О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОКРАЩЕНИЕ РАЗЛИЧИЙ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2002 - 2010 ГОДЫ
И ДО 2015 ГОДА)" В 2006 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
22 июня 2006 г.
N 388
(НТЦС)
В целях реализации пункта 17 части 1 статьи 44 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2006 год" Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий Федеральной целевой программы "Сокращение
различий в социально-экономическом развитии регионов Российской
Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)" в 2006 году.
2. Исключить абзацы первый и десятый раздела 4 Федеральной
целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом
развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015
года)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 октября 2001 г. N 717 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 43, ст. 4100; 2004, N 50, ст. 5072; 2005, N 28, ст.
2887).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
22 июня 2006 г.
N 388
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 июня 2006 года
N 388
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОКРАЩЕНИЕ РАЗЛИЧИЙ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2002 - 2010 ГОДЫ
И ДО 2015 ГОДА)" В 2006 ГОДУ
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий
из федерального бюджета на 2006 год бюджетам субъектов Российской
Федерации для долевого финансирования строек и объектов начального,
общего и среднего (специального) образования, здравоохранения,
энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения (далее - объекты), находящихся
в государственной собственности субъектов Российской Федерации и
муниципальной собственности, в рамках реализации Федеральной целевой
программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии
регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)",
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
октября 2001 г. N 717 (далее соответственно - субсидии, Программа).
2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального
бюджета на 2006 год в пределах лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных в установленном порядке Министерству регионального
развития Российской Федерации на указанные цели, и направляются на
долевое финансирование строительства (реконструкции) объектов.
3. Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты
субъектов Российской Федерации на счета территориальных органов
Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания
исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) осуществляют в соответствии с критериями, определенными в
разделе 4 Программы, отбор объектов, строительство (реконструкцию)
которых предполагается проводить с привлечением субсидий, обеспечивают
наличие утвержденной проектно-сметной документации и являются
государственными заказчиками объектов;
б) готовят перечень объектов для предоставления субсидий (далее -
перечень). В перечень включаются, как правило, объекты со сроками
строительства и реконструкции, не превышающими 3 лет, отобранные в
соответствии с целями Программы. Такие объекты не могут быть исключены
из перечня до завершения строительства (реконструкции), за исключением
случая уменьшения в текущем финансовом году размера финансирования
субъекта Российской Федерации, осуществляемого за счет средств
федерального бюджета, направляемых на реализацию Программы;
в) представляют в Министерство финансов Российской Федерации и
Министерство регионального развития Российской Федерации отчет об
использовании за прошедший месяц субсидий с указанием размера
финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и
объемов выполненных работ по объектам, включенным в перечень.
5. Перечень подписывается руководителем высшего органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или лицом, его
замещающим, представляется в Министерство регионального развития
Российской Федерации в течение 2 недель после утверждения настоящих
Правил и содержит следующие сведения:
а) наименование объекта, строительство (реконструкцию) которого
субъект Российской Федерации предполагает финансировать за счет
субсидий;
б) сроки начала и завершения строительства (реконструкции)
объекта;
в) стоимость строительства (реконструкции) объекта (в ценах
текущего года);
г) размер средств, направляемых на финансирование строительства
(реконструкции) объекта, в том числе из бюджета субъекта Российской
Федерации, а также из федерального бюджета с учетом его доли в
финансировании строительства (реконструкции) объекта за счет субсидий
(далее - уровень софинансирования);
д) информация о заказчике-застройщике.
6. Вместе с перечнем в Министерство регионального развития
Российской Федерации представляется следующая документация по каждому
объекту:
а) копия свидетельства о государственной регистрации
заказчика-застройщика как юридического лица в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
б) копия положительного сводного заключения государственной
экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, в
отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
в) документы об утверждении проектной документации в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
г) титульные списки вновь начинаемых объектов в очередном
финансовом году и титульные списки переходящих объектов на очередной
финансовый год, утвержденные государственными заказчиками;
д) акты инвентаризации объектов незавершенного строительства на
начало финансового года (по объектам, находящимся на консервации);
е) документы, подтверждающие индексы удорожания стоимости
строительства на начало финансового года.
7. Министерство регионального развития Российской Федерации:
а) в 2-недельный срок осуществляет проверку представленных
субъектами Российской Федерации перечней на соответствие направлениям
расходования средств, предусмотренным Программой, а также на
соответствие уровням софинансирования;
б) проводит согласование прошедших проверку перечней с
Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
в) при необходимости совместно с государственными заказчиками
объектов уточняет перечни;
г) утверждает перечни и направляет их в Министерство финансов
Российской Федерации;
д) заключает с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации соглашения о распределении полномочий, связанных
с финансированием, реализацией и контролем мероприятий, осуществляемых
в соответствии с Программой (далее - соглашение).
8. На основании утвержденного перечня и заключенного соглашения
Министерство регионального развития Российской Федерации открывает
финансирование объектов в случае, если государственные заказчики
представляют следующие документы:
а) договоры на передачу заказчикам-застройщикам части функций
государственного заказчика (если такие имеются);
б) конкурсная документация и протоколы конкурсных торгов по
определению подрядчиков на выполнение строительно-монтажных работ,
поставку материальных ресурсов и оборудования;
в) государственные контракты на выполнение строительно-монтажных
работ, поставку материальных ресурсов и оборудования;
г) выписки из закона о бюджете субъекта Российской Федерации и
акта об утверждении бюджета муниципального образования, которые
подтверждают предусмотренные объемы финансирования строительства
(реконструкции) объектов, а также протоколы о намерениях по долевому
финансированию строительства (реконструкции) объектов из внебюджетных
источников.
9. Министерство регионального развития Российской Федерации
ежемесячно осуществляет перечисление субсидий на основании отчетности,
полученной от субъектов Российской Федерации, с учетом уровней
софинансирования, приведенных в Приложении.
При определении размера средств, направляемых из федерального
бюджета на финансирование строительства (реконструкции) объектов,
включенных в перечень, субъектом Российской Федерации могут
учитываться расходы по субсидированию части процентной ставки (не выше
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации) по
кредитам, полученным предприятиями и организациями в 2006 году в
российских кредитных организациях на финансирование строительства
(реконструкции) объектов.
10. Уровень софинансирования определяется с учетом расчетной
бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации после
распределения средств Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации и не может превышать 75 процентов
годовых расходов, направляемых на строительство (реконструкцию)
объекта за счет субсидий и средств субъекта Российской Федерации.
11. Уровень софинансирования определяется по следующей формуле:
У = 0,5 / БО ,
i i
где:
У - уровень софинансирования;
i
0,5 - средний по субъектам Российской Федерации расчетный уровень
софинансирования (50 процентов);
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта
i
Российской Федерации после распределения дотаций из Федерального фонда
финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
12. Уровень софинансирования может увеличиваться в установленном
порядке до 10 процентных пунктов в случае завершения строительства
(реконструкции) объекта не позднее 1 января 2007 г.
Уровень софинансирования может уменьшаться в установленном
порядке для отдельных строек и объектов до 10 процентных пунктов в
случае, если сроки строительства (реконструкции) объектов не
соответствуют установленным.
13. Непредставление субъектами Российской Федерации перечней и
документации, которые указаны в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, или
отчетности о соблюдении условий предоставления субсидий либо
несоблюдение сроков строительства (реконструкции) объектов являются
основаниями для отказа в предоставлении субсидий до выполнения
соответствующих требований.
14. В случае нарушений государственными заказчиками -
получателями бюджетных средств требований настоящих Правил и (или)
условий соглашений, указанных в пункте 7 настоящих Правил,
Министерство регионального развития Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации вправе вносить
в установленном порядке в Правительство Российской Федерации
предложения по внесению изменений в Федеральный закон "О федеральном
бюджете на 2006 год" в части пропорционального перераспределения
высвободившихся средств между субъектами Российской Федерации,
финансируемыми за счет средств Программы.
Приложение
к Правилам предоставления
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий Федеральной
целевой программы "Сокращение различий
в социально-экономическом развитии регионов
Российской Федерации (2002 - 2010 годы
и до 2015 года)" в 2006 году
УРОВНИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
----------------------------------------------------------------------
| Наименование субъекта | Уровни софинансирования |
| Российской Федерации | (процентов) |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Республика Алтай | 75 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Республика Марий Эл | 74,2 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Республика Мордовия | 73,4 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Республика Тыва | 75 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Удмуртская Республика | 51,9 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Республика Хакасия | 65,6 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Чувашская Республика | 73,3 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Алтайский край | 74,2 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Архангельская область | 64,4 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Брянская область | 73,6 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Владимирская область | 67,4 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Воронежская область | 72,2 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Ивановская область | 74,2 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Иркутская область | 63,9 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Калужская область | 67,7 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Кемеровская область | 55,2 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Кировская область | 72,7 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Костромская область | 72,3 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Курганская область | 73,5 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Курская область | 70,7 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Новосибирская область | 63,3 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Пензенская область | 73,7 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Псковская область | 73,2 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Рязанская область | 66,1 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Саратовская область | 68,3 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Тамбовская область | 73 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Тверская область | 70,8 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Томская область | 46,7 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Ульяновская область | 72,3 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Коми-Пермяцкий автономный округ | 75 |
|--------------------------------------|-----------------------------|
| Усть-Ордынский Бурятский автономный | 63,9 |
| округ | |
---------------------------------------------------------------------- |