НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПРИВЛЕКЛА ОБЩЕСТВО И ЕГО
ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА КАК ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 14.5 КОАП
РФ ЗА ПРОДАЖУ ТОВАРОВ БЕЗ ПРИМЕНЕНИЯ ККТ. ОСНОВАНИЕМ
ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПОСЛУЖИЛО ТО, ЧТО
ОБЩЕСТВО ИСПОЛЬЗОВАЛО ККТ, ОПЛОМБИРОВАННУЮ ПЛОМБИРОМ
МЕХАНИКА ЦТО, ОТТИСК КОТОРОГО НЕ СОВПАДАЕТ С ОТТИСКОМ
ПЛОМБИРА МЕХАНИКА ЦТО, ОТПЕЧАТАННЫМ В ЖУРНАЛЕ ВЫЗОВА
ТЕХНИЧЕСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ И РЕГИСТРАЦИИ ВЫПОЛНЕННЫХ
РАБОТ ПО ФОРМЕ N КМ-8. ПРАВОМЕРНЫ ЛИ ДЕЙСТВИЯ
НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
19 октября 2005 г.
N 09-24/75230
(Д)
Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр,
применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми
организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении
ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг. Об этом сказано в пункте 1 статьи 2 Федерального
закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт" (далее - Закон).
Согласно статье 7 Закона налоговые органы осуществляют контроль
за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями
требований Закона.
Как следует из представленных материалов, 25 июля 2005 года при
проведении проверки торговой точки, принадлежащей обществу, было
установлено, что торговля велась с применением ККТ. При визуальном
осмотре кассового аппарата установлено, что на его кожухе имеется
оттиск механика ЦТО N 14, который не соответствует оттиску пломбира
механика ЦТО N 19 в журнале вызова технических специалистов и
регистрации выполненных работ по форме N КМ-8 от 27.06.2005.
В соответствии со статьей 4 Закона требования к ККТ, используемой
организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия
ее регистрации и применения определяются Правительством РФ. При этом
ККТ, применяемая организациями (за исключением кредитных) и
индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в
налоговых органах по месту учета организации или индивидуального
предпринимателя, быть исправна, опломбирована в установленном порядке,
иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.
В пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О
некоторых вопросах практики применения административной
ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за неприменение
ККТ", содержится перечень нарушений, которые следует понимать как
неприменение ККТ. Одним из таких нарушений является использование ККТ,
у которой пломба ЦТО отсутствует либо имеет повреждение,
свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти.
Из представленных материалов также следует, что на момент
проверки указанная выше ККТ была зарегистрирована в установленном
порядке в налоговом органе, состояла на сервисном обслуживании в ЦТО,
о чем свидетельствует договор, заключенный между обществом и сервисным
центром, от 01.10.2004.
Из заявления общества от 12.10.2005 и письма ЦТО следует, что 15
июля 2005 года представитель общества доставил кассовый аппарат в
мастерскую ЦТО в связи с его нерабочим состоянием. После выполненного
ремонта ККТ была опломбирована личным пломбиром начальника мастерской
N 14. В журнале вызова технических специалистов формы N КМ-8 ремонт не
был зафиксирован в связи с отсутствием журнала у представителя
общества. После указанного ремонта какие-либо работы с данной ККТ до
31 июля не производились.
Таким образом, на момент проведения проверки ККТ общества была
опломбирована мастером ЦТО. В материалах дела не содержится данных,
указывающих на то, что общество использовало ККТ, имевшую повреждение
пломбы ЦТО, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной
памяти.
Следовательно, отсутствует событие административного
правонарушения, что в соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 КоАП РФ
является обстоятельством, исключающим производство по делу об
административном правонарушении, и привлечение инспекцией к
административной ответственности общества и генерального директора
общества в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ неправомерно.
И.о. руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
19 октября 2005 г.
N 09-24/75230 |