ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СТОИМОСТИ УСЛУГ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С
РАЗРАБОТКОЙ, УТВЕРЖДЕНИЕМ И СОГЛАСОВАНИЕМ КОНКУРСНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ (ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ АУКЦИОНЕ), ПОДГОТОВКОЙ,
ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ТОРГОВ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
11 мая 2006 г.
N 779-РП
(ПРМ)
В целях формирования единого подхода по определению стоимости
услуг специализированной организации при выполнении организационно -
технических работ, связанных с разработкой документации, подготовкой,
организацией и проведением торгов по размещению городского заказа, а
также в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением
Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О
совершенствовании порядка размещения государственного заказа":
1. Утвердить Методику расчета стоимости услуг специализированной
организации при выполнении организационно-технических работ, связанных
с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации
(документации об аукционе), подготовкой, организацией и проведением
торгов по размещению городского заказа и инвестиционных торгов
(приложение).
2. Государственным заказчикам и Комитету города Москвы по
организации и проведению конкурсов и аукционов использовать методику
(п.1) для расчета стоимости услуг специализированной организации при
проведении торгов по размещению городского заказа и инвестиционных
торгов.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления города Москвы
использовать Методику расчета стоимости услуг специализированной
организации при выполнении организационно-технических работ, связанных
с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации
(документации об аукционе), подготовкой, организацией и проведением
торгов по размещению городского заказа и инвестиционных торгов для
расчета стоимости услуг специализированной организации при проведении
торгов по размещению муниципального заказа.
4. Установить, что:
4.1. Государственные заказчики осуществляют оплату услуг
специализированной организации за счет средств, предусмотренных в
бюджете города Москвы на реализацию соответствующих государственных
заказов.
4.2. Услуги специализированной организации оплачиваются Комитетом
города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов или
государственным заказчиком, исходя из их полномочий, установленных
постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О
совершенствовании порядка размещения государственного заказа".
5. Принять к сведению, что:
5.1. Материальные затраты на тиражирование и доставку участникам
комплектов конкурсной документации (документации об аукционе)
компенсируются за счет средств участников торгов.
5.2. Затраты на публикацию объявлений о торгах компенсируются
организатором торгов (государственным заказчиком или уполномоченным
органом) на основании предъявленных счетов официальных периодических
изданий.
6. Признать утратившими силу:
- распоряжение Правительства Москвы от 13 февраля 2004 г. N
189-РП "Об установлении усредненных показателей стоимости затрат на
проведение конкурсов на 2004 год";
- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 7 октября 1998 г.
N 1112-РП "Об утверждении Методики и нормативов для определения
размера затрат на проведение торгов и конкурсов при реализации
Московской городской программы капитального строительства" за
исключением п.4.
- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 2 ноября 1999 г.
N 1058-РП "О внесении дополнения в распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 07.10.98 N 1112-РП".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
11 мая 2006 г.
N 779-РП
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 11 мая 2006 года
N 779-РП
МЕТОДИКА
расчета стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ,
связанных с разработкой, утверждением и согласованием
конкурсной документации (документации об аукционе),
подготовкой, организацией и проведением торгов по
размещению городского заказа и инвестиционных торгов
1. Общие положения
Данная методика разработана в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N
1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного
заказа", постановлением Министерства труда и социального развития
Российской Федерации от 26 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении норм
времени на работы по документационному обеспечению управленческих
структур федеральных органов исполнительной власти".
Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и
аукционов и государственные заказчики вправе привлекать в
установленном порядке специализированные организации с передачей им по
договору функций по выполнению организационно-технических работ,
связанных с разработкой документации, подготовкой, организацией и
проведением торгов по размещению городского заказа и инвестиционных
проектов.
Разработка конкурсной документации (документации об аукционе),
которую осуществляет специализированная организация, включает в себя
работы по составлению технического задания, спецификаций, перечней на
закупку оборудования, товаров, по внесению в нее в процессе
согласований изменений и замечаний, а также копирование документации.
При проведении подрядных торгов и инвестиционных торгов в
документацию включается утвержденная в установленном порядке
проектно-сметная документация.
Существующие нормы затрат времени на документационное обеспечение
управленческих структур органов исполнительной власти применительно к
затратам времени по подготовке конкурсной документации и документов по
процедуре торгов позволяют произвести расчет базового норматива затрат
времени и труда сотрудников, занимающихся как разработкой,
согласованием и утверждением документации на торги - Б(рд), так и
организацией, подготовкой и проведением торгов - Б(опт).
2. Определение общей стоимости услуг
специализированной организации при выполнении
организационно-технических работ, связанных с
разработкой, согласованием и утверждением конкурсной
документации на торги (конкурсы и аукционы) (I этап) и
организацией, подготовкой и проведением торгов (II
этап) при размещении городского заказа для
государственных нужд
Общая стоимость услуг по разработке, согласованию и утверждению
конкурсной документации (документации об аукционе), организации,
подготовки и проведения торгов С(т) в руб. определяется:
С(т) = С(рд) + С(опт), где:
С(рд) - стоимость услуг на разработку, согласование и утверждение
документации;
С(опт) - стоимость услуг по организации, подготовке и проведению
торгов.
В зависимости от формы, повторности торгов, количества лотов,
повторных утверждений и согласований конкурсной документации
(документации об аукционе), количества поданных заявок на участие в
торгах применяются корректирующие коэффициенты и стоимость услуг
специализированной организации варьируется.
2.1. Расчет стоимости услуг специализированной организации при
выполнении организационно-технических работ, связанных с разработкой,
согласованием и утверждением конкурсной документации на торги
(конкурсы и аукционы).
Стоимость услуг по разработке, согласованию и утверждению
конкурсной документации С (рд) в руб. без учета НДС определяется:
С(рд) = Б(рд)* х К(повт) х К(фпт) х К(дс) х К(кпт),
где:
Б(рд) - 38000 руб.(const)** -базовый норматив стоимости
организационно-технических работ, связанных с разработкой,
согласованием и утверждением конкурсной документации (документации об
аукционе) в ценах 2006 года***;
(*) при проведении инвестиционных торгов принимается значение
Б(рд) равного 45600 руб.(const) в ценах 2006 года,***
(**) при заказе государственным заказчиком специализированной
организации работ по сканированию проектно-сметной документации Б(рд)
увеличивается на 20%.
(***) Начиная с 2007 года дополнительно может применяться индекс
дефлятор, устанавливаемый Департаментом экономической политики и
развития города Москвы.
К(повт) - коэффициент повторности торгов;
Коэффициент К(повт) учитывает трудоемкость разработки технической
документации (технического задания, спецификаций, перечней,
проектно-сметной документации), входящей в документацию при
организации аналогичных торгов (по предмету торгов и форме проведения)
в предшествующий период (применяется при разработке конкурсной
документации по закупкам товаров, оборудования, услуг (таблица 1).
Таблица 1
----------------------------------------------------------
| Количество торгов |Значение коэффициента К(повт)|
|--------------------------|-----------------------------|
| при проведении первого | 1,0 |
|--------------------------|-----------------------------|
| при проведении второго | 0,9 |
|--------------------------|-----------------------------|
| при проведении третьего | 0,8 |
|--------------------------|-----------------------------|
| при проведении от 4 до 10| 0,7 |
|--------------------------|-----------------------------|
| более 10 | 0,6 |
----------------------------------------------------------
К(фпт) - коэффициент формы проведения торгов (конкурс или
аукцион).
Коэффициент К(фпт) учитывает форму проведения торгов, а именно
увеличение объема работ (затрат) в зависимости от формы торгов
(таблица 2).
Таблица 2
----------------------------------------------------------
| Форма проведения торгов |Значение коэффициента К(фпт)|
|---------------------------|----------------------------|
| Конкурс | 1 |
|---------------------------|----------------------------|
| Аукцион(исключение-аукцион| |
|в электронной форме) | 0,8 |
----------------------------------------------------------
К(дс) - коэффициент дополнительных согласований конкурсной
документации (документации об аукционе).
Коэффициент К(дс) учитывает трудоемкость работ при увеличении
объема работ в условиях, требующих дополнительных согласований по
указаниям государственного заказчика или уполномоченного органа
(таблица 3).
Таблица 3
-----------------------------------------------------------------
| Согласование в инстанциях | Значение коэффициента К(дс) |
|---------------------------------|-----------------------------|
| Первичное утверждение | |
| документации государственным | 1,0 |
| заказчиком | |
|---------------------------------|-----------------------------|
| Первичное согласование | |
| документации уполномоченным | 1,0 |
| органом | |
|---------------------------------|-----------------------------|
| Дополнительные работы по | |
| указанию государственного | 1,1 |
| заказчика | |
|---------------------------------|-----------------------------|
| Дополнительные работы по | |
| указанию уполномоченного | 1,1 |
| органа | |
|---------------------------------|-----------------------------|
| Дополнительные работы по | |
| указанию уполномоченного | |
| органа и государственного | 1,2 |
| заказчика | |
-----------------------------------------------------------------
К(кпт)* - коэффициент крупности предмета торгов.
Коэффициент К(кпт) учитывает трудоемкость работ в зависимости от
сложности предмета торгов и крупности (общей стартовой цены) без учета
разбивки на лоты (таблица 4).
Таблица 4
----------------------------------------------------------
| Общая стартовая цена | Значение коэффициента |
| предмета торгов в млн.руб.| К(кпт) |
|---------------------------|----------------------------|
| до 100 | 1,0 |
|---------------------------|----------------------------|
| от 100 до 500 | 1,05 |
|---------------------------|----------------------------|
| от 500 до 1000 | 1,1 |
|---------------------------|----------------------------|
| от 1000 до 3000 | 1,2 |
|---------------------------|----------------------------|
| свыше 3000 | 1,3 |
----------------------------------------------------------
(*) коэффициент крупности предмета торгов применяется только в
случае проведения подрядных и инвестиционных торгов.
2.2. Расчет стоимости услуг специализированной организации при
выполнении организационно-технических работ, связанных с организацией,
подготовкой и проведением торгов по размещению городского заказа и
инвестиционных торгов.
Стоимость услуг по организации, подготовке и проведению торгов
городского заказа и инвестиционных торгов (без учета НДС) С(опт) в
руб. определяется:
С(опт)=Б(опт)* х К(фпт) х К(л) х К(пз),
где:
Б(опт) - 38000 руб.(const) - базовый норматив стоимости
организационно - технических работ, связанных с организацией,
подготовкой и проведением торгов;
(*) при проведении инвестиционных торгов принимается значение
Б(рд) равного 45600 руб.(const)
К(фпт) - коэффициент формы проведения торгов (конкурс или
аукцион) (таблица 2);
К(л) - коэффициент количества лотов конкурса (аукциона);
Коэффициент К(л) учитывает трудоемкость процедуры торгов в
зависимости от количества лотов в рамках одного конкурса (аукциона)
(таблица 5).
Таблица 5
----------------------------------------------------------
| Количество лотов | Значение коэффициента К(л) |
|---------------------------|----------------------------|
| 1 лот | 1,0 |
|---------------------------|----------------------------|
| 2-3 лотов | 1,05 |
|---------------------------|----------------------------|
| 4-5 лотов | 1,1 |
|---------------------------|----------------------------|
| 6-10 лотов | 1,2 |
|---------------------------|----------------------------|
| 11-20- лотов | 1,3 |
|---------------------------|----------------------------|
| 21-100 лотов | 1,4 |
|---------------------------|----------------------------|
| более 100 лотов | 1,5 |
----------------------------------------------------------
К(пз) - коэффициент поданных заявок на участие в торгах.
Коэффициент К(пз) учитывает трудоемкость работ в зависимости от
поданных заявок на участие в торгах в среднем на один лот по
результатам проведения торгов (таблица 6).
Таблица 6
------------------------------------------------------------
| Количество поданных заявок | |
| на участие в торгах в средне |Значение коэффициента К(пз)|
| на один лот | |
|------------------------------|---------------------------|
| 1 | 1,0 |
|------------------------------|---------------------------|
| 1-2 | 1,05 |
|------------------------------|---------------------------|
| 3-6 | 1,2 |
|------------------------------|---------------------------|
| 7-10 | 1,3 |
|------------------------------|---------------------------|
| более 10 | 1,4 |
------------------------------------------------------------ |