ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ НА ТРАНСПОРТЕ И В ОБЛАСТИ СВЯЗИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
20 декабря 2005 г.
N 302
(Д)
В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной
антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по контролю и
надзору на транспорте и в области связи.
2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
20 декабря 2005 г.
N 302
Приложение
к Приказу ФАС России
от 20 декабря 2005 года
N 302
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ НА ТРАНСПОРТЕ
И В ОБЛАСТИ СВЯЗИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Общие положения
1.1. Управление по контролю и надзору на транспорте и в области
связи (далее - Управление) является структурным подразделением
Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе,
нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а
также поручениями Руководителя ФАС России.
1.3. Управление подчиняется Руководителю ФАС России и заместителю
Руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными
органами.
2. Задачи Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
2.1.1. Осуществление контроля и надзора за соблюдением
антимонопольного законодательства и законодательства о естественных
монополиях в отраслях транспорта и связи.
2.1.2. Осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений
антимонопольного законодательства и законодательства о естественных
монополиях в отраслях транспорта и связи.
2.1.3. Методическое обеспечение структурных подразделений ФАС
России и его территориальных органов, а также координация деятельности
территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления.
3. Полномочия Управления
3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Проводит самостоятельно или совместно с территориальными
органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния
товарных рынков в отраслях транспорта и связи.
3.1.2. Разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию
конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в отраслях
транспорта и связи.
3.1.3. Участвует в разработке и реализации программ развития
конкуренции в отраслях транспорта и связи.
3.1.4. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов, регулирующих отношения в отраслях транспорта и связи.
3.1.5. Совместно с Правовым управлением проводит анализ и
подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
3.1.6. Рассматривает в установленном порядке и подготавливает
заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов,
направляемые в ФАС России в соответствии с требованиями
антимонопольного законодательства и законодательства о естественных
монополиях.
3.1.7. Организует и принимает участие в проведении проверок
хозяйствующих субъектов, действующих в отраслях транспорта и связи, с
целью выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях.
3.1.8. Рассматривает в установленном порядке представления
органов, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах
компетенции Управления.
3.1.9. Осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в
обращениях граждан и организаций, и на его основе подготавливает
предложения, направленные на устранение недостатков нормативного
правового регулирования.
3.1.10. Подготавливает материалы для направления в органы
прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.1.11. Подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении
антимонопольного законодательства и законодательства о естественных
монополиях в отраслях транспорта и связи.
3.1.12. Представляет в Правовое управление материалы к
возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях для проведения правовой
экспертизы.
3.1.13. Организует работу по рассмотрению дел о нарушениях
антимонопольного законодательства и законодательства о естественных
монополиях в отраслях транспорта и связи и участвует в рассмотрении
таких дел.
3.1.14. Подготавливает или участвует в подготовке решений и
предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах
своей компетенции.
3.1.15. Подготавливает или участвует в подготовке документов о
привлечении к административной ответственности граждан, юридических и
должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях.
3.1.16. В установленном порядке участвует совместно с Правовым
управлением в рассмотрении дел в судах.
3.1.17. Совместно с Правовым управлением участвует в обобщении
практики применения антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях в отраслях транспорта и
связи.
3.1.18. Проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими
субъектами доминирующим положением на товарных рынках отраслей
транспорта и связи, оценки их влияния на состояние конкуренции.
3.1.19. Подготавливает материалы для принятия решений о включении
(исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестр хозяйствующих
субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35
процентов.
3.1.20. Совместно с Правовым управлением участвует в подготовке
разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства и
законодательства о естественных монополиях в отраслях транспорта и
связи.
3.1.21. Участвует по поручению Руководителя ФАС России в
разработке и осуществлении международных проектов и программ по
вопросам проведения антимонопольной политики в отраслях транспорта и
связи.
3.1.22. Участвует в подготовке государственных докладов
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о
состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках.
3.1.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением
о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а
также поручениями руководства ФАС России.
3.2. Управление вправе:
3.2.1. Запрашивать и получать от других структурных подразделений
ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы,
необходимые для осуществления полномочий Управления.
3.2.2. Привлекать работников структурных подразделений ФАС России
и его территориальных органов с согласия их руководителей для
консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него
полномочиями.
3.2.3. Принимать участие в совещаниях, научно-практических
конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
3.2.4. Осуществляет иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
4. Организация деятельности
4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Руководителем ФАС России.
4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются
Руководителем ФАС России.
4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Руководителем ФАС России в
установленном порядке.
4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по
основным направлениям деятельности Управления.
4.5. Начальник Управления:
4.5.1. Руководит деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий,
а также состоянием исполнительской дисциплины в Управлении.
4.5.2. Осуществляет контроль и принимает необходимые меры по
соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.
4.5.3. Вносит предложения на рассмотрение Руководителя ФАС
России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся
к ведению Управления.
4.5.4. Участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии
ФАС России, а также в совещаниях, проводимых Руководителем ФАС России
и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к
ведению Управления.
4.5.5. Представляет ФАС России по поручению Руководителя ФАС
России в органах государственной власти и в российских организациях, а
также в учреждениях и организациях иностранных государств и
международных организациях.
4.5.6. Распределяет обязанности между своими заместителями,
непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает
обязанности сотрудников Управления.
4.5.7. Утверждает положения об отделах Управления, а также
должностные регламенты работников Управления.
4.5.8. Дает работникам Управления обязательные для исполнения
указания и поручения в пределах компетенции Управления.
4.5.9. Обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой
дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими
заданий и поручений.
4.5.10. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с
прохождением государственной гражданской службы, в том числе
представляет предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников
Управления и наложении на них взысканий.
4.5.11. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.
4.5.12. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима
секретности при работе с документами, а также организацию работы по
защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации
ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных
им от других органов и организаций.
4.5.13. При обнаружении нарушения законности в работе структурных
подразделений ФАС России и его территориальных органов или их
должностных лиц докладывает Руководителю ФАС России об этих
нарушениях.
4.5.14. Осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями
Руководителя ФАС России.
4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности
выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления. |