О СОСТАВЛЕНИИ СВОДНОГО ФИНАНСОВОГО ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 1 ПОЛУГОДИЕ 2005 ГОДА
ПИСЬМО
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
9 июня 2005 г.
N 02-18/05-5110
(Д)
Финансовый отчет об исполнении бюджета Фонда социального
страхования Российской Федерации (форма 6-ФСС РФ) представляется на
бланке, утвержденном Постановлением Фонда от 09.02.2005 N 19 (с учетом
последующих изменений и дополнений).
Отчеты представляются в сроки, установленные Постановлением Фонда
от 10.02.2004 N 12.
Отчет об использовании средств, выделенных на реализацию программ
по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (форма 2-ЧАЭС)
представляется не позднее 30 числа следующего за отчетным кварталом
месяца.
Отчеты заполняются в тысячах руб. с одним десятичным знаком.
Страхователи в установленные сроки представляют по месту
регистрации:
расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования
Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ) по форме, утвержденной
Постановлением Фонда от 22.12.2004 N 111;
отчет по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд
социального страхования Российской Федерации отдельными категориями
страхователей (форма - 4а ФСС РФ) по форме, утвержденной
Постановлением Фонда от 25.04.2003 N 46.
В связи с возникающими вопросами о погашении суммы задолженности
страхователей в случае их реорганизации (ликвидации) следует иметь в
виду, что в соответствии с п. 14 Порядка организации работы
исполнительных органов Фонда социального страхования Российской
Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на
основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
юридических лиц, утвержденного Постановлением Фонда от 23.03.2004 N
27, в случае прекращения деятельности юридического лица в результате
его реорганизации (ликвидации) юридическое лицо снимается с учета в
исполнительном органе Фонда. Согласно п. 13 статьи 17 Федерального
закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан
уведомить страховщика о своей реорганизации (ликвидации). При
получении от страхователя информации о реорганизации отделению Фонда
следует принять меры по погашению задолженности самим страхователем
или его правопреемником.
Проведенный анализ информации, находящейся в базах данных
региональных отделений Фонда, с помощью подсистемы "Финансовый
контроль" ЕИИС "Соцстрах" показал, что в ряде региональных отделений
неправильно отражается на счетах бухгалтерского учета возврат путевок:
возврат в региональное отделение Фонда ранее выданных путевок на
санаторно-курортное лечение граждан льготной категории рекомендуем
оформлять следующей бухгалтерской записью:
дебет субсчета 56-1-6 "Путевки для льготных категорий граждан",
кредит счета 27 "Расходы по бюджету Фонда", не используя счет 76
"Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".
В соответствии с условиями государственного контракта
региональные отделения Фонда по согласованию со здравницами могут
изменять сроки заездов по путевкам. Изменение срока заезда
бухгалтерской проводкой не оформляется. Однако ряд региональных
отделений изменение срока заездов по путевкам оформляют бухгалтерской
проводкой как возврат путевок здравницам, увеличивая тем самым обороты
по бухгалтерским счетам. В этом случае необходимо в ЕИИС "Соцстрах" в
подсистеме "Путевки" внести изменения в окно "Путевки" папка "Остаток
путевок".
На основании условий государственного контракта на закупку
путевок региональные отделения Фонда ежеквартально осуществляют сверку
взаиморасчетов с санаторно-курортными учреждениями. На основании
полученного от санаторно-курортного учреждения реестра на сумму
недоиспользованных средств федерального бюджета делается бухгалтерская
проводка:
дебет субсчета 76-1-1 "Расчеты по приобретению путевок для
льготной категории граждан", кредит счета 27 "Расходы по бюджету Фонда
социального страхования" (по соответствующему КБК). В дальнейшем эти
средства могут быть направлены региональными отделениями на
дополнительное приобретение путевок на санаторно-курортное лечение
льготной категории граждан.
Федеральные средства по виду расходов 761/2 "Оплата проезда к
месту лечения и обратно", полученные региональными отделениями сверх
уточненных плановых ассигнований, могут быть использованы по виду
расходов 761/1 "Оплата путевок на санаторно-курортное лечение для
отдельных категорий граждан". Соответствующие изменения будут внесены
при корректировке внутриведомственной росписи расходов бюджета Фонда
социального страхования Российской Федерации по региональным
отделениям Фонда на 2005 год (целевая статья 514 0000).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 6 мая 2005 г. N 326 увеличена стоимость
путевок на санаторно-курортное лечение льготной категории граждан. В
связи с чем в бухгалтерском учете следует сделать бухгалтерские
записи:
в случае выдачи путевки гражданину на сумму увеличения стоимости
путевки оформляется дополнительная приходная и расходная накладная.
При этом оформляются бухгалтерские проводки:
дебет субсчета 56-1-6 "Путевки для льготной категории граждан",
кредит субсчета 76-1-1 "Расчеты по приобретению путевок для льготной
категории граждан";
дебет счета 27 "Расходы по бюджету Фонда социального страхования"
(КБК - 10 06 5140000 761/1 262), кредит субсчета 56-1-6 "Путевки для
льготной категории граждан".
Если путевка имеется в наличии:
дебет субсчета 56-1-6 "Путевки для льготной категории граждан",
кредит субсчета 76-1-1 "Расчеты по приобретению путевок для льготной
категории граждан".
Кроме того, в связи с изменением стоимости одного дня пребывания
в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,
просим до 20 июня представить в Фонд (отдел управления
централизованным резервом и финансирования исполнительных органов
Фонда) заявку на 2-е полугодие 2005 года на выделение денежных средств
для оплаты стоимости путевок в пределах установленной квоты (форма
прилагается).
Учитывая, что договоры на оплату стоимости проезда льготной
категории граждан на авиационном транспорте заключаются Фондом, просим
ежемесячно в срок до 5 числа представлять в отдел управления
централизованным резервом и финансирования исполнительных органов
реестр выданных именных направлений на приобретение проездных
документов на авиационном транспорте для проезда к месту
санаторно-курортного лечения граждан - получателей социальных услуг.
Обращаем внимание региональных отделений Фонда на необходимость
полного и строго целевого использования средств федерального бюджета,
выделенных на обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических
изделий. При наличии неиспользованных средств федерального бюджета
следует в срок до 15 сентября 2005 года представить в Фонд информацию
о необходимости изменения ассигнований.
Необходимо принять меры по эффективной и своевременной реализации
Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2005 год" (письмо Фонда от 25.05.2005 N
02-18/05-4611), а также обеспечить полное и своевременное отражение
информации по исполнению бюджета в подсистемах ЕИИС "Соцстрах".
До составления сводного финансового отчета внутрибюджетные
поступления от Фонда и перечисления в Фонд должны быть выверены не
позднее 25 июля 2005 года (по тел. 797-92-23).
С отчетом представляются:
пояснительная записка к отчету, в которой следует объяснить все
имеющиеся отклонения;
сведения по исполнению бюджета Фонда социального страхования
Российской Федерации за 1 полугодие 2005 года в разрезе статей бюджета
по двум видам страхования (приложение к форме 6-ФСС РФ). Информация по
формированию и взаимоувязкам показателей формы будет доведена
дополнительно;
справка о наличии средств на банковских счетах отделения Фонда и
его филиалах;
справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета
(форма прилагается);
акт о наличии средств в кассе отделения Фонда и его филиалах;
сведения о движении погашения задолженности по страховым взносам
по государственному социальному страхованию, образовавшейся по
состоянию на 01.01.2001;
расшифровка статьи "Дополнительные расходы на медицинскую,
социальную и профессиональную реабилитацию";
таблица изменения остатков по приему-передаче страхователей;
сведения о ходе проведения реструктуризации просроченной
задолженности по страховым взносам на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний
сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских
(фермерских) хозяйств (приложение к письму Фонда от 30.07.2001 N
02-18/06-5427);
информация о ходе проведения реструктуризации задолженности по
страховым взносам, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у
организаций (приложение N 2 к письму Фонда от 05.11.2001 N
02-18/06-7897). Обращаем внимание, что в представляемой информации
имеет место расхождение между количеством организации, которым
региональным отделением утвержден график погашения 15% задолженности
по начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию
на 01.01.2001 (1-я колонка Информации), и количеством организаций,
решение о реструктуризации задолженности которых принято налоговым
органом (колонка 3 Информации);
информация о предоставленных отсрочках (рассрочках) погашения
сумм задолженности по обязательным перечислениям в Фонд социального
страхования РФ по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профзаболеваний (приложение N 5 к Порядку,
утвержденному Постановлением Фонда от 25.03.2002 N 33);
информация о принятых мерах по сокращению задолженности
страхователей по обязательным перечислениям в Фонд по состоянию на
01.07.2005 (форма прилагается) с учетом мер, не выполненных в
предыдущем отчетном периоде. Приложение пояснительной записки, если
имеет место рост задолженности и при этом не в полной мере
используется весь комплекс мероприятий, направленных на контроль и
сокращение имеющейся задолженности, обязательно;
расшифровка сумм (в тысячах руб. с одним десятичным знаком),
отраженных в таблице 17 "Расшифровка прочих поступлений" по строкам 1
"Возврат расходов прошлых лет", 2 "Невостребованная кредиторская
задолженность", 6 "Прочие" и в таблице 18 "Расшифровка прочих
расходов" по строке 2 "Возврат доходов прошлых лет" и строке 4
"Прочие".
Также следует представить расшифровки по счетам:
55 "Специальные счета в банках" - с разбивкой по субсчетам;
56/1 "Путевки в наличии", 56/2 "Путевки предстоящих сроков в
подотчете";
57 "Переводы в пути" с расшифровкой сумм по видам страхования;
58 "Финансовые вложения";
60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками";
68 "Расчеты по налогам и сборам";
69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению";
71 "Расчеты с подотчетными лицами";
73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям" по субсчетам;
76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" по субсчетам;
94 "Недостачи и потери от порчи ценностей";
97 "Расходы будущих периодов".
Направляем для использования в работе письмо Казначейства России
от 15.03.2005 N 42-7.1-01/5.2-53. Данным письмом разъясняется, что
органы Федерального казначейства в соответствии с п. 10 Приказа
Минфина России от 15.01.2001 N 3н должны ежедневно передавать
государственным внебюджетным фондам выписку из реестра на суммы
платежей, подлежащих зачислению в Фонд.
Руководитель Департамента
финансов, бухгалтерского
учета и отчетности
В.И.ТРИФОНОВА
9 июня 2005 г.
N 02-18/05-5110
Приложение
СПРАВКА
об остатках средств, полученных
из федерального бюджета
---------
| КОДЫ |
|-------|
Форма по ОКУД |0503058|
|-------|
на 1 -------- 2005 г. Дата | | | |
|-------|
Учреждение, организация ------------------------ по ОКПО | |
Главный распорядитель |-------|
(распорядитель) -------------------------------- по ППП | 092 |
|-------|
Республика, край, область, по ОКАТО| |
город, округ ---------------------------------- |-------|
Периодичность: 1 июля, 1 октября, годовая по ОКУД | 28 |
|-------|
Единица измерения: руб. по ОКЕИ | 383 |
---------
----------------------------------------------------------------------------------------
| Номер | Символ | Раздел | Целевая | Вид | Получено | Остаток средств|
| счета в | отчетности| и подраздел| статья |расходов| средств из | федерального |
| кредитной | банка | | расходов| |федерального| бюджета |
| организации| | | | | бюджета | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | 10 02 | 505 0000| 468/1 | | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | 10 02 | 505 0000| 468/2 | | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | 10 02 | 505 0000| 468/3 | | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|--------------------------------------------------------|------------|----------------|
| ИТОГО | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
К гр. 7 - остаток средств федерального бюджета -----------------------
(сумма прописью)
----------------------------------------------------------------------
Руководитель ------------- -----------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
учреждения Главный бухгалтер --------- ----------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
"--" ------------- 200- г.
СПРАВКА
об остатках средств, полученных
из федерального бюджета
---------
| КОДЫ |
|-------|
Форма по ОКУД |0503058|
|-------|
на 1 -------- 2005 г. Дата | | | |
|-------|
Учреждение, организация ------------------------ по ОКПО | |
Главный распорядитель |-------|
(распорядитель) -------------------------------- по ППП | 092 |
|-------|
Республика, край, область, по ОКАТО| |
город, округ ---------------------------------- |-------|
Периодичность: 1 июля, 1 октября, годовая по ОКУД | 28 |
|-------|
Единица измерения: руб. по ОКЕИ | 383 |
---------
----------------------------------------------------------------------------------------
| Номер | Символ | Раздел | Целевая | Вид | Получено | Остаток средств|
| счета в | отчетности| и подраздел| статья |расходов| средств из | федерального |
| кредитной | банка | | расходов| |федерального| бюджета |
| организации| | | | | бюджета | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | 10 06 | 514 0000| 761/1 | | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | 10 06 | 514 0000| 761/2 | | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | 10 06 | 514 0000| 761/3 | | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|------------|-----------|------------|---------|--------|------------|----------------|
| | | | | | | |
|--------------------------------------------------------|------------|----------------|
| ИТОГО | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
К гр. 7 - остаток средств федерального бюджета -----------------------
(сумма прописью)
----------------------------------------------------------------------
Руководитель ------------- -----------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
учреждения Главный бухгалтер --------- ----------------------
(подпись) (расшифровка подписи)
"--" ------------- 200- г.
ЗАЯВКА
на 2 полугодие 2005 года на выделение средств
федерального бюджета для оплаты стоимости путевок
на санаторно-курортное лечение, включая проезд к месту
лечения и обратно, для отдельных категорий граждан,
имеющих право на меры социальной поддержки
Государственное учреждение - региональное отделение
---------------------------------------------------
(наименование отделения Фонда)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Заключено | Количество | в том | Потребность| в том | Примечание |
|п/п| расхода | контрактов | путевок | числе | в денежных | числе | |
| | | на сумму (с | с учетом | по | средствах | по | |
| | | учетом | изменения | кварталам | (тыс. руб.)| кварталам | |
| | | повышения | цены | | | | |
| | | стоимости | (шт.) |------------| |-----------| |
| | | путевки), | | 3 |4 | | 3 |4 | |
| | | тыс. руб. | | | | | | | |
|---|-----------------|---------------|-----------------|---|--------|------------|---|-------|-----------------|
|1 | Реализация мер | | | | | | | | Потребность в |
| | социальной | | | | | | | | денежных |
| | поддержки | | | | | | | | средствах |
| | отдельных | | | | | | | | указывается с |
| | категорий | | | | | | | | учетом |
| | граждан по | | | | | | | | имеющегося |
| | санаторно - | | | | | | | | остатка |
| | курортному | | | | | | | | |
| | лечению | | | | | | | | |
|---|-----------------|---------------|-----------------|---|--------|------------|---|-------|-----------------|
|2 | Оплата проезда | | | | | | | | |
| | к месту лечения | | | | | | | | |
| | и обратно | | | | | | | | |
|---|-----------------|---------------|-----------------|---|--------|------------|---|-------|----|------------|
|---|-----------------|---------------|-----------------|---|--------|------------|---|-------|----|------------|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Управляющий Государственным учреждением - региональным отделением
Главный бухгалтер
Начальник планово-экономического отдела
Информация
о принятых мерах по сокращению просроченной
задолженности страхователей по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве
и профзаболеваний по состоянию на ----- 200- г.
--------------------------------------------
(наименование регионального отделения)
(информация предоставляется за 1-е и 2-е полугодие отчетного
периода с учетом невыполненных мер предыдущего периода)
(тыс. руб.)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Задолженность за| В том числе: | Удельный| Направлено требований | По инкассовым | По постановлениям о взыскании |По судебным искам о взыскании |
| страхователем по| просроченная | вес, % | | поручениям |за счет имущества страхователей |недоимки по страховым взносам |
| обязательному | задолженность| | | | | и пени |
| социальному | | | | | |-----------------------------------------------------------|
| страхованию от | | | | | |предъявлено | удовлетворено исков |
| несчастных | | | | | | | |
| случаев на | | |---------------------------------------|----------------------------------------|-----------------------------------------------------------|-------------|---------------------------------------------|
| производстве и | | | кол-во|на |фактически|в том числе: | кол-во|на |фактически|в том числе: | кол-во|на |вынесено |на |фактически|в том числе: | кол-во|на |вынесено |на |фактически|в том числе: |
| профзаболеваний | | | |сумму|поступило |суммы, | |сумму|поступило |суммы, | |сумму|постановлений|сумму|поступило |суммы, | |сумму|постановлений|сумму|поступило |суммы, |
| на начало года | | | | | |поступившие по| | | |поступившие по | | |судебных | | |поступившие по| | |судебных | | |поступившие по|
| | | | | | |неисполненным | | | |неисполненным | | |приставов | | |неисполненным | | |приставов | | |неисполненным |
| | | | | | |взысканиям | | | |взысканиям | | | | | |взысканиям | | | | | |взысканиям |
| | | | | | |предыдущего | | | |предыдущего | | | | | |предыдущего | | | | | |предыдущего |
| | | | | | |отчетного | | | |отчетного | | | | | |отчетного | | | | | |отчетного |
| | | | | | |периода | | | |периода | | | | | |периода | | | | | |периода |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-----------------|--------------|---------|-------|-----|----------|--------------|-------|-----|----------|---------------|-------|-----|-------------|-----|----------|--------------|-------|-----|-------------|-----|----------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
|-----------------|--------------|---------|-------|-----|----------|--------------|-------|-----|----------|---------------|-------|-----|-------------|-----|----------|--------------|-------|-----|-------------|-----|----------|--------------|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| По решениям о привлечении | По процедурам |
| к ответственности | банкротства |
|---------------------------------------------------------------------------------| |
| всего | добровольно|предъявлено | удовлетворено исков | |
| | уплачено | | | |
| | | | | |
|-------------|------------|------------|-----------------------------------------|----------------------------------------------------|
| кол-во|на |кол-во|на |кол-во|на |кол-во|на | фактически| в том числе: | возбуждено дел о|на | фактически| в том числе: |
| |сумму| |сумму| |сумму| |сумму| поступило | суммы, | банкротстве |сумму | поступило | суммы, |
| | | | | | | | | | поступившие по | | | | поступившие по|
| | | | | | | | | | неисполненным | | | | неисполненным |
| | | | | | | | | | взысканиям | | | | взысканиям |
| | | | | | | | | | предыдущего | | | | предыдущего |
| | | | | | | | | | отчетного | | | | отчетного |
| | | | | | | | | | периода | | | | периода |
|-------|-----|------|-----|------|-----|------|-----|-----------|----------------|-----------------|------|-----------|---------------|
| 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 |
|-------|-----|------|-----|------|-----|------|-----|-----------|----------------|-----------------|------|-----------|---------------|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
| Всего взыскано| В том числе: | Списано | Всего | Задолженность за| В том числе: | Удельный| Эффективность мер,|
| задолженности | суммы, | задолженности | взыскано и | страхователем по| просроченная | вес, % | принятых |
| | поступившие по| | списано | обязательному | задолженность| | по снижению |
| | неисполненным | | задолженности| социальному | | | |
| | взысканиям | | | страхованию от | | |-------------------|
| | предыдущего | | | несчастных | | | в |в % |
| | отчетного |----------------------| | случаев на | | | суммовом | |
| | периода | кол-во |на | | производстве и | | | выражении | |
| | | страхователей|сумму | | профзаболеваний | | | (+; -) | |
| | | | | | на конец года | | | | |
|---------------|---------------|--------------|-------|--------------|-----------------|--------------|---------|--------------|----|
| 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 |
|---------------|---------------|--------------|-------|--------------|-----------------|--------------|---------|--------------|----|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Управляющий ------- ------------- Ф.И.О.
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер --------------- Ф.И.О.
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель РО
телефон |