ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
3 апреля 2006 г.
N 1636-ВС
(Д)
В соответствии с обращением об использовании финансовых средств,
которые аккумулируются на личных счетах детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, проживающих в домах-интернатах для
умственно отсталых детей и домах-интернатах для детей с физическими
недостатками, Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации сообщает.
Исходя из норм Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ
"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"
государство гарантирует детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном
постороннем уходе и помощи, предоставление медицинских и бытовых услуг
на дому или в стационарном учреждении. Условия пребывания в
стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать
возможность реализации детьми-инвалидами их прав и законных интересов
в соответствии с действующим законодательством и содействовать
удовлетворению их потребностей в полной мере: предоставление
социальных услуг, создание соответствующих возрасту и состоянию
здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий
медицинского, психологического, социального характера, питание и уход,
а также организацию отдыха и досуга.
В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, сообщаем, что в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N
159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей" (с изменениями от 8 февраля
1998 г., 7 августа 2000 г., 8 апреля 2002 г.) дано определение понятия
"полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в
соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье
опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания,
бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и
бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной
стоимости".
Дети-инвалиды кроме социальной пенсии имеют право на ежемесячную
денежную выплату (ЕДВ) в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября
1995 г. N 181-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г.
N 122-ФЗ).
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке
и сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N
173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации
размера базовой части трудовой пенсии.
Часть этой суммы может быть направлена на оплату предоставления
детям-инвалидам набора социальных услуг в соответствии с Федеральным
законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ), предусмотрено право и отказа от получения набора социальных
услуг. В этом случае ежемесячная денежная выплата выплачивается в
полном объеме.
Согласно гражданскому законодательству в стационарных детских
учреждениях социального обслуживания опекунские и попечительские
обязанности возложены на администрацию этих учреждений. В этой связи
администрации названных учреждений имеют право принимать решения о
расходовании части средств от пенсий и других социальных выплат
подопечных детей-инвалидов, одновременно являющихся детьми-сиротами
или детьми, оставшимися без попечения родителей, исключительно в
интересах подопечных и с предварительного разрешения органа опеки и
попечительства, которые осуществляют надзор за деятельностью опекунов
и попечителей (ст. 36 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства
опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания
подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве
его дохода. Это касается лишь тех расходов, которые необходимы для
удовлетворения повседневных потребностей и нужд подопечного.
В.И.СТАРОДУБОВ
3 апреля 2006 г.
N 1636-ВС |