СООБЩЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
(Д)
Министерством юстиции Российской Федерации была осуществлена
проверка Федеральной налоговой службы по отбору нормативных правовых
актов, подлежащих государственной регистрации в Минюсте России.
В результате проверки было выявлено письмо ФНС России от
31.10.2005 N ММ-6-02/916@, содержащее правовые нормы и подлежащее
государственной регистрации в Минюсте России, которое на
государственную регистрацию в установленном порядке не представлялось.
В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной
регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.08.1997 N 1009 (с изменениями и дополнениями), издание
нормативных правовых актов в виде писем не допускается.
Согласно пункту 10 Указа Президента Российской Федерации от
23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти, не
прошедший государственную регистрацию, не влечет правовых последствий
как не вступивший в силу и не может служить основанием для
регулирования соответствующих правоотношений.
На основании изложенного сообщаем, что вышеназванный акт не
подлежит применению как не прошедший государственную регистрацию в
порядке, установленном вышеназванными Правилами.
Министерство юстиции Российской Федерации отказало в
государственной регистрации распоряжения Федерального агентства по
управлению федеральным имуществом от 20.08.2004 N 193-р "Об
образовании Комиссии по рассмотрению вопросов о размещении федеральных
органов исполнительной власти" (письмо Минюста России от 07.10.2005 N
01/7764-ВЯ).
В соответствии с пунктом 15 Правил подготовки нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009 (с изменениями и
дополнениями), в течение 10 дней со дня получения отказа в
государственной регистрации руководитель федерального органа
исполнительной власти или лицо, исполняющее его обязанности, издает
соответствующий документ об отмене нормативного правового акта, в
регистрации которого отказано, и направляет его копию в Министерство
юстиции Российской Федерации.
До настоящего времени информация об отмене указанного документа в
Министерство юстиции Российской Федерации не поступала.
В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации
от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
(с последующими изменениями) нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений,
содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию,
а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном
порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не
могут служить основанием для регулирования соответствующих
правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и
организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На
указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Заместитель директора
Департамента государственной
политики в сфере федеральной юстиции
государственный советник
юстиции 2 класса
Т.ХОМЧИК |