ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБВИНЕНИЯ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ С ОБВИНИТЕЛЬНЫМИ ЗАКЛЮЧЕНИЯМИ,
УТВЕРЖДЕННЫМИ ГЕНЕРАЛЬНЫМ ПРОКУРОРОМ ИЛИ ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
25 января 1999 г.
N 7/12
(Д)
В целях совершенствования организации и повышения качества
государственного обвинения по уголовным делам с обвинительными
заключениями, утвержденными Генеральным прокурором или заместителями
Генерального прокурора Российской Федерации, осуществления надежного
контроля за прохождением дел в судах, руководствуясь ст. 17
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Организационное обеспечение и непосредственное осуществление
государственного обвинения по вышеназванным делам возложить на отделы
по поддержанию государственного обвинения управлений по надзору за
законностью судебных постановлений по уголовным делам Генеральной
прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры, в
которые передается надзорное производство с двумя копиями
обвинительного заключения.
Решение о назначении государственного обвинителя принимать
заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, курирующим
деятельность указанных управлений.
По делам, принятым к производству Верховным Судом Российской
Федерации по первой инстанции, обвинение, как правило, поддерживать
прокурорам отделов по поддержанию государственного обвинения. В
отдельных случаях по делам, направленным в иные федеральные суды, по
поручению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации
прокурорами субъектов Российской Федерации или соответствующими
военными прокурорами назначаются государственные обвинители из числа
работников их аппарата, которым направляется один экземпляр
обвинительного заключения.
Отменять или изменять решение заместителя Генерального прокурора
может только он сам или Генеральный прокурор Российской Федерации.
2. Возложить на прокуроров субъектов Российской Федерации,
соответствующих военных прокуроров и начальников отделов по
поддержанию государственного обвинения управлений по надзору за
законностью судебных постановлений по уголовным делам Генеральной
прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры
персональную ответственность за исполнение поручения заместителя
Генерального прокурора Российской Федерации о назначении
государственных обвинителей и организации поддержания обвинения.
Прокурорам субъектов Российской Федерации и соответствующим
военным прокурорам, независимо от позиции государственных обвинителей
и прокуроров, участвующих в разбирательстве дел в вышестоящих судебных
инстанциях, опротестовывать каждое незаконное или необоснованное
судебное решение, информировать об этом Генеральную прокуратуру
Российской Федерации.
3. Считать недопустимым любое давление на государственных
обвинителей, принуждение их к отстаиванию выводов предварительного
следствия, не подтвержденных исследованными в судебном заседании
доказательствами.
4. Государственным обвинителям о результатах рассмотрения дела
судом, существе принятого им решения, своем отношении к нему и
дальнейших действиях информировать докладной запиской заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации, контролирующих исполнение
настоящего указания. О каждом случае направления дел рассматриваемой
категории на дополнительное расследование или постановления
оправдательного приговора незамедлительно уведомлять начальников
отделов по поддержанию государственного обвинения или начальников
управлений по надзору за законностью судебных постановлений по
уголовным делам Генеральной прокуратуры либо Главной военной
прокуратуры для последующего доклада Генеральному прокурору Российской
Федерации.
5. При необходимости, обусловленной особенностями дела, создавать
достаточные в количественном отношении группы государственных
обвинителей с утверждением их состава распоряжениями заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации или тех прокуроров
субъектов Российской Федерации и соответствующих военных прокуроров,
которым поручено организовать поддержание обвинения.
6. Отделам по поддержанию государственного обвинения управлений
по надзору за законностью судебных постановлений по уголовным делам
Генеральной прокуратуры и Главной военной прокуратуры обеспечить
максимальное использование данных прокурорской и судебной практики для
повышения качества предварительного следствия, улучшить взаимодействие
с управлениями и отделами Генеральной прокуратуры и Главной военной
прокуратуры, осуществляющими предварительное расследование и надзор за
его законностью.
Выявленные в процессе судебного разбирательства просчеты и ошибки
предварительного следствия и прокурорского надзора анализировать и
обсуждать на совместных совещаниях заинтересованных подразделений.
Постоянно анализировать положительный опыт и упущения в
организации и осуществлении государственного обвинения в органах
прокуратуры Российской Федерации в целях повышения его эффективности и
устранения имеющихся недостатков. В этой работе активно
взаимодействовать с научными и учебными заведениями, соответствующими
отраслевыми подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации.
Принимать меры к обеспечению государственных обвинителей на местах
необходимыми методическими рекомендациями, повышению их деловой
квалификации.
7. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним
военным прокурорам и прокурорам специализированных прокуратур
направлять в управления по надзору за законностью судебных
постановлений по уголовным делам Генеральной прокуратуры Российской
Федерации и Главной военной прокуратуры аналитические и иные
материалы, способствующие повышению качества государственного
обвинения.
Информировать отделы по поддержанию государственного обвинения
управлений по надзору за законностью судебных постановлений по
уголовным делам Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной
военной прокуратуры о направленных в суд уголовных делах, вызывающих
повышенный интерес общественности и средств массовой информации, о
ходе и результатах их судебного разбирательства для организации
контроля и противодействия искажению фактов, тенденциозности в подаче
материалов, усиления надзора за законностью принимаемых решений.
8. Считать утратившим силу указание и.о. Генерального прокурора
Российской Федерации от 03.02.95 N 7/12 "О порядке поддержания
государственного обвинения по делам, обвинительное заключение по
которым утверждено Генеральным прокурором Российской Федерации либо
его заместителями".
9. Контроль за исполнением настоящего указания возложить на
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации Колмогорова
В.В. и Демина Ю.Г.
Указание направить прокурорам субъектов Российской Федерации,
приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам специализированных
прокуратур, а также директорам институтов Генеральной прокуратуры.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный государственный
советник юстиции
Ю.И.СКУРАТОВ
25 января 1999 г.
N 7/12 |