ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
12 июля 2006 г.
N 649
(Д)
В соответствии с Приказом ФТС России от 16.05.2006 N 443 "О
типовых структурах таможенных органов Российской Федерации", а также
во исполнение решения, принятого на заседании коллегии ФТС России
16.02.2006, утвержденного Приказом ФТС России от 02.03.2006 N 163,
приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о подразделении защиты прав
интеллектуальной собственности регионального таможенного управления
(Приложение N 1) и Типовое положение о подразделении защиты прав
интеллектуальной собственности таможни (Приложение N 2) (далее -
Типовые положения).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
обеспечить на основании указанных Типовых положений разработку
положений о подразделениях защиты прав интеллектуальной собственности
подчиненных таможенных органов, их представление на согласование и
утверждение в Главное управление товарной номенклатуры и торговых
ограничений ФТС России в месячный срок.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
12 июля 2006 г.
N 649
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 12 июля 2006 года
N 649
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
I. Общие положения
1. Подразделение защиты прав интеллектуальной собственности
(далее - Подразделение) является структурным подразделением службы
федеральных таможенных доходов регионального таможенного управления
(РТУ).
2. Подразделение руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации в области
обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности, нормативными и
иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также
настоящим Положением.
3. Деятельность Подразделения осуществляется на основе текущего и
перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении
вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении,
персональной ответственности каждого должностного лица Подразделения
за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных
поручений.
II. Основные задачи Подразделения
4. Организация, координация и контроль деятельности подчиненных
РТУ таможенных органов по обеспечению защиты прав интеллектуальной
собственности в соответствии с таможенным законодательством Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации об интеллектуальной
собственности, а также международными договорами Российской Федерации
в области обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности и
пресечения незаконного оборота через таможенную границу Российской
Федерации объектов интеллектуальной собственности.
5. Обеспечение единообразного применения подчиненными РТУ
таможенными органами законодательства Российской Федерации по
вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
6. Оказание подчиненным РТУ таможенным органам методической
помощи по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
7. Организация взаимодействия подчиненных РТУ таможенных органов
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
III. Основные функции Подразделения
8. Организация, координация и контроль проведения подчиненными
РТУ таможенными органами таможенного контроля товаров, содержащих
объекты интеллектуальной собственности.
9. Обобщение практики таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
10. Доведение до сведения подчиненных РТУ таможенных органов,
участников внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) и
иных заинтересованных лиц данных, содержащихся в таможенном реестре
объектов интеллектуальной собственности.
11. Осуществление анализа и оценка деятельности подчиненных РТУ
таможенных органов, связанной с перемещением через таможенную границу
Российской Федерации товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности. Разработка предложений по повышению эффективности
работы подчиненных РТУ таможенных органов по данному вопросу.
12. Проведение работы по применению системы управления рисками в
пределах компетенции Подразделения.
13. Разработка и направление в ФТС России для согласования
целевых методик и алгоритмов выявления рисков по направлению
деятельности Подразделения.
14. Разработка проектов региональных и зональных профилей риска,
а также проектов ориентировок и доведение их до ФТС России.
15. Участие в осуществлении контроля исполнения подчиненными РТУ
таможенными органами профилей риска, анализ их эффективности, а по
результатам анализа - формирование и направление в ФТС России
предложений по их актуализации или отмене.
16. Взаимодействие с другими структурными подразделениями РТУ, в
том числе путем обмена необходимой информацией.
17. Формирование досье на объекты интеллектуальной собственности,
внесенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности,
контроль по формированию подчиненными РТУ таможенными органами досье
на объекты интеллектуальной собственности, внесенные в таможенный
реестр объектов интеллектуальной собственности.
18. Анализ изменения тенденций во внешнеторговой деятельности
юридических и физических лиц, расположенных в регионе деятельности
РТУ, в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности.
19. Обобщение и анализ информации о правоприменительной и
судебной практике, касающейся вопросов защиты интеллектуальной
собственности, в РТУ и подчиненных РТУ таможенных органах.
20. Согласование (визирование) проектов решений соответствующих
структурных подразделений РТУ по жалобам, запросам и заявлениям
юридических и физических лиц, предмет рассмотрения которых связан с
вопросами, входящими в компетенцию Подразделения.
21. Рассмотрение и принятие в случаях, отнесенных к компетенции
РТУ, решений по обжалованию действий (бездействия) подчиненных РТУ
таможенных органов и их должностных лиц по вопросам, входящим в
компетенцию Подразделения.
22. Осуществление методического руководства деятельностью
структурных подразделений подчиненных РТУ таможенных органов по
направлениям деятельности Подразделения.
23. Участие в профессиональной подготовке, переподготовке и
повышении квалификации должностных лиц подчиненных РТУ таможенных
органов по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения,
обеспечение проведения семинаров по вопросам, относящимся к
компетенции Подразделения.
24. Внесение предложений, направленных на совершенствование
передовых технологий таможенного оформления и таможенного контроля в
пределах компетенции Подразделения.
25. Участие в подготовке предложений по совершенствованию порядка
декларирования и установлению особенностей декларирования товаров,
содержащих отдельные виды объектов интеллектуальной собственности.
26. Участие в выявлении, пресечении и предупреждении
правонарушений в отношении товаров, содержащих объекты
интеллектуальной собственности. Обобщение, анализ, изучение тенденций
указанных правонарушений.
27. Участие в разработке и принятии мер по защите прав и
интересов юридических и физических лиц при осуществлении деятельности
в области таможенного дела.
28. Подготовка разъяснений, ответов на запросы заинтересованных
лиц по вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
IV. Права Подразделения
29. Вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о
совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля по
вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
30. Направлять руководству РТУ предложения о совершенствовании
нормативных и иных правовых актов, связанных с перемещением товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности, а также проекты
актов по указанному вопросу.
31. Вносить предложения руководству РТУ о материально-техническом
оснащении Подразделения и соответствующих структурных подразделений
подчиненных РТУ таможенных органов.
32. Направлять запросы и получать согласно установленному порядку
от структурных подразделений РТУ, подчиненных РТУ таможенных органов,
участников ВЭД и иных лиц необходимые документы и сведения по
вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.
33. Отменять или изменять решения подчиненных РТУ таможенных
органов в части вопросов, относящихся к компетенции Подразделения.
34. Привлекать в соответствии с установленным порядком научные и
иные организации, а также экспертов и специалистов для рассмотрения
вопросов, входящих в компетенцию Подразделения.
35. Привлекать должностных лиц структурных подразделений РТУ и
подчиненных РТУ таможенных органов (по согласованию с их руководством)
для решения вопросов, относящихся к компетенции Подразделения.
36. Участвовать в проведении проверок достоверности заявленных
при таможенном оформлении сведений после выпуска товаров, а также в
таможенных ревизиях в части вопросов, относящихся к компетенции
Подразделения. Знакомиться с результатами таких проверок и ревизий.
37. Участвовать в проверках подчиненных РТУ таможенных органов по
вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
38. Вносить предложения по проведению проверок участников ВЭД по
вопросам соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации,
законодательства Российской Федерации об интеллектуальной
собственности, участвовать в указанных проверках.
39. Знакомиться с отчетами, аналитическими материалами,
статистическими данными, подготавливаемыми структурными
подразделениями РТУ, подчиненными РТУ таможенными органами, по
вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
40. Представлять подчиненные РТУ таможенные органы в
государственных органах и общественных организациях по вопросам,
относящимся к компетенции Подразделения.
41. Участвовать совместно с правовым подразделением в
представлении интересов РТУ и подчиненных РТУ таможенных органов в
судебных органах.
V. Заключительные положения
42. Общее методическое руководство деятельностью Подразделения
осуществляется Главным управлением товарной номенклатуры и торговых
ограничений ФТС России.
43. Подразделение решает возложенные на него задачи
непосредственно, а также во взаимодействии с другими структурными
подразделениями РТУ, подчиненными РТУ таможенными органами,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
44. Подразделение подчиняется начальнику РТУ и заместителю
начальника РТУ по экономической деятельности, начальнику службы
федеральных таможенных доходов РТУ.
45. Штатная численность Подразделения утверждается приказами РТУ.
46. Подразделение возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности приказами РТУ по согласованию с
соответствующим функциональным подразделением ФТС России.
47. Права, обязанности и ответственность должностных лиц
Подразделения устанавливаются должностными инструкциями (должностными
регламентами), утверждаемыми согласно установленному порядку.
48. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы РТУ, планом работы Подразделения.
49. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач, за уровень профессиональной подготовки
должностных лиц Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными
лицами Подразделения служебной дисциплины, техники безопасности в
служебных помещениях;
3) действует в пределах своей компетенции от имени РТУ и
представляет его в государственных и общественных организациях;
4) вносит в соответствии с установленным порядком представления о
присвоении классных чинов должностным лицам Подразделения, а также
предложения о поощрении либо о наложении дисциплинарных взысканий в
отношении должностных лиц Подразделения и подчиненных РТУ таможенных
органов;
5) вносит предложения начальнику РТУ по изменению штатной
численности Подразделения с учетом изменений объемов работы, задач и
функций, возложенных на Подразделение;
6) распределяет должностные обязанности между должностными лицами
Подразделения с учетом их взаимозаменяемости;
7) создает условия для повышения профессиональной подготовки,
внедрения передовых приемов и методов работы.
50. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Подразделении осуществляются в установленном порядке.
Начальник Главного управления
товарной номенклатуры
и торговых ограничений
А.О.КУДРЯШЕВ
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 12 июля 2006 года
N 649
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ТАМОЖНИ
I. Общие положения
1. Подразделение защиты прав интеллектуальной собственности
(далее - Подразделение) является структурным подразделением таможни.
2. Подразделение руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации в области
обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности, нормативными и
иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами РТУ, а также
настоящим Положением.
3. Деятельность Подразделения осуществляется на основе текущего и
перспективного планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении
вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении,
персональной ответственности каждого должностного лица Подразделения
за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных
поручений.
4. При невозможности или нецелесообразности создания
Подразделения по решению начальника таможни создается функциональная
группа по данному направлению деятельности. Функциональная группа
руководствуется в своей деятельности настоящим Положением.
II. Основные задачи Подразделения
5. Организация, координация и контроль деятельности подчиненных
таможне таможенных постов по обеспечению защиты прав интеллектуальной
собственности в соответствии с таможенным законодательством Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации об интеллектуальной
собственности, а также международными договорами Российской Федерации
в области обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности и
пресечения незаконного оборота через таможенную границу Российской
Федерации объектов интеллектуальной собственности.
6. Контроль соблюдения подчиненными таможне таможенными постами
законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных
процедур, относящихся к компетенции Подразделения.
7. Оказание методической помощи должностным лицам подчиненных
таможне таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию
Подразделения.
8. Участие в разработке, совершенствовании и внедрении передовых
технологий таможенного оформления и таможенного контроля в части
компетенции Подразделения.
III. Основные функции Подразделения
9. Организация, координация и контроль деятельности подчиненных
таможне таможенных постов при осуществлении таможенного оформления и
таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной
собственности.
10. Формирование досье на объекты интеллектуальной собственности,
внесенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
11. Осуществление обмена информацией с подразделениями по защите
прав интеллектуальной собственности других таможен.
12. Осуществление взаимодействия с другими структурными
подразделениями таможни по вопросам, связанным с делами об
административных правонарушениях, возбужденными по фактам незаконного
использования объектов интеллектуальной собственности.
13. Обеспечение организации взаимодействия с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, на которые
возложены функции охраны и защиты прав интеллектуальной собственности.
14. Организация, контроль и методическое сопровождение
деятельности таможни по обеспечению защиты прав интеллектуальной
собственности.
15. Подготовка решений о приостановлении выпуска товаров,
содержащих зарегистрированные в таможенном реестре объекты
интеллектуальной собственности, или об отмене таких решений.
16. Анализ работы подчиненных таможне таможенных постов по
обеспечению соблюдения запретов и ограничений, связанных с
перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров,
содержащих объекты интеллектуальной собственности.
17. Разработка проектов зональных профилей рисков, а также
проектов ориентировок и доведение их до сведения отдела применения
системы управления рисками, а при его отсутствии в структуре - отдела
таможенных процедур и таможенного контроля таможни (далее -
координирующее подразделение таможни).
18. Контроль исполнения подчиненными таможне таможенными постами
прямых мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков по
направлению деятельности Подразделения.
19. Применение прямых мер по минимизации рисков, в том числе
отдельных форм таможенного контроля, содержащихся в профилях рисков,
до выпуска товаров.
20. Проведение по направлениям деятельности Подразделения анализа
эффективности профилей рисков, а также эффективности прямых мер по
минимизации риска, содержащихся в профилях риска, и направление
предложений по их актуализации и (или) отмене по результатам анализа в
координирующее подразделение таможни для дальнейшего направления в РТУ
и ФТС России.
21. Выявление и анализ признаков возможных нарушений таможенного
законодательства (рисков) с целью выработки предложений по применению
прямых мер по минимизации рисков исходя из системы мер оценки рисков;
разработка проектов профилей рисков и (или) ориентировок,
прогнозирование результатов и возможных последствий планируемых мер.
22. Формирование информационных баз данных о товарах и
транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации, об участниках внешнеэкономической деятельности,
осуществление сбора и обработки информации, полученной из различных
источников, в целях выявления рисков в части обеспечения защиты прав
интеллектуальной собственности.
23. Разработка и направление в координирующее подразделение
таможни целевых методик и алгоритмов выявления рисков.
24. Осуществление текущего и оперативного планирования работы по
направлению своей деятельности, принятие участия в проверке
деятельности подчиненных таможне таможенных постов с последующим
анализом и докладом результатов проверки начальнику таможни и
заместителю начальника таможни по экономической деятельности.
25. Осуществление методического руководства деятельностью
подчиненных таможне таможенных постов по направлениям деятельности
Подразделения.
26. Обобщение и анализ информации о правоприменительной и
судебной практике, касающейся вопросов защиты интеллектуальной
собственности.
27. Участие в работе по выявлению, пресечению и предупреждению
правонарушений в области таможенного дела в пределах компетенции
Подразделения.
28. Подготовка разъяснений соответствующим структурным
подразделениям таможни по жалобам, запросам и заявлениям юридических и
физических лиц, предметом рассмотрения которых являются вопросы,
относящиеся к компетенции Подразделения.
29. Участие в обеспечении выполнения программ, планов и
показателей деятельности таможни.
30. Подготовка и своевременное представление в РТУ отчетов о
работе Подразделения в соответствии с установленным порядком.
31. Участие в обучении должностных лиц таможни и подчиненных
таможне таможенных постов по вопросам, входящим в компетенцию
Подразделения.
32. Взаимодействие с другими структурными подразделениями
таможни, в том числе путем обмена необходимой информацией.
IV. Права Подразделения
33. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения по
вопросам деятельности Подразделения.
34. Запрашивать и получать от организаций, а также структурных
подразделений таможни документы и сведения, необходимые для решения
задач, относящихся к компетенции Подразделения.
35. Принимать участие в проверке деятельности подчиненных таможне
таможенных постов в части, касающейся компетенции Подразделения.
36. Вносить на рассмотрение руководства таможни предложения о
совершенствовании таможенного оформления и таможенного контроля по
вопросам, относящимся к компетенции Подразделения.
37. Направлять пробы и образцы для проведения необходимых
исследований в экспертно-криминалистические службы - региональные
филиалы Центрального экспертно-криминалистического таможенного
управления, находящиеся в регионе деятельности таможни, Центральное
экспертно-криминалистическое таможенное управление, а также
юридическим и физическим лицам, в том числе правообладателям.
V. Заключительные положения
38. Организационное и методическое руководство деятельностью
Подразделения осуществляет подразделение защиты прав интеллектуальной
собственности РТУ.
39. Подразделение решает возложенные на него задачи
непосредственно, а также во взаимодействии с другими структурными
подразделениями таможни, подчиненными таможне таможенными постами,
структурными подразделениями территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти.
40. Подразделение подчиняется начальнику таможни и заместителю
начальника таможни по экономической деятельности, в оперативной
таможне - начальнику таможни и первому заместителю начальника таможни.
41. Штатная численность Подразделения утверждается приказами
таможни.
42. Подразделение возглавляет начальник, который назначается на
должность и освобождается от должности приказами таможни по
согласованию с соответствующим функциональным подразделением РТУ.
43. Права, обязанности и ответственность должностных лиц
Подразделения устанавливаются должностными инструкциями (должностными
регламентами), утверждаемыми согласно установленному порядку.
44. Подразделение осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы таможни, планом работы Подразделения.
45. Начальник Подразделения:
1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа
единоначалия;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Подразделение задач, за уровень профессиональной подготовки
должностных лиц Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными
лицами Подразделения служебной дисциплины, техники безопасности в
служебных помещениях;
3) действует в пределах своей компетенции от имени таможни и
представляет ее в государственных и общественных организациях;
4) вносит в соответствии с установленным порядком представления о
присвоении классных чинов должностным лицам Подразделения, а также
предложения о поощрении либо о наложении дисциплинарных взысканий в
отношении должностных лиц Подразделения и подчиненных таможне
таможенных постов;
5) вносит предложения по изменению штатной численности
Подразделения с учетом изменений объемов работы, задач и функций,
возложенных на Подразделение;
6) распределяет должностные обязанности между должностными лицами
Подразделения с учетом их взаимозаменяемости;
7) создает условия для повышения профессиональной подготовки,
внедрения передовых приемов и методов работы.
46. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Подразделении осуществляются в соответствии с
установленным порядком.
Начальник Главного управления
товарной номенклатуры
и торговых ограничений
А.О.КУДРЯШЕВ |