ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
Дата введения 01.04.94
1. Область применения
1.1. Настоящий документ разработан в развитие Правил по
проведению сертификации в Российской Федерации и устанавливает
основные положения системы сертификации услуг и порядок их
сертификации (далее - Система).
1.2. Система функционирует в соответствии с Законами Российской
Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и
услуг", "О стандартизации" и правилами оказания услуг населению по
группам услуг, утверждаемыми в установленном порядке.
1.3. Система распространяется на сертификацию услуг, оказываемых
населению как отечественными предприятиями, так и иностранными
фирмами, а также гражданами-предпринимателями.
1.4. Правила Системы применяются при проведении обязательной и
добровольной сертификации услуг.
1.5. Настоящий документ может быть применен при сертификации
конкретных групп услуг в Российской Федерации непосредственно или на
его основе могут быть созданы системы сертификации групп однородных
услуг.
1.6. Общие требования к порядку сертификации услуг соответствуют
Руководствам ИСО/МЭК 16, 23, 25, 27, 28, 29, 38, 39, 40, европейским
стандартам серий 45000 и 29000.
2. Определения
В настоящем документе использованы следующие понятия:
2.1. Сфера обслуживания населения - совокупность предприятий и
организаций различных организационно-правовых форм и
граждан-предпринимателей, оказывающих услуги населению.
2.2. Услуга - результат взаимодействия исполнителя и потребителя
и собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребностей
потребителя (МС ИСО 9004-2).
Примечание. По функциональному назначению услуги, оказываемые
населению, подразделяются на две группы:
- материальные услуги, обеспечивающие восстановление (изменение,
сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых
изделий по заказам граждан, а также перевозку грузов и людей,
торговые, банковские услуги и т.д.
- нематериальные (социально-культурные) услуги, обеспечивающие
поддержание и восстановление здоровья, духовное и физическое развитие
личности, повышение профессионального мастерства и т.п.
2.3. Процесс оказания услуги - деятельность исполнителя,
необходимая для оказания услуги (МС ИСО 9004-2).
2.4. Идентификация услуги - процедура, посредством которой
устанавливают соответствие представленной на сертификацию услуги
требованиям, предъявляемым к данному виду услуги (уровню
обслуживания).
2.5. Остальные термины и определения по сертификации
соответствуют Законам Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг", "О защите прав потребителей", Руководству ИСО/МЭК 2, МС ИСО
8402, ГОСТ Р 50646-94, Правилам по проведению сертификации в
Российской Федерации.
3. Основные положения
3.1. Цели, принципы и правила сертификации услуг, включая оплату
работ по проведению сертификации, правила ведения реестра, требования
к инспекционному контролю, рассмотрению апелляций и подготовке
экспертов по сертификации, определены в основополагающих документах
Системы сертификации ГОСТ Р.
3.2. Организацию и проведение работ по обязательной сертификации
осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации (Госстандарт России). По отдельным видам
услуг организацию и проведение работ по обязательной сертификации
осуществляют другие государственные органы управления Российской
Федерации, если это предусмотрено законодательными актами Российской
Федерации.
3.3. Система сертификации услуг формируется путем создания систем
сертификации по группам однородных услуг. При этом разрабатывается
положение о Системе сертификации группы однородных услуг, включающее
область применения, организационную структуру, перечень нормативных
документов для сертификации и методик испытаний (проверок, оценок)
услуг, схемы сертификации, порядок проведения сертификации и
инспекционного контроля с учетом специфики услуг, требований
международных систем сертификации и соглашений с соответствующими
органами государственного управления.
Системы сертификации однородных услуг регистрируются
Госстандартом России.
3.4. Сертификацию услуг проводят аккредитованные органы по
сертификации услуг.
3.5. Номенклатуру услуг, подлежащих обязательной сертификации,
определяет Госстандарт России, другие государственные органы
управления в соответствии с их компетенцией, на которые
законодательными актами Российской Федерации возлагается организация и
проведение работ по обязательной сертификации.
3.6. При сертификации услуг в Системе сертификации ГОСТ Р должны
проверяться характеристики (показатели) услуг и использоваться методы
испытаний (проверок), позволяющие:
- провести идентификацию услуги, в том числе проверить ее
принадлежность к классификационной группировке, соответствие
техническим документам (модели - образцу, техническому описанию,
путевке и т.д.) и функциональному назначению;
- подтвердить соответствие сертифицируемых услуг обязательным
требованиям, установленным в нормативных документах.
3.7. Схемы, применяемые при обязательной сертификации,
определяются Госстандартом России и другими органами государственного
управления в пределах их компетенции с учетом особенностей исполнения
услуг, возможности проведения испытаний, требуемого уровня
доказательности, возможных затрат заявителя при обеспечении
сохранности имущества потребителя. Схемы должны быть указаны в
документе, устанавливающем порядок проведения сертификации однородных
услуг.
При выборе схемы сертификации следует использовать схемы, прежде
всего принятые в зарубежной и международной практике. Возможные схемы
сертификации, применяемые в Системе, приведены в Приложении 1.
Схему добровольной сертификации может определять заявитель и
предлагать ее органу по сертификации.
4. Участники сертификации услуг
4.1. Участниками сертификации услуг являются:
- национальный орган по сертификации - Госстандарт России;
- органы государственного управления, осуществляющие работы по
сертификации услуг в соответствии с законодательством;
- центральные органы систем сертификации однородных услуг;
- аккредитованные органы по сертификации, испытательные и
социологические лаборатории, исполнители услуг.
Методическое руководство организацией и проведением работ по
сертификации услуг обеспечивают:
- научно-методический центр Системы - ВНИИС;
- методический социологический центр - Калужский институт
социологии - КаИС;
- методические центры по группам однородных услуг.
Организационная структура Системы сертификации услуг представлена
в Приложении 2.
4.2. Функции Госстандарта России, органов по сертификации,
испытательных лабораторий, обязанности исполнителей услуг, а также
ответственность участников Системы определяются Правилами по
проведению сертификации в Российской Федерации.
4.3. Центральный орган по сертификации:
- организует работу по формированию системы сертификации группы
однородных услуг;
- осуществляет руководство системой и координирует деятельность
органов по сертификации, испытательных и социологических лабораторий,
входящих в Систему;
- разрабатывает предложения по номенклатуре услуг,
сертифицируемых в Системе;
- участвует в работе по совершенствованию фонда нормативных
документов, на соответствие которым проводится сертификация,
взаимодействуя с техническими комитетами по стандартизации и
методическими центрами;
- рассматривает апелляции по поводу действий органов по
сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в Системе;
- рассматривает и утверждает методические документы Системы;
- информирует общественность о результатах сертификации услуг,
правилах Системы;
- ведет учет органов по сертификации испытательных и
социологических лабораторий, входящих в Систему, взаимодействуя с
Государственным реестром;
- проводит анализ деятельности по сертификации в Системе.
4.4. Научно-методический центр Системы:
- разрабатывает принципы, правила и методы сертификации услуг;
- осуществляет общее методическое руководство созданием систем
сертификации групп однородных услуг;
- разрабатывает организационно-методические документы Системы;
- по поручению Госстандарта России проводит экспертизу
документов, представляемых для аккредитации в качестве органов по
сертификации и испытательных лабораторий;
- принимает участие совместно с Академией стандартизации и
метрологии в разработке программы обучения экспертов по сертификации;
- осуществляет подготовку экспертов по сертификации услуг в
соответствии с установленным порядком.
4.5. Методический центр социологических оценок услуг:
- формирует и ведет фонд нормативных и методических документов
для проведения социологических обследований при сертификации услуг;
- разрабатывает методики проведения социологических обследований
для сертификации услуг;
- формирует банк данных социологических обследований по
сертификации услуг;
- участвует в подготовке и переподготовке экспертов - аудиторов.
4.6. Методические центры по сертификации однородных услуг:
- разрабатывают организационно-методические документы по
сертификации услуг;
- формируют и ведут фонд нормативных документов для целей
сертификации совместно с ТК по стандартизации;
- обеспечивают нормативными и организационно-методическими
документами участников Системы на договорной основе;
- осуществляют выбор и разработку методов контроля и испытаний
(проверок);
- разрабатывают методики проведения сертификации с учетом форм и
схем сертификации.
4.7. Орган по сертификации услуг:
- сертифицирует услуги (Сноска 1), выдает сертификаты и лицензии
на применение знака соответствия;
--------------------
Сноска 1. По схемам, представленным в Приложении 1.
- осуществляет оценку процесса оказания услуги или системы
качества, испытания (проверку) результата услуги;
- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными
услугами;
- приостанавливает либо отменяет действие выданных им
сертификатов;
- формирует и актуализирует фонд нормативных документов,
необходимых для сертификации;
- представляет заявителю по его требованию необходимую информацию
в пределах своей компетенции.
4.8. Орган по сертификации может иметь область аккредитации,
охватывающую одну или несколько групп однородных услуг.
5. Нормативные документы
5.1. В нормативных документах, на соответствие которым проводится
сертификация (Сноска 1), должны быть установлены и однозначно указаны
обязательные требования к услуге, условиям обслуживания и методы
испытаний (проверок), позволяющие обеспечить полное и достоверное
подтверждение соответствия услуги этим требованиям и ее идентификацию,
правила маркировки, требования к информации о сертификации,
указываемые в сопроводительных документах.
--------------------
Сноска 1. К документам, используемым при обязательной
сертификации, относятся: законы Российской Федерации, государственные
стандарты (в том числе принятые в Российской Федерации
межгосударственные и международные стандарты), санитарные правила и
нормы, строительные нормы и правила, правила обслуживания населения, а
также другие документы, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и
обслуживанию.
5.2. Требования, устанавливаемые в нормативных документах для
сертификации, должны основываться на международных стандартах,
правилах и нормах прогрессивных национальных стандартов других
государств, учитывать условия обслуживания, условия и режимы труда и
не нарушать положений, установленных актами законодательства
Российской Федерации.
5.3. Положения нормативных документов должны быть сформулированы
четко для обеспечения их точного и единообразного толкования.
Размерность и количественное значение характеристик должны быть заданы
таким образом, чтобы имелась возможность для их воспроизводимого
определения с заданной или известной точностью при испытаниях
(проверках). Методы испытаний (проверок) данных должны позволить
различным лабораториям получать сопоставимые результаты. Должна быть
указана последовательность проведения испытаний (проверок).
5.4. Для проверки качества услуг используются методики контроля
продукции, технологических процессов, оценки мастерства исполнителей и
т.д.
5.5. Требования нормативных документов к маркировке должны
обеспечивать однозначную идентификацию услуги, содержать указания об
условиях применения, месте и способе нанесения знака соответствия.
6. Порядок сертификации
6.1. Сертификация услуг в общем случае включает:
- подачу заявки на сертификацию;
- принятие решения по заявке;
- выбор схемы сертификации;
- определение аккредитованной испытательной лаборатории (при
необходимости);
- проведение проверки соответствия процесса оказания услуги
установленным требованиям и испытаний (проверки) результата услуги в
соответствии с выбранной схемой сертификации;
- анализ полученных результатов и принятие решения о возможности
выдачи сертификата соответствия;
- выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;
- инспекционный контроль за сертифицированной услугой (в
соответствии со схемой сертификации);
- информацию о результатах сертификации.
6.2. Подача заявки и принятие решения по заявке на сертификацию
6.2.1. Для проведения сертификации услуги заявитель направляет
заявку в соответствующий орган по сертификации однородных услуг.
Форма заявки приведена в Приложении 3.
При отсутствии у заявителя информации о таком органе и порядке
сертификации интересующей его услуги он может получить ее в
территориальном органе по стандартизации и метрологии или в
Госстандарте России.
6.2.2. При наличии нескольких органов по сертификации данной
услуги заявитель вправе направить заявку в любой из них.
6.2.3. При отсутствии на момент подачи заявки в регионе органа по
сертификации интересующей заявителя услуги он может направить заявку в
Госстандарт России или Центральный орган по сертификации указанной
услуги, которые определят орган по сертификации, уполномоченный на
проведение работ по сертификации данной услуги.
6.2.4. Орган по сертификации рассматривает заявку и в срок не
позднее одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение,
которое содержит все основные условия сертификации, основывающиеся на
установленном порядке сертификации данной услуги, в том числе
указывается схема сертификации. Форма решения приведена в Приложении
4.
6.3. Проведение испытаний (проверки) при сертификации
материальных услуг (Сноска 1).
--------------------
Сноска 1. Для нематериальных услуг методом экспертной или
социалогической оценки.
6.3.1. Испытания результата услуги для сертификации проводятся в
испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в системе ГОСТ
Р, или на базе заявителя экспертами по сертификации органа по
сертификации с использованием испытательного и технологического
оборудования (Сноска 1).
--------------------
Сноска 1. При условии его метрологической поверки.
6.3.2. При проведении испытаний (проверки) осуществляется:
- выборочная проверка отремонтированных (изготовленных,
выстиранных и др.) изделий по требованиям безопасности;
- оформление заключений по протоколам испытаний (проверок).
Количество проверяемых изделий и порядок их отбора определяет
орган по сертификации в соответствии с нормативно-методическими
документами Системы.
6.3.3. Протокол испытаний (проверок) направляется органу по
сертификации и в копии - заявителю.
6.3.4. По требованию органа по сертификации заявитель обязан
представить документы о соответствии услуги установленным требованиям,
выданные органами государственного управления, осуществляющими
контроль за безопасностью в пределах своей компетенции в соответствии
с законодательными актами Российской Федерации. Заявитель может
представить в орган по сертификации другие документы, содержащие
результаты оценки услуги, в том числе от зарубежных организаций
(протоколы, сертификаты).
6.4. Выдача сертификата
6.4.1. Орган по сертификации при положительных результатах
испытаний (проверок), предусмотренных схемой сертификации и экспертизы
представленных документов, оформляет сертификат соответствия и
регистрирует его в Государственном реестре и выдает лицензию на право
применения знака соответствия.
Форма сертификата соответствия и правила его заполнения
приведены в Приложениях 5, 6.
6.4.2. В случае необходимости исполнитель услуги может
использовать копии сертификата, заверенные подлинной подписью
уполномоченного лица и печатью органа, выдавшего сертификат, или
территориального органа Госстандарта России, или нотариальной конторы.
Копия сертификата должна быть изготовлена способом, воспроизводящим
его форму и содержание (электрографическим, фотографическим и т.п.).
6.4.3. Срок действия сертификата устанавливает орган по
сертификации с учетом срока действия нормативных документов на услугу,
а также срока, на который выдан сертификат на систему качества, но не
более чем на три года.
6.4.4. При внесении изменений в условия обслуживания и технологию
исполнения услуги, которые могут повлиять на ее соответствие
требованиям нормативных документов, заявитель извещает об этом орган,
выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости
проведения новых испытаний или проверок.
6.4.5. При отрицательных результатах сертификационных испытаний
(проверок), несоблюдении иных требований, предъявляемых к
сертифицируемой услуге, или отказе заявителя от оплаты работ по
сертификации орган по сертификации выдает заявителю заключение с
указанием причин отказа в выдаче сертификата.
6.5. Применение знака соответствия
6.5.1. При получении сертификата соответствия исполнитель услуги
обязан обеспечить маркировку документации знаком соответствия.
Изображение и технические требования к знаку соответствия
установлены ГОСТ Р 50460-92.
6.5.2. Применением знака соответствия для сертифицируемой услуги
считается маркирование им тары, упаковки, квитанции, другой
сопроводительной документации, а также использование знака
соответствия в рекламных, печатных изданиях, на официальных бланках,
вывесках.
6.5.3. Маркировку знаком соответствия осуществляет исполнитель
услуги.
Право использования знака соответствия предоставляется лицензией,
выдаваемой при оформлении сертификата соответствия.
В лицензии устанавливаются обязательства исполнителя обеспечивать
соответствие услуг при использовании знака соответствия нормативными
документами (образцу - модели).
6.5.4. При проведении сертификации в рамках международной системы
или соглашения форма сертификата и сроки его действия определяются с
учетом правил этой системы или соглашения.
7. Инспекционный контроль за сертифицированной услугой
7.1. Инспекционный контроль за сертифицированной услугой
проводится органом по сертификации, выдавшим сертификат.
В инспекционном контроле могут участвовать специалисты
территориальных органов Госстандарта России, представители
санитарно-эпидемиологических служб, транспортной инспекции, обществ
потребителей и др. Содержание проверки при инспекционном контроле
определяется в соответствии со схемой сертификации.
При инспекционном контроле используется информация обществ
потребителей, органов санэпиднадзора, ГАИ МВД, Минэкологии и т.д.
7.2. Инспекционный контроль за сертифицированной услугой
предусматривает:
- анализ информации о сертифицированной услуге;
- организацию комиссий для проведения инспекционного контроля;
- проведение проверки;
- оформление результатов и принятие решений.
7.3. Периодичность и объем проведения инспекционного контроля
определяет орган по сертификации в зависимости от состояния
стабильности качества сертифицированной услуги, но не реже чем одни
раз в год.
7.4. Внеплановый инспекционный контроль может проводиться в
случаях неоднократного поступления информации о претензиях к качеству
услуг от потребителей, органов, осуществляющих общественный или
государственный контроль за качеством услуги, на которую выдан
сертификат.
7.5. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в
котором дается оценка результатов испытаний (проверок) услуг, условий
обслуживания и делается общее заключение о возможности сохранения
действия данного сертификата. Акт хранится в органе по сертификации, а
его копии направляются исполнителю и в организации, принимавшие
участие в инспекционном контроле.
7.6. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации
может приостановить или отменить действие сертификата или
приостановить право применения знака соответствия в случае
несоответствия услуги или условий обслуживания требованиям нормативных
документов, контролируемых при сертификации, а также в случаях:
изменения нормативного документа на услугу или методы испытаний
(проверок);
изменения процесса оказания услуги;
изменения методов контроля, испытаний (проверок), системы
обеспечения качества, если указанные изменения могут вызвать
несоответствие услуги и условий обслуживания требованиям,
контролируемым при сертификации.
7.7. Решения о приостановлении действия сертификата или
применения знака соответствия принимаются в том случае, если путем
корректирующих мероприятий, согласованных с органом, его выдавшим,
заявитель не может устранить обнаруженные причины несоответствия и
подтвердить без повторных проверок и испытаний соответствие услуги
нормативным документам.
Информация о приостановлении действия или отмене сертификата
доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей,
Госстандарта России и других заинтересованных участников системы
сертификации однородных услуг. Порядок и сроки доведения этой
информации устанавливаются порядком сертификации однородных услуг.
Отмена сертификата действует с момента исключения его из
Государственного реестра.
8. Корректирующие мероприятия
8.1. При нарушении соответствия услуги или условий обслуживания
установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия
осуществляются корректирующие мероприятия.
8.2. При проведении корректирующих мероприятий орган по
сертификации:
- приостанавливает действие сертификата и временно запрещает
применение знака соответствия;
- информирует заинтересованных участников сертификации, указанных
в п. 7.7;
- устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;
- контролирует выполнение корректирующих мероприятий;
- уведомляет потребителей, общественность, заинтересованные
организации об опасности (или нежелательности) использования услуги и
порядке устранения выявленных нарушений.
8.3. После выполнения корректирующих мероприятий орган по
сертификации направляет заинтересованным организациям уведомления о
снятии приостановления действия сертификата и запрета на маркирование
знаком соответствия.
При невыполнении исполнителем корректирующих мероприятий или их
неэффективности орган по сертификации отменяет действие сертификата
соответствия.
9. Информационное обеспечение
В Системе сертификации должно осуществляться информирование
исполнителей услуг, потребителей, общественных организаций, органов по
сертификации, испытательных и социологических лабораторий, а также
всех других заинтересованных предприятий, организаций и отдельных лиц
о правилах и результатах аккредитации и сертификации, участниках
сертификации.
Приложение 1
Обязательное
СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ
----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Оценка | Оценка | Аттестация | Сертификация | Выборочная | Инспекционный |
| схемы | мастерства | процесса | предприятия | системы | проверка | контроль |
| | исполнителя | оказания | | качества | результатов | |
| | | услуги | | | услуги | |
| | | | | | | |
|-------|-------------|----------|-------------|--------------|-------------|------------------|
| 1 | + | | | | + | Проверка |
| | | | | | | результата |
| | | | | | | услуги |
| | | | | | | (Сноска 1) |
|-------|-------------|----------|-------------|--------------|-------------|------------------|
| 2 | | + | | | + | Контроль |
| | | | | | | стабильности |
| | | | | | | процесса |
| | | | | | | оказания |
| | | | | | | услуги |
|-------|-------------|----------|-------------|--------------|-------------|------------------|
| 3 | | | | | + | Выборочная |
| | | | | | | проверка |
| | | | | | | результата |
| | | | | | | услуги |
|-------|-------------|----------|-------------|--------------|-------------|------------------|
| 4 | | | + | | + | Выборочная |
| | | | | | | проверка |
| | | | | | | результата |
| | | | | | | услуги |
| | | | | | | (Сноска 1) |
|-------|-------------|----------|-------------|--------------|-------------|------------------|
| 5 | | | | + | | Контроль |
| | | | | | | стабильности |
| | | | | | | функционирования |
| | | | | | | системы |
----------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
Сноска 1. Для нематериальных услуг методом социологической оценки.
Описание схем сертификации (Сноска 1)
1. Схема 1 предусматривает оценку мастерства исполнителя услуги,
что включает проверку условий работы, знаний технологической,
нормативной документации, опыта работы, сведений о повышении
квалификации и выборочную проверку результатов услуги
(отремонтированных, вычищенных и других изделий), а также последующий
инспекционный контроль (Сноска 2).
--------------------
Сноска 1. При всех схемах сертификации проверяется соблюдение
Правил обслуживания.
Сноска 2. Для нематериальных услуг путем экспертной или
социологической оценки.
Рекомендуется применять для сертификации услуг, оказываемых
гражданами - предпринимателями и небольшими предприятиями.
2. Схема 2 предусматривает оценку процесса оказания услуги,
которая может осуществляться двумя способами:
- проверкой технологического процесса, мастерства исполнителя,
условий обслуживания;
- оценкой системы качества.
Схема предусматривает выборочную проверку результата услуги.
Инспекционный контроль осуществляется путем контроля стабильности
процесса оказания услуги.
2.1. При проверке технологического процесса контролируется:
1) полнота технологической документации;
2) соответствие оборудования требованиям выполняемого
технологического процесса;
3) соответствие квалификации исполнителей требованиям
выполняемого технологического процесса;
4) соблюдение технологической дисциплины;
5) соответствие оснастки, контрольно-измерительных приборов и
инструментов требованиям выполняемого технологического процесса.
2.2. При оценке системы качества проверяется:
1) политика в области качества;
2) руководство по качеству;
3) соответствие элементов системы качества установленным
требованиям;
4) эффективность системы качества с точки зрения достижения
целей, установленных в областях качества.
При наличии у заявителя сертификата на систему качества оценка
процесса оказания услуги или системы качества не проводится.
3. Схема 3 предусматривает сплошную проверку результата услуги.
Схема может применяться для сертификации материальных услуг (ремонта и
изготовления изделий по индивидуальным заказам). Инспекционный
контроль осуществляется путем выборочной проверки результата услуги.
4. Схема 4 предусматривает аттестацию предприятия, что включает
проверку:
- состояния его материально - технической базы;
- санитарно-гигиенических условий обслуживания потребителей;
- ассортимента и качества услуг, включая наряду с целевыми и
дополнительные услуги;
- четкости и своевременности обслуживания;
- качества обслуживания (этика общения, комфортность,
эстетичность, учет запросов потребителя и т.д.);
- профессионального мастерства обслуживающего персонала.
Рекомендуется применять при сертификации услуг гостиниц,
ресторанов, парикмахерских, кинотеатров и др.
Результатом оценки предприятия в целом может быть подтверждение
разряда (категории, класса, звезды).
Схема предусматривает выборочную проверку результата услуги.
Инспекционный контроль может осуществляться с использованием
социологических методов.
5. Схема 5 предусматривает сертификацию системы качества и
последующий инспекционный контроль за стабильностью ее
функционирования. Сертификация системы качества осуществляется органом
по сертификации услуг с привлечением экспертов по системам качества в
соответствии с документами Системы сертификации ГОСТ Р. Может
применяться при сертификации всех видов услуг.
6. Помимо указанных схем сертификации может применяться схема,
основанная на заявлении-декларации исполнителя и последующем
инспекционном контроле за сертифицированной услугой, если возможность
применения такой схемы установлена в Порядке сертификации однородных
услуг.
Заявление-декларация, подписанное руководителем предприятия,
совместно с протоколом испытаний (проверок) направляется с
сопроводительным письмом в орган по сертификации.
Орган по сертификации рассматривает представленные документы и в
случае необходимости запрашивает дополнительные материалы (претензии
потребителей, результаты проверки технологического процесса,
результаты социологического опроса и т.д.).
На основе анализа представленных материалов или непосредственной
проверки их на предприятии орган по сертификации принимает решение о
возможности (невозможности) признания заявления-декларации
исполнителя.
При положительном решении орган по сертификации выдает
исполнителю сертификат в соответствии с п. 6.8.
При отрицательных результатах орган по сертификации дает
заключение с указанием причин отказа в выдаче сертификата.
Инспекционный контроль соответствия оказываемых услуг требованиям
нормативных документов, указанных в заявлении-декларации и
сертификате, осуществляет орган по сертификации в соответствии с
разделом 7.
Приложение 2
Информационное
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ
------------------------------------
| Национальный орган по сертификации |
| (Госстандарт России) |
|------------------------------------|
| Управление стандартизации и |
----| сертификации в сфере услуг |---
| | Совет Системы | |
| |------------------------------------| |
| | Центральная апелляционная комиссия | |
| | | |
| ------------------------------------ |
| \ /
| ---------------------
\ / | Центральные органы |
--------------------- --------->| систем сертификации |
| Научно-методический | | | однородных услуг |
->| центр системы | | ---------------------
| | ГОСТ Р | |
| | | |
| --------------------- | -------------------------
| | | Аккредитованные |
| ----------------- |-------->| органы по сертификации |-
| | Методический | | | однородных услуг | |
|->| социологический | | ------------------------- |
| | центр (КаИС) | | |
| ----------------- | -------------------------------- |
| | | Аккредитованные испытательные | |
| -->| лаборатории, социологические |<|
| | центры | |
| --------------- -------------------------------- |
| | Методические | |
->| центры систем | |
--------------- |
--------------- |
| Предприятия - | |
| исполнители |<-------------------------
| услуг |
---------------
Приложение 3
Обязательное
ФОРМА
ЗАЯВКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ
_______________________
(наименование органа по
_______________________
сертификации, адрес)
ЗАЯВКА
НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ В СИСТЕМЕ
СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р
1. ______________________________________________________________
(наименование предприятия - исполнителя (далее - заявитель))
____________________________ в лице __________________________________
(адрес, код по ОКПО) (Ф.И.О. руководителя)
заявляет, что ________________________________________________________
(наименование вида услуги, код ОКУН)
______________________________________________________________________
оказывается по _______________________________________________________
(наименование и реквизиты документации)
_______________________________________, соответствует требованиям
изготовителя (ТУ, стандарт) __________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование и обозначение стандартов)
и просит провести сертификацию данной услуги на соответствие
требованиям указанных стандартов по схеме ________________________
______________________________________________________________________
(номер схемы сертификации)
2. Испытания для сертификации прошу провести (проведены) в
______________________________________________________________________
(наименование аккредитованной испытательной лаборатории, адрес)
3. Заявитель обязуется:
выполнить все условия сертификации;
обеспечивать стабильность сертифицированных характеристик услуг;
обеспечить маркировку знаком соответствия;
оплатить все расходы по проведению сертификации.
4. Дополнительные сведения ______________________________________
______________________________________________________________________
Руководитель предприятия ________________________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________________________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
Печать Дата
Приложение 4
Обязательное
РЕШЕНИЕ
ПО ЗАЯВКЕ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ
N _________ ОТ "__" ________ 19__ Г.
Рассмотрев заявку _______________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование предприятия - исполнителя)
на сертификацию _____________________________________________________,
(наименование вида услуг, код ОКУН)
сообщаем:
1. Сертификация будет проведена по схеме ________________________
(номер схемы
сертификации)
2. Испытания для сертификации следует провести в ________________
______________________________________________________________________
(наименование аккредитованной испытательной (социологической)
лаборатории, адрес)
3. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям _____
______________________________________________________________________
(наименование и обозначение нормативных документов)
4. Инспекционный контроль будет осуществлять ____________________
(наименование
_____________________________________ путем проверки (испытаний) услуг
организации, адрес)
с периодичностью _____________________________________________________
5. Работы проводятся на основе _________________________________
______________________________________________________________________
(хозяйственного договора)
Руководитель органа
по сертификации
Печать _______________________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 19__ г.
Приложение 5
Обязательное
----------------------------------------------------------------
| СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р |
|----------------------------------------------------------------|
| ГОССТАНДАРТ РОССИИ |
| |
| Знак (1) ----------------------------------------------------- |
| соответствия ------------------------------------------------- |
| N 002 |
|----------------------------------------------------------------|
| СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ |
| (2) N --------------------------------------- |
| (3) Действителен до "__" ______________ 199_ г. |
| (4) ---------------------------------------------------------- |
| (наименование исполнителя услуги, |
| -------------------------------------------------------------- |
| адрес) |
| СЕРТИФИКАТ УДОСТОВЕРЯЕТ, ЧТО УСЛУГА |
| (5) ---------------------------------------------------------- |
| (наименование) --|-|-|-|-|-- |
| ------------------------------------------(6) --|-|-|-|-|-- |
| --------------------------------------------- код К-ОКУН |
| -------------------------------------------------------------- |
| СООТВЕТСТВУЕТ ВСЕМ ТРЕБОВАНИЯМ (7) |
| (8) НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ----------------------------------- |
| (обозначения) |
| -------------------------------------------------------------- |
| -------------------------------------------------------------- |
| -------------------------------------------------------------- |
| (9) СЕРТИФИКАТ ВЫДАН НА ОСНОВАНИИ ---------------------------- |
| -------------------------------------------------------------- |
| (наименование, N, дата регистрации документов) |
| -------------------------------------------------------------- |
| -------------------------------------------------------------- |
| (10) --------------------------------------------------------- |
| -------------------------------------------------------------- |
| (руководитель органа, выдавшего сертификат) |
| |
| (11) -------------------- --------------------- |
| (подпись) (инициалы, фамилия) |
| |
| ЗАРЕГИСТРИРОВАН |
| М.П. в Государственном реестре |
| "__" ______________ 199_ г. |
| |
----------------------------------------------------------------
Приложение 6
Обязательное
ПРАВИЛА
ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ НА УСЛУГУ
Сертификат заполняется на русском языке.
Текст наносится машинописным способом.
Исправления, зачеркивания, подчистки текста не допускаются.
В графах сертификата указываются следующие сведения:
Позиция 1. Наименование органа, выдавшего сертификат (прописными
буквами), и адрес (строчными буквами). Если наименование органа не
помещается в одну строку, то допускается написание адреса под
обозначенной строкой. В случае, если орган использует печать
организации, на базе которой он создан, после наименования органа,
выдавшего сертификат, в скобках (строчными буквами) указывается
наименование этой организации, а адрес - под реквизитом "подпись".
Наименование органа (организации) должно быть идентичным наименованию
в печати.
Позиция 2. Регистрационный номер сертификата формируется в
соответствии с документом "Общие правила и рекомендации по
сертификации в Российской Федерации. Система сертификации ГОСТ Р.
Правила ведения государственного реестра".
Позиция 3. Срок действия сертификата устанавливается органом по
сертификации, выдавшим сертификат, по правилам, изложенным в порядке
сертификации однородных услуг. При этом дата пишется: число - двумя
арабскими цифрами, месяц - прописью, год - арабскими цифрами.
Позиция 4. Наименование исполнителя услуги и его адрес
(предприятие, организация, гражданин - предприниматель и т.д.), номер
расчетного счета.
Позиция 5. Наименование услуги (прописными буквами) в
соответствии с нормативным документом на услугу (номер стандарта или
иного документа, устанавливающего требования к услуге).
Позиция 6. Классификационная часть кода услуги (6 разрядов по
Общероссийскому классификатору услуг населению (ОКУН)). В случае
выдачи сертификата на несколько конкретных услуг в сертификате
проставляется соответствующее количество кодов или перечень кодов
приводится в приложении.
Позиция 7. Указываются требования, на соответствие которым
сертифицирована услуга.
Позиция 8. Обозначение нормативных документов, на соответствие
которым проведена сертификация. При обязательной сертификации в первой
строке указываются свойства, на соответствие которым она проводится,
например, "безопасность".
Позиция 9. Указываются все основания, принятые органом по
сертификации при выдаче сертификата: схема сертификации, акт оценки
мастерства исполнителя или протокол испытания результата услуги; акт
оценки процесса оказания услуги; акт оценки системы качества; акт
аттестации предприятия в целом. При наличии указывается
регистрационный номер в Госреестре сертификата системы качества или
производства со сроком действия.
Позиция 10. Указывается фамилия руководителя органа по
сертификации.
Позиция 11. Подпись, инициалы, фамилия руководителя органа,
выдавшего сертификат, гербовая печать организации, на базе которой
образован орган, или органа по сертификации.
Позиция 12. Дата регистрации в Госреестре.
Приложение 7
Обязательное
Форма заявления - декларации о безопасности услуг
ЗАЯВЛЕНИЕ - ДЕКЛАРАЦИЯ
О БЕЗОПАСНОСТИ УСЛУГ
______________________________________________________________________
(полное наименование предприятия)
______________________________________________________________________
(полный почтовый адрес)
в лице руководителя __________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
заявляет под свою исключительную ответственность, что услуга
______________________________________________________________________
(полное наименование и обозначение услуги
______________________________________________________________________
и документ, по которому она
______________________________________________________________________
оказывается (исполняется))
соответствует всем требованиям, обеспечивающим безопасность жизни,
здоровья потребителей и охрану окружающей среды, предотвращение
причинения вреда имуществу потребителей, установленным для данной
услуги на момент заявления ___________________________________________
(наименование и обозначение ГОСТа и
______________________________________________________________________
других нормативных документов)
Настоящее Заявление - декларация контролируется ______________________
______________________________________________________________________
(наименование органа по сертификации и полный почтовый адрес)
по договору с органом по сертификации.
Руководитель предприятия ________________________________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
Печать "__" ______________ 199_ г. |