О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ
И ДРУГИХ СТРУКТУР ГОРОДА, ПОСТАВЛЯЮЩИХ СВОЮ ПРОДУКЦИЮ
В ОБМЕННЫЙ ФОНД Г. МОСКВЫ
(Редакция на 19.11.1996)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
10 сентября 1991 г.
N 74
(ЮИАИ)
В соответствии с решением Первой сессии Моссовета 21 созыва "О
мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке за счет
продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и Законом РСФСР "О
дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в
условиях перехода к рыночным отношениям", в целях создания городского
обменного фонда для предотвращения кризисной ситуации в обеспечении
москвичей продуктами питания правительство Москвы постановляет:
Установить, что:
1. Начиная с 1992 года объединениям, предприятиям и другим
структурам г. Москвы, заключившим договор с правительством города на
поставку продукции производственно - технического назначения и товаров
народного потребления в обменный фонд города в количестве 10 процентов
от объема производства, а также на замену 25 процентов налога с
прибыли (дохода), поступающего в местный бюджет, натуральным покрытием
продукцией по государственным ценам могут предоставляться следующие
льготы в зависимости от удельного веса поставок в обменный фонд города
в общем объеме производства:
1.1. Утратил силу.
1.2. Освобождение от процентных отчислений жилплощади, связанных
с переселением с участков строительства при строительстве жилых домов
за счет собственных средств объединений и предприятий города:
----------------------------------------------------------------------
| Удельный вес | Процент снижения |
| продукции, вносимой в | отчислений |
| обменный фонд города | жилплощади |
| в объеме производства (в %) | |
|---------------------------------------------|----------------------|
| 10 и выше | 12 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| от 8 до 10 | 10 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| от 4 до 8 | 8 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| до 4 | 6 |
----------------------------------------------------------------------
1.3. Дифференцированное освобождение от взимания процентных
отчислений жилплощади при передаче средств объединениями,
предприятиями и другими структурами города на долевое участие в
жилищном строительстве:
----------------------------------------------------------------------
| Удельный вес | Процент отчислений |
| продукции, вносимой в | жилплощади |
| обменный фонд города | |
| в объеме производства (в %) | |
|---------------------------------------------|----------------------|
| 10 и выше | 18 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| от 8 до 10 | 22 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| от 4 до 8 | 26 |
|---------------------------------------------|----------------------|
| до 4 | 30 |
----------------------------------------------------------------------
1.4. Утратил силу.
2. Предоставление приоритетных прав при:
- отводе земельных участков для строительства жилья и гаражно -
строительных кооперативов, садовых участков;
- закреплении подрядчика по капитальному строительству;
- выделении стройматериалов, нежилых помещений;
- покупке квартир через жилищные кооперативы и наборе
квалифицированных работников через биржу труда;
- организации торгового обслуживания продовольственными и
промышленными товарами.
3. Утратил силу.
4. Поручить Комитету экономики г. Москвы выдачу разрешения на
предоставление льгот объединениям, предприятиям и другим структурам
города в соответствии с их вкладом в обменный фонд города.
5. Поручить Главснабу при невыполнении предприятиями и
организациями своих обязательств по поставке в обменный фонд продукции
производственно - технического назначения и товаров народного
потребления вносить предложения об изменениях в ранее заключенных
соглашениях между правительством города и предприятиями и
организациями.
6. Утратил силу.
7. Обязать Комитет по торговле передавать по заявкам Главснаба
специализированным магазинам города, организующим торговое
обслуживание трудовых коллективов, внесших наибольший вклад в
образование городского обменного фонда, не менее 10 процентов от
общего объема рыночных фондов, предназначенных для реализации в
торговой сети города.
8. Обязать комитеты, главные управления, управления и объединения
городского подчинения передавать до 10 процентов объема производимой
продукции и материально - технических ресурсов в городской обменный
фонд для проведения товарообменных операций и стимулирования
объединений, предприятий и других структур города, поставляющих свою
продукцию в указанный фонд, а также для организации торгового
обслуживания через специализированные магазины.
9. Утвердить порядок формирования и реализации обменного фонда.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя премьера правительства Москвы т. Попова О.Г.
За премьера правительства Москвы
Б.В. Никольский
10 сентября 1991 г.
N 74
Приложение
к постановлению правительства Москвы
от 10 сентября 1991 года
N 74
ПОРЯДОК
И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ГОРОДСКОГО ОБМЕННОГО ФОНДА В УСЛОВИЯХ
СТАНОВЛЕНИЯ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Настоящий порядок разработан в соответствии с решением I сессии
Моссовета 21 созыва "О нормализации ситуации на потребительском рынке
за счет продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и Законом
РСФСР "О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов
в условиях перехода к рыночным отношениям".
В целях нормализации ситуации на потребительском рынке г. Москвы
основными задачами предлагаемого порядка являются отработка механизма
управления ресурсами на региональном уровне в условиях рыночной
экономики, создание городского обменного фонда, координация работы по
осуществлению товарообменных операций с различными регионами страны за
счет реализации городского обменного фонда и использования сложившихся
связей.
I. Работа по формированию городского обменного
фонда и насыщению потребительского рынка
необходимыми товарами
Городской обменный фонд предназначен для обеспечения населения г.
Москвы продовольствием, а также товарами первой необходимости
посредством проведения внутрисоюзных и зарубежных обменных операций и
формируется за счет продукции производственно - технического
назначения, товаров народного потребления, изготавливаемых
предприятиями г. Москвы, и части рыночных фондов непродовольственных
товаров.
В целях создания городского обменного фонда:
1. Комитет экономики совместно с отделом развития пищевой
промышленности, торговли и общественного питания, Мосгорагропромом,
Главмосплодоовощпромом, Комитетом торговли и другими органами,
формирующими планы обеспечения г. Москвы продуктами питания,
продовольственным сырьем и товарами народного потребления, определяет
дополнительную потребность в указанных товарах, поставка которых будет
осуществляться на товарообменной основе, и представляет ее в сводном
виде правительству Москвы (приложение N 1).
2. Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет торговли и отдел
развития пищевой промышленности, торговли и общественного питания:
2.1. Определяют потребность в продукции, вырабатываемой
предприятиями г. Москвы и необходимой для проведения обменных операций
с поставщиками продуктов питания, продовольственного сырья и товаров
народного потребления, и представляют ее с предложениями о
товарообмене в Комитет экономики и Главснаб (приложение N 2).
2.2. Проводят на взаимовыгодных условиях работу с предприятиями
агропромышленного комплекса, потребкооперацией, а также арендными,
малыми и другими предприятиями, фермерскими хозяйствами и
садоводческими товариществами по дополнительным поставкам
сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления в г.
Москву.
3. Моспромснабкомитет, Комитет экономики, Отдел развития пищевой
промышленности, торговли и общественного питания и Главснаб:
3.1. На стадии формирования производственной программы на
прогнозируемый период рассматривают с предприятиями города вопросы
выполнения решения I сессии Моссовета о направлении в городской
обменный фонд вырабатываемой ими продукции.
3.2. Анализируют вопросы, выставляемые предприятиями, и готовят
предложения по их решению.
3.3. Проводят работу с министерствами и ведомствами, комитетами,
главными управлениями и объединениями, ассоциациями, акционерными и
коммерческими предприятиями по направлению имеющихся в их распоряжении
продукции производственно - технического назначения и товаров
народного потребления, а также свободных материальных ресурсов в
городской обменный фонд.
3.4. Совместно с Мосгорстатом проводят работу по созданию единой
городской информационной сети о движении, учете и контроле за ввозом и
вывозом продукции производственно - технического назначения и товаров
народного потребления.
4. Главное управление снабжения (Управление планирования и
координации межрегиональных поставок):
4.1. Обобщает данные по потребности в продукции, выпускаемой
предприятиями г. Москвы и необходимой для проведения обменных операций
с поставщиками продуктов питания, продовольственного сырья и товаров
народного потребления.
4.2. На основе протоколов согласований и выявленной потребности
проводит работу с предприятиями и организациями г. Москвы независимо
от их ведомственной подчиненности по дополнительному получению
вырабатываемой ими продукции, в том числе за счет выкупа и обмена, и
направлению ее в городской обменный фонд, что оформляется в основном
соглашениями (приложение N 3), а в отдельных случаях договорами,
обменом гарантийными письмами и другими документами согласно
договоренности с предприятиями; Соглашение оформляется в 3-х
экземплярах с указанием наименования продукции, годового объема
поставок с разбивкой по кварталам в натуральном и стоимостном
выражении, подписывается руководителем предприятиям и правительством
города. Подписи заверяются печатью. Один экземпляр Соглашения остается
у предприятия - изготовителя, второй - у Главснаба, третий -
передается заказчику (Мосгорагропром, Главмосплодоовощпром, Комитет
торговли и др.) для заключения договора на поставку.
4.3. Ведет работу с организациями союзных республик и областей
РСФСР, коммерческими, малыми и другими предприятиями, включая
фермерские хозяйства, по товарообменным операциям на взаимовыгодной
основе, в том числе через биржевую торговлю.
4.4. Представляет Мосгорагропрому, Главмосплодоовощпрому,
Комитету торговли и другим организациям, в том числе иногородним,
номенклатуру и уточненные объемы продукции городского обменного фонда
для заключения соглашений с другими регионами по обмену на продукты
питания, продовольственное сырье и товары для г. Москвы.
4.5. Оказывает на договорной основе посреднические услуги по
осуществлению товарообменных операций.
II. Механизм стимулирования предприятий
г. Москвы, предоставляющих продукцию повышенного
спроса в городской обменный фонд
В целях стимулирования объединений, предприятий и других структур
г. Москвы, заключивших соглашения с правительством города и
обеспечивших в полном объеме поставку продукции и товаров в обменный
фонд города, устанавливается ряд льгот дифференцированно от вклада в
обменный фонд согласно постановлению правительства Москвы от 10
сентября 1991 г. N 74.
2.1. Комитет экономики с привлечением соответствующих городских
служб проводит анализ возможных потерь доходов городского бюджета и
готовит предложения о предоставлении льгот объединениям, предприятиям
и организациям в соответствии с их вкладом в обменный фонд города.
2.2. Комитеты, Главные управления и объединения обеспечивают
выполнение встречных предложений предприятий и объединений города,
заключивших соглашения с правительством Москвы, в приоритетном
порядке.
2.3. Комитет торговли передает по заявкам Главснаба
специализированным магазинам города не менее 10% от общего объема
рыночных фондов, предназначенных для реализации в торговой сети, для
обслуживания трудовых коллективов объединений, предприятий и
организаций, внесших наибольший вклад в формирование обменного фонда.
III. Отчетность и формирование базы данных
о движении материально-технических ресурсов
3.1. Мосгорстат в целях сокращения запасов материальных ресурсов,
ускорения их оборачиваемости и создания единой городской
информационной сети о движении, учете и контроле за ввозом и вывозом
материально - технических ресурсов и товаров народного потребления:
- анализирует структуру и динамику запасов (остатков) материально
- технических ресурсов, образующихся у предприятий и снабженческо -
сбытовых организаций, включая Московскую посредническую компанию,
расположенных на территории города независимо от ведомственной
подчиненности (по данным статистической отчетности 1-сн, 2-сн, 2-сн
(кабель), 3-сн, 21-сн и др.), и обеспечивает разработку свободного
отчета об остатках, поступлении и расходе материальных ресурсов по г.
Москве;
- обеспечивает разработку совместно с Московской посреднической
компанией сводного отчета о поставках (вывозе) продукции,
вырабатываемой московскими предприятиями, а также реализуемой
снабженческо - сбытовыми организациями с подведомственных баз и
складов, потребителям, расположенным в других регионах страны (формы
1-пс, маш. хим. бум. стройматериалы и др., а также 1-пс-вывоз);
- представляет указанные сводные отчеты, финансовые показатели
работы промышленности, данные о выполнении производственной программы,
о ходе заключения договоров и выполнении договорных обязательств
предприятиями города, а также показатели и характеристику работы
снабженческо - сбытовых организаций и предприятий, расположенных на
территории г. Москвы, независимо от ведомственной подчиненности и форм
собственности, включая Московскую посредническую компанию,
правительству Москвы.
3.2. Организации, реализующие продукцию городского обменного
фонда:
- в месячный срок после получения номенклатуры и объемов
продукции городского обменного фонда сообщают Главснабу о принятии
данной продукции на реализацию (приложение N 4);
- ежеквартально представляют Комитету экономики и Главснабу
информацию об использовании выделенных ресурсов для обмена (приложение
N 5).
IV. Реализация продукции, направляемой
в городской обменный фонд, и расчеты
После заключения соглашений (договоров) на поставку продукции в
городской обменный фонд с предприятиями - изготовителями и на оказание
посреднических, информационных и других услуг с потребителями
(заказчиками) продукция реализуется в установленном порядке по ценам,
оговариваемым в договорах.
Реализация товаров и продукции, необходимых для нужд города,
производится по заявкам организаций городского подчинения.
Расчеты за товары осуществляются между поставщиками и
потребителями в действующем порядке.
Приложение N 1
к Порядку
СПРАВКА
о дополнительной потребности в продуктах питания,
продовольственном сырье и товарах народного потребления
для закупки их по товарообменным операциям в 19---- г.
----------------------------------------
(наименование республики, области РСФСР)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|NN |Наименование продуктов |Ед. |Фактически|Подлежит поставке в 199--г.| |Подлежит |Возможная |Сумма | Примечание |
|п/п|питания, продовольственного|изм.|поставлено|---------------------------|Фактически поставлено|дополнит.|цена |(в тыс.| |
| |сырья, товаров народного | |в 199-- г.| | в том числе |с начала года |закупке |приобретения| руб.) | |
| |потребления и | | |Всего|---------------------|---------------------|(обмену) |за ед. | | |
| |предприятий - поставщиков | | | | I | II | III | IV | I | 6 | 9 | | |продукции | | |
| | | | | | кв. | кв.| кв. | кв.| кв. |мес.|мес. |год | |(в руб.) | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к Порядку
СВОДНЫЕ
данные о возможном товарообмене в 199--- году
----------------------------------------
(наименование республики, области РСФСР)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|NN | Наименование| Наименование| Ед.|Кол-|Цена за | СУММА | Наимен. продуктов питания, | Наименование|Ед. |Кол-во| Возможная| СУММА| Примечание|
|п/п| предприятия | продукции |изм.|во |ед. изд.|тыс. руб.| прод. сырья и товар. | поставщика |изм.| | цена | тыс. | |
| | | | | | | | нар. потребл., предлаг. | | | | продажи | руб. | |
| | | | | | | | к поставке в г. Москву | | | | за ед. | | |
| | | | | | | | | | | | в руб. | | |
|---|-------------|-------------|----|----|--------|---------|----------------------------|-------------|----|------|----------|------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|---|-------------|-------------|----|----|--------|---------|----------------------------|-------------|----|------|----------|------|-----------|
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Порядку
Заместитель премьера Руководитель предприятия
правительства г. Москвы ------------------------
--------------О.Г.Попов (Ф.И.О.)
"---"-----------199--г. "---"------------199--г.
СОГЛАШЕНИЕ
между правительством г. Москвы ------------------------
------------------------------------------------------
(наименование объединения, предприятия)
В соответствии с решением первой сессии двадцать первого созыва
Московского городского Совета народных депутатов от 6 июля 1990 г. "О
мерах по улучшению ситуации на потребительском рынке за счет
продукции, производимой предприятиями г. Москвы" и Законом РСФСР "О
хозяйственных связях в 1991 году" от 23.10.90 N 258-1 (статья 2)
Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, исполнительным
комитетам краевых и областных, Московского и Ленинградского городских
Советов народных депутатов разрешается по согласованию с трудовыми
коллективами использовать по своему усмотрению суммарно 10 процентов
продукции (товаров), произведенной предприятиями и организациями,
расположенными на соответствующей территории.
На основании вышеизложенного предприятие ------------------------
----------------------------------------------------------------------
обязуется поставить (передать право распоряжения) правительству г.
Москвы в 199--- году для осуществления обменных операций продукцию
производственно - технического назначения и товары народного
потребления на --------------------- тыс. рублей в следующих объемах:
--------------------------------------------------------------------------------
|Наименование| Ед. | Цена | КОЛИЧЕСТВО |
| продукции |измерения | за |------------------------------------------|
| | |ед-цу | ВСЕГО | в т. ч. по кварталам |
| | |продукции | |---------------------------------|
| | | | | I кв. | II кв. | III кв.| IV кв.|
|------------|----------|-----------|--------|-------|--------|--------|-------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|------------|----------|-----------|--------|-------|--------|--------|-------|
--------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
о принятой к реализации продукции (товарах)
обменного фонда г. Москвы
по состоянию на "--" ---------------199--г.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|NN |Перечень продукции (товаров),|Ед. изм.|Кол-во| Цена | Сумма |Принято к реализации| |
|п/п|предложенной к обмену | | | за |(в тыс. руб.)|--------------------|Примечание |
| | | | | единицу | | Кол-во | Сумма | |
| | | | |продукции| | |(тыс. руб.)| |
| | | | |(в руб.) | | | | |
|---|-----------------------------|--------|------|---------|-------------|--------|-----------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---|-----------------------------|--------|------|---------|-------------|--------|-----------|------------|
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
об использовании выделенных ресурсов
в ------------ квартале 199---- года
и проведении товарообмена
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|NN |Наименование|Ед. |Выделено ресурсов|Использовано для |Наименование продуктов |Ед. | Поставлено |Примечание|
|п/п|продукции |изм.| |обмена |питания, продовольственного|изм.| | |
| | | |-----------------|-----------------|сырья и товаров народного | |--------------| |
| | | | Кол-во | Сумма | Кол-во | Сумма |потребления, поставленных | |Кол-во|Сумма | |
| | | | | (т. р.)| | (т. р.)|дополнительно за счет | | |(т. р.)| |
| | | | | | | |обменного фонда | | | | |
|---|------------|----|--------|--------|--------|--------|---------------------------|----|------|-------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
|---|------------|----|--------|--------|--------|--------|---------------------------|----|------|-------|----------|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|