ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРУКТУРНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
2 февраля 2006 г.
N 16
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, а также на основании Приказа
Министерства транспорта Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 4 "О
структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской
Федерации" приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте структурного
реформирования Министерства транспорта Российской Федерации.
И.о. Министра
А.МИШАРИН
2 февраля 2006 г.
N 16
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Минтранса России
от 2 февраля 2006 года
N 16
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ СТРУКТУРНОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ
МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент структурного реформирования (далее - Департамент)
является самостоятельным структурным подразделением центрального
аппарата Министерства транспорта Российской Федерации (далее -
Министерство).
2. Деятельность Департамента координирует и контролирует
заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее -
заместитель Министра).
3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о
Министерстве, приказами и распоряжениями Министерства, решениями
коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.
4. Департамент взаимодействует с другими департаментами
Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами,
находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами,
организациями транспортного комплекса, геодезии и картографии и их
объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.
II. Основные задачи и функции
5. Основными задачами Департамента являются:
1) планирование, организация и контроль реструктуризации
федеральной собственности транспортного комплекса, геодезии и
картографии;
2) обеспечение деятельности руководства Министерства в области
управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного
комплекса, геодезии и картографии;
3) нормативно-методическое обеспечение отраслевого управления
федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного комплекса,
геодезии и картографии;
4) координация и анализ результатов деятельности подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам
управления федеральным имуществом транспортного комплекса, геодезии и
картографии и анализ результатов, а также анализ результатов указанной
деятельности;
5) организация взаимодействия Министерства, подведомственных ему
федеральной службы и федеральных агентств с полномочными
представителями Президента Российской Федерации, субъектами Российской
Федерации по вопросам реализации государственной политики в сфере
транспорта, геодезии и картографии.
6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает предложения к транспортной стратегии и стратегии
развития транспорта, а также предложения по их корректировке по
вопросам структурного реформирования транспортного комплекса, готовит
информацию о результатах их реализации;
2) готовит предложения по концепциям и программам
социально-экономического развития на среднесрочный и долгосрочный
периоды, готовит информацию о результатах их реализации по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
3) обобщает предложения департаментов по проблемным вопросам
управления федеральным имуществом и земельными ресурсами транспортного
комплекса, геодезии и картографии во исполнение поручений Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства
Министерства;
4) готовит предложения по вовлечению в гражданский оборот
федеральной собственности, в том числе земельных участков,
транспортного комплекса, геодезии и картографии;
5) разрабатывает законодательные и нормативные правовые акты
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
актов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента, анализирует их применение и готовит предложения по
внесению в них изменений и дополнений;
6) готовит предложения по отмене противоречащих федеральному
законодательству решений подведомственных Министерству федеральных
агентств по вопросам управления федеральным имуществом;
7) готовит проекты заключений, официальных отзывов и предложений
по проектам законов, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в
Министерство от федеральных органов исполнительной власти,
Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации
по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
8) разрабатывает предложения в проект плана законопроектной
деятельности Министерства по вопросам структурного реформирования
транспортного комплекса и готовит информацию в отчет о его выполнении;
9) принимает участие в подготовке предложений по вопросам
открытия и закрытия представительств Министерства за рубежом;
10) готовит предложения в ежегодные планы мероприятий
Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению
результативности бюджетных расходов и качества контроля за соблюдением
бюджетного законодательства в сфере транспорта, геодезической и
картографической деятельности (далее - План мероприятий по повышению
результативности бюджетных расходов);
11) реализует в пределах своей компетенции План мероприятий по
повышению результативности бюджетных расходов;
12) готовит в пределах своей компетенции информацию в
ежеквартальный отчет о выполнении Плана мероприятий по повышению
результативности бюджетных расходов;
13) готовит материалы к ежегодному докладу о результатах и
основных направлениях деятельности Министерства как субъекта
бюджетного планирования по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
14) готовит предложения к системе показателей, характеризующих
эффективность деятельности транспортного комплекса, геодезии и
картографии в пределах компетенции Департамента;
15) разрабатывает предложения в проект плана действий
Министерства и готовит информацию о выполнении плана по вопросам
структурного реформирования транспортного комплекса;
16) проводит мониторинг и анализ результатов структурного
реформирования транспортного комплекса;
17) готовит предложения по определению показателей деятельности
находящихся в ведении Министерства федеральной службы и федеральных
агентств, связанных с осуществлением ими полномочий собственника
имущества федеральных государственных унитарных предприятий и
федеральных государственных учреждений транспортного комплекса,
геодезии и картографии, и реализации федеральными агентствами
мероприятий, связанных с представлением интересов Российской Федерации
в акционерных обществах, осуществляющих деятельность в сфере
транспорта, пакеты акций которых находятся в федеральной
собственности;
18) реализует мероприятия по взаимодействию Министерства,
подведомственных ему федеральных агентств с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти и органами власти
субъектов Российской Федерации по решению вопросов разгосударствления
имущества транспортного комплекса, геодезии и картографии, а также
изъятия земельных участков для нужд транспортного комплекса, геодезии
и картографии;
19) обеспечивает взаимодействие Министерства с аппаратами
полномочных представителей Президента Российской Федерации в
федеральных округах, федеральными органами исполнительной власти,
субъектами Российской Федерации по вопросам региональной политики в
сфере транспорта, геодезии и картографии;
20) готовит замечания, предложения и проекты заключений по
результатам анализа проектов договоров (соглашений) о разграничении
предметов ведения и полномочий между федеральными органами
государственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
21) готовит информационно-аналитические материалы для поездок
руководства Министерства в федеральные округа и субъекты Российской
Федерации;
22) координирует участие структурных подразделений Министерства и
подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств в
работе ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской
Федерации по вопросам транспортного комплекса, геодезии и картографии;
23) координирует действия структурных подразделений Министерства,
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по реализации положений Федерального закона от 22 августа
2004 г. N 122-ФЗ;
24) обеспечивает взаимодействие с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по мониторингу ситуации по организации
проезда льготных категорий граждан, подготовке сводных отчетов для
представления в Правительство Российской Федерации;
25) готовит предложения по вопросам представления интересов
Российской Федерации в акционерных обществах, осуществляющих
деятельность в сфере транспорта, пакеты акций которых находятся в
федеральной собственности, включенных в специальный перечень,
утвержденный Правительством Российской Федерации, и в перечень
стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ,
утвержденный Президентом Российской Федерации;
26) осуществляет контроль за выполнением подведомственными
Министерству федеральными агентствами поручений Министерства по
вопросам управления федеральной собственностью и земельными ресурсами
транспортного комплекса, геодезии и картографии;
27) готовит предложения по приватизации федерального имущества
транспортного комплекса, геодезии и картографии;
28) готовит предложения по передаче федерального имущества
транспортного комплекса, геодезии и картографии в собственность
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
29) готовит предложения по определению подведомственности
федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных
государственных учреждений и оптимизации их сети в рамках работы
Правительственной комиссии по проведению административной реформы;
30) осуществляет анализ предложений подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств о целесообразности создания,
реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных
предприятий, федеральных казенных предприятий, федеральных
государственных учреждений транспортного комплекса, геодезии и
картографии;
31) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных
государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;
32) готовит предложения по оптимизации состава федерального
имущества в транспортном комплексе, геодезии и картографии с учетом
необходимости обеспечения принципа строгого соответствия состава
имущества осуществляемым государственным функциям;
33) готовит предложения по вопросам внесения изменений и
дополнений в перечень стратегических предприятий и стратегических
акционерных обществ, утвержденный Президентом Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества", а также в
перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный
Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)";
34) готовит предложения по вопросам перевода земель иных
категорий в земли транспорта;
35) обеспечивает деятельность Межведомственной комиссии по
структурной реформе на железнодорожном транспорте;
36) готовит материалы для брифингов и пресс-конференций по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
37) готовит предложения по проблемным вопросам управления
федеральным имуществом транспортного комплекса, геодезии и картографии
во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации и руководства Министерства;
38) готовит предложения по вопросам реализации Министерством прав
собственника имущества федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в
ведении Министерства;
39) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или
Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства
Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями
руководства Министерства.
III. Права и обязанности
7. Департамент имеет право:
1) вносить руководству Министерства предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;
2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Департамент задач и функций;
3) запрашивать и получать в установленном порядке от
департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств,
находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов,
соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, организаций независимо от их
организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Департамента;
4) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других
документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на
Департамент, и направлять их на заключение соответствующим
департаментам Министерства;
6) осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию
Департамента.
8. Департамент обязан:
1) представлять по запросам руководства Министерства информацию и
материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
2) рассматривать в установленные инструкцией по делопроизводству
Министерства сроки материалы, представленные в Департамент;
3) обеспечивать защиту служебной информации и сведений,
составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа;
4) вести делопроизводство в соответствии с установленным
порядком.
9. Департамент в пределах своей компетенции осуществляет
деятельность на основе планов работы, приказов и распоряжений
Министерства.
10. Работники Департамента несут персональную ответственность за
выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента
и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.
IV. Руководство Департамента
11. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый
и освобождаемый от должности Министром.
12. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью
Департамента на основе единоначалия, несет персональную
ответственность:
за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент
настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства
Министерства;
за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении
Департамента;
за обеспечение соблюдения работниками Департамента служебного
распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.
13. Директор Департамента:
1) представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и
другими департаментами Министерства, федеральной службой и
федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их
территориальными органами, соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
2) по поручению руководства Министерства представляет
Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в
органах государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
3) вносит в установленном порядке представления о назначении,
перемещении и увольнении работников Департамента, о присвоении
классных чинов, об установлении дополнительных выплат работникам,
поощрении и награждении работников за успешное и добросовестное
исполнение должностных обязанностей, а также о применении
дисциплинарных взысканий к работникам, совершившим дисциплинарный
проступок;
4) принимает в установленном порядке участие в работе коллегии
Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством
Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента;
5) организует и проводит в установленном порядке совещания и
семинары с участием представителей других департаментов Министерства,
федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении
Министерства, и их территориальных органов и других организаций по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в
работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами
Министерства;
6) дает работникам Департамента обязательные для исполнения
поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет
право требовать от них отчета об исполнении этих поручений, организует
работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции
его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие,
осуществляет контроль за их деятельностью;
7) распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения об отделах;
8) проводит совещания по текущим вопросам деятельности с
работниками Департамента;
9) подписывает служебную документацию в пределах своей
компетенции.
14. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на
должность и освобождение от должности заместителей директора
Департамента осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и
контролирующим работу Департамента.
15. Заместитель директора Департамента в соответствии с
распределением обязанностей и по поручению директора Департамента:
1) координирует и контролирует работу отделов Департамента;
2) принимает в установленном порядке участие в совещаниях,
проводимых в Министерстве и других ведомствах;
3) замещает в установленном порядке директора Департамента во
время его отсутствия;
4) обеспечивает своевременную подготовку соответствующих
материалов, а также выполняет другие поручения.
16. Отделы Департамента возглавляются начальниками отделов.
Назначение на должность и освобождение от должности начальников
отделов осуществляется Министром по представлению директора
Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и
контролирующим работу Департамента.
17. Начальник отдела:
1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет
персональную ответственность за выполнение задач и функций,
возложенных на отдел;
2) по поручениям директора Департамента принимает в установленном
порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других
ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции его заместителя и работников отдела,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
4) дает работникам отдела обязательные для исполнения поручения
по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует отчет об
исполнении поручений. |