ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА РАЗМЕРА
НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ
РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ (НА ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
(МДР 81-01.2005)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ
20 марта 2006 г.
N 128
(Д)
В связи с переходом на новую сметно-нормативную базу
"Государственные элементные сметные нормы" (ГЭСНрр-2001) для
определения сметной стоимости работ на объектах культурного наследия
приказываю:
1. Утвердить Методику расчета размера накладных расходов и
сметной прибыли при выполнении ремонтно-реставрационных работ на
объектах культурного наследия (МДР 81-01.2005).
2. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя
Министра Д.М. Амунца.
Министр
А.С.СОКОЛОВ
20 марта 2006 г.
N 128
УТВЕРЖДЕНА
Министерством культуры
и моссавых коммуникаций
Российской Федерации
от 20 марта 2006 года
N 128
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕННОЙ ПРИБЫЛИ
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ
НА ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
МДР 81-01.2005
Разработана: Федеральным государственным унитарным предприятием
Санкт-Петербургским научно-исследовательским и проектным институтом по
реставрации памятников истории и культуры "НИИ Спецпроектреставрация"
(Баркун А.Н.) с участием РЦЦС СПб. (Иванов А.П.).
Рассмотрена: Комитетом по государственному контролю,
использованию и охране памятников истории и культуры г.
Санкт-Петербурга; Российским профессиональным союзом
инженеров-сметчиков; Некоммерческим партнерством "Северо-Западная
Ассоциация Реставраторов Российской Федерации".
Принята и введена в действие: Приказом Министерства культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 128.
1.1. Настоящая Методика расчета размера норм накладных расходов и
сметной прибыли при выполнении ремонтно-реставрационных работ на
объектах культурного наследия - памятниках истории и культуры
предлагается в связи с утверждением Государственных элементных сметных
норм (ГЭСНрр-2001) и Федеральных единичных расценок (ФЕРрр-2001) на
ремонтно-реставрационные работы по объектам культурного наследия и
переходом на новую сметно-нормативную базу для определения стоимости
ремонтно-реставрационных работ. Размеры нормативов накладных расходов
и сметной прибыли для применения в новой сметно-нормативной базе
определяются расчетно-аналитическим методом.
1.2. В соответствии с положениями Госстроя России в Методических
указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве
(МДС 81-33.2004) и в Методических указаниях по определению величины
сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) в качестве основного
метода исчисления накладных расходов и сметной прибыли в сметной
документации рекомендуется определение их от величины средств на
оплату труда рабочих по соответствующим нормативам.
1.3. Накладные расходы и сметная прибыль при определении
стоимости ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) должны определяться в
соответствии с рекомендациями Госстроя России и для устранения
неблагоприятного влияния колебаний стоимости материальных ресурсов на
массу накладных расходов и сметной прибыли, от величины средств на
оплату труда рабочих-реставраторов в составе сметных прямых затрат. В
оплату труда рабочих следует включать заработную плату машинистов,
если в составе сметных прямых затрат предусмотрены затраты на
эксплуатацию строительных машин и механизмов.
1.4. Учитывая отсутствие отчетных данных подрядных организаций,
работающих на основании новой сметно-нормативной базы, недостаточное
количество сметной документации на объекты культурного наследия,
разработанной по новой сметно-нормативной базе для определения
стоимости ремонтно-реставрационных работ, или отсутствие этой
документации, предлагается следующая расчетно-аналитическая методика
расчета размера накладных расходов и сметной прибыли при выполнении
ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия -
памятниках истории и культуры, стоимость которых определяется на
основании Государственных элементных сметных норм (ГЭСНрр-2001) и
Федеральных единичных расценок (ФЕРрр-2001) на
ремонтно-реставрационные работы:
1.4.1. В качестве основы для определения прямых затрат, в том
числе и заработной платы рабочих-реставраторов, принимаются "Сборники
укрупненных показателей сметной стоимости
реставрационно-восстановительных работ по памятникам истории и
культуры" (СУПСС-87) по нескольким объектам - представителям каждого
вида памятников с последующей индексацией в базовые сметные цены 2001
года.
В укрупненных показателях наряду с общей стоимостью приводятся
показатели по конструктивным элементам и видам работ.
Для определения прямых затрат по отдельным видам
ремонтно-реставрационных работ могут быть использованы также
Укрупненные расценки (УР) и сметная документация, разработанная на
стадии рабочих чертежей по отдельным видам реставрационных работ по
новой сметно-нормативной базе.
1.4.2. Учитывая, что стоимость работ в Сборниках учитывает
нормальные условия производства работ и при выполнении
ремонтно-реставрационных работ не всегда присутствуют усложняющие
условия производства работ (производство работ в эксплуатируемых
памятниках, при стесненных условиях и других факторах), к заработной
плате, предусмотренной в Сборнике УПСС-87, при расчете нормативов
накладных расходов и сметной прибыли не следует применять повышающие
коэффициенты, которые должны учитываться в сметной документации на
основании проектов организации ремонтно-реставрационных работ.
В то же время должны быть учтены поправочные коэффициенты
изменения сметной стоимости материалов по регионам страны, приведенные
в приложении 1 Общих указаний по применению Сборника УПСС-87.
1.4.3. При пересчете СУПСС-87 в новый уровень цен на
ремонтно-реставрационные работы цены на материалы и изделия
принимаются по базовым сметным ценам в уровне цен по состоянию на
01.01.2000, тарифные ставки рабочих-реставраторов принимаются также по
состоянию на 01.01.2000.
1.4.4. Коэффициенты пересчета по конструктивным элементам и видам
работ в уровень цен по состоянию на 01.01.2000 принимаются в
соответствии с Методическими указаниями по корректировке пересчета в
базовые цены 2001 года Сборников укрупненных показателей сметной
стоимости ремонтно-реставрационных (реставрационно-восстановительных)
работ по памятникам истории и культуры (СУПССрр-2001).
1.4.5. Масса накладных расходов определяется от прямых затрат по
нормативам, действовавшим в базе 1984 года. К определенной расчетом
массе накладных расходов следует применить повышающие коэффициенты,
учитывающие изменение массы накладных расходов в связи с увеличением
размера отчислений на социальные нужды в настоящее время по сравнению
с подобными отчислениями в базе 1984 года, а также увеличение затрат
на охрану объектов культурного наследия на период ведения
ремонтно-реставрационных работ.
1.4.6. Определенная масса накладных расходов делится на размер
заработной платы рабочих-реставраторов в составе прямых затрат с
учетом поправочных коэффициентов и полученные результаты по видам
работ сопоставляются с результатами по таким же видам работ на других
объектах - представителях или с результатами по локальным сметам на
эти работы. На основании анализа и усреднения, а также коэффициентов
соотношения стоимости заработной платы и материалов по конкретным
видам работ к их соотношению в целом по объекту выводятся нормативы
накладных расходов по видам работ.
1.4.7. Подобным способом определяется норматив накладных расходов
в целом по объектам реставрации на основании выбранных объектов -
представителей реставрации.
1.4.8. Нормативы накладных расходов при производстве
значительного объема ремонтных работ на объектах культурного наследия,
стоимость которых определяется по Сборникам ТЕРр-2001 и ТЕР-2001, и
нормативы накладных расходов по видам специальных строительных и
монтажных работ следует применять в соответствии с размерами,
установленными Госстроем России в "Методических указаниях по
определению величины накладных расходов в строительстве" с понижающим
коэффициентом К = 0,9 и К = 0,94, указанном в пункте 1.4.5 настоящей
Методики.
1.4.9. Накладные расходы по видам специальных реставрационных
работ, по которым накладные расходы были установлены от заработной
платы (фонда оплаты труда) исполнителей, принимаются в новой
нормативной базе в ранее существовавшем размере с корректировкой в
связи с изменением доли отчислений по ставкам социальных налогов в
составе накладных расходов новой базы, увеличением затрат на охрану
объектов реставрации и включением затрат на содержание
производственных и подсобных мастерских (столярных, кузнечных,
литейных и т.д.).
Сметная прибыль
1.5. Нормативы сметной прибыли от заработной платы (фонда оплаты
труда) рабочих-реставраторов определяются тем же методом, что и
нормативы накладных расходов.
1.5.1. По ранее существовавшим нормативам от сметной
себестоимости (суммы прямых затрат и накладных расходов) определяется
масса сметной прибыли в текущем уровне цен по видам реставрационных
работ и в целом по объектам - представителям.
1.5.2. Определенная масса сметной прибыли делится на сметную
заработную плату в прямых затратах, и к полученному результату
применяется понижающий коэффициент 0,85, так как к размеру сметной
прибыли, установленной в "Методических указаниях по определению
величины сметной прибыли в строительстве" (МДС 81-25.2001), письмом
Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству от 18.11.2004 N АП-5536/06 "О порядке применения нормативов
сметной прибыли в строительстве" был введен понижающий коэффициент
0,85 к нормативам для нового строительства в случае применения их при
определении стоимости ремонтных работ.
1.5.3. Полученные размеры сметной прибыли по видам работ
сопоставляются с результатами по таким же видам работ на других
объектах - представителях или с результатами по локальным сметам на
эти работы. На основании анализа и усреднения выводятся нормативы
сметной прибыли по видам работ.
1.5.4. Подобным способом определяется норматив сметной прибыли в
целом по объектам реставрации на основании выбранных объектов -
представителей реставрации.
1.5.5. Нормативы сметной прибыли при производстве значительного
объема ремонтных работ на объектах культурного наследия, стоимость
которых определяется по Сборникам ТЕРр-2001 и ТЕР-2001, и нормативы
сметной прибыли по видам специальных строительных и монтажных работ
следует применять в соответствии с размерами, установленными Госстроем
России в "Методических указаниях по определению величины сметной
прибыли в строительстве" (МДС 81-25.2001).
1.6. Расчеты нормативов накладных расходов и сметной прибыли
следует выполнить и оформить в табличном виде.
1.7. Определенные и установленные по данной Методике нормативы
накладных расходов и сметной прибыли по мере увеличения выпуска
сметной документации по новой сметно-нормативной базе и по результатам
анализа финансовой деятельности подрядных организаций могут быть
откорректированы. |