ОБ ОТДЕЛАХ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ
ПОЛОЖЕНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
2 сентября 2002 г.
(Д)
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный
государственный
советник юстиции
В.В.УСТИНОВ
2 сентября 2002 года
1. Вводная часть
1.1. Отделы Генеральной прокуратуры в Центральном,
Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном
федеральных округах (далее - отделы) являются самостоятельными
структурными подразделениями.
Отделы размещаются непосредственно в центрах соответствующих
федеральных округов.
1.2. В своей деятельности отделы руководствуются Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О прокуратуре Российской
Федерации", процессуальным и иным федеральным законодательством,
организационно-распорядительными документами Генерального прокурора
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3. Отделы организуют свою работу во взаимодействии с другими
подразделениями на основе плана работы Генеральной прокуратуры и
собственных планов в соответствии с положениями Регламента Генеральной
прокуратуры.
1.4. Отделы не заменяют других подразделений Генеральной
прокуратуры. Руководство и контроль за деятельностью находящихся в
федеральных округах прокуратур субъектов Российской Федерации они
осуществляют в рамках предоставленных полномочий и предметов ведения.
Комплексные, а также целевые проверки деятельности прокуратур
субъектов Российской Федерации отделы проводят, если они предусмотрены
в плане Генеральной прокуратуры либо по поручению Генерального
прокурора Российской Федерации.
1.5. При выполнении возложенных функций отделы поддерживают
деловые связи с научными и образовательными учреждениями, а также
взаимодействуют с полномочными представителями Президента Российской
Федерации в федеральных округах.
1.6. Отделы регулярно обмениваются информацией и материалами о
состоянии законности, результатах надзора в сфере государственного
строительства и федерализма, а также о соблюдении законов федеральными
органами исполнительной власти в федеральном округе с управлениями
Генеральной прокуратуры по надзору за исполнением законов и
законностью правовых актов, по надзору за исполнением налогового и
таможенного законодательства, по надзору за следствием, дознанием и
оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел.
2. Структура
2.1. Отделы возглавляют начальники отделов - старшие помощники
Генерального прокурора Российской Федерации.
2.2. В отделах имеются заместители начальника отдела, старшие
прокуроры и прокуроры, ведущие специалисты, специалисты 1 и 2
категории, старшие инспектора и инспектора, водители, уборщики
служебных помещений и дворники.
2.3. Должностные обязанности работников определяются
распоряжением начальника отдела.
3. Основные задачи и направления деятельности
3.1. Деятельность отделов призвана обеспечить:
соблюдение на территории федерального округа положений
Конституции Российской Федерации и других федеральных законов в сфере
государственного строительства и федерализма;
надзор за исполнением законов федеральными органами
исполнительной власти в федеральном округе;
координацию деятельности по борьбе с преступностью федеральных
органов исполнительной власти в федеральном округе, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие;
руководство и контроль за деятельностью прокуратур субъектов
Российской Федерации в округе по надзору за исполнением законов в
сфере государственного строительства и федерализма.
3.2. В целях решения возложенных задач отделы:
организуют и контролируют деятельность прокуратур субъектов
Федерации по надзору за соблюдением законодательными
(представительными) и исполнительными органами власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления
законодательства в сфере государственного строительства и федерализма,
а по указанию Генерального прокурора Российской Федерации - в других
сферах;
осуществляют надзор за исполнением законов федеральными органами
исполнительной власти в соответствующем федеральном округе, органами
контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам
издаваемых ими правовых актов;
осуществляют надзор за соблюдением федеральными органами
исполнительной власти в соответствующем федеральном округе, органами
контроля, их должностными лицами прав и свобод человека и гражданина;
осуществляют надзор за исполнением законов федеральными органами
исполнительной власти в соответствующем федеральном округе, ведущими
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие;
координируют деятельность по борьбе с преступностью федеральных
органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе,
осуществляющих предварительное следствие, дознание и
оперативно-розыскные мероприятия;
участвуют в рассмотрении дел судами и арбитражными судами в
соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством и
настоящим Положением;
взаимодействуют с подразделениями Генеральной прокуратуры в
правотворческой деятельности.
4. Полномочия
По вопросам, относящимся к ведению отделов, они вправе:
самостоятельно, а также с привлечением прокуроров субъектов
Федерации проводить проверки соблюдения представительными и
исполнительными органами власти субъектов Федерации, органами местного
самоуправления требований законодательства в сфере государственного
строительства и федерализма, а по указанию Генерального прокурора
Российской Федерации - в других сферах;
проверять организацию работы прокуроров субъектов Российской
Федерации в федеральном округе по надзору за соблюдением Конституции
Российской Федерации и исполнением федеральных законов в сфере
государственного строительства и федерализма, а по поручению
Генерального прокурора Российской Федерации - по остальным
направлениям деятельности;
оказывать прокурорам методическую и практическую помощь;
проводить проверки исполнения законов федеральными органами
исполнительной власти в соответствующем федеральном округе, органами
контроля, их должностными лицами, а также законности издаваемых ими
правовых актов;
проверять соблюдение прав и свобод человека и гражданина
федеральными органами исполнительной власти в федеральном округе,
органами контроля и их должностными лицами;
рассматривать и разрешать в пределах своей компетенции письменные
и устные заявления, жалобы и иные обращения на решения, принятые
федеральными органами исполнительной власти в федеральном округе,
органами контроля, их должностными лицами, а также прокурорами
субъектов Российской Федерации;
направлять прокурорам субъектов Российской Федерации в порядке,
установленном Регламентом Генеральной прокуратуры, поручения,
связанные с проверкой или разрешением конкретных обращений по
вопросам, отнесенным к компетенции отдела, которые ранее
территориальными органами прокуратуры не рассматривались и не
разрешались;
участвовать в рассмотрении судами гражданских дел по заявлениям и
искам, подготовленным отделом;
приносить протесты, готовить проекты протестов на незаконные или
необоснованные судебные решения, постановления или определения, давать
заключения в кассационных и надзорных инстанциях по гражданским делам,
в рассмотрении которых участвовали прокуроры отдела;
участвовать в рассмотрении судами арбитражных дел по заявлениям и
искам, подготовленным отделом;
приносить апелляционные и кассационные жалобы на незаконные и
необоснованные судебные решения, давать заключения в апелляционных,
кассационных и надзорных инстанциях по арбитражным делам, в
рассмотрении которых участвовали работники отдела, а также готовить
проекты представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора;
истребовать из федеральных органов исполнительной власти в
соответствующих федеральных округах, органов контроля и управления, от
прокуроров субъектов Российской Федерации статистические и иные
сведения в целях анализа и прогнозирования ситуации с соблюдением
законности, а также для организации и осуществления прокурорского
надзора;
проверять законность разрешения заявлений и сообщений о
преступлениях и их расследования федеральными органами исполнительной
власти в соответствующих федеральных округах, осуществляющими
предварительное следствие, дознание и оперативно-розыскную
деятельность;
принимать и рассматривать заявления, сообщения о совершенных или
подготовляемых преступлениях в порядке, предусмотренном главами 19 и
20 УПК РФ;
рассматривать и разрешать заявления, жалобы и иные обращения по
делам и материалам федеральных органов исполнительной власти в
федеральном округе, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие;
разрешать по поручению Генерального прокурора Российской
Федерации либо его заместителей заявления, жалобы и иные обращения на
решения, принятые по уголовным делам прокурорами субъектов Российской
Федерации, если такие дела не находятся на контроле в других
подразделениях Генеральной прокуратуры;
участвовать в рассмотрении судами жалоб на действия и решения
органов дознания и предварительного следствия по делам, за которыми
осуществляется непосредственный надзор;
поддерживать государственное обвинение в суде по уголовным делам,
расследованным следователями по особо важным делам при заместителях
Генерального прокурора в федеральных округах, и федеральными органами
исполнительной власти, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание и предварительное следствие;
государственным обвинителям в соответствии с действующим
уголовно-процессуальным законодательством приносить апелляционные и
кассационные представления на незаконные, необоснованные и
несправедливые приговоры и иные судебные решения по уголовным делам,
не вступившие в законную силу, участвовать в рассмотрении уголовных
дел в суде апелляционной инстанции;
по поручению начальника отдела принимать участие в рассмотрении в
суде кассационной инстанции уголовных дел, по которым государственное
обвинение поддерживали прокуроры отдела, готовить проекты надзорных
представлений;
истребовать из федеральных органов исполнительной власти в
федеральном округе, осуществляющих предварительное следствие, дознание
и оперативно-розыскную деятельность, от прокуроров субъектов
Российской Федерации статистические и иные сведения в целях анализа и
прогнозирования ситуации с преступностью, а также для организации
прокурорского надзора.
5. Руководство
Начальники отделов:
организуют работу отделов и несут персональную ответственность за
выполнение возложенных на них задач;
распределяют обязанности между работниками отделов, обеспечивают
контроль за соблюдением исполнительской дисциплины, вносят предложения
о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников
управлений, принимают меры по созданию им нормальных условий труда и
быта;
планируют работу отделов;
направляют работу по выполнению приказов, распоряжений и указаний
Генерального прокурора Российской Федерации, постановлений
Координационного совещания, решений коллегии и планов работы
Генеральной прокуратуры;
обеспечивают взаимодействие с другими подразделениями, научными и
образовательными учреждениями Генеральной прокуратуры и прокуратурами
субъектов Российской Федерации, координацию деятельности по борьбе с
преступностью федеральных органов исполнительной власти в
соответствующем федеральном округе, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие;
истребуют для проверки из федеральных органов исполнительной
власти в соответствующем федеральном округе, осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное
следствие, а по поручению Генерального прокурора Российской Федерации
или его заместителей из прокуратур субъектов Российской Федерации
уголовные дела, документы, материалы о совершенных преступлениях, ходе
следствия, дознания и проведения оперативно-розыскных мероприятий;
отменяют в установленном законом порядке незаконные и
необоснованные решения своих заместителей, старших прокуроров и
прокуроров отделов, заместителей прокуроров субъектов Российской
Федерации, а также органов дознания и следствия федеральных органов
исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;
дают в пределах своей компетенции указания по вопросам
организации работы, прокурорского надзора и расследования
преступлений, истребуют объяснения от должностных лиц о допущенных
нарушениях закона;
представляют Генеральному прокурору Российской Федерации и его
заместителям проекты протестов и надзорных представлений,
представлений, информационных записок и иных документов по вопросам
надзора, входящим в компетенцию управлений;
рассматривают жалобы на решения, принятые работниками отдела;
проводят оперативные совещания в отделе, заслушивают отчеты и
объяснения работников отдела;
составляют аттестации на работников отдела и дают заключения на
аттестации прокуроров субъектов Российской Федерации;
вносят предложения о мерах по совершенствованию
правоприменительной практики;
выполняют другие обязанности в соответствии с поручениями
Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей.
6. Делопроизводство
Общее и секретное делопроизводство в отделах осуществляется в
соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах прокуратуры
Российской Федерации и Инструкцией по обеспечению режима секретности в
министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и
организациях.
Номенклатура дел утверждается начальниками отделов.
Отделы имеют гербовую печать, необходимые штампы Генеральной
прокуратуры Российской Федерации, ответственность за сохранность и
правильное использование которых несут начальники отделов. |