О НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
19 января 2006 г.
N 7
(Д)
В целях повышения эффективности законопроектной деятельности
Министерства юстиции Российской Федерации приказываю:
1. Образовать Научно-экспертный совет по законопроектной
деятельности при Министерстве юстиции Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Научно-экспертном совете по
законопроектной деятельности при Министерстве юстиции Российской
Федерации.
3. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции
Российской Федерации от 10 января 2001 г. N 4 "О
Научно-консультативном совете по законопроектной деятельности при
Министерстве юстиции Российской Федерации".
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
19 января 2006 г.
N 7
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 19 января 2006 года
N 7
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАУЧНО-ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Научно-экспертный совет по законопроектной деятельности при
Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Научно-экспертный
совет или Совет) является экспертно-консультативным органом при
Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - Министерство,
Минюст России), созданным в целях проведения научно-правовой
экспертизы в законопроектной сфере, оценки эффективности
законопроектной деятельности, выработки рекомендаций и предложений по
ее совершенствованию.
2. В своей деятельности Научно-экспертный совет руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а
также настоящим Положением.
II. Задачи и функции Научно-экспертного совета
3. Основными задачами и функциями Совета являются:
рассмотрение предложений (концепций и проектов технических
заданий) структурных подразделений Министерства, федеральных органов
исполнительной власти, иных органов и организаций о разработке
законопроектов и подготовка рекомендаций о целесообразности их
реализации;
внесение в Министерство предложений о разработке законопроектов,
осуществлении мониторинга законодательства Российской Федерации и др.;
рассмотрение и научно-экспертная оценка наиболее значимых
проектов федеральных законов, подготовленных в соответствии с планами
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и
Министерства, по поручениям Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, а также по инициативе федеральных
органов исполнительной власти, иных органов и организаций;
прогнозирование последствий и оценка результатов реализации
наиболее значимых законодательных актов;
обсуждение проектов планов законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации и Министерства, их оценка на
соответствие целевым направлениям развития законодательства;
анализ правовых заключений Минюста России (выборочно) и выработка
предложений по их совершенствованию;
рассмотрение результатов обобщения практики законопроектной
деятельности Министерства, других федеральных органов исполнительной
власти и подготовка рекомендаций по ее совершенствованию;
оказание методической помощи территориальным органам Министерства
в осуществлении ими правовой экспертизы проектов законов субъектов
Российской Федерации, иных нормативных правовых актов.
III. Управление и организация деятельности
Научно-экспертного совета
4. Состав Научно-экспертного совета утверждается приказом
Министерства. Научно-экспертный совет состоит из председателя Совета,
заместителя председателя Совета, ответственного секретаря и членов
Научно-экспертного совета.
5. Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель
Научно-экспертного совета.
6. Членами Научно-экспертного совета могут быть заместители
Министра, руководители структурных подразделений и другие
государственные гражданские служащие Минюста России, представители
федеральных органов государственной власти, представители Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве
Российской Федерации, Российской правовой академии Министерства
юстиции Российской Федерации, иных научно-исследовательских
организаций и вузов.
7. Для участия в заседаниях Научно-экспертного совета могут
привлекаться специалисты из числа наиболее опытных по вопросам,
входящим в компетенцию Совета, не являющиеся его членами.
8. Научно-экспертный совет осуществляет свою деятельность в
соответствии с задачами, изложенными в пункте 3 настоящего Положения.
9. Заседания Научно-экспертного совета проводятся по мере
необходимости.
Информация о дате и повестке заседания, а также материалы к нему
направляются ответственным секретарем членам Совета в срок не менее
чем за 7 дней до заседания.
Заседания Совета считаются правомочными, если на них присутствуют
не менее половины членов Совета.
По результатам рассмотрения вопросов Научно-экспертный совет
принимает решения простым большинством голосов при открытом
голосовании присутствующих на заседании членов Совета.
Совет может проводить обсуждение предложений о разработке
законопроектов, законопроектов в присутствии разработчиков, заказчиков
и других заинтересованных лиц.
10. Заседания Совета оформляются протоколами.
Протоколы заседаний Совета, заключения и рекомендации
подписываются председателем и ответственным секретарем Совета.
Научно-экспертные оценки и рекомендации Совета направляются
разработчикам, заказчикам и другим заинтересованным органам и лицам в
10-дневный срок после соответствующего заседания Совета.
11. Для осуществления своей деятельности Научно-экспертный совет
может создавать из числа членов Научно-экспертного совета и
привлекаемых в установленном порядке экспертов секции, рабочие группы,
комиссии, действующие под руководством членов Научно-экспертного
совета.
12. Председатель Научно-экспертного совета определяет круг
вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета, дает поручения
ответственному секретарю и членам Совета; руководит заседаниями
Совета; доводит до сведения руководства Министерства рекомендации и
заключения Совета по наиболее важным вопросам; принимает меры к их
реализации и информирует Научно-экспертный совет о решениях, принятых
по этим рекомендациям.
13. Заместитель председателя Научно-экспертного совета исполняет
обязанности председателя Совета во время его отсутствия; организует
техническое обеспечение работы Совета.
14. Ответственный секретарь Научно-экспертного совета готовит
предложения по работе Совета, составляет перечень вопросов для
рассмотрения Научно-экспертным советом, организует подготовку
материалов к заседаниям Совета, осуществляет оформление протоколов
заседаний, научно-экспертных оценок и рекомендаций.
15. Члены Научно-экспертного совета знакомятся с материалами,
необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов, вносят
предложения по обсуждаемым вопросам, выполняют поручения председателя
Совета по разработке проектов рекомендаций и заключений по вопросам
компетенции Совета.
IV. Обеспечение деятельности Научно-экспертного совета
16. Деятельность Научно-экспертного совета обеспечивается
соответствующим отделом Департамента государственной политики в сфере
федеральной юстиции Министерства.
17. Членам Научно-экспертного совета выдаются удостоверения,
подтверждающие их членство в данном Совете.
18. Работа Научно-экспертного совета регулярно освещается в
"Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации".
Подготовка материалов в "Бюллетень Министерства юстиции
Российской Федерации" возлагается на ответственного секретаря Совета. |