ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОАО "РЖД"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
11 октября 2005 г.
N 1594р
(Д)
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обеспечении
единства измерений" и в целях организации метрологического обеспечения
в ОАО "РЖД":
1. Утвердить и ввести в действие с 1 ноября 2005 г. прилагаемое
Положение о метрологической службе ОАО "РЖД".
2. Установить, что руководство организацией метрологического
обеспечения в ОАО "РЖД" осуществляет Департамент технической политики.
3. Руководителям причастных подразделений аппарата управления ОАО
"РЖД" назначить работников, ответственных за метрологическое
обеспечение, и представить до 20 ноября 2005 г. в Департамент
технической политики сведения об этих работниках.
4. Руководителям причастных филиалов и других структурных
подразделений ОАО "РЖД" разработать положения о подразделениях
метрологической службы ОАО "РЖД" в соответствии с Положением,
утвержденным настоящим распоряжением, и утвердить их по согласованию с
департаментом технической политики.
Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н.МОРОЗОВ
11 октября 2005 г.
N 1594р
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 11 октября 2005 года
N 1594р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ОАО "РЖД"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений",
Постановлением Правительства Российской Федерации "Об организации
работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации
продукции и услуг" и другими нормативными актами Российской Федерации
в области обеспечения единства измерений.
2. Настоящее Положение распространяется на подразделения аппарата
управления ОАО "РЖД", филиалы и другие структурные подразделения ОАО
"РЖД", осуществляющие работы по обеспечению единства и требуемой
точности измерений, метрологическому контролю и надзору.
3. Метрологическая служба ОАО "РЖД" (далее - метрологическая
служба) создана для организации работ по обеспечению единства и
требуемой точности измерений, осуществлению метрологического контроля
и надзора, внедрению и соблюдению метрологических норм и правил с
целью обеспечения безопасности движения, улучшения качества и
повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции (оказываемых
услуг), повышения качества ремонта и обслуживания подвижного состава и
других технических средств железнодорожного транспорта, принадлежащих
ОАО "РЖД" (далее - технические средства железнодорожного транспорта),
обеспечения безопасных условий труда и охраны окружающей среды.
4. Метрологическая служба руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом ОАО "РЖД", приказами и другими
нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением.
5. Метрологическая служба может привлекать на основании
заключенных в установленном порядке договоров научно-исследовательские
и проектные организации, учебные заведения, а также другие сторонние
организации для научного, нормативного и методического сопровождения
работ в области обеспечения единства измерений.
6. Филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", имеющие
на балансе средства измерений, испытаний, диагностики и контроля и
осуществляющие разработку, проектирование, производство, испытания,
эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт технических средств,
должны иметь в своем составе подразделения метрологической службы
(работников, ответственных за метрологическое обеспечение).
7. Структура подразделений метрологической службы железных дорог,
функциональных филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД"
определяется с учетом того, что работы по обеспечению единства
измерений относятся к основным видам работ, а также исходя из объема
работ по метрологическому обеспечению, особенностей железных дорог
(протяженности, оснащенности) и специфики деятельности функциональных
филиалов или структурных подразделений ОАО "РЖД".
8. Поверка (калибровка) средств измерений, аттестация
испытательного оборудования, наличие аттестованных методик выполнения
измерений, применяемых для контроля нормируемых параметров в типовых
технологических процессах производства и эксплуатации технических
средств железнодорожного транспорта, являются обязательными для
филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД", имеющих на балансе
средства измерений, испытаний, диагностики и контроля.
9. Подразделения метрологической службы в филиалах - железных
дорогах (далее - железные дороги), в функциональных филиалах и других
структурных подразделениях ОАО "РЖД" подлежат аккредитации
Департаментом технической политики на право проведения калибровочных
работ и на техническую компетентность в осуществлении метрологического
надзора.
10. Финансирование работ по выполнению задач, стоящих перед
метрологической службой, осуществляется за счет эксплуатационных
расходов или капитальных вложений в зависимости от характера
выполняемых метрологических работ.
II. Основные задачи метрологической службы
11. Основными задачами метрологической службы являются:
- обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение
уровня и развитие техники измерений выполняемых работ в ОАО "РЖД";
- определение основных направлений деятельности и выполнение
работ по метрологическому обеспечению исследований, разработки,
производства, строительства, испытаний и эксплуатации продукции,
выпускаемой и используемой в ОАО "РЖД";
- проведение работ по оценке соответствия применяемых методов и
средств измерений нормативам точности и достоверности измерений;
- внедрение современных методов и средств измерений,
автоматизированного испытательного и контрольно-измерительного
оборудования, информационно-измерительных систем и комплексов, а также
эталонов, применяемых для калибровки (поверки) средств измерений;
- осуществление в установленном порядке метрологического контроля
путем калибровки (поверки) средств измерений;
- осуществление метрологического надзора за состоянием и
применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения
измерений, эталонами, используемыми для калибровки (поверки) средств
измерений, соблюдением требований законодательства Российской
Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения
единства измерений;
- планирование деятельности, направленной на развитие и
совершенствование метрологической службы;
- установление рациональной номенклатуры контролируемых
параметров и средств измерений, подлежащих государственному
метрологическому контролю и надзору;
- обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и
испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом
обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе
применяемых стандартов.
III. Система метрологической службы
12. Метрологическая служба представляет собой систему, включающую
головную и базовые структуры, подразделения метрологической службы на
железных дорогах, в функциональных филиалах, других структурных
подразделениях ОАО "РЖД" и Совет главных метрологов ОАО "РЖД" согласно
приложению 1 (не приводится).
13. Головная структура включает в себя:
- вице-президента - главного инженера;
- начальника Департамента технической политики;
- заместителя начальника Департамента технической политики -
главного метролога ОАО "РЖД";
- отдел стандартизации и метрологии Департамента технической
политики;
- главных инженеров и работников, ответственных за
метрологическое обеспечение в причастных департаментах (управлениях),
осуществляющих организацию работ по метрологическому обеспечению в
подведомственных хозяйствах на железных дорогах (вагонном хозяйстве,
локомотивном хозяйстве и других хозяйствах).
14. Базовая структура включает в себя подразделения
метрологической службы в проектных бюро и в Центральной станции связи
- филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД", осуществляющие
методическое руководство работами по метрологическому обеспечению в
закрепленной области деятельности согласно приложению 2 (не
приводится).
15. Подразделения метрологической службы на железных дорогах
включают в себя:
- главного инженера железной дороги;
- главного метролога железной дороги;
- отдел (сектор) службы технической политики железной дороги,
осуществляющий работы по метрологическому надзору,
организационно-техническому и методическому руководству
подразделениями метрологической службы в структурных подразделениях
железной дороги;
- главных метрологов (инженерно-технических работников,
ответственных за метрологическое обеспечение) структурных
подразделений железной дороги;
- инженерно-технических работников структурных подразделений
отделений железной дороги, ответственных за метрологическое
обеспечение;
- дорожный центр стандартизации и метрологии, выполняющий работы
по калибровке, поверке и ремонту средств измерений, требующие наиболее
точных эталонов;
- дорожные метрологические лаборатории (опорные лаборатории по
видам измерений);
- отделенческие и узловые метрологические лаборатории;
- метрологические лаборатории структурных подразделений отделений
железной дороги.
16. Подразделения метрологической службы в функциональных
филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" включают в
себя:
- главного инженера (заместителя директора функционального
филиала по управлению качеством);
- главного метролога (метролога).
17. Совет главных метрологов ОАО "РЖД" при Департаменте
технической политики является консультативным органом, состоящим из
главных метрологов филиалов ОАО "РЖД" и работников департаментов
(управлений).
18. Общее руководство работами по обеспечению единства измерений
в ОАО "РЖД" осуществляет вице-президент - главный инженер.
Организацию работы метрологической службой осуществляет начальник
Департамента технической политики, имеющий заместителя - главного
метролога ОАО "РЖД".
19. Руководство работами по метрологическому обеспечению на
железных дорогах возлагается:
- на железной дороге - на главного инженера железной дороги,
взаимодействующего с главным метрологом железной дороги;
- в структурных подразделениях железной дороги, а также в
структурных подразделениях отделений железной дороги - на главных
инженеров этих подразделений, взаимодействующих с главными метрологами
или инженерно-техническими работниками, ответственными за
метрологическое обеспечение.
20. Руководство работами по метрологическому обеспечению в
функциональных филиалах и других структурных подразделениях
возлагается на главного инженера, взаимодействующего с главным
метрологом.
21. Совет главных метрологов ОАО "РЖД", созданный в целях
формирования и проведения единой технической политики в области
метрологического обеспечения, координации работ по обеспечению
единства и требуемой точности измерений, совершенствованию форм и
методов деятельности метрологической службы, возглавляет заместитель
начальника Департамента технической политики - главный метролог ОАО
"РЖД".
IV. Права и функции головной структуры
метрологической службы
22. Головная структура метрологической службы имеет право:
- осуществлять метрологический надзор за состоянием и применением
средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений,
эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки (поверки)
средств измерений, соблюдением требований законодательства Российской
Федерации, а также нормативных документов ОАО "РЖД" в области
обеспечения единства измерений;
- представлять ОАО "РЖД" по вопросам метрологического обеспечения
в федеральном органе исполнительной власти в сфере технического
регулирования и метрологии, а также в других федеральных органах
исполнительной власти по вопросам метрологии;
- выдавать руководителям филиалов и других структурных
подразделений ОАО "РЖД" предписания по устранению нарушений
метрологических правил и норм;
- запрашивать от подразделений метрологических служб ОАО "РЖД"
материалы, необходимые для осуществления метрологического надзора и
контроля;
- вносить в установленном порядке руководству ОАО "РЖД"
предложения о внесении изменений в нормативные документы ОАО "РЖД",
противоречащие метрологическим правилам и нормам, готовить заключения
по проектам нормативных документов ОАО "РЖД" в области стандартизации
и метрологии;
- вносить руководству ОАО "РЖД" предложения о поощрении
работников метрологической службы.
23. Функциями головной структуры метрологической службы являются:
- взаимодействие по вопросам обеспечения единства измерений с
федеральным органом исполнительной власти в сфере технического
регулирования и метрологии, а также с другими федеральными органами
исполнительной власти по вопросам метрологии;
- координация деятельности подразделений метрологической службы;
- организация и проведение аккредитации базовой структуры
метрологической службы;
- организация и координация работ по анализу состояния измерений
в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД";
- руководство работами по формированию и выполнению программ по
метрологическому обеспечению филиалов и других структурных
подразделений ОАО "РЖД";
- подготовка предложений по развитию нормативной базы в области
метрологического обеспечения филиалов и других структурных
подразделений ОАО "РЖД";
- организация проведения метрологической экспертизы технических
заданий, проектной, конструкторской и технологической документации,
проектов стандартов и других нормативных документов, разрабатываемых в
ОАО "РЖД";
- ведение реестра средств измерений, испытательного оборудования
и методик выполнения измерений, применяемых в ОАО "РЖД";
- установление правил и основных принципов системы калибровки
средств измерений в ОАО "РЖД";
- организация и проведение аккредитации подразделений
метрологической службы на право проведения калибровочных работ и на
техническую компетентность в осуществлении метрологического надзора;
- осуществление инспекционного контроля за деятельностью
подразделений метрологической службы, аккредитованных на право
проведения калибровочных работ;
- организация проведения работ по оценке состояния измерений в
испытательных подразделениях и аналитических лабораториях в филиалах и
других структурных подразделениях ОАО "РЖД";
- обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и
испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом
обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе
применяемых стандартов;
- организация подготовки и повышения квалификации работников ОАО
"РЖД" в области метрологического обеспечения;
- организация работы Совета главных метрологов ОАО "РЖД";
- осуществление контроля за устранением недостатков, выявленных
при проведении метрологического надзора;
- организация проведения совещаний, конференций, школ передового
опыта и других мероприятий по вопросам метрологического обеспечения в
ОАО "РЖД";
- проведение анализа причин нарушения безопасности труда,
технологии производства и ремонта железнодорожной техники,
непроизводительного расхода топливно-энергетических ресурсов,
связанных с состоянием метрологического обеспечения ОАО "РЖД", в
причастных департаментах (управлениях).
V. Права и функции базовой структуры
метрологической службы
24. Подразделения, входящие в базовую структуру метрологической
службы, имеют право:
- привлекать по согласованию с соответствующей службой железной
дороги работников дорожных лабораторий к выполнению работ по
метрологическому обеспечению и проведению проверок в порядке
осуществления метрологического надзора;
- вносить предложения по устранению выявленных нарушений
метрологических правил и норм;
- запрашивать от подразделений метрологической службы материалы,
необходимые для выполнения своих обязанностей;
- вносить в установленном порядке предложения о внесении
изменений в нормативные и иные документы ОАО "РЖД", противоречащие
метрологическим правилам и нормам;
- представлять в установленном порядке предложения о поощрении
работников метрологической службы.
25. Функциями подразделений базовой структуры метрологической
службы являются:
- проведение анализа состояния измерений и уровня
метрологического обеспечения, разработка предложений для внесения в
программы метрологического обеспечения ОАО "РЖД";
- разработка и внедрение в производство средств измерений,
контроля, диагностического и испытательного оборудования,
предназначенных для эксплуатации и ремонта технических средств
железнодорожного транспорта;
- анализ потребности в средствах измерений, контроля, испытаний и
диагностики, а также в аттестованных методиках выполнения измерений;
- метрологическая экспертиза технических заданий на
разрабатываемые изделия и нормативной, конструкторской,
технологической и другой технической документации;
- организация работ по проведению испытаний средств измерений с
целью утверждения типа (сертификации средств измерений) и внесению их
в реестр средств измерений, испытательного оборудования и методик
выполнения измерений, применяемых в ОАО "РЖД";
- внесение испытательного оборудования, прошедшего в
установленном порядке первичную аттестацию, в реестр средств
измерений, испытательного оборудования и методик выполнения измерений,
применяемых в ОАО "РЖД";
- ведение банка данных о средствах измерений, средствах
неразрушающего контроля, диагностическом и испытательном оборудовании,
методиках выполнения измерений, применяемых в хозяйстве областей
деятельности по метрологическому обеспечению, согласно приложению 2;
- проведение работ по метрологическому обеспечению эксплуатации и
ремонта технических средств железнодорожного транспорта;
- обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и
испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом
обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе
применяемых стандартов;
- участие в работе комиссий по метрологическому надзору за
состоянием и применением средств измерений, эталонов и аттестованных
методик выполнения измерений, а также соблюдением метрологических
правил и норм;
- проведение работ по оценке состояния измерений в испытательных
подразделениях и аналитических лабораториях в филиалах и других
структурных подразделениях ОАО "РЖД";
- аттестация методик выполнения измерений, используемых вне сферы
государственного метрологического контроля и надзора;
- участие в работе комиссий по проведению первичной аттестации
испытательного оборудования;
- организационно-методическое руководство метрологическим
обеспечением филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД",
разработка соответствующих методических и нормативных документов ОАО
"РЖД";
- организация работ по подготовке и повышению квалификации
работников подразделений метрологической службы по областям
деятельности согласно приложению 2.
VI. Права и функции подразделений
метрологической службы на железных дорогах
26. Подразделения метрологической службы на железных дорогах
имеют право:
- вносить руководству железной дороги и руководителям структурных
подразделений железной дороги предложения о прекращении работ,
проводимых с нарушением метрологических правил и норм, и принятии мер
в соответствии с законодательством Российской Федерации к работникам,
допустившим эти нарушения;
- давать структурным подразделениям железной дороги предписания
по устранению выявленных нарушений метрологических правил и норм;
- привлекать по согласованию с руководством железной дороги
причастных работников органа управления железной дороги, отделений
железной дороги и других структурных подразделений железной дороги к
выполнению работ по метрологическому обеспечению и проведению проверок
в порядке осуществления метрологического надзора;
- запрашивать от структурных подразделений железной дороги
материалы, необходимые для организации работ по метрологическому
обеспечению;
- решать спорные вопросы в области метрологического обеспечения,
возникающие у структурных подразделений железной дороги;
- представлять железную дорогу в территориальном органе в сфере
технического регулирования и метрологии по вопросам обеспечения
единства измерений в ОАО "РЖД", вести переписку от имени железных
дорог по этим вопросам;
- вносить руководству железных дорог предложения о поощрении
работников метрологической службы.
27. Функциями подразделений метрологической службы на железных
дорогах являются:
- проведение единой технической политики, общее руководство и
планирование работ по обеспечению единства и требуемой точности
измерений на железной дороге;
- проведение систематического анализа состояния измерений и
испытаний в хозяйствах железной дороги и их структурных подразделениях
для определения приоритетных задач метрологического обеспечения,
ведение паспорта метрологического обеспечения железной дороги;
- организация прохождения своевременной аккредитации на
техническую компетентность в осуществлении метрологического надзора и
проведения калибровочных работ в ОАО "РЖД";
- организация аттестации методик выполнения измерений,
разработанных на железной дороге;
- устранение недостатков в области метрологического обеспечения
железной дороги, выявленных Государственной метрологической службой и
метрологической службой;
- организация и проведение калибровки (поверки), ремонта средств
измерений и аттестации испытательного оборудования;
- осуществление инспекционного контроля за деятельностью
метрологических служб структурных подразделений железной дороги,
аккредитованных на право проведения калибровочных работ;
- обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и
испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом
обслуживании технических средств железнодорожного транспорта на основе
применяемых стандартов;
- определение потребности железной дороги в средствах измерений,
эталонах, стандартных образцах состава и свойств веществ и материалов,
испытательном оборудовании, методиках выполнения измерений и
подготовка предложений по разработке средств измерений для применения
в ОАО "РЖД";
- ведение работ по установлению рациональной номенклатуры средств
измерений на железной дороге для контроля параметров состояния
технических средств железнодорожного транспорта в процессе их
эксплуатации, ремонта и технического обслуживания;
- подготовка предложений по перечню средств измерений, подлежащих
поверке, для направления в Государственную метрологическую службу;
- формирование заявок на приобретение средств измерений, эталонов
и испытательного оборудования;
- проведение работ по аккредитации структурных подразделений
железной дороги на право проведения калибровочных работ;
- разработка организационно-технических мероприятий по
совершенствованию метрологического обеспечения ремонта и обслуживания
технических средств железнодорожного транспорта, а также выпускаемой
(реализуемой) продукции на железной дороге и подготовка предложений по
программам метрологического обеспечения ОАО "РЖД";
- организация работ по подготовке и повышению квалификации
работников в области метрологического обеспечения;
- участие в проведении работ по оценке состояния измерений в
испытательных подразделениях и аналитических лабораториях;
- проведение метрологической экспертизы технических заданий,
проектной и технологической документации, проектов нормативных
документов в области стандартизации и метрологического обеспечения,
разрабатываемых на железной дороге;
- проведение на железной дороге и в организациях, обеспечивающих
перевозочный процесс на железной дороге, метрологического надзора за
состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками,
выполнения измерений, эталонами, применяемыми для калибровки (поверки)
средств измерений, соблюдением требований законодательства Российской
Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения
единства измерений;
- ведение учета средств измерений, испытаний и контроля;
- обобщение и распространение передового опыта на железной дороге
в области метрологического обеспечения.
VII. Права и функции подразделений метрологической службы
в функциональных филиалах ОАО "РЖД"
28. Подразделения метрологической службы в функциональных
филиалах ОАО "РЖД" имеют право:
- вносить руководству функционального филиала ОАО "РЖД"
предложения об устранении недостатков в вопросах обеспечения единства
измерений, о прекращении работ, проводимых с нарушением
метрологических правил и норм, а также о повышении эффективности
метрологического обеспечения;
- запрашивать от подразделений функционального филиала ОАО "РЖД"
материалы, необходимые для проведения проверок в порядке осуществления
метрологического надзора и контроля;
- вносить руководству функционального филиала ОАО "РЖД"
предложения о поощрении работников метрологической службы.
29. Функциями подразделений метрологической службы в
функциональных филиалах ОАО "РЖД"являются:
- обеспечение внедрения системы управления качеством измерений и
испытаний при изготовлении, эксплуатации, ремонте и техническом
обслуживании железнодорожной техники на основе применяемых стандартов;
- проведение систематического анализа состояния измерений,
контроля и испытаний на всех стадиях разработки, производства и
эксплуатации продукции для определения приоритетных задач
метрологического обеспечения, ведение паспорта метрологического
обеспечения функционального филиала ОАО "РЖД";
- разработка организационно-технических мероприятий по повышению
эффективности производства или иных видов деятельности на основе
совершенствования метрологического обеспечения;
- проведение работ по установлению рациональной номенклатуры
средств измерений, контроля и испытаний для контроля показателей
качества продукции и параметров технологических процессов;
- оценка состояния измерений в испытательных подразделениях и
аналитических лабораториях;
- проведение метрологического надзора за состоянием и применением
средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений,
эталонами, применяемыми для калибровки (поверки) средств измерений,
соблюдением требований законодательства Российской Федерации и
нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения единства
измерений;
- участие в разработке документации по вопросам метрологического
обеспечения;
- проведение метрологической экспертизы разрабатываемой
документации;
- организация работ по аттестации методик выполнения измерений;
- ведение учета средств измерений, испытаний и контроля;
- прохождение в установленном порядке аккредитации на право
проведения калибровочных работ;
- организация и проведение калибровки (поверки), ремонта средств
измерений и аттестации испытательного оборудования;
- оформление извещений о непригодности средств измерений и
испытательного оборудования для составления актов на их списание;
- участие в анализе причин нарушения технологических режимов
производства и ремонта изделий, брака продукции, непроизводительного
расхода сырья, материалов, энергии, топлива и других потерь в
производстве, связанных с состоянием средств измерений и выполнением
контрольно-измерительных операций;
- участие в проведении приемочных испытаний новых видов
продукции, а также в контрольных испытаниях серийной продукции;
- осуществление контроля за устранением выявленных недостатков
при проведении метрологического надзора;
- организация работ по подготовке и повышению квалификации
работников в области метрологического обеспечения. |