ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ИЗДАНИЯ
И РАСПРОСТРАНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
12 августа 2005 г.
N 564
(Д)
На основании пункта 3 Приказа Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 декабря 2004
г. N 297 "Об организации официального издания нормативных актов
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору" приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2005 года
прилагаемое Положение о порядке официального издания и распространения
нормативных актов Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (РД-22-01-2005).
2. Руководителям территориальных органов по технологическому и
экологическому надзору Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба) проинформировать
о порядке распространения нормативных актов Службы организации, надзор
и контроль за деятельностью которых осуществляет Служба.
Вр.и.о. Руководителя
А.Б.МАЛЫШЕВ
12 августа 2005 г.
N 564
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому и
атомному надзору
от 12 августа 2005 года
N 564
Введено в действие
с 1 сентября 2005 года
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ИЗДАНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД-22-01-2005
I. Общие положения
1. Положение о порядке официального издания и распространения
нормативных актов Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Положение) разработано в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами,
указанными в Приложении N 1 к Положению.
2. Положение распространяется на нормативные акты Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее -
Служба) в области:
охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения
негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения
с отходами производства и потребления);
государственного экологического контроля и государственной
экологической экспертизы;
безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;
охраны недр;
промышленной безопасности;
безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме
бытовых установок и сетей);
безопасности гидротехнических сооружений на объектах
промышленности и энергетики;
безопасности производства, хранения и применения взрывчатых
материалов промышленного назначения.
3. Положение устанавливает порядок официального издания и
распространения нормативных актов, указанных в п. 2 Положения (далее -
нормативные акты).
4. Положение обязательно для структурных подразделений
центрального аппарата Службы (далее - подразделения центрального
аппарата) и для находящихся в ее ведении организаций, осуществляющих
работы, связанные с изданием и распространением нормативных актов.
5. Официальное издание и распространение нормативных актов
осуществляется в целях:
обеспечения достоверности информации в официально изданных
документах;
обеспечения официально изданными документами работников Службы и
других пользователей.
6. Нормативные акты, будучи официальными документами, не являются
объектами авторского права, и на них не распространяются положения о
защите авторских прав Закона Российской Федерации от 9 июля 1993 г. N
5351-1 "Об авторском праве и смежных правах".
7. В Положении используются термины, установленные в
законодательных и иных нормативных правовых актах, указанных в пунктах
1 - 3, 9 Приложения N 1 и в ГОСТ 1.1-2002 "Межгосударственная система
стандартизации. Термины и определения", а также термины и их
определения, приведенные в Приложении N 2 и установленные с учетом
положений ГОСТ 1.1-2002.
II. Порядок официального издания нормативных актов
8. Официальное издание нормативных актов осуществляет Федеральное
государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по
безопасности в промышленности" (далее - официальный издатель) за счет
собственных средств.
9. Официально издаваться могут следующие нормативные акты:
вступившие в силу нормативные правовые акты, официально
опубликованные в "Российской газете" или в Бюллетене нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти;
действующие технические и организационные документы, в том числе
вступившие в силу акты, признанные Министерством юстиции Российской
Федерации не нуждающимися в государственной регистрации (не требующими
государственной регистрации);
действующие акты рекомендательного и справочного характера;
другие нормативные документы согласно соответствующим
распоряжениям руководства Службы.
10. Не подлежат официальному изданию:
индивидуальные акты персонального характера (о назначении или
освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и
т.п.);
акты, действие которых исчерпывается однократным применением;
акты, срок действия которых истек;
акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
акты, которыми решения вышестоящих органов доводятся до сведения
подразделений центрального аппарата, территориальных органов Службы и
находящихся в ее ведении организаций;
акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих
органов или собственных решений Службы.
11. Нормативные акты могут официально издаваться в виде отдельных
документов или их сборников.
12. Для организации подготовки документов к официальному изданию
Административно-контрольное управление центрального аппарата
информирует издателя:
об утвержденных документах и изменениях к ним;
о зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации
нормативных правовых актах и изменениях к ним;
о документах и изменениях к ним, признанных Министерством юстиции
Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации (не
требующими государственной регистрации);
о введенных в действие (вступивших в силу) документах и
изменениях к ним;
о документах и изменениях к ним, в регистрации которых
Министерство юстиции Российской Федерации отказало;
об отмененных (утративших силу) документах и изменениях к ним.
13. Разработчик представляет официальному издателю текст
утвержденного документа на бумажном и магнитном (оптическом или другом
электронном) носителе. Внесение изменений в тексты официально
опубликованного нормативного правового акта или утвержденного
документа при их официальном издании не допускается, за исключением
случаев обнаружения явных опечаток и несоответствий, грамматических
ошибок.
14. Тираж вновь издаваемого нормативного акта, утвержденного
Службой, определяет официальный издатель совместно с разработчиком
документа. Необходимость официального издания нормативного акта,
утвержденного другим органом государственной власти и относящегося к
сфере деятельности Службы, а также его тираж определяет официальный
издатель совместно с подразделением центрального аппарата Службы или с
находящейся в ее ведении организацией в соответствии с их
компетенцией.
15. Необходимость переиздания нормативного акта и его тираж
определяет официальный издатель.
16. Для всех официально изданных нормативных актов (сборников
документов) устанавливается единый логотип обложки с голографической
защитой и штрих-кодом ISBN.
17. Информация о готовящихся к официальному изданию и вышедших из
печати нормативных документах, возможности и порядке их приобретения
размещается в журнале "Безопасность труда в промышленности",
Информационном бюллетене Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, а также в информационных системах
общего пользования.
III. Порядок распространения нормативных актов
18. Распространение нормативных актов официальный издатель
осуществляет за счет собственных средств.
19. Официальный издатель осуществляет рассылку обязательных
экземпляров изданных документов в порядке и количествах, установленных
Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном
экземпляре документов".
20. По одному экземпляру каждого вновь изданного нормативного
акта официальный издатель бесплатно направляет:
руководителю Службы и его заместителям;
разработчику (разработчикам) документа;
Управлению методологии и организации регулирующей деятельности;
другим подразделениям центрального аппарата и территориальным
органам Службы в соответствии с указателем рассылки, подготовленным
разработчиком в установленном порядке;
надзорным органам государств - членов СНГ (в соответствии с
Соглашением о сотрудничестве в области обеспечения промышленной
безопасности на опасных производственных объектах от 28 сентября 2001
года).
21. Один экземпляр вновь изданного акта, признанного
Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в
государственной регистрации (не требующим государственной
регистрации), официальный издатель направляет в Министерство юстиции
Российской Федерации.
22. Два экземпляра вновь изданного нормативного правового акта,
содержащего государственные нормативные требования охраны труда,
официальный издатель направляет в Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации (в соответствии с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N
399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные
нормативные требования охраны труда").
23. Официальный издатель относит затраты на подготовку,
публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) документов,
указанных в пунктах 19 - 22 Положения, на себестоимость изданных
документов.
24. Обеспечение изданными нормативными актами пользователей,
указанных в пунктах 20 - 22 Положения, в количестве, сверх указанного
в этих пунктах, а также других пользователей осуществляется за плату.
Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об
авторском праве и смежных правах" (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N
32, ст. 1242).
2. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об
обязательном экземпляре документов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 1).
3. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об
информации, информатизации и защите информации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609).
4. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763
"О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2663).
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа
1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N
33, ст. 3895).
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая
2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 22, ст. 2314).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля
2003 г. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
Правительства Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 7, ст. 658).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля
2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348).
9. Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденные Приказом Министерства
юстиции Российской Федерации от 14 июля 1999 г. N 217 (Бюллетень
нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, N
31).
Приложение N 2
ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Вновь изданный нормативный акт - нормативный документ, впервые
изданный официальным издателем, или нормативный документ, впервые
изданный официальным издателем с включением в него изменений к
нормативному документу, ранее изданному официальным издателем.
Нормативные акты Службы - действующие нормативные документы,
утвержденные и зарегистрированные Службой, а также действующие
нормативные документы, утвержденные другими федеральными органами
исполнительной власти Российской Федерации или органами власти СССР
или РСФСР и относящиеся к сфере деятельности Службы.
Официальное издание нормативного акта - опубликование
нормативного документа от имени Службы.
Официальный издатель - организация, уполномоченная Службой на
официальное издание нормативных актов от имени Службы.
Переизданный нормативный акт - нормативный документ, изданный
официальным издателем без изменения текста нормативного документа,
ранее изданного официальным издателем.
Пользователь - юридическое или физическое лицо, применяющее
нормативный документ в своей деятельности.
Разработчик нормативного акта - подразделение центрального
аппарата Службы или находящаяся в ее ведении организация, внесшие
нормативный документ на утверждение.
Распространение нормативного акта - комплекс мероприятий по
своевременному обеспечению нормативным документом заинтересованных в
нем пользователей. |