О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА ДЛЯ СДАЧИ ОТЧЕТНОСТИ). Письмо. Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве. 23.05.06 15-09/305


                                ПИСЬМО

         УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

                            23 мая 2006 г.
                             N 15-09/305

                                 (Д)


                             (Извлечение)

     С  начала  этого года Управлением ФНС России по г. Москве ведется
активная  работа  по  разъяснению среди налогоплательщиков преимуществ
сдачи  отчетности в налоговые органы г. Москвы через Интернет. С двумя
специализированными  операторами  связи  Управлением  ФНС России по г.
Москве  "Такском"  и "СКБ Контур" заключены соглашения по разработке и
внедрению систем электронного документооборота, в которых используются
средства криптографической защиты информации. Эти системы обеспечивают
обмен  по  каналам связи конфиденциальной информацией, зашифрованной с
гарантированной стойкостью и защищенной электронной цифровой подписью.
Права  компаний  "Такском"  и "СКБ Контур" на организацию электронного
документооборота  с  использованием  средств  криптографической защиты
информации  подтверждены лицензиями и сертификатами ФСБ России, ФАПСИ,
Министерства   Российской   Федерации  по  связи  и  информатизации  и
Госстандарта.
     Более   30000   налогоплательщиков   представляют   отчетность  в
московские  инспекции  в электронном виде, и количество подключившихся
ежемесячно растет.
     Управление  ФНС  России  по  г.  Москве  заявляет  о  возможности
предоставления  доступа  налогоплательщикам,  сдающим отчетность через
специализированных операторов связи, к своему лицевому счету в режимах
off-line  и on-line. В обоих случаях налогоплательщик может получить в
автоматическом  режиме  в  электронном  виде  информацию  из налоговых
органов,   в   которой   содержатся   данные  об  уплаченных  налогах,
начисленных штрафах и пенях (если они имеются) по каждому налогу.
     В  режиме  on-line налогоплательщик просматривает карточку своего
лицевого  счета с использованием обычного web-броузера. Для того чтобы
попасть  в свой раздел лицевого счета, налогоплательщик авторизуется с
помощью  ключа  электронно-цифровой  подписи  (ЭЦП), который он должен
получить  в удостоверяющем центре специализированного оператора связи,
обслуживающего   данного  налогоплательщика  в  системе  представления
отчетности  по  каналам связи. При этом налогоплательщик может попасть
только  в свой раздел базы и не может попасть в чужой, равно как никто
другой  не может попасть в его раздел. Далее он осуществляет навигацию
по  своему  разделу  так  же,  как  по  любому  web-сайту,  и получает
информацию в режиме реального времени.
     В  режиме  off-line  налогоплательщик  для  того,  чтобы получить
информацию   со   своего   лицевого   счета   с  помощью  специального
программного     обеспечения,    предоставляемого    налогоплательщику
специализированным  оператором  связи,  формирует  запрос на получение
необходимой   информации   в  виде  текстового  документа  в  формате,
утвержденном  налоговой  службой.  Затем необходимо подписать документ
электронно-цифровой   подписью,   зашифровать   его   и  отправить  по
электронной       почте,       предоставленной       налогоплательщику
специализированным  оператором  связи  для  сдачи  отчетности.  Данный
запрос   доставляется  в  налоговый  орган  в  автоматическом  режиме,
расшифровывается  с  помощью  специального  программного  обеспечения,
проверяется  ЭЦП  налогоплательщика и (если все в порядке) формируется
запрос в базы данных налогового органа. После получения ответа из базы
данных  формируется  документ  в  требуемом формате, подписывается ЭЦП
налогового  органа, шифруется и отправляется в адрес налогоплательщика
по   электронной   почте.   Таким  образом,  между  отправкой  запроса
налогоплательщиком и получением ответа проходит некоторое время. Такие
задержки и характеризуют режим off-line.
     В  настоящее  время  подобными  услугами  пользуются  более  1500
налогоплательщиков.
     Обращаем  внимание,  что  подобная  информация  о  подключении  к
специализированным операторам связи "Такском" и "СКБ Контур" размещена
на сайте Управления ФНС России по г. Москве www.mosnalog.ru.

Государственный советник
налоговой службы
Российской Федерации III ранга
                                                         Г.А. Суворова
23 мая 2006 г.
N 15-09/305