Без названия. Письмо. Министерство здравоохранения и социального развития РФ. 11.05.06 12918/МЗ-14


                                ПИСЬМО

        МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ

                            11 мая 2006 г.
                            N 12918/МЗ-14

                                 (Д)


     Департамент  развития  медицинской  помощи  и  курортного дела по
вопросу  денежных  выплат  медицинским  работникам  первичного  звена,
работающим  на  условиях  неполного  рабочего  дня,  неполной  рабочей
недели,  находящимся  в  отпуске,  командировке, на больничном листе и
т.д.  и  получающим  стимулирующие  надбавки  в  рамках  национального
приоритетного проекта в сфере здравоохранения, сообщает следующее.
     В  соответствии  с  пп.  1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 22
декабря  2005  г. N 180-ФЗ "Об отдельных вопросах исчисления и выплаты
пособий  по  временной  нетрудоспособности,  по беременности и родам и
размерах   страхового   обеспечения   по   обязательному   социальному
страхованию  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний  в  2006  году"  исчисление  средней  заработной платы для
исчисления  пособия  по  временной  нетрудоспособности  и  пособия  по
беременности   и   родам   осуществляется   в  порядке,  установленном
Правительством  Российской  Федерации  в  соответствии  со статьей 139
Трудового кодекса Российской Федерации с учетом условий, установленных
нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.
     Таким   образом,  в  среднем  заработке  при  исчислении  пособий
учитываются  все  предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, в
том числе надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам),
применяемые    в    организации,   на   которые   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  начисляются  налоги  и (или)
страховые  взносы,  поступающие в бюджет Фонда социального страхования
Российской Федерации.
     Поскольку  денежные выплаты врачам и медсестрам первичного звена,
осуществляемые в рамках национального проекта в сфере здравоохранения,
являются  надбавками  стимулирующего характера, т.е. частью заработной
платы,  и  выплачиваются  за  дополнительный  объем  работы,  и на них
начисляются  налоги  и  (или)  страховые  взносы, поступающие в бюджет
Фонда   социального   страхования  Российской  Федерации,  их  следует
учитывать при оплате больничных листков.
     Максимальный  размер  пособия по временной нетрудоспособности (за
исключением   пособия   по  временной  нетрудоспособности  в  связи  с
несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием),
максимальный   размер   пособия  по  беременности  и  родам  женщинам,
подлежащим   обязательному   социальному  страхованию,  установленного
Федеральным  законом  от  19  мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных
пособиях  гражданам,  имеющим  детей",  за полный календарный месяц не
может превышать 15 000 рублей.
     Денежные  выплаты  работникам,  осуществляемые  в  соответствии с
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 декабря 2005
г. N 851, являются надбавками стимулирующего характера, следовательно,
являются  частью  заработной  платы. Поэтому в соответствии со статьей
139 Трудового кодекса Российской Федерации их необходимо учитывать при
исчислении  средней заработной платы для всех случаев, предусмотренных
Трудовым   кодексом   Российской   Федерации  (отпуска,  командировки,
повышение    квалификации    и    т.д.)   в   порядке,   установленном
законодательством.
     В  случае, если работник отработал неполный месяц (был в отпуске,
болел  и  т.д.),  надбавка  стимулирующего  характера  начисляется  за
фактически отработанное время.
     Порядок  выплаты  надбавки  стимулирующего  характера работникам,
которым    действующим   законодательством   установлена   сокращенная
продолжительность  рабочего  времени  (инвалиды, женщины, работающие в
сельской местности, и т.д.), определяется следующим образом.
     Сокращенная  продолжительность  рабочего  времени,  установленная
законодательством для отдельных категорий работников, является для них
полной нормой труда и поэтому не влечет уменьшения оплаты труда.
     Так,  согласно статье 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.
N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской Федерации"
инвалидам  I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность
рабочего  времени  не более 35 часов в неделю с сохранением заработной
платы в полном объеме.
     Поэтому  для  работников,  которым  законодательством установлена
сокращенная  продолжительность рабочего времени при условии сохранения
оплаты труда в полном объеме, надбавка стимулирующего характера должна
выплачиваться в полном объеме.
     В  соответствии  со статьями 212, 224 главы 23 Налогового кодекса
Российской Федерации все суммы доходов, полученные налогоплательщиком,
облагаются налогом по единой налоговой ставке в размере 13%.

Заместитель
Директора Департамента
                                                          Е.П.КАКОРИНА
11 мая 2006 г.
N 12918/МЗ-14