ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ
НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
(Редакция на 17.01.2006)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
27 сентября 2005 г.
N 750-ПП
(ЮИАИ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 28 декабря
2004 г. N 949-ПП "О реализации принципа "одного окна" в работе органов
исполнительной власти города Москвы", в целях дальнейшей реализации
принципа "одного окна" в работе Объединения
административно-технических инспекций города Москвы Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Регламент подготовки и выдачи ордеров на право производства
земляных и строительных работ в городе Москве в режиме "одного окна"
(приложение 1).
1.2. Регламентную схему подготовки и выдачи ордеров на право
производства земляных и строительных работ в городе Москве в режиме
"одного окна" (приложение 2).
2. Объединению административно-технических инспекций города
Москвы при оформлении ордеров руководствоваться Регламентом и
Регламентной схемой (п. 1).
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
27 сентября 2005 г.
N 750-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 27 сентября 2005 года
N 750-ПП
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА
ЗЕМЛЯНЫХ И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
1. Общие положения
1.1. Общий порядок работы органов исполнительной власти города
Москвы в режиме "одного окна" определяется Регламентом Правительства
Москвы.
1.2. Нормативные документы, регламентирующие выдачу ордера на
право производства земляных и строительных работ в городе Москве:
- Закон города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке
подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию
градостроительных объектов в городе Москве";
- постановление Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N
857-ПП "Об утверждении Правил подготовки и производства земляных
работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе
Москве".
1.3. Комплект документов, необходимый для выдачи ордера, и срок
его подготовки отражены в регламентной схеме подготовки и выдачи
ордеров на право производства земляных и строительных работ в городе
Москве в режиме "одного окна".
В исключительных случаях при наличии законных оснований и
объективных обстоятельств руководитель службы "одного окна" вправе
продлить срок выполнения запроса не более чем на одну неделю.
1.4. Служба "одного окна" обязана хранить невостребованные
оформленные ордера в течение установленного срока их действия, но не
более одного года.
1.5. Службы "одного окна", входящие в состав структурных
подразделений Объединения административно-технических инспекций города
Москвы: Техническая инспекция и административно-технические инспекции
по округам (кроме АТИ по Центральному административному округу).
1.6. Режим работы служб "одного окна" Объединения
административно-технических инспекций города Москвы:
- Техническая инспекция: ежедневно (кроме пятницы) с 9.30 до
17.00;
- АТИ по округам: ежедневно (кроме пятницы) с 9.30 до 12.30.
1.7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего
Регламента сотрудники ОАТИ, наделенные соответствующими полномочиями,
несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
2. Порядок приема документов
2.1. Заявители обращаются в службу "одного окна" Технической
инспекции или АТИ по округам (в зависимости от расположения объекта и
вида выполняемых работ в соответствии с Правилами подготовки и
производства земляных работ, обустройства и содержания строительных
площадок в городе Москве) и представляют:
- заявку на выдачу ордера по установленной форме (приложение к
Регламенту);
- комплект документов, необходимых для подготовки ордера,
согласно перечню, определенному Правилами подготовки и производства
земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в
городе Москве.
2.2. Специалисты службы "одного окна":
- проверяют наличие, состав (комплектность) представленных
заявителем документов по описи документов. В случае обнаружения
несоответствий запрос не принимается;
- регистрируют заявку в журнале и электронной базе;
- передают скомплектованную входящую документацию специалистам
инспекции, задействованным в оформлении ордеров.
3. Порядок подготовки и оформления ордеров в режиме
"одного окна"
3.1. Специалисты структурных подразделений ОАТИ:
3.1.1. Рассматривают представленные документы и в зависимости от
месторасположения объекта в необходимых случаях, определенных
Правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и
содержания строительных площадок в г. Москве, выносят вопрос на
рассмотрение рабочей группы Городской комиссии и Городской комиссии по
упорядочению разрытий при производстве строительных работ на
территории г. Москвы.
3.1.2. Осуществляют работу по оформлению ордера на основании:
- полного комплекта необходимой документации согласно Правилам
подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания
строительных площадок в г. Москве;
- положительного решения рабочей группы Городской комиссии по
упорядочению разрытий при производстве строительных работ на
территории г. Москвы;
- положительного решения Городской комиссии по упорядочению
разрытий при производстве строительных работ на территории г. Москвы.
3.2. Оформленные документы передаются на подпись руководству
Технической инспекции или структурного подразделения (АТИ по округам).
3.3. Оформленные ордера передаются в службу "одного окна" для
выдачи заявителю.
4. Порядок выдачи документов
4.1. Ордера выдаются заявителям или их доверенным лицам в сроки,
определенные Единым реестром документов (при наличии документов,
удостоверяющих личность и право получения ордера).
4.2. Выдача ордеров производится на безвозмездной основе.
4.3. Выдача ордеров регистрируется в журнале и фиксируется в
электронной базе данных.
5. Основания для отказа в выдаче ордеров
5.1. Причинами отказа в выдаче ордеров могут служить:
- обращение заявителя о выдаче документов, не выдаваемых службой
"одного окна" ОАТИ;
- отсутствие необходимого комплекта входящих документов;
- требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем
предусмотрено для выдачи данного документа;
- представление поддельных документов, документов, утративших
силу, недействительных документов;
- представление заявителем документов, не прошедших экспертизы в
соответствии с законами Российской Федерации и города Москвы;
- отзыв заявителем своего заявления (запроса) о выдаче документа;
- иные основания для отказа в выдаче требуемых документов,
предусмотренные законами и иными правовыми актами Российской Федерации
и города Москвы.
5.2. Мотивированный отказ готовится специалистом службы "одного
окна" и подписывается руководителями Технической инспекции или АТИ по
округам.
5.3. Выдача мотивированного отказа регистрируется в журнале и
электронной базе.
Приложение
к Регламенту
Регистрационный N ------------- от -------
В Объединение административно-технических
инспекций города Москвы
ЗАЯВКА
к ордеру N ---------------- (тип ордера ---)
на получение, продление, переоформление (нужное подчеркнуть)ордера на
производство земляных и строительных работ (необходимый пакет
документов прилагается согласно Описи). Подрядчик --------------------
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование организации)
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(адрес) (телефон)
Субподрядчик(и) ------------------------------------------------------
(полное наименование организации)
----------------------------------------------------------------------
Ф.И.О. ответственного --------------------------- (------------------)
(N и дата приказа)
Переоформление ответственного на ---------------- (------------------)
(Ф.И.О. (N и дата приказа)
производителя
работ)
Заказчик (технадзор) -------------------------------------------------
(полное наименование организации)
----------------------------------------------------------------------
(адрес) (телефон)
Застройщик (инвестор) ------------------------------------------------
(полное наименование организации) (телефон)
Переоформление ------------------------------------------------- на
(наименование организации подрядчика
или заказчика)
Наименование проекта -------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Административный округ ------------------, район ---------------------
Вид строительства ----------------------------------------------------
(новое строительство, реконструкция, ремонт,
снос и т.п.)
Объект и его назначение ----------------------------------------------
(жилой дом, поликлиника, коммуникации,
адм. здания)
----------------------------------------
|--- |
Адрес объекта --------------- |---Объект городского заказа |
----------------------------- |--- |
----------------------------- |---Объект по инвестиционному контракту|
----------------------------- |--- |
(улицы, попадающие |---Объект собственного финансирования |
в зону производимых работ) ----------------------------------------
Работы проводятся на новой площадке -------, существующей ------------
(да, нет) (указать
----------------------------------------------------------------------
N ордера или N аварийной телефонограммы)
Наименование и объем работ -------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Причина продления ----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Запрашиваемые сроки работ с ------------------- по -------------------
----------------------------------------------------------------------
| Обязательства заказчика | Обязательства подрядчика |
|---------------------------------|----------------------------------|
| Договор с подрядной | Гарантируем сроки строительства, |
| организацией имеется. Объект | соблюдение нормативных и |
| обеспечен ПСД и | законодательных актов, в т.ч. в |
| финансированием. В случае | части внешнего благоустройства. |
| прекращения строительства | В случае нарушения несем полную |
| заказчик несет экономическую и | административную, экономическую |
| административную | ответственность и оплату |
| ответственность за внешнее | штрафных санкций в бесспорном |
| благоустройство объекта и | порядке в соответствии с |
| прилегающей территории (см. п. | действующим законодательством |
| 1-16 п. 1-14 "Правила по | |
| текущей уборке и санитарному | |
| содержанию территорий г. | |
| Москвы"). | |
| Объем заявленных работ | |
| подтверждаю | |
|---------------------------------|----------------------------------|
| Подпись руководителя заказчика, | Подпись руководителя подрядчика, |
| Ф.И.О. | Ф.И.О. |
|---------------------------------|----------------------------------|
| Подпись главного бухгалтера | Подпись главного бухгалтера |
| заказчика, Ф.И.О. | подрядчика, Ф.И.О. |
| | |
| "--" ---------- 200-- г. М.П. | "--" ---------- 200-- г. М.П. |
| | |
----------------------------------------------------------------------
Заключение специалиста ОАТИ:
---
оформить --- -----------------------------------------------
--- (подпись специалиста, Ф.И.О)
мотивировать отказ --- -----------------------------------------------
--- (подпись специалиста, Ф.И.О)
направить на рассмотрение РГ --- -------------------------------------
--- (подпись специалиста, Ф.И.О)
направить на рассмотрение ГК --- -------------------------------------
(подпись специалиста, Ф.И.О)
-----------------------------------------
Срок рассмотрения продлен до | |
-----------------------------------------
по объективным причинам:
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(подпись специалиста, Ф.И.О., дата)
------------------------------------------
(подпись руководителя Ф.И.О., дата)
После выполнения рекомендаций принято решение:
Решение РГ: протокол N ----------------- от ------------------ 200- г.
Решение ГК: протокол от ----------------, пункт ----------------------
Направлено на согласование ФСО РФ N ---------- от ------------ 200- г.
Решение комиссии ФСО РФ N -------------------- от ------------ 200- г.
Ордер N ----------------------- оформлен "--" ---------------- 200- г.
На следующие работы --------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
специалист ------------------------------------ (--------------------)
(подпись, Ф.И.О.)
Ордер N -------------------- продлен до "--" ----------------- 200- г.
На следующие работы --------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
переоформлен на ответственное лицо: ----------------------------------
переоформлен на организацию: -----------------------------------------
специалист ----------------------------- (---------------------------)
(подпись, Ф.И.О.)
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 сентября 2005 года
N 750-ПП
РЕГЛАМЕНТНАЯ СХЕМА
ПОДГОТОВКИ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ
И СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В РЕЖИМЕ "ОДНОГО ОКНА"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N | Наименование | Наименование документов, требуемых | Службы "одного | Наименование | Срок согласования | Стоимость |
|п/п | документа, | от заявителя при оформлении ордера | окна" и срок | органов | (выдачи заключения) | подготовки |
| | выдаваемого в | | выдачи документа | исполнительной | в пределах общего | документа |
| | режиме "одного | | (в рабочих днях) | власти города | срока подготовки и | |
| | окна" | | | Москвы, | выдачи конечного | |
| | | | | государственных | документа, | |
| | | | | учреждений, | установленного в | |
| | | | | государственных | Едином реестре | |
| | | | | унитарных | документов | |
| | | | | предприятий и | | |
| | | | | согласующих | | |
| | | | | организаций | | |
|----|----------------|-------------------------------------------|---------------------|------------------|----------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|----|----------------|-------------------------------------------|---------------------|------------------|----------------------|-------------|
|1. | Ордер на | 1. Заявка установленного образца. | Структурные | Промежуточные | Промежуточные | Безвозмездно|
| | производство | 2. Проект производства работ, | подразделения | согласования не | согласования не | |
| | земляных и | согласованный и утвержденный в | Объединения | требуются | требуются | |
| | строительных | установленном порядке, на | административно- | | | |
| | работ | заявленные работы. | технических | | | |
| | | 3. Договор с заказчиком на | инспекций города | | | |
| | | выполнение подрядных работ, | Москвы: | | | |
| | | субподрядные договоры (при их | Техническая | | | |
| | | наличии). | инспекция и АТИ по | | | |
| | | 4. Копия приказа о назначении | округам (кроме | | | |
| | | ответственного производителя работ | Центрального) | | | |
| | | на объекте с приложением копии | - до 14 дней | | | |
| | | удостоверения о сдаче экзамена на | | | | |
| | | знание Правил подготовки и | | | | |
| | | производства земляных работ, | | | | |
| | | обустройства и содержания | | | | |
| | | строительных площадок в городе | | | | |
| | | Москве. | | | | |
| | | 5. В зависимости от видов | | | | |
| | | заявленных работ дополнительно | | | | |
| | | представляются: | | | | |
| | | 5.1. Копия разрешения на строительство, | | | | |
| | | реконструкцию, выданного | | | | |
| | | Москомархитектурой для объектов нового | | | | |
| | | строительства, реконструкции, за | | | | |
| | | исключением прокладки инженерных сетей и | | | | |
| | | коммуникаций газоснабжения, телефонизации,| | | | |
| | | работ по освобождению и обустройству | | | | |
| | | строительных площадок, выносу сетей из | | | | |
| | | зоны застройки. | | | | |
| | | 5.2. Исключен. | | | | |
| | | 5.3. Копии документов, удостоверяющих | | | | |
| | | право на использование земельного | | | | |
| | | участка, иного объекта недвижимости | | | | |
| | | (по объектам освобождения и | | | | |
| | | обустройства строительных площадок, | | | | |
| | | выносу сетей из зоны застройки, | | | | |
| | | капитального ремонта и приспособления | | | | |
| | | зданий и сооружений, установки | | | | |
| | | стационарных ограждений, предпроектных | | | | |
| | | изысканий и обследований). | | | | |
| | | Примечание. На городских территориях | | | | |
| | | работы по прокладке инженерных сетей, | | | | |
| | | реконструкции и ремонту существующих | | | | |
| | | инженерных сооружений и коммуникаций | | | | |
| | | выполняются по утвержденной проектной | | | | |
| | | документации без заключения договора | | | | |
| | | на землепользование. | | | | |
| | | 5.4. Копии лицензий на выполнение | | | | |
| | | функций заказчика, генподрядчика и | | | | |
| | | право производства земляных работ | | | | |
| | | (по объектам и видам работ, не | | | | |
| | | рассматриваемым инспекцией | | | | |
| | | Госархстройнадзора), копии | | | | |
| | | лицензий всех привлеченных | | | | |
| | | субподрядных организаций. | | | | |
| | | 5.5. Утвержденная проектная | | | | |
| | | документация на выполнение | | | | |
| | | земляных и дорожных работ, | | | | |
| | | прокладку и ремонт инженерных | | | | |
| | | сетей и коммуникаций, капитальный | | | | |
| | | ремонт фасадов зданий и | | | | |
| | | сооружений, установку рекламных | | | | |
| | | конструкций, реконструктивные | | | | |
| | | мероприятия, благоустройство | | | | |
| | | территории, устройство | | | | |
| | | искусственных дорожных неровностей | | | | |
| | | (после рассмотрения документация | | | | |
| | | возвращается). | | | | |
| | | 5.6. Копия Стройгенплана в составе | | | | |
| | | ПОС, согласованного в | | | | |
| | | установленном порядке (по объектам | | | | |
| | | нового строительства и | | | | |
| | | реконструкции, капитального | | | | |
| | | ремонта зданий, сооружений, дорог | | | | |
| | | и других объектов городской | | | | |
| | | инфраструктуры, предпроектных | | | | |
| | | археологических изысканий). | | | | |
| | | 5.7. Копия разрешения Комитета по | | | | |
| | | культурному наследию города Москвы | | | | |
| | | на снос зданий и сооружений (по | | | | |
| | | объектам, расположенным в | | | | |
| | | исторически сложившихся районах | | | | |
| | | города Москвы). | | | | |
| | | 5.8. Копия распорядительного | | | | |
| | | документа на снос зданий и | | | | |
| | | сооружений (по объектам, | | | | |
| | | расположенным вне исторически | | | | |
| | | сложившихся районов города | | | | |
| | | Москвы). | | | | |
| | | 5.9. Справки от эксплуатационных | | | | |
| | | организаций об отключении | | | | |
| | | инженерных коммуникаций (при сносе | | | | |
| | | зданий и сооружений). | | | | |
| | | 5.10. Справка от балансодержателя | | | | |
| | | об отселении и выводе организаций | | | | |
| | | (при сносе зданий и сооружений). | | | | |
| | | 5.11. Копия разрешения Геонадзора | | | | |
| | | города Москвы на проведение | | | | |
| | | инженерно-геологических изысканий | | | | |
| | | и бурение скважин. | | | | |
| | | 5.12. Копия разрешения Комитета по | | | | |
| | | культурному наследию города Москвы | | | | |
| | | на проведение предпроектных | | | | |
| | | археологических изысканий. | | | | |
| | | 5.13. Копия акта разрешенного | | | | |
| | | использования участка территории | | | | |
| | | (по объектам проведения | | | | |
| | | предпроектных изысканий). | | | | |
| | | 5.14. Копия разрешения Комитета по | | | | |
| | | культурному наследию города Москвы | | | | |
| | | на проведение противоаварийных | | | | |
| | | мероприятий (в том числе разборку | | | | |
| | | конструкций), реставрацию, | | | | |
| | | капитальный ремонт и | | | | |
| | | приспособление зданий и сооружений | | | | |
| | | (по памятникам истории и | | | | |
| | | культуры). | | | | |
| | | 5.15. Копии паспорта и договора на | | | | |
| | | размещение средств наружной | | | | |
| | | рекламы (по объектам установки | | | | |
| | | рекламных конструкций). | | | | |
| | | 5.16. Копия разрешения | | | | |
| | | Москомархитектуры на проведение | | | | |
| | | реконструктивных работ. | | | | |
| | | 5.17. Технические условия на | | | | |
| | | подключение инженерных сетей (по | | | | |
| | | объектам прокладки и | | | | |
| | | переустройства инженерных | | | | |
| | | коммуникаций к существующим | | | | |
| | | зданиям и сооружениям). | | | | |
| | | 5.18. Список сотрудников по | | | | |
| | | установленной форме (по объектам, | | | | |
| | | подлежащим согласованию со | | | | |
| | | спецслужбами, и для допуска в | | | | |
| | | коллекторы). | | | | |
| | | 5.19. Разрешение владельца | | | | |
| | | подземного коллектора, | | | | |
| | | согласованное с эксплуатационной | | | | |
| | | организацией подземного коллектора | | | | |
| | | на выполнение запланированных | | | | |
| | | работ (при производстве работ в | | | | |
| | | действующих подземных | | | | |
| | | коллекторах). | | | | |
| | | 5.20. Исполнительная документация | | | | |
| | | (по объектам аварийно- | | | | |
| | | восстановительных работ). | | | | |
| | | 5.21. Копия разрешения на | | | | |
| | | размещение (складирование) грунта | | | | |
| | | при выполнении земляных работ в | | | | |
| | | объеме свыше 100 куб. м. | | | | |
| | | Примечание: | | | | |
| | | - не требуется разрешение при | | | | |
| | | оформлении ордеров на ремонт | | | | |
| | | коммуникаций и дорожных покрытий, | | | | |
| | | проведение аварийно- | | | | |
| | | восстановительных работ, установку | | | | |
| | | рекламных конструкций, опор | | | | |
| | | освещения и контактной сети, | | | | |
| | | устройство локальных уширений | | | | |
| | | проезжей части и реконструкцию | | | | |
| | | автоматических систем управления | | | | |
| | | (АСУД). | | | | |
| | | 5.22. Копия разрешения на | | | | |
| | | перемещение строительных отходов | | | | |
| | | по городу Москве и Московской | | | | |
| | | области при объеме отходов | | | | |
| | | производства более 50 куб. м. | | | | |
| | | Примечание. Не требуется | | | | |
| | | разрешение при оформлении ордеров | | | | |
| | | на ремонт фасадов зданий и | | | | |
| | | сооружений, проведение | | | | |
| | | реконструктивных работ, установку | | | | |
| | | рекламных конструкций, проведение | | | | |
| | | работ в подземных коллекторах, | | | | |
| | | устройство локальных уширений | | | | |
| | | проезжей части, реконструкцию | | | | |
| | | автоматических систем управления | | | | |
| | | движением (АСУД), ремонт дорожных | | | | |
| | | покрытий, проведение аварийно- | | | | |
| | | восстановительных работ. | | | | |
| | | 5.23. Договор на сканирование | | | | |
| | | природных массивов приборами | | | | |
| | | "ТР-ГЕО-01-99" (при производстве | | | | |
| | | работ с использованием | | | | |
| | | проходческих щитов d = 2,56 метра | | | | |
| | | и более). | | | | |
| | | 5.24. Разрешение | | | | |
| | | Департамента природопользования и | | | | |
| | | охраны окружающей среды города | | | | |
| | | Москвы на вырубку и пересадку | | | | |
| | | зеленых насаждений - порубочный | | | | |
| | | билет и (или) разрешение на | | | | |
| | | пересадку деревьев и кустарников | | | | |
| | | (на участках, имеющих зеленые | | | | |
| | | насаждения) | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|