ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
13 октября 2004 г.
N 149
(Д)
В соответствии с планом-графиком мероприятий по преобразованию
ГТК России в Федеральную таможенную службу, утвержденным Министром
экономического развития и торговли Российской Федерации, и Приказом
ФТС России от 25.08.2004 N 27 "Об утверждении плана-графика
мероприятий по преобразованию ГТК России в Федеральную таможенную
службу" приказываю:
1. Утвердить Положение о Главном управлении тылового обеспечения
Федеральной таможенной службы (Приложение).
2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 26.04.2000 N 350
"Об утверждении Положения о Главном управлении тылового обеспечения" в
редакции Приказов ГТК России от 16.11.2000 N 1039 "О внесении
изменений и дополнений в Положение о ГУТО ГТК России", от 01.10.2001 N
956 "О внесении изменений и дополнений в Положение о ГУТО ГТК России",
от 21.07.2003 N 802 "О внесении изменений и дополнений в Положение о
Главном управлении тылового обеспечения", от 26.09.2003 N 1071 "О
внесении изменений и дополнений в Положение о Главном управлении
тылового обеспечения", от 09.02.2004 N 180 "О внесении изменений в
Положение о Главном управлении тылового обеспечения".
3. Заместителю руководителя ФТС России Ю.Ф. Азарову осуществлять
контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель службы,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
13 октября 2004 г.
N 149
Приложение
к Приказу ФТС России
от 13 октября 2004 года
N 149
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Главное управление тылового обеспечения (далее - Главное
управление) является структурным подразделением Федеральной таможенной
службы.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "О службе в таможенных органах
Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации,
Положением о ФТС России, правовыми актами ФТС России, а также
настоящим Положением.
3. Главное управление решает возложенные на него задачи как
непосредственно, так и с участием структурных подразделений ФТС
России, таможенных органов Российской Федерации и учреждений,
подведомственных ФТС России, во взаимодействии с федеральными и
территориальными органами исполнительной власти, а также другими
органами и организациями.
4. Главное управление представляет интересы ФТС России в органах
федеральной исполнительной власти, органах власти субъектов Российской
Федерации и органах местного самоуправления, в коммерческих и
некоммерческих организациях при рассмотрении вопросов, отнесенных к
его компетенции.
5. Структура и штатная численность Главного управления
утверждаются приказом ФТС России.
6. Квалификационные требования, должностные обязанности и другие
вопросы деятельности должностных лиц Главного управления
регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми в
соответствии с порядком, установленным ФТС России.
II. Основные задачи Главного управления
7. Разработка и обеспечение проведения единой хозяйственной
политики ФТС России, определение приоритетных направлений в вопросах
развития таможенной инфраструктуры, обеспечения таможенных органов
материально-техническими ресурсами, совершенствования
материально-технической и социальной базы таможенной системы
Российской Федерации, создания необходимых условий труда, социальной
защиты, медицинского и материально-бытового обеспечения должностных
лиц таможенных органов и членов их семей. Прогнозирование развития
объектов таможенной инфраструктуры, в пределах компетенции Главного
управления, подготовка предложений о необходимости программного
решения проблемы инвестирования строительства таможенных объектов.
8. Разработка специальных программ в области развития и
укрепления материально-технической и социальной базы таможенных
органов, а также годовых и перспективных планов:
капитального строительства и ремонта объектов таможенной
инфраструктуры;
эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры;
приобретения материально-технических ресурсов для оснащения
таможенных органов;
по вопросам организации эксплуатации автомобильной и специальной
автотехники;
реализации недвижимого и высвобождаемого движимого имущества,
находящегося в оперативном управлении таможенных органов;
социального и медицинского обеспечения должностных лиц и
работников таможенных органов.
9. Координация деятельности таможенных органов и учреждений,
подведомственных ФТС России, по всему комплексу вопросов тылового
обеспечения, включая координацию деятельности медицинских и
лечебно-оздоровительных учреждений ФТС России и медицинских
подразделений таможенных органов и осуществление контроля за их
работой. Участие в совершенствовании структуры таможенных органов в
части исполнения задач их тылового обеспечения, а также с целью
организации оптимального взаимодействия тыловых структур различного
управленческого уровня.
10. Организация исполнения в таможенных органах законодательства
Российской Федерации, а также обеспечение, в установленном порядке,
разработки ведомственных методических документов по всем направлениям
тылового обеспечения, включая вопросы планово-хозяйственной
деятельности в целом, а также вопросы:
проектирования, отраслевой государственной экспертизы,
капитального строительства и капитального ремонта;
технической эксплуатации и содержания объектов таможенной
инфраструктуры;
материально-технического обеспечения и реализации недвижимого и
высвобождаемого движимого имущества;
комплексного социального, медицинского и продовольственного
обеспечения, применения страховых технологий, вопросы охраны труда,
пожарной безопасности и гражданской обороны;
организации эксплуатации автотранспорта и специальной
автотехники;
организации и проведения конкурсных торгов и других способов
закупки продукции за счет средств федерального бюджета.
11. Планирование деятельности с учетом принципов, заложенных в
Концепции реформирования бюджетного процесса, учет поступления и
контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований в
соответствии с утвержденными планами по направлениям тылового
обеспечения.
12. Материально-техническое обеспечение таможенных органов в
пределах установленных лимитов финансирования в соответствии с Единым
классификатором продукции, приобретаемой для нужд таможенных органов,
Сводным и региональными табелями положенности с учетом фактического
состояния оснащенности таможенных органов, необходимости достижения
нормативных показателей и создания переходящего запаса
материально-технических ресурсов.
13. Сопровождение подсистемы материально-технического обеспечения
в составе интегрированной информационной системы
финансово-хозяйственной деятельности (ИИС ФХД) таможенных органов.
14. Выполнение задач, возложенных на государственного заказчика,
в вопросах строительства объектов таможенной инфраструктуры.
15. Обеспечение разработки, согласования и утверждения
проектно-сметной документации на строительство таможенных объектов.
16. Проведение государственной отраслевой экспертизы
предпроектной документации и проектов (рабочих проектов)
строительства.
17. Подготовка, согласование в установленном порядке и контроль
за исполнением, от лица ФТС России как заказчика, договоров на
поставку продукции, проведение работ и оказание услуг для нужд
таможенных органов.
18. Организация вопросов технической эксплуатации и содержания
объектов таможенной инфраструктуры. Участие в реализации программы
обеспечения таможенных органов собственными производственными
площадями.
19. Организация контроля за соблюдением и исполнением таможенными
органами требований законодательных и иных нормативных правовых актов
по вопросу пожарной безопасности.
20. Организация контроля за выполнением мероприятий гражданской
обороны по обеспечению живучести и устойчивости функционирования
таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы)
при работе в военное время, а также в условиях чрезвычайных ситуаций в
мирное время.
21. Разработка, организация и контроль за реализацией таможенными
органами программ комплексного социального развития и медицинского
обеспечения, в том числе в вопросах:
обеспечения жилой площадью;
амбулаторного и стационарного лечения должностных лиц и членов их
семей;
санаторно-курортного лечения, оздоровительного отдыха и
военно-врачебной экспертизы;
организации продовольственного обеспечения должностных лиц;
обеспечения контроля за соблюдением условий и охраны труда;
реализации обязательного личного и имущественного страхования и
других социальных гарантий.
22. Осуществление мер по оптимизации расходов и обеспечению
эффективного использования средств, выделяемых на содержание и
развитие таможенных органов, в части затрат на приобретение
материально-технических ресурсов, строительство объектов таможенной
инфраструктуры, оплату других работ и услуг.
23. Планирование и организация в таможенных органах Российской
Федерации подготовки и переподготовки кадров, занимающихся вопросами
тылового обеспечения по согласованию с Управлением кадров.
24. Организация и проведение в таможенных органах статистического
наблюдения по направлениям тылового обеспечения.
25. Организация работы Конкурсной комиссии ФТС России.
26. Обеспечение единого порядка проведения конкурсов на закупку,
поставку продукции, работ и услуг в таможенных органах и учреждениях
ФТС России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Основные функции Главного управления
Главное управление, в соответствии с возложенными на него
задачами, выполняет следующие основные функции:
27. Способствует претворению в жизнь правового, экономического и
организационного механизмов реализации таможенной политики Российской
Федерации в части тылового обеспечения таможенных органов.
28. Разрабатывает совместно с заинтересованными структурными
подразделениями ФТС России единую хозяйственную политику и
обеспечивает ее реализацию по направлениям тылового обеспечения
таможенных органов, в том числе в вопросах:
планово-хозяйственной деятельности и ее регламентирования в
соответствии с ведомственными и законодательными
нормативно-методическими документами;
развития таможенной инфраструктуры Российской Федерации;
совершенствования материально-технической базы таможенных
органов;
обеспечения таможенных органов материально-техническими
ресурсами;
медицинского обеспечения, включая вопросы санаторно-курортного
лечения и оздоровительного отдыха;
комплексного социального обеспечения, обеспечения жильем,
продовольствием, при реализации вопросов обязательного личного и
имущественного страхования, в вопросах организации охраны труда.
29. Составляет совместно со структурными подразделениями ФТС
России прогнозы развития таможенной инфраструктуры, участвует в
определении приоритетных направлений развития таможенной
инфраструктуры и подготовке предложений по бюджетному планированию,
ориентированных на достижение конкретных результатов, формированию
федеральных и ведомственных программ в части, относящейся к
компетенции Главного управления.
30. Готовит предложения руководству ФТС России о целесообразности
приобретения продукции, выполнения работ и оказания услуг для нужд
таможенных органов Российской Федерации.
31. Осуществляет разработку и ведение Единого классификатора
продукции, приобретаемой для материально-технического оснащения
таможенных органов и Сводного табеля положенности
материально-технических ресурсов для оснащения таможенных органов.
Осуществляет сопровождение подсистемы материально-технического
обеспечения в составе интегрированной информационной системы
финансово-хозяйственной деятельности таможенных органов.
32. На основе утвержденных ФТС России табелей положенности и
ведомственных нормативов, установленных норм выдачи и сроков
эксплуатации, а также с учетом фактической оснащенности и обоснованных
заявок таможенных органов, по согласованию с соответствующими
структурными подразделениями ФТС России вносит предложения руководству
службы по приоритетному обеспечению таможенных органов централизованно
и децентрализованно приобретаемой продукции функционально-служебного и
хозяйственно-бытового назначения, расходам, связанным с эксплуатацией
автомобильной техники. В соответствии с выделенными лимитами формирует
предложения об объемах финансирования на указанные цели по статьям
сводной сметы расходов ФТС России. По согласованию с соответствующими
структурными подразделениями ФТС России разрабатывает ежегодные
проекты планов приобретения продукции для материально-технического
оснащения таможенных органов в соответствии с установленными лимитами
финансовых средств и вносит их на рассмотрение и утверждение
руководству ФТС России. Ведет текущий оперативный учет объемов
выделенных ассигнований, проведения закупки и поставки продукции по
плану приобретения и обеспечивает контроль за его выполнением.
Осуществляет формирование резерва материально-технических ресурсов ФТС
России в соответствии с номенклатурой материально-технической
продукции и товаров, нормами и сроками резервирования. Обеспечивает
учет и контроль использования резерва ФТС России.
33. Организует поставку в таможенные органы централизованно
приобретаемой продукции функционально-служебного назначения в
соответствии с распределением, согласованным с соответствующими
структурными подразделениями ФТС России и утвержденным руководством
ФТС России.
34. Осуществляет ежегодный сбор заявок об инвестиционных
потребностях на следующий год и на их основе формирует проекты
сводного плана капитальных вложений и плана расходов на эксплуатацию
зданий и сооружений. В соответствии с установленными нормативами и
выделенными лимитами формирует предложения по статьям сводной сметы
расходов ФТС России на эксплуатацию объектов таможенной
инфраструктуры. Проводит согласование с уполномоченными федеральными
органами лимитов потребляемых таможенными органами энергоресурсов.
35. Координирует деятельность таможенных органов и учреждений,
подведомственных ФТС России, в вопросах, относящихся к компетенции
Главного управления.
36. Обеспечивает, в соответствии с установленным порядком,
разработку и введение в действие ведомственных методических документов
по направлениям тылового обеспечения таможенных органов, включая
вопросы:
проектирования, отраслевой государственной экспертизы,
капитального строительства и капитального ремонта;
технической эксплуатации и содержания объектов таможенной
инфраструктуры;
материально-технического обеспечения и реализации недвижимого и
высвобождаемого движимого имущества;
комплексного социального, медицинского, продовольственного
обеспечения, обязательного личного и имущественного страхования,
вопросы охраны труда, пожарной безопасности и гражданской обороны;
организации эксплуатации автотранспорта и специальной
автотехники;
организации и проведения конкурсных торгов и других способов
закупки продукции за счет средств федерального бюджета.
Обеспечивает таможенные органы Российской Федерации
соответствующими инструктивно-методическими материалами. Участвует в
разработке нормативно-методических документов по организации и
проведению конкурсных торгов.
37. Готовит материалы ФТС России по согласованию способов закупок
продукции в регионах в адрес уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Формирует годовую заявку на размещение заказов на услуги
монопольного характера и направляет материалы на согласование в адрес
уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
38. Совместно с соответствующими структурными подразделениями ФТС
России осуществляет контроль за финансовой, правовой дисциплиной
исполнения договоров. Обеспечивает техническое сопровождение
заключенных договоров, контролирует выполнение сроков и условий
поставки продукции, качество поставляемой продукции и ее соответствие
государственным стандартам или согласованным с заказчиком техническим
условиям, другим договорным условиям и обязательствам.
39. Организует деятельность таможенных органов и учреждений,
подведомственных ФТС России, в вопросах обеспечения:
вещевым имуществом должностных лиц таможенных органов и создания
соответствующего переходящего запаса ФТС России, а также другими
видами специальной одежды, инвентаря и имущества работников таможенных
органов. В том числе осуществляет планирование и организует проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по
моделированию и разработке предметов форменной и специальной одежды,
обуви, снаряжения, иных комплектующих предметов, средств защиты,
знаков различия должностных лиц таможенных органов и разрабатывает
правила их ношения;
техническими средствами таможенного контроля, по согласованию с
Главным управлением информационных технологий, развития локальных
вычислительных сетей и аппаратуры передачи данных, средствами связи,
организационной и иной техникой;
печатной продукцией и средствами таможенной идентификации;
автомобильным транспортом и специальной автотехникой, а также в
организации обеспечения их функционирования и эксплуатации;
вооружением, боеприпасами к нему, средствами защиты и
специальными средствами;
комплексного социального обеспечения, включая вопросы
продовольственного обеспечения, охраны труда, а также обязательного
личного и имущественного страхования;
медицинского обеспечения.
40. Организует поставку в таможенные органы
материально-технических ресурсов и иной централизованно планируемой и
приобретаемой номенклатуры материально-технической продукции и
организует контроль за их получением. Осуществляет учет состояния
фактической оснащенности таможенных органов и его соответствия
нормативным показателям.
41. Организует контроль поставки вооружения и боеприпасов в
региональные таможенные управления и таможни, непосредственно
подчиненные ФТС России, и ведет их количественный учет. Участвует в
разработке и согласовании табелей положенности оружия, средств защиты
и специальных средств для должностных лиц таможенных органов и норм
расхода боеприпасов. Изучает новые образцы вооружения, средств защиты
и специальных средств. Оценивает целесообразность их использования в
таможенных органах. Участвует в разработке документов о принятии их на
вооружение таможенных органов.
42. Контролирует работу таможенных органов в вопросах
рационального и эффективного использования материально-технических
ресурсов. Обобщает и анализирует практику тылового обеспечения
таможенных органов, вырабатывает необходимые меры и докладывает
руководству ФТС России свои предложения по совершенствованию системы
тылового обеспечения таможенных органов. Организует и проводит
плановые и внеплановые проверки таможенных органов в части организации
учета, хранения, использования материально-технических ресурсов,
включая резервы ФТС России. В пределах своей компетенции реализует
предложения, направленные на повышение эффективности тылового
обеспечения таможенных органов.
43. Осуществляет функции государственного заказчика в вопросах
капитального строительства и ремонта, реконструкции, расширения и
технического перевооружения объектов таможенной инфраструктуры,
капитального ремонта, эксплуатации таможенных объектов.
44. Обеспечивает подготовку и утверждение заданий на
проектирование таможенных объектов.
45. Организует в установленном порядке разработку, рассмотрение,
согласование и утверждение проектно-сметной документации на
капитальное строительство и капитальный ремонт таможенных объектов;
контролирует требуемый уровень проектных решений.
46. Осуществляет государственную отраслевую экспертизу
предпроектной документации и проектов (рабочих проектов)
строительства; организует рассмотрение проектно-сметной документации в
органах государственной вневедомственной экспертизы.
47. Обеспечивает подготовку документов для финансирования
государственных централизованных капитальных вложений за счет средств
федерального бюджета.
48. Принимает участие в формировании и работе приемочных комиссий
по законченным строительством объектам; принимает участие в постановке
их на баланс.
49. Контролирует эффективное использование выделенных средств на
капитальный и текущий ремонт, а также на эксплуатацию таможенных
объектов; подготавливает предложения по оптимизации затрат на
эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры.
50. Осуществляет нормативно-техническое и
организационно-методическое обеспечение таможенных органов и
учреждений, подведомственных ФТС России, по вопросам капитального
строительства, капитального ремонта и эксплуатации таможенных
объектов.
51. Разрабатывает, в соответствии с установленным порядком,
правовые акты по вопросам, связанным с разработкой, экспертизой и
утверждением проектно-сметной документации, а также строительству,
капитальному ремонту, реализации недвижимого и высвобождаемого
движимого имущества и эксплуатации таможенных объектов.
52. Осуществляет, в пределах своей компетенции и закрепленных
функций, планирование расходов на содержание и развитие таможенных
органов, рассматривает их бюджетные заявки и представляет в Главное
финансово-экономическое управление предложения по соответствующим
статьям сметы расходов на содержание и развитие таможенных органов и
сводную бюджетную заявку по укрупненным статьям сметы расходов для
решения задач, возложенных на Главное управление.
53. Обеспечивает оперативный и статистический учет по
капитальному строительству таможенных объектов. Организует и
осуществляет статистическое наблюдение за проведенными конкурсными
торгами в таможенных органах Российской Федерации. Готовит отчеты ФТС
России о проведенных конкурсных торгах в Минэкономразвития России и
Федеральную службу государственной статистики.
54. Осуществляет методическое руководство по вопросам развития
социальной базы таможенных органов и социальной защищенности
должностных лиц, работников, членов их семей и пенсионеров таможенных
органов.
55. Осуществляет, в пределах своей компетенции и закрепленных
функций, планирование расходов на обеспечение оздоровительного отдыха
должностных лиц таможенных органов и членов их семей. Рассматривает
бюджетные заявки и представляет в Главное финансово-экономическое
управление предложения по соответствующим сметам расходов.
56. Разрабатывает и участвует в реализации программ обеспечения
жильем должностных лиц и работников таможенных органов. Осуществляет
планирование необходимых денежных средств на финансирование программ
приобретения, строительства жилья, а также на формирование и
содержание служебного жилищного фонда для должностных лиц и работников
таможенных органов.
57. Планирует и контролирует целевое и рациональное использование
таможенными органами ассигнований, выделенных на продовольственное
обеспечение. Определяет порядок применения норм продовольственных
пайков и обеспечивает их методическое сопровождение при организации
работы в таможенных органах.
58. Осуществляет планирование и вносит предложение о потребности
таможенных органов в денежных средствах на реализацию программ
медицинского обеспечения должностных лиц таможенных органов, а также
членов их семей и пенсионеров таможенных органов. Обеспечивает
методическое руководство и контроль за организацией
лечебно-профилактической работы в таможенных органах.
59. Обеспечивает:
обязательное государственное личное страхование должностных лиц
таможенных органов;
обязательное страхование гражданской ответственности ФТС России -
владельца транспортных средств.
60. Организует и контролирует проведение таможенными органами
мер, направленных на выплату пособий и на возмещение материального
ущерба должностным лицам таможенных органов, а также обеспечение
согласования порядка выплаты пособий и возмещения ущерба семье и
иждивенцам погибшего должностного лица таможенного органа в связи с
исполнением служебных обязанностей с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области финансов.
61. Определяет и представляет в Главное финансово-экономическое
управление потребность в бюджетных средствах, требуемых для
обеспечения обязательного государственного личного страхования
должностных лиц таможенных органов и обязательного страхования
гражданской ответственности ФТС России - владельца транспортных
средств.
62. Определяет приоритетные направления, потребность в объемах
финансирования и первоочередные меры по страховой защите
имущественного комплекса таможенных органов.
63. Рассматривает вопросы медицинского обеспечения, в том числе:
определяет условия и порядок проведения военно-врачебной
экспертизы сотрудников таможенных органов и экспертизы их временной
нетрудоспособности;
организует медицинское освидетельствование (военно-врачебную
экспертизу) граждан, поступающих на службу в таможенные органы;
координирует работу медицинских учреждений и подразделений
таможенных органов по снижению заболеваемости должностных лиц
таможенных органов и учреждений ФТС России, в том числе по проведению
медицинских обследований и осмотров, а также лечебно-профилактических
мероприятий;
контролирует и координирует оказание консультативной и
лечебно-диагностической помощи должностным лицам, пенсионерам
таможенных органов и членам их семей в медицинских учреждениях ФТС
России;
вносит предложения о проведении конкурсных торгов на выбор
страховой организации, принимает участие в подготовке договора о
добровольном медицинском страховании. Осуществляет контроль за
исполнением условий договора добровольного медицинского страхования,
касающихся оказания лечебно-диагностической помощи,
лечебно-профилактических мероприятий и
реабилитационно-восстановительного лечения;
координирует и осуществляет контроль за организацией
санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха обслуживаемого
контингента таможенных органов и учреждений ФТС России. Согласовывает
количество и распределение путевок в лечебно-оздоровительные
учреждения ФТС России;
участвует в подготовке предложений о проведении конкурсных торгов
на выбор учреждений для организации санаторно-курортного лечения в
пределах выделенных на эти цели средств;
осуществляет контроль за использованием средств, предусмотренных
на медицинское и санаторно-курортное обеспечение в лечебных и
лечебно-оздоровительных учреждениях и медицинских подразделениях
таможенных органов, за порядком направления на санаторно-курортное
лечение, а также за своевременностью и правильностью реализации
путевок;
осуществляет контроль за деятельностью медицинских и
лечебно-оздоровительных учреждений и медицинских подразделений
таможенных органов по вопросам их штатной численности, потребности в
финансовых средствах, медикаментах, лечебно-диагностическом
оборудовании и вносит предложения для их рассмотрения в установленном
порядке;
вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации
медицинских учреждений ФТС России;
участвует в организации лицензирования и аккредитации медицинских
учреждений ФТС России на право осуществления определенных видов
деятельности;
изучает передовой опыт работы в области здравоохранения и
оказывает научно-методическую помощь во внедрении современных методов
профилактики, диагностики и лечения заболеваний, медицинской и
психологической реабилитации должностных лиц, пенсионеров таможенных
органов, а также членов их семей в лечебных учреждениях и медицинских
подразделениях таможенных органов;
организует научно-практическую работу в области медицинского
обеспечения;
проводит сборы, совещания, семинары, научно-практические
конференции по актуальным вопросам деятельности медицинского
обеспечения;
осуществляет контроль за подготовкой медицинских учреждений ФТС
России к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени;
участвует в подборе и расстановке медицинских кадров в
медицинских учреждениях, координирует вопросы организации
переподготовки и повышения их квалификации, организует и участвует в
аттестации медицинских кадров.
64. Осуществляет систематизированный учет правовых актов,
поступающих в Главное управление, поддерживает их в контрольном
состоянии.
65. Вносит предложения руководству ФТС России об осуществлении в
установленной сфере деятельности нормативно-правового регулирования в
случаях, устанавливаемых федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской
Федерации, а также управления государственным имуществом и оказания
услуг. Вносит предложения об издании, отмене, изменении или дополнении
правовых актов ФТС России по вопросам, относящимся к компетенции
Главного управления.
66. Обеспечивает участие своих должностных лиц в качестве
представителей ФТС России при рассмотрении исковых споров в
арбитражных судах и других уполномоченных органах и организациях.
67. Разрабатывает методические рекомендации, в пределах своей
компетенции, по тыловому обеспечению таможенных органов и вносит их на
утверждение руководству ФТС России.
68. Организует обучение членов конкурсных комиссий таможенных
органов в Институте повышения квалификации Минэкономразвития России и
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству.
69. Организует региональные семинары должностных лиц тыловых
подразделений таможенных органов в пределах средств, выделяемых на эти
цели.
70. Участвует в организации подбора и расстановке кадров,
занимающихся вопросами тылового обеспечения в таможенных органах. По
согласованию с Управлением кадров организует подготовку и
переподготовку кадров по вопросам тылового обеспечения таможенных
органов.
71. Представляет руководству ФТС России кандидатуры должностных
лиц Главного управления к назначению на должности и освобождению от
должностей в случаях, предусмотренных правовыми актами ФТС России.
72. Обеспечивает создание необходимых условий труда для
должностных лиц Главного управления, а также их правовую и социальную
защищенность. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране труда
и пожарной безопасности.
73. Участвует в разработке плана гражданской обороны на военное
время и плана ликвидации чрезвычайных ситуаций в таможенных органах.
74. Готовит предложения о финансировании мероприятий по
гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций в
таможенных органах.
75. Планирует мероприятия по эвакуации должностных лиц и
работников таможенных органов и членов их семей при возникновении
чрезвычайных ситуаций.
76. Участвует в планировании и организации командно-штабных
учений и тренировок с должностными лицами и работниками таможенных
органов по выполнению первоочередных мероприятий при введении
установленных степеней готовности в условиях чрезвычайных ситуаций в
мирное время.
77. Обеспечивает проведение в таможенных органах комплекса
мероприятий по гражданской обороне в военное и мирное время.
78. Обеспечивает взаимодействие таможенных органов с органами
Минобороны России, МЧС России, МВД России, ФСБ России по вопросам
гражданской обороны.
79. Анализирует информацию о состоянии гражданской обороны в
таможенных органах, представляет ежеквартальные доклады руководству
ФТС России и ежегодные доклады в МЧС России, Минэкономразвития России.
80. Определяет перечень и формы документов, необходимых для
принятия решений о высвобождении и реализации движимого имущества, а
также порядок подготовки, принятия таких решений и представления
отчетности.
81. Формирует сводные перечни недвижимого имущества и движимого
имущества, подлежащего высвобождению, по формам, согласованным с
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом.
82. Размещает в средствах массовой информации приглашения
потенциальным поставщикам к участию в конкурсах, организуемых ФТС
России, а также информацию о победителях конкурса.
83. Направляет материалы в Минэкономразвития России для
согласования размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг)
путем проведения двухэтапных открытых конкурсов, закрытых (в том числе
двухэтапных) конкурсов и у единственного источника (поставщика), а
также с Федеральной антимонопольной службой и с Минфином России в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
84. Организует разработку конкурсной и квалификационной
документации.
85. Осуществляет прием предложений от потенциальных поставщиков
(подрядчиков) на участие в конкурсах.
86. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний Конкурсной
комиссии ФТС России, документально оформляет протоколы проведения
конкурсов и направляет через Управление делами копии утвержденных
протоколов структурным подразделениям ФТС России, таможенным органам,
учреждениям, подведомственным ФТС России, а также государственным
унитарным предприятиям, находящимся в ведении ФТС России, для
подготовки государственных контрактов на поставку продукции (услуг),
строительство объектов таможенной инфраструктуры и на связанные с этим
поставки материалов, конструкций, механизмов и оборудования.
87. Изучает и анализирует состояние и перспективы развития
товарных рынков и рынков услуг по основным направлениям работы
Главного управления.
88. Формирует банк данных о фактических и потенциальных
поставщиках с целью выявления ненадежных поставщиков.
89. Составляет график проведения ФТС России конкурсов по
номенклатуре централизованно приобретаемой продукции и представляет
его на утверждение руководству ФТС России.
90. Осуществляет методологическую и консультационную деятельность
в вопросах конкурсного размещения заказов для нужд таможенных органов
Российской Федерации.
91. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и готовит
предложения руководству ФТС России в установленный законодательством
Российской Федерации срок по вопросам, относящимся к компетенции
Главного управления.
92. Участвует в подготовке сведений, необходимых для принятия
решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности
Главного управления.
93. Вносит предложения о привлечении научных и иных организаций,
а также ученых и специалистов, в установленном порядке, для проработки
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
94. Выполняет другие функции, возложенные на Главное управление
правовыми актами ФТС России и руководством ФТС России.
IV. Права Главного управления
95. Контролировать и координировать деятельность таможенных
органов, учреждений, подведомственных ФТС России, по всему перечню
задач и функций тылового обеспечения.
96. Участвовать в подготовке правовых актов ФТС России по
вопросам тылового обеспечения таможенных органов Российской Федерации.
97. Направлять в таможенные органы рекомендации по вопросам
тылового обеспечения, отнесенным к компетенции Главного управления.
98. Контролировать исполнение договоров (контрактов) с
поставщиками (исполнителями) по вопросам, связанным с деятельностью
Главного управления.
99. Запрашивать и получать от таможенных органов информацию и
документы, необходимые для решения возложенных на него задач.
Обобщать, анализировать, вырабатывать меры по совершенствованию и
повышению эффективности работы таможенных органов по вопросам,
отнесенным к компетенции Главного управления.
100. Согласовывать задания на проектирование и проектно-сметную
документацию на строительство объектов таможенной инфраструктуры в
установленном порядке.
101. Осуществлять функциональное взаимодействие с другими
структурными подразделениями ФТС России, учреждениями,
подведомственными ФТС России, таможенными органами по вопросам
тылового обеспечения.
102. Взаимодействовать, в пределах своей компетенции, с органами
федеральной исполнительной власти, органами власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, различными
организациями, учреждениями и предприятиями.
103. Запрашивать и получать информацию, касающуюся
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также
документацию на разрабатываемую и закупаемую продукцию.
104. Вносить руководству ФТС России предложения о
совершенствовании организационно-штатной структуры подразделений
тылового обеспечения, о распределении и перераспределении ее штатной
численности с учетом утвержденной численности таможенных органов и в
пределах выделяемого фонда оплаты труда.
105. Проводить экспертизу проектно-сметной документации и других
документов и материалов, связанных с использованием выделенных ФТС
России бюджетных средств для решения задач Главного управления, и
вносить предложения руководству ФТС России с оценкой обоснованности и
эффективности использования этих средств.
106. Представлять руководству ФТС России информацию о состоянии
дел по вопросам охраны труда, пожарной безопасности и гражданской
обороны в таможенных органах с необходимыми выводами и предложениями.
107. Осуществлять контроль исполнения таможенными органами
законодательных актов Российской Федерации, указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений
Минэкономразвития России, правовых актов ФТС России по вопросам
гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации
их последствий в таможенных органах.
108. Привлекать представителей таможенных органов, осуществляющих
закупку, поставку продукции, работ и услуг, к участию в переговорах,
подготовке необходимой конкурсной документации.
109. Осуществлять контроль за деятельностью конкурсных комиссий
таможенных органов по соблюдению единого порядка в вопросах
организации и проведения конкурсов на размещение заказов для
приобретения продукции, оказания услуг и выполнения работ.
110. Для реализации возложенных функций Главное управление
обладает другими правами, предусмотренными действующим
законодательством Российской Федерации.
V. Заключительные положения
111. Главное управление возглавляет начальник, который имеет
четырех заместителей, в том числе одного первого.
112. Начальник Главного управления назначается на должность и
освобождается от нее приказом ФТС России. Заместители начальника
Главного управления, начальники отделов и другие должностные лица
Главного управления назначаются на должность приказом ФТС России по
представлению начальника Главного управления.
113. Общее руководство Главным управлением в отсутствие
начальника Главного управления осуществляет его первый заместитель.
114. Начальник Главного управления:
осуществляет руководство деятельностью Главного управления на
основе принципов единоначалия;
несет персональную ответственность за исполнение возложенных на
Главное управление задач и осуществление функций в соответствии с
Положением, а также за выполнение программ, планов и показателей
деятельности ФТС России в части, относящейся к компетенции Главного
управления;
распределяет обязанности между заместителями начальника Главного
управления и устанавливает степень их ответственности за ведение
работы на порученном участке;
подписывает документы в соответствии с основной деятельностью
Главного управления, организует проверки исполнения своих поручений и
распоряжений, в пределах своей компетенции - законодательных актов
Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации, нормативных правовых актов других федеральных органов
исполнительной власти, нормативных правовых актов Минэкономразвития
России, правовых актов ФТС России;
представляет по поручению руководства ФТС России Главное
управление в государственных и судебных органах и наделяет своих
заместителей правом представлять интересы Главного управления в этих
органах;
утверждает положения о структурных подразделениях Главного
управления и должностные инструкции должностных лиц Главного
управления;
вносит руководству ФТС России предложения о присвоении
специальных званий и квалификационных разрядов должностным лицам
Главного управления;
вносит руководству ФТС России предложения о мерах поощрения и
дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц Главного
управления;
несет ответственность за организацию воспитательной работы и
профессиональной подготовки должностных лиц Главного управления;
принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для
должностных лиц Главного управления, а также их правовой и социальной
защищенности.
Начальник Главного управления
тылового обеспечения,
полковник таможенной службы
В.Ф.ЛАГИРЕВ |