  информации,  подлежит  направлению  в  распространившее  его
средство    массовой   информации   для   последующего   обязательного
опубликования в соответствии со статьей 148 УПК России.
     35.  Если  в  процессе  проведения  дознания или предварительного
следствия становится известно о совершении преступления, не связанного
с   расследуемым   преступлением,   дознаватель   либо  следователь  в
соответствии  со  статьей  155  УПК  России  выносит  постановление  о
выделении  из  уголовного дела материалов, содержащих сведения о новом
преступлении,  регистрирует  в  установленном  порядке и направляет их
прокурору  для  принятия  решения в соответствии со статьями 144 и 145
УПК России.
     Регистрация   материалов   в   данном   случае  осуществляется  в
соответствии с настоящей Инструкцией.

           V. Контроль за организацией приема, регистрации
                 и проверки сообщений о преступлениях

     36.   Начальник   органа   наркоконтроля   и  его  заместитель  в
соответствии   с   распределением   обязанностей,   а   в  межрайонном
(городском)   подразделении  территориального  органа  ФСКН  России  -
начальник   межрайонного   (городского)   подразделения   осуществляют
постоянный  контроль  за  соблюдением  порядка  приема,  регистрации и
проверки сообщений о преступлениях.
     После  доклада:  в  ФСКН России - старшего оперативного дежурного
Дежурной  службы  ФСКН  России; в территориальном органе ФСКН России -
ответственного  дежурного дежурной части организационно-инспекторского
подразделения  или  оперативного  сотрудника межрайонного (городского)
подразделения,  назначенного  ответственным  за  прием  и  регистрацию
сообщений  о  преступлениях,  об  оперативной  обстановке  за истекшие
сутки,  начальник органа наркоконтроля, его заместитель в соответствии
с  распределением обязанностей или начальник межрайонного (городского)
подразделения  территориального  органа  ФСКН России обязаны проверить
правильность  ведения  Книги  учета  сообщений  о преступлениях и дать
соответствующие указания.
     37.  Старший  оперативный  дежурный  Дежурной службы ФСКН России,
ответственный  дежурный  дежурной  части организационно-инспекторского
подразделения   территориального  органа  ФСКН  России  и  оперативный
сотрудник  межрайонного  (городского)  подразделения  территориального
органа  ФСКН  России, назначенный ответственным за прием и регистрацию
сообщений  о  преступлениях,  обязаны  составлять  рапорт  с указанием
списка   непроверенных   сообщений   о  преступлениях,  срок  принятия
процессуального  решения по которым истек. Указанный рапорт передается
начальнику  органа  наркоконтроля,  его  заместителю  в соответствии с
распределением  обязанностей  или начальнику межрайонного (городского)
подразделения   территориального   органа  ФСКН  России  для  принятия
соответствующих мер.
     38.   Начальник  органа  наркоконтроля  ежеквартально  организует
проведение   сверок   полноты   учета   сообщений   о   преступлениях,
зарегистрированных   в  Книге  учета  сообщений  о  преступлениях,  со
сведениями   из   других   источников,   для   чего   приказом  органа
наркоконтроля  создает специальную комиссию, результаты работы которой
обсуждаются на оперативных совещаниях.
     При  выявлении  нарушений  порядка приема, регистрации и проверки
сообщений   о   преступлениях   начальник  органа  наркоконтроля,  его
заместитель  в  соответствии  с распределением обязанностей, начальник
межрайонного  (городского)  подразделения территориального органа ФСКН
России  принимают безотлагательные меры по их устранению и привлечению
в  установленном  порядке к ответственности лиц, допустивших указанные
нарушения.
     39.  Материалы,  по  которым  вынесены  постановления об отказе в
возбуждении   уголовного   дела,   после  их  регистрации  хранятся  в
подразделении  органа  наркоконтроля,  сотрудник которого вынес данное
постановление,  до  истечения  календарного  года,  а  затем сдаются в
подразделение регистрации и архивных фондов органа наркоконтроля <*>.
--------------------------------
     <*> Для целей настоящей Инструкции под подразделением регистрации
и  архивных фондов органа наркоконтроля понимаются Отдел регистрации и
архивных  фондов Департамента организационно-региональной деятельности
ФСКН   России   и   подразделения   регистрации   и   архивных  фондов
территориальных органов ФСКН России.

     40.  В  ходе инспекторских проверок в обязательном порядке должно
изучаться  состояние  учетно-регистрационной  дисциплины  и соблюдение
законности   при   приеме,   регистрации   и   проверке   сообщений  о
преступлениях, приниматься меры к выявлению сообщений о преступлениях,
сведения о которых не внесены в Книгу учета сообщений о преступлениях,
и (или) которым не присвоены соответствующие регистрационные номера.
     41.  Результаты  рассмотрения  сообщений о преступлениях подлежат
отражению в соответствующих формах статистической отчетности.


                                                          Приложение 1

                                                 к Инструкции (п. 13),
                                     утвержденной Приказом ФСКН России
                                                  от 9 марта 2006 года
                                                                  N 75

----------------------------------------------------------------------
|         ТАЛОН-КОРЕШОК           |        ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ         |
|                                 |                                  |
|            N -----              |             N -----              |
|                                 |                                  |
| Заявление принято от            | Заявление принято от             |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
|  (фамилия, инициалы заявителя)  |         (ФИО заявителя)          |
|                                 |                                  |
| Краткое содержание              | Краткое содержание               |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
|                                 |                                  |
| Подпись и должность             | Заявление принято                |
| сотрудника, принявшего          | -------------------------------- |
| заявление                       |   (ФИО, должность сотрудника)    |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
| ------------------------------- |     (N по Книге регистрации      |
|                                 |            сообщений)            |
| "--" ------------ 200- г.       | -------------------------------- |
|                                 | -------------------------------- |
| Подпись лица, получившего       |   (наименование органа, адрес    |
| талон-уведомление ------------- |      и служебный телефон)        |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
|                                 |                                  |
| "--" час. "--" мин.             | "--" час. "--" мин.              |
|                                 |                                  |
| "--" ------------ 200- г.       | "--" --------------- 200- г.     |
|                                 |                                  |
+ ------------------------------- + -------------------------------- +
| Зарегистрировано в КУСП         | Подпись сотрудника               |
|                                 |                                  |
| ------------------------------- | -------------------------------- |
|           (дата, N)             |   (подпись, инициалы, фамилия)   |
|                                 |                                  |
| Подпись должностного лица,      |                                  |
| зарегистрировавшего заявление   |                                  |
|                                 |                                  |
| ------------------------------- |                                  |
----------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 2

                                                 к Инструкции (п. 17),
                                     утвержденной Приказом ФСКН России
                                                  от 9 марта 2006 года
                                                                  N 75

     Основание --------------
     Срок хранения ----------

                Книга учета сообщений о преступлениях
            ---------------------------------------------
                 (наименование органа наркоконтроля)

                                  Начата "--" ----------- 200- г.
                                  Окончена "--" ---------- 200- г.

                                  На "--" листах

                                  Инвентарный N ------------------

                                                       (левая сторона)
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| N  | Дата и         | Фамилия, имя, |   Фамилия, имя     | Дата и время        |    Краткое    |
|п/п | время          |   отчество,   | отчество, адрес,   | регистрации         |   изложение   |
|    | принятия       |  должность,   |  телефон лица,     | сообщения о         |  сообщения о  |
|    | сообщения      |  специальное  |  сообщившего о     | преступлении,       | преступлении  |
|    | о преступлении,| звание лица,  |  преступлении,     | фамилия, имя,       |(время, место, |
|    | вид            |  принявшего   |      номер         | отчество,           |обстоятельства,|
|    | сообщения      |  сообщение о  |     талона -       | специальное         |    статья     |
|    |                | преступлении  |   уведомления,     | звание, должность   |  Уголовного   |
|    |                |               |    выданного       | лица, его           |    кодекса    |
|    |                |               |    заявителю       | зарегистрировавшего |  Российской   |
|    |                |               |                    |                     |  Федерации)   |
|----|----------------|---------------|--------------------|---------------------|---------------|
| 1  |     2          |       3       |        4           |        5            |       6       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                      (правая сторона)

--------------------------------------------------------------------------------------
|  Резолюция  | Фамилия, имя,  | Сведения о принятом     |  Отметки о   |  Отметки   |
| начальника  |   отчество,    | процессуальном решении, |  продлении   |проверяющих |
|   органа    |   должность,   | дата его принятия, номер|    срока     |    лиц     |
|наркоконтроля|  специальное   | возбужденного уголовного|   проверки   |            |
|    (его     |    звание,     | дела или постановления  | сообщения о  |            |
|заместителя) | подпись лица,  | об отказе в возбуждении |преступлении, |            |
|  или иного  |   принявшего   | уголовного дела,        |когда, кем,   |            |
|должностного | сообщение для  | исходящий номер и дата  |   до какой   |            |
|   лица по   |    проверки    | направления материалов  |даты продлено |            |
| сообщению о |(рассмотрения), | по подследственности,   |              |            |
|преступлении |  дата и время  | фамилия, имя, отчество, |              |            |
|             |    принятия    | должность, специальное  |              |            |
|             |                | звание лица, принявшего |              |            |
|             |                | решение                 |              |            |
|-------------|----------------|-------------------------|--------------|------------|
|      7      |       8        |              9          |      10      |     11     |
--------------------------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 3

                                                 к Инструкции (п. 24),
                                     утвержденной Приказом ФСКН России
                                                  от 9 марта 2006 года
                                                                  N 75

                                                        Образец штампа

----------------------------------------------------------------------
|                                                                    |
|                     ------------------------------------           |
|                     |                             |                |
|                     |      Зарегистрировано       |                |
|                     |                             |                |
|                     |   в Книге учета сообщений   |                |
|                     |       о преступлениях       |                |
|                     |                             |                |
|                     |   "--" --------- 20-- г.    |                |
|                     |                             |                |
|                     |Подпись дежурного  по  органу| 40 мм          |
|                     |наркоконтроля:               |                |
|                     |---------------------------- |                |
|                     |    (специальное звание,     |                |
|                     |          фамилия)           |                |
|                     |                             |                |
|                     |                             |                |
|                     |                             |                |
|                     |                             |                |
|                     |-----------------------------|-----           |
|                     |           60 мм             |                |
|                     |                             |                |
|                                                                    |
----------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 4

                                                 к Инструкции (п. 34),
                                     утвержденной Приказом ФСКН России
                                                  от 9 марта 2006 года
                                                                  N 75

     Основание --------------
     Срок хранения ----------

                                КНИГА
         учета материалов, по которым вынесены постановления
               об отказе в возбуждении уголовного дела

            ---------------------------------------------
                 (наименование органа наркоконтроля)

                                  Начата "--" ----------- 200- г.
                                  Окончена "--" ---------- 200- г.

                                  На "--" листах

                                  Инвентарный N ------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Регистрационный| Кто сообщил о| Краткие сведения| Дата вынесения  | Основания отказа| Должность,     | Кем, когда      | Кем, когда и на  |   Дальнейшее            |
|п/п| номер и дата   | преступлении | о преступлении  | постановления   | со ссылкой на   | фамилия,       | (дата) и кому   | каком основании  |    движение             |
|   | регистрации по |              | (время, место,  | об отказе в     | конкретный пункт| инициалы       | направлена копия| отменено         |   материала             |
|   | Книге учета    |              | обстоятельства) | возбуждении     | части 1 статьи  | сотрудника,    | постановления об| постановление об |  после отмены           |
|   | сообщений о    |              |                 | уголовного дела | 24 УПК России   | вынесшего      | отказе в        | отказе в         |постановления об         |
|   | преступлениях  |              |                 |                 |                 | постановление  | возбуждении     | возбуждении      |    отказе в             |
|   |                |              |                 |                 |                 | об отказе в    | уголовного дела | уголовного дела  |  возбуждении            |
|   |                |              |                 |                 |                 | возбуждении    |                 |                  |   уголовного            |
|   |                |              |                 |                 |                 | уголовного дела|                 |                  |      дела               |
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  |-------------------------|
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  | возбуждено| иные,       |
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  | уголовное | принятые в  |
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  | дело      | соответствии|
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  | (дата, N, | с УПК России|
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  | статья    | решения     |
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  | УК России)|             |
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  |           |             |
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  |           |             |
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  |           |             |
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  |           |             |
|---|----------------|--------------|-----------------|-----------------|-----------------|----------------|-----------------|------------------|-----------|-------------|
| 1 |     2          |      3       |        4        |        5        |        6        |        7       |         8       |         9        |   10      |      11     |
|---|----------------|--------------|-----------------|-----------------|-----------------|----------------|-----------------|------------------|-----------|-------------|
|   |                |              |                 |                 |                 |                |                 |                  |           |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Оглавление