О МАРКИРОВКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
3 июля 2006 г.
N 03-01-14/7-340
(ФГ(Р) 06-29)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
вопрос о продлении сроков реализации алкогольной продукции,
маркированной федеральными специальными и акцизными марками старого
образца, и сообщает следующее.
Согласно п. 3 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) с 1
января 2006 г. федеральная специальная марка (далее - марка) является
документом государственной отчетности, удостоверяющим законность
(легальность) производства и (или) оборота на территории Российской
Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой
налогов, а также является носителем информации единой государственной
автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации
информации о реализуемой на территории Российской Федерации
алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной
информационной системе.
Согласно п. 1 ст. 26 Закона оборот алкогольной продукции без
маркировки указанными марками запрещен.
Вместе с тем согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от
31.12.2005 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных
положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот (за
исключением ввоза на таможенную территорию Российской Федерации)
алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 г.
включительно в установленном порядке, допускается по 30 июня 2006 г.
включительно.
В силу п. 4 ст. 12 Закона требования к образцам марок и порядок
маркировки установлены постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции
федеральными специальными марками".
Пунктом 1 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными
специальными марками, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.12.2005 N 785, определено, что марки должны
наноситься на алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта
более 9 процентов объема готовой продукции, производимую на территории
Российской Федерации, организациями, осуществляющими производство
такой продукции на территории Российской Федерации (далее -
организации-производители), после нанесения на них сведений о
маркируемой ими алкогольной продукции.
Согласно ст. 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации
граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом
договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,
установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),
действующим в момент его заключения. Статьей 450 Гражданского кодекса
Российской Федерации предусмотрено расторжение договора по соглашению
сторон, если иное не предусмотрено законами или договором.
В случае расторжения договоров, связанных с поставкой алкогольной
продукции, маркированной по 31 декабря 2005 г. включительно в
установленном порядке, стороны вправе выбрать место ее последующего
нахождения или хранения.
В силу ст. 2 Закона хранение алкогольной продукции относится к
обороту.
Согласно ст. 886 Гражданского кодекса Российской Федерации
хранение как вид деятельности предусматривает заключение договора,
согласно которому одна сторона обязуется хранить вещь, переданную ей
другой стороной, и возвратить эту вещь в сохранности. При этом в силу
ст. 892 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности
к хранителю в отношении переданной на хранение вещи не переходит.
Таким образом, не может быть отнесено к хранению как к виду
деятельности нахождение продукции в организациях, в отношении которой
организации имеют право собственности.
Учитывая изложенное, хранение алкогольной продукции,
маркированной по 31 декабря 2005 г. включительно в установленном
порядке, в том числе возвращенной покупателями до 30 июня 2006 г.
включительно, возможно в организациях, имеющих лицензию на хранение
алкогольной продукции, до 30 июня 2006 г.
При этом нахождение возвращенной до 30 июня 2006 г. включительно
алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 г.
включительно в установленном порядке, у организаций-производителей не
относится к обороту указанной продукции.
Главами 21 и 22 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
Кодекс) установлены налогоплательщики НДС и акцизов, а также элементы
налогообложения этими налогами.
Пунктом 5 ст. 171 и п. 5 ст. 200 Кодекса предусмотрен вычет сумм
уплаченных НДС и акциза при возврате товаров.
В случае возврата покупателями до 30 июня 2006 г. включительно
алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 г.
включительно в установленном порядке, основанием применения вычетов
для организаций-производителей является изменение условий либо
расторжение соответствующих договоров, отражение в учете
соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 107-ФЗ "О
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и о признании утратившими силу некоторых положений
законодательных актов Российской Федерации" оптовые организации,
учредившие акцизные склады до 1 января 2006 г. и осуществляющие с 1
января 2006 г. реализацию алкогольной продукции (далее - оптовые
организации), поступившей на акцизные склады этих организаций до 1
января 2006 г. и (или) отгруженной в их адрес до указанной даты,
признаются налогоплательщиками акцизов.
Таким образом, в случае возврата до 30 июня 2006 г. включительно
алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 г.
включительно в установленном порядке, оптовым организациям от
покупателей и (или) организациям-производителям от оптовых организаций
указанные организации имеют право на вычет по уплаченным суммам
акцизов в пределах остатков, имеющихся у оптовых организаций на 1
января 2006 г. и (или) отгруженных в их адрес до указанной даты,
подтвержденных данными инвентаризации, предусмотренной п. 8
постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 785,
при условии расторжения соответствующих договоров, отражения в учете
соответствующих операций по корректировке в связи с возвратом товаров.
Пунктом 2 ст. 12 Закона предусмотрено, что марки могут быть
приобретены только организациями в государственных органах,
уполномоченных Правительством Российской Федерации, - налоговых
органах.
Учитывая, что с 1 июля 2006 г. оборот алкогольной продукции,
маркированной марками, введенными постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.04.2003 N 212 "О маркировке алкогольной
продукции федеральными специальными марками нового образца", и
региональными специальными марками, изготовленными в соответствии с
требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к
порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
порядку выдачи региональных специальных марок", либо маркированной
только марками, введенными постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.04.2003 N 212, может быть допущен при наличии на
алкогольной продукции марки, введенной постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.12.2005 N 785, с нанесенными на нее
сведениями о маркируемой алкогольной продукции, то в случае возврата
до 30 июня 2006 г. включительно организациям-производителям
принадлежащей им ранее алкогольной продукции, маркированной по 31
декабря 2005 г. включительно в установленном порядке, поставки
указанной продукции с 1 июля 2006 г. возможны только при нанесении на
нее марок, соответствующих требованиям Закона, в том числе
приобретенных в соответствии с приказом Минфина России от 17.01.2006 N
9н "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а
также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих
установленным требованиям федеральных специальных марок" до 30 июня
2006 г.
Маркировка алкогольной продукции, маркированной ранее в
установленном порядке, акцизными марками, которые соответствуют
требованиям Закона, может быть произведена организациями,
осуществляющими ввоз алкогольной продукции на территорию Российской
Федерации, в случае ее возврата им на основании норм гражданского
законодательства. Однако для реализации этой возможности необходимо
исключение из действующих нормативно-правовых актов положений,
согласно которым акцизные марки не могут быть приобретены импортерами
в случае, если они не предполагают ввоз алкогольной продукции,
подлежащей маркировке.
В настоящее время Минфином России согласован подготовленный ФТС
России проект постановления Правительства Российской Федерации "О
внесении дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2005 года N 866 "О маркировке алкогольной продукции
акцизными марками".
Директор
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
министерства финансов
Российской федерации
М. МОТОРИН
3 июля 2006 г.
N 03-01-14/7-340 |