|-------------|--------------|----------|---------------|---------------|
| 2005 - 2010 | 2830 | 3830 | 2235 | 3600 |
|-------------|--------------|----------|---------------|---------------|
| 2011 - 2015 | 2500 | 3435 | 2000 | 3300 |
|-------------|--------------|----------|---------------|---------------|
| 2016 - 2020 | 2600 | 3600 | 2200 | 3550 |
|-------------|--------------|----------|---------------|---------------|
| Всего | 7930 | 10865 | 6435 | 10450 |
-------------------------------------------------------------------------
Анализ динамики добычи и приростов запасов нефти и конденсата за
период с 1999 по 2003 гг. показывает, что прирост запасов жидких
углеводородов компенсировал их добычу лишь на 85%. Необходимо
отметить, что и в 2005 г. при уровне добычи нефти и конденсата в
объеме 455 млн. т, заложенном в "Энергетической стратегии", прирост
запасов составит около 330 млн. т, т.е. 70% от добычи. Реализация
программных мероприятий должна сократить разрыв между приростом
запасов и добычей. Так, к 2010 г. это соотношение составит около 98%,
а уже к 2012 году планируется полная компенсация добычи приростом
запасов жидких углеводородов.
Прирост запасов газа за 1999 - 2003 гг. полностью компенсировал
его добычу и в перспективе до 2020 г. ожидается полная компенсация его
добычи. Уровни добычи газа планируются в соответствии с
"Энергетической стратегией России" до 2020 г. В 2005 г. его добыча
составит 610 млрд. куб. м, в 2010 г. - 665 млрд. куб. м, в 2015 г. -
705 млрд. куб. м, в 2020 г. - 730 млрд. куб. м. Прирост запасов газа
за 2005 - 2010 гг. составит 3600 млрд. куб. м , в 2011 - 2015 гг. -
3300 млрд. куб. м , в 2016 - 2020 гг. - 3550 млрд. куб. м. Прирост
запасов газа за 2005 - 2020 гг. должен составить 10450 млрд. куб. м.
Для получения необходимых приростов запасов нефти, газа и
конденсата при реализации настоящей программы, затраты на
геологоразведочные работы должны увеличиваться, исходя из следующей
прогнозируемой стоимости пророста запасов одной тонны углеводородного
топлива (в приведении к т у.т.): 2005 - 2010 гг. - 70 руб., 2011 -
2015 гг. - 92 руб., 2016 - 2020 гг. - 118 руб.
Общие расчетные затраты на реализацию программных мероприятий на
период 2005 - 2020 гг. по Российской Федерации на углеводородное сырье
составят 1582513 млн. руб., в т.ч. из средств федерального бюджета
125743 млн. руб., за счет средств недропользователей - 1456770 млн.
руб. Научное сопровождение ГРР планируется в объеме 79123 млн. руб., в
т.ч. 6284 млн. руб. из средств федерального бюджета.
В программе оценены затраты на основные мероприятия по
воспроизводству минерально-сырьевой базы России, исходя из баланса
потребления и воспроизводства углеводородного сырья по основным
нефтегазоносным провинциям (НГП), в т.ч. по акваториям внутренних и
внешних морей страны. До 2010 г. основные затраты на ГРР будут
приходиться на районы Западной и Восточной Сибири. Так, по
Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции на ГРР на 2006 - 2010 гг.
приходится 101079 млн. руб., а по Восточно-Сибирской мегапровинции -
107092 млн. руб. На другие территории приходятся значительно меньшие
ассигнования.
Основными задачами работ по геологическому изучению недр и
воспроизводству МСБ углеводородов за счет средств федерального
бюджета, являются:
- оценка нефтегазового ресурсного потенциала и его локализация в
пока еще слабоизученных отдаленных районах страны, в первую очередь, в
коридорах, примыкающих к трассам будущих нефтегазопроводов;
- выявление новых зон нефтегазонакопления и новых нефтегазоносных
горизонтов в изученных добывающих регионах. Реализация этих задач
должна обеспечить целенаправленную подготовку новых участков недр к
аукционам. В отличие от предыдущего периода намечаются значительные
объемы финансирования опережающих и поисковых работ в новых
стратегически важных регионах.
На 2011 - 2020 гг. намечается значительное увеличение
ассигнований на ГРР в Восточной Сибири - 399441 млн. руб., на шельфе
Российской Федерации - 367986 млн. руб., в Тимано-Печорской
нефтегазоносной провинции - 61422 млн. руб., в Прикаспийской НГП -
58950 млн. руб.
В большинстве указанных регионов в 2011 - 2020 гг. предполагается
создание новых центров нефтедобычи. В традиционных регионах
нефтедобычи (Западная Сибирь, Волго-Урал, Северный Кавказ)
ассигнования на ГРР сокращаются до уровней, необходимых для
поддержания существующей добычи нефти и газа на этих территориях.
Мероприятия, направленные на воспроизводство сырьевой базы
углеводородов, приведены в таблице 6.
Таблица 6
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ
(млн. руб., в ценах 2005 года)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Стадии геологоразведочных | Ожидаемые результаты | Финансовые средства | Характеристика |
| работ, федеральные округа | (млрд. т.у.т.) |----------------------------| мероприятий |
| | |2005 - | в т.ч. по годам | |
| | |2020 |--------------------| |
| | |гг., |2005 |2006 -|2011 - | |
| | |всего | |2010 |2020 | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| А. Поисково-оценочные работы по выявленным объектам и площадям |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Шельфы РФ |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Всего |Прогнозные ресурсы: |421988 |5868 |48134 |367986 | Сейсморазведка 2Д и 3Д и |
| в том числе: |Д л - 18; | | | | | другие геофизические |
| средства федерального | 1 |33539 |323 |3777 |29439 | работы, параметрическое |
| бюджета |запасы С - 2,15 | | | | | и поисково-разведочное |
| средства внебюджетных | 1 |388449 |5545 |44357 |338547 | бурение |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Тимано-Печорская НГП |Прогнозные ресурсы: | | | | | Сейсморазведка 2Д и 3Д и |
| Всего |Д л - 2,7; |86841 |4564 |20855 |61422 | другие геофизические |
| в том числе: | 1 | | | | | работы, параметрическое |
| средства федерального |запасы С - 0,55 |6928 |346 |1668 |4914 | и поисково-разведочное |
| бюджета | 1 | | | | | бурение |
| средства внебюджетных | |79913 |4218 |19187 |56508 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Волго-Уральская НГП |Прогнозные ресурсы: | | | | | Сейсморазведка 2Д и 3Д и |
| Всего |Д л - 1,8; |109949 |7905 |36150 |65894 | другие геофизические |
| в том числе: | 1 | | | | | работы, параметрическое |
| средства федерального |запасы С - 0,45 |8686 |611 |2803 |5272 | и поисково-разведочное |
| бюджета | 1 | | | | | бурение |
| средства внебюджетных | |101263 |7294 |33347 |60622 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Прикаспийская НГП |Прогнозные ресурсы: | | | | | Сейсморазведка 2Д и 3Д и |
| Всего |Д л - 2,7; |77160 |2608 |15582 |58970 | другие геофизические |
| в том числе: | 1 | | | | | работы, параметрическое |
| средства федерального |запасы С - 0,55 |6154 |189 |1247 |4718 | и поисково-разведочное |
| бюджета | 1 | | | | | бурение |
| средства внебюджетных | |71006 |2419 |14335 |54252 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Северо-Кавказская НГП |Прогнозные ресурсы: | | | | | Сейсморазведка 2Д и 3Д и |
| Всего |Д л - 0,9; |31491 |1304 |6865 |23322 | другие геофизические |
| в том числе: | 1 | | | | | работы, параметрическое |
| средства федерального |запасы С - 0,2 |2507 |92 |549 |1866 | и поисково-разведочное |
| бюджета | 1 | | | | | бурение |
| средства внебюджетных | |28984 |1212 |6316 |21456 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Западно-Сибирская НГП |Прогнозные ресурсы: | | | | | Сейсморазведка 2Д и 3Д и |
| Всего |Д л - 45,9; |306634 |19928|93234 |193472 | другие геофизические |
| в том числе: | 1 | | | | | работы, параметрическое |
| средства федерального |запасы С - 11,7 |24788 |612 |7810 |16366 | и поисково-разведочное |
| бюджета | 1 | | | | | бурение |
| средства внебюджетных | |281846 |19316|85424 |177106 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Восточно-Сибирская НГП |Прогнозные ресурсы: | | | | | Сейсморазведка 2Д и 3Д и |
| Всего |Д л - 17,1; |524834 |18256|107137|399441 | другие геофизические |
| в том числе: | 1 | | | | | работы, параметрическое |
| средства федерального |запасы С - 2,35 |41251 |1009 |8287 |31955 | и поисково-разведочное |
| бюджета | 1 | | | | | бурение |
| средства внебюджетных | |483583 |17247|98850 |367486 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Дальневосточные НГП |Прогнозные ресурсы: | | | | | Сейсморазведка 2Д и 3Д и |
| Всего |Д л - 0,9; |23616 |978 |5148 |17490 | другие геофизические |
| в том числе: | 1 | | | | | работы, параметрическое |
| средства федерального |запасы С - 0,1 |1889 |78 |412 |1399 | и поисково-разведочное |
| бюджета | 1 | | | | | бурение |
| средства внебюджетных | |21727 |900 |4736 |16091 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Итого углеводороды по |Прогнозные ресурсы: |1582513|61411|333105|1187997| |
| разделу А |Д л - 9; | | | | | |
| в том числе: | 1 | | | | | |
| средства федерального |запасы С - 18 |125742 |3260 |26553 |95929 | |
| бюджета | 1 | | | | | |
| средства внебюджетных | |1456771|58151|306552|1092068| |
| источников | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого углеводороды по |Прогнозные ресурсы: |472260 |895 |16687 |454678 | Сейсморазведка 2Д и 3Д, |
| разделу Б |Д л - 15 | | | | | поисково-разведочного |
| в том числе: | 1 | | | | | бурения для компенсации |
| средства федерального | |64328 |895 |16687 |46746 | добычи приростом запасов |
| бюджета | | | | | | после 2011 г. |
| средства внебюджетных | |407932 |- |- |407932 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Итого углеводороды по |Прогнозные ресурсы: |2054773|62306|349792|1642675| |
| разделам А + Б |Д л - 105; | | | | | |
| в том числе: | 1 | | | | | |
| средства федерального |запасы С - 18 |190070 |4155 |43240 |142675 | |
| бюджета | 1 | | | | | |
| средства внебюджетных | |1864703|58151|306552|1500000| |
| источников | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В. Научное и научно-методическое обеспечение |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого углеводороды по | |6650 |1213 |2081 |3356 | |
| разделу В | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| средства федерального | |6650 |1213 |2081 |3356 | |
| бюджета | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего по углеводородам - | |2061423|63519|351873|1646031| |
| разделы А + Б + В | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| ГРР по разделам А + Б | |2054773|62306|349792|1642675| |
| из них: | | | | | | |
| средства федерального | |190070 |4155 |43240 |142675 | |
| бюджета | | | | | | |
| средства внебюджетных | |1864703|58151|306552|1500000| |
| источников | | | | | | |
| научное и научно - | |6650 |1213 |2081 |3356 | |
| методическое обеспечение | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Уран
Доля атомной энергетики составляет в России 11% по установленной
мощности и 16% по производству. Основными положениями "Энергетической
стратегии России на период до 2020 года" определено, что увеличение
потребности экономики страны в электроэнергии в значительной степени
будет покрываться за счет роста ее выработки атомными
электростанциями. Она должна возрасти до 195 млрд. кВт.ч в 2010 г. и
до 300 млрд. кВт.ч к 2020 г., что резко увеличивает потребности
атомной промышленности в природном уране (к 2020 г. до 20,5 тыс. т).
Существующее отечественное производство природного урана
составляет около 20% от потребностей. Дефицит покрывается складскими
запасами, значительная часть которых может быть исчерпана за 10 - 15
лет. В связи с этим, к 2010 г. необходимо увеличение производства
природного урана до 7,5 тыс. т в год (с учетом его закупок за рубежом)
и до 14 - 15 тыс. т в год к 2020 году.
На первое января 2003 г. в мире функционировал 441 энергетический
ядерный реактор. В 2002 г. они выработали 17% мирового производства
электроэнергии. При этом суммарные потребности в природном уране всех
АЭС в 2002 г. составили 66740 т при годовом его производстве 36040 т.
Склады природного урана, как основной источник покрытия возникшего
дефицита, неуклонно истощаются. По данным Всемирной Ядерной
ассоциации, запасы коммерческих складов будут израсходованы до 2015 г.
Вторичными источниками ядерного топлива являются: уран,
получаемый при переработке российского высокообогащенного оружейного
урана по договору ВОУ-НОУ; топливо, получаемое при переработке хвостов
изотопного обогащения; рециклинг отработанного ядерного топлива и МОКС
топливо. По оценкам МАГАТЭ к середине двадцатых годов текущего века
доля вторичных источников снизится до 10% и менее. Это обстоятельство,
вместе с исчерпанием складских запасов, потребует с 2020 - 2025 гг.
обеспечения мировой атомной энергетики вновь произведенным природным
ураном на уровне 90 - 95%. С учетом прогнозируемого умеренного роста
атомной энергетики годовая добыча природного урана в 2030 - 2050 гг.
должна составить не менее 70 - 80 тыс. т.
На 01.01.2003 мировые разведанные запасы урана по цене менее 80
долл./кг составляли 3591 тыс. т, из них 2576 тыс. т по цене менее 40
долл./кг. Именно эти запасы служат в настоящее время основным
источником для добычи урана. Около 70% разведанных запасов по цене
менее 40 долл./кг, сосредоточены в Австралии, Казахстане и Канаде.
Россия по запасам этой категории занимает только восьмое место в мире.
Семь ведущих стран-производителей обеспечивают 87% мировой добычи
урана, причем Канада и Австралия - более половины. С годовым
производством, около 3000 т, Россия делит 4 - 5 место с Нигером.
Прогноз соотношения величин мирового производства, потребления,
минерально-сырьевой базы и складских запасов выявляет значительный
дефицит природного урана (порядка 20 - 30 тыс. т в год) уже с 2010 -
2015 годов. Это диктует необходимость резкого усиления
геологоразведочных работ на уран.
Прогнозируемый дефицит урана вызвал в 2003 году рост оптовых цен
на него в 1,4 раза: с 26,5 до 37, 7 долл./кг. Ожидается, что тенденции
роста цен сохранятся и в перспективе. Рынок природного урана весьма
ограничен. Все основные производители урана связаны долгосрочными
соглашениями с потребителями. Соответственно, долгосрочная
отечественная политика сырьевого обеспечения российской атомной
энергетики должна ориентироваться преимущественно на освоение и
развитие собственной минерально-сырьевой базы урана.
России в полной мере присущи мировые проблемы: значительное
превышение потребностей в уране над его производством, быстрое
исчерпание складских запасов и отсутствие необходимого количества
рентабельных для освоения геологических запасов.
Современные годовые потребности в сырье ядерного топливного цикла
России составляют примерно 16 тыс. тонн урана. Они складываются из
потребностей российских реакторов, экспорта топливных сборок (ТВС) и
экспорта низкообогащенного урана (НОУ).
Согласно "Стратегии развития атомной энергетики России в первой
половине XXI века" и прогнозным расчетам потребности отечественных
реакторов к 2020 г. должны будут возрасти в 1,6 - 1,7 раза, а
экспортные поставки топливных сборок в 1,1 - 1,2 раза. Экспорт
низкообогащенного урана планируется удерживать на уровне 2003 г.
Соответственно, суммарные годовые потребности урана должны возрасти к
2010 году до 17 тыс. т, а далее - к 2020 году до 20,5 тыс. т. Эта
оценка потребностей России отвечает минимальному уровню, так как
исходит из умеренного сценария развития российской атомной энергетики
и не учитывает возможное увеличение после 2010 г. экспорта топлива в
страны Азии.
Основными сырьевыми источниками обеспечения потребностей в
настоящее время являются: производство природного урана и складские
запасы различной продукции (природный уран, гексафторид урана, отвалы
изотопного обогащения).
Анализ баланса ядерных материалов России показывает, что
относительное благополучие страны во многом базируется на
сверхнормативных складских запасах природного сырья и гексафторида
урана, однако до 2020 г. они будут полностью израсходованы.
Для производства НОУ в настоящее время используются в основном
зарубежные и отечественные хвосты изотопного обогащения. В
перспективе, по мере их исчерпания, по предварительным оценкам к 2020
г. в процесс необходимо будет вовлекать до 3000 т/год природного
урана.
Одним из источников отечественного потребления урана являются
поставки Украины (800 - 1000 т в год), однако при этом украинские АЭС
полностью обеспечиваются поставками ТВС из России (2600 т урана в
эквиваленте).
Россия имеет единственное уранодобывающее предприятие - ОАО
"ППГХО"; строятся два новых предприятия по подземному выщелачиванию
урана - ЗАО "Далур" в Курганской области и ОАО "Хиагда" в Бурятии. В
сумме они пока производят около 3200 т урана в год.
При таком уровне добычи уже с 2011 года возможен дефицит урана на
уровне 6000 т/год. Для устранения прогнозируемого дефицита, необходимо
увеличить отечественную добычу урана. Россия, как один из мировых
лидеров в производстве ядерного топлива, должна иметь как собственную
надежную минерально-сырьевую базу, гарантирующую устойчивое развитие
горнорудных предприятий, так и надежных зарубежных поставщиков урана.
Целью программных мероприятий является обеспечение энергетических
потребностей России в уране для сохранения экономической независимости
и энергетической безопасности страны. Приоритетными направлениями для
достижения этой цели являются:
- развитие действующих и строительство новых горнодобывающих
предприятий с совершенствованием систем отработки месторождений и
модернизацией горнодобывающих комплексов;
- оценка возможности освоения резервных урановорудных районов;
- выявление на территории Российской Федерации высокорентабельных
урановых месторождений для создания новых рудников;
- совместная отработка месторождений и закупка урана в странах
СНГ.
После распада СССР более 80% запасов урана, в том числе
сосредоточенных в крупнейших месторождениях, пригодных для отработки
высокорентабельным способом скважинного подземного выщелачивания
(СПВ), оказались за пределами России. Доля балансовых отечественных
запасов урана составляет 25%. Они сосредоточены в Стрельцовском
районе, где эксплуатируются ОАО "ППГХО" (93%), и в Зауральском районе,
осваиваемом ЗАО "Далгур" (7%). Запасы стоимостной категории до 40
долл./кг составляют 9,3% от всех разведанных.
Забалансовые запасы оценены в резервных месторождениях
Эльконского (Якутия) и Витимского (Бурятия) районов (61% и 9%
соответственно) и могут быть вовлечены в использование в 2010 - 2020
гг.
В прогнозных ресурсах урана преобладают (66%) ресурсы наименее
достоверной категории Р . Они оценены в Северо-Западном и
3
Восточно-Сибирском регионах. Прогнозные ресурсы категории Р в основном
1
сосредоточены в Витимском и Зауральском районах, где уже выявленные
запасы не обладают должной рентабельностью.
Разведанные запасы урана месторождений Стрельцовского,
Зауральского и Витимского районов не могут обеспечить необходимый рост
его производства до 2020 г., что определяет необходимость интенсивного
развития геологоразведочных работ по укреплению минерально-сырьевых
баз действующих и строящихся добычных предприятий и выявлению новых
рудных районов.
Система мероприятий программы направлена на достижение намеченных
целей и решение поставленных задач. Мероприятия осуществляются в
рамках четырех направлений работ, тесно связанных между собой, и
выполняются как на выявленных (таблица 7, п. А), так и на новых
(таблица 7, п. Б) объектах и площадях.
1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые
рекогносцировочные поисковые работы масштабов 1:500000 - 1:200000
предусматриваются в пределах потенциально перспективных районов
Центрального и Сибирского федеральных округов. До 2010 года они
выполняются преимущественно в районах Зауралья и складчатого Урала, а
с 2008 - 2010 гг. и далее планируется вовлечение в эти работы ряда
плохо изученных территорий Чукотского, Омолонского и Охотского
массивов, Восточно-Алданского района и Ветреного пояса в Карелии.
2. Поисковые и поисково-оценочные работы направлены на решение
двух главных задач: выявления богатых и комплексных месторождений
урана для отработки горным способом и месторождений урана, пригодных
для добычи методом скважинного подземного выщелачивания.
Выявление богатых и комплексных урановых месторождений нацелено
на решение стратегической задачи подготовки новых минерально-сырьевых
баз, количественные и качественные показатели которых способны
обеспечить рентабельное производство урана на 3 - 4 тыс. т в год в
течение длительного (20 - 30 лет) периода.
Выявление рентабельных гидрогенных месторождений для отработки
высокоэффективным способом скважинного подземного выщелачивания (СПВ)
позволит расширить минерально-сырьевую базу страны за счет выявления
новых рудных районов и обеспечить существенный прирост добычи.
Программой также предусматривается возобновление массовых поисков
урана при выполнении геологоразведочных работ. Массовые или попутные
поиски в 50-е - 70-е годы были чрезвычайно эффективны - именно в
результате их проведения в Средней Азии, Казахстане, на Украине, в
Восточной Сибири был открыт целый ряд урановых месторождений.
Восстановление этого вида поисков представляется весьма важной
задачей.
3. Оценка и разведка месторождений выполняются предприятиями
Агентства по атомной энергии в Стрельцовском, Витимском и Зауральском
районах. В Стрельцовском районе ведется детальная разведка на глубоких
горизонтах эксплуатируемых месторождений Стрельцовского, Октябрьского
и Лучистого, а также поиски и оценка на флангах этих месторождений. В
Витимском районе проводится доразведка Хиагдинского месторождения и
планируется вовлечение в разведку других месторождений Хиагдинского
рудного поля. В Зауральском районе выполняется доразведка
Далматовского месторождения и разведается Хохловское месторождение
урана.
4. Научно-исследовательские работы включают научно-методическое
сопровождение геологоразведочных работ и совершенствование научных
основ прогнозирования, поисков и оценки урановых месторождений с
переоценкой перспектив ураноносности территории России; создание
научно-методической и нормативно-технологической базы
геологоразведочных и добычных работ на уран и совершенствование
минералого-геохимических, аналитических и технологических методов
изучения и оценки урановых руд; мониторинг прогнозных ресурсов урана,
включая создание банка данных по ураноносности и изученности на уран
территории России.
В связи с ограниченными возможностями современной отечественной
минерально-сырьевой базы представляется актуальным сотрудничество со
странами СНГ в области совместного производства и закупок урана. К
настоящему времени регулярные поставки в Россию осуществляются только
из Украины.
Суммарные поставки урана из стран СНГ в 2004 г. составили около
1000 тонн урана, что недостаточно для растущих потребностей России.
Существуют реальные возможности довести объем годовых поставок урана
из стран СНГ к 2010 г. до 2500 т, а к 2020 г. - 3500 - 4000 т. Они
связаны, прежде всего, с развивающимся сотрудничеством между Россией и
Казахстаном, которое определено межправительственным соглашением об
интеграции предприятий ядерно-топливного цикла, усилении
кооперационных связей между предприятиями атомной промышленности
Казахстана и России, совместном выходе на международные рынки и
создании предприятий по совместной добыче урана. Основные результаты
реализации программных мероприятий сводятся к следующему:
- выявление районов с месторождениями богатых и комплексных руд,
с общими ресурсами порядка 100 тыс. т, на базе которых к 2020 г. могут
быть созданы новые центры по производству урана;
- выявление в известных рудных районах и на новых площадях
месторождений, пригодных для отработки методом СПВ (суммарные запасы
порядка 40 тыс. т);
- увеличение к 2010 г. суммарного производства урана на
российских предприятиях более чем в полтора раза;
- технико-экономические обоснования для проектирования новых
добычных производств на базе месторождений резервных Эльконского и
Забайкальского районов;
- переоценка ураноносности территории России с определением
приоритетных направлений развития геологоразведочных и
научно-исследовательских работ на уран в период 2010 - 2020 гг.;
- создание совместных предприятий по добыче урана на
месторождениях Казахстана с объемом производства около 1000 т в год.
В результате реализации программы будет дана достоверная оценка
прогнозных ресурсов урана; эквивалент прогнозных ресурсов категории
Р в пересчете на условные запасы категории С составит 178 тыс. т.
1 2
Таблица 7
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ
БАЗЫ УРАНА (МЛН. РУБ., В ЦЕНАХ 2005 ГОДА)
(млн. руб., в ценах 2005 года)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Стадии геологоразведочных | Ожидаемые результаты | Финансовые средства | Характеристика |
|работ, Федеральные округа|ты (тыс. т) |-------|--------------------| мероприятий |
| | |2005 - | в т.ч. по годам | |
| | |2020 |-----|------|-------| |
| | |гг., |2005 |2006 -|2011 - | |
| | |всего | |2010 |2020 | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Центральный федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация |
| округ | кат. Р | | | | | рудоперспективных |
| Всего | 3 |20 |5 |10 |5 | площадей в Воронежской |
| в том числе: | | | | | | области (ГДП-200 на |
| средства федерального | |20 |5 |10 |5 | Центрально-Воронежской |
| бюджета | | | | | | площади - лист М-37-Х) |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Сибирский федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация |
| округ | кат. Р | | | | | рудоперспективных |
| Всего | 3 |60 |15 |30 |15 | площадей в Иркутской |
| в том числе: | | | | | | области (ГДП-200 на |
| средства федерального | |60 |15 |30 |15 | Чарской пл. - листы |
| бюджета | | | | | | О-50-ХV, ХVII, ХХII) |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего по разделу 1 | |80 |20 |40 |20 | |
| в том числе: | | | | | | |
| средства федерального | |80 |20 |40 |20 | |
| бюджета | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Поисковые и поисково-оценочные работы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Северо-Западный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация прогнозных |
| федеральный округ | кат. Р - 40; | | | | | ресурсов в Республике |
| Всего | 1 |812,9 |107,9|205 |500 | Карелия (Салминская |
| в том числе: | кат. Р - 215; | | | | | пл.), Мурманской |
| средства федерального | 2 |812,9 |107,9|205 |500 | (Терскобережная пл.), |
| бюджета | кат. Р - 60 | | | | | Ленинградской |
| | 3 | | | | | (Свирско-Оятьская пл.) |
| | | | | | | областях |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Центральный федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация прогнозных |
| округ | | | | | | ресурсов для создания |
| Всего | кат. Р - 75; |332,3 |21 |51,3 |260 | новых сырьевых баз; |
| в том числе: | 2 | | | | | локализация |
| средства федерального | кат. Р - 50 |332,3 |21 |51,3 |260 | перспективных площадей в |
| бюджета | 3 | | | | | Воронежской (Бобровская |
| | | | | | | и Прохоровская пл.) и |
| | | | | | | Рязанской (Скопинская |
| | | | | | | пл.) областях |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Уральский федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация прогнозных |
| округ | | | | | | ресурсов для создания |
| Всего | кат. Р - 50; |1464,8 |156,3|545,5 |763 | новых сырьевых баз в |
| в том числе: | 1 | | | | | Свердловской (Юконская и |
| средства федерального | кат. Р - 65; |1464,8 |156,3|545,5 |763 | др. пл.), Курганской |
| бюджета | 2 | | | | | (Пышминская и др. пл.) и |
| | кат. Р - 160 | | | | | Тюменской (Северное |
| | 3 | | | | | Зауралье) областях |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Сибирский федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация прогнозных |
| округ | | | | | | ресурсов для создания |
| Всего | кат. Р - 112; |3477 |164,8|1198,2|2114 | новых сырьевых баз, в |
| в том числе: | 1 | | | | | том числе в районах |
| средства федерального | кат. Р - 452; |3477 |164,8|1198,2|2114 | действующих предприятий |
| бюджета | 2 | | | | | в Республике Бурятия |
| | кат. Р - 200 | | | | | (Алмалатская и |
| | 3 | | | | | Джида-Вимская пл.), |
| | | | | | | Красноярском крае |
| | | | | | | (Енисейский Кряж, |
| | | | | | | Анабар), Иркутской |
| | | | | | | (Присаянская и др. пл.), |
| | | | | | | Новосибирской |
| | | | | | | (Кулундинская пл. и др.) |
| | | | | | | и Читинской |
| | | | | | | (Приаргунская пл.) |
| | | | | | | областях, Таймырском АО |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Дальневосточный федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация прогнозных |
| ный округ | кат. Р - 20; | | | | | ресурсов в Республике |
| Всего | 1 |1601 |20 |601 |980 | Саха (Якутия) |
| в том числе: | кат. Р - 50; | | | | | (Вост.-Алданский район), |
| средства федерального | 2 |1601 |20 |601 |980 | Хабаровском крае |
| бюджета | кат. Р - 160 | | | | | (Охотский массив), |
| | 3 | | | | | Магаданской области |
| | | | | | | (Омолонский массив), |
| | | | | | | Чукотском АО (Чукотский |
| | | | | | | массив) |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего по разделу 2 | |7688 |470 |2601 |4617 | |
| в том числе: | | | | | | |
| средства федерального | |7688 |470 |2601 |4617 | |
| бюджета | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Оценка и разведка |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Уральский федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Разведка месторождений в |
| округ | кат. Р - 30; | | | | | Курганской области; |
| Всего | 1 |1340 |40 |400 |900 | разведка резервных и |
| в том числе: | прирост запасов: | | | | | выявляемых новых |
| средства внебюджетных | кат. С - 48; |1340 |40 |400 |900 | месторождений в ФО |
| источников | 1 | | | | | |
| | кат. С - 64 | | | | | |
| | 2 | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Сибирский федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Разведка месторождений |
| округ | кат. Р - 54; | | | | | Хиагдинского рудн. поля |
| Всего | 1 |3155 |50 |460 |2645 | в Республике Бурятия; |
| в том числе: | кат. Р - 50; | | | | | оценка и разведка новых |
| средства внебюджетных | 2 |3155 |50 |460 |2645 | площадей и месторождений |
| источников | прирост запасов: | | | | | Забайкалья (Стрелецкое |
| | кат. С - 70; | | | | | рудное поле, |
| | 1 | | | | | Урулюнгуевская зона), |
| | кат С - 120 | | | | | разведка резервных и |
| | 2 | | | | | новых месторождений в ФО |
| | | | | | | (включая Забайкальский и |
| | | | | | | Эльконский районы) |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего по разделу 3 | |4495 |90 |860 |3545 | |
| в том числе: | | | | | | |
| средства внебюджетных | |4495 |90 |860 |3545 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Итого уран по разделу А | Прогнозные ресурсы: |12263 |580 |3501 |8182 | |
| в том числе: | кат. Р - 630; | | | | | |
| средства федерального | 3 |7768 |490 |2641 |4637 | |
| бюджета | Р - 907; | | | | | |
| средства внебюджетных | 2 |4495 |90 |860 |3545 | |
| источников | Р - 306; | | | | | |
| | 1 | | | | | |
| | запасы: | | | | | |
| | кат. С - 184; | | | | | |
| | 1 | | | | | |
| | кат. С - 118 | | | | | |
| | 2 | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого уран по разделу Б | Прогнозные ресурсы: |2932 |- |459 |2473 | |
| в том числе: | кат. Р - 50; | | | | | |
| средства федерального | 1 |2932 |- |459 |2473 | |
| бюджета | Р - 150; | | | | | |
| | 2 | | | | | |
| | Р - 110; | | | | | |
| | 3 | | | | | |
| | прирост запасов: | | | | | |
| | кат. С + С 30 | | | | | |
| | 1 2 | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Итого уран по разделам | |15195 |580 |3960 |10655 | |
| А + Б | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| средства федерального | |10700 |490 |3100 |7110 | |
| бюджета | | | | | | |
| средства внебюджетных | |4495 |90 |860 |3545 | |
| источников | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В. Научное и научно-методическое сопровождение |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого уран по разделу В | |214 |7 |29 |178 | |
| в том числе: | | | | | | |
| средства федерального | |214 |7 |29 |178 | |
| бюджета | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего уран по разделам | |15409 |587 |3989 |10833 | |
| А + Б + В | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| геологоразведочные работы | |15195 |580 |3960 |10655 | |
| по разделам А + Б | | | | | | |
| из них: | | | | | | |
| средства федерального | |10700 |490 |3100 |7110 | |
| бюджета | | | | | | |
| средства внебюджетных | |4495 |90 |860 |3545 | |
| источников | | | | | | |
| научное и научно- | |214 |7 |29 |178 | |
| методическое обеспечение | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Твердое топливо - угли
По данным ООН на долю углей приходится более 90% мировых ресурсов
всех видов органического топлива; по количеству заключенной в углях
энергии их запасы превосходят остальные энергоносители.
По общим ресурсам углей Россия занимает лидирующее положение в
мире (33%), опережая США (25%), КНР (10%), Австралию (6%). Однако в
минерально-сырьевой потенциал России включены прогнозные ресурсы
категории Р , которые характеризуются низкой обоснованностью и в
3
большинстве стран в оценку МСБ не вводятся.
По общим запасам углей Россия (5%) занимает пятое место в мире
(после США, КНР, Австралии и ФРГ); по доказанным (13%) - второе (после
США). Доля России в мировой добыче углей не превышает 5%. Спад
общемировой добычи в 2000 г. относительно 1990 г. составил 4%, за этот
же период добыча углей в России упала на 35%. По добыче на душу
населения (1,6 т/чел.) Россия уступает Австралии, США, Канаде, ФРГ,
ЮАР (в среднем 2,3 т/чел.).
Начавшийся в 2003 г. рост добычи угля в России (2003 г. к 2002
году - 9%) отражает реалии потребностей отечественного
энергообеспечения. По оценкам "Энергетической стратегии России до 2020
гг." добыча углей в России должна достигнуть в 2010 г. - 330 млн. т, а
в 2020 г. - 430 млн. т.
Обеспеченность мировой добычи разведанными запасами по
достигнутому ее уровню весьма высока: каменными углями - 186 лет,
бурыми - 380 лет, в связи с чем существенное увеличение мировых
запасов углей в обозримой перспективе маловероятно.
Основная сфера потребления углей - электроэнергетика (80%). В
структуре мирового потребления среди первичных энергоносителей на долю
угля приходится 23,5%; на производство электроэнергии - 39,1% (в
России 19%), коксохимическое производство потребляет около 15%
общемировой добычи угля.
На долю России приходится 4% мирового потребления углей (США -
18%, КНР - 6%). По объему экспорта углей Россия значительно уступает
Австралии, КНР, ЮАР, Индонезии и США.
Ресурсы углей Российской Федерации по состоянию на 01.01.2003
составляют 4136,8 млрд. т, из них балансовые запасы - 272,9 млрд. т
(7%), в т.ч. разведанные запасы (категории А + В + С ) - 195,0 млрд. т
1
(5%), предварительно оцененные (категория С ) - 77,9 млрд. т (2%),
2
изученные по балансовым категориям (преимущественно С ), но не
2
учтенные Госбалансом - 47,2 млрд. т (около 1%), и прогнозные ресурсы
(категории Р + Р + Р ) - 3816,7 млрд. т (92%).
1 2 3
Доля прогнозных ресурсов категории Р составляет 14%, Р - 19 %
1 2
и Р - 67%. Прогнозные ресурсы углей, представляющие интерес для
3
освоения в ближайшей перспективе, составляют около 1% всего ресурсного
потенциала страны при их преимущественном нахождении в восточных
районах РФ.
Учитываемые Госбалансом запасы углей сосредоточены в 22 угольных
бассейнах и на 130 отдельных месторождениях; на балансовом учете
состоит свыше 1500 объектов (месторождения, участки, шахтные и
карьерные поля).
Обеспеченность отечественных угледобывающих предприятий
эксплуатируемыми промышленными запасами по уровню добычи 2003 г.
превышает 50 лет. Однако при росте добычи даже в пределах проектных
мощностей добывающих предприятий обеспеченность может значительно
снизиться. МСБ углей находится под воздействием ряда факторов,
снижающих исходную ценность запасов:
- значительная часть запасов по ужесточившимся требованиям
угольной промышленности к мощности, строению и выдержанности угольных
пластов оказывается "нетехнологичной" и экономически неэффективной для
освоения;
- преобладающие в запасах резервного фонда низкокалорийные бурые
угли пользуются ограниченным спросом;
- рост затрат на природоохранные мероприятия при освоении
месторождений снижает их инвестиционную привлекательность;
- сырьевая база коксующихся углей России не соответствует
расчетно-оптимальной, что выражается в дефиците запасов коксующихся
углей особо ценных марок (К, КО и ОС).
При переоценке отечественных запасов углей в 1994 - 1996 гг.
эффективные для освоения (активные) запасы в целом по России были
определены в 127,8 млрд. т по кат. А + В + С и 42,3 млрд. т по кат.
1
С (66% и 54% от запасов, учитываемых Госбалансом). Однако эта оценка
2
требует корректировки. Так, в Восточном Донбассе активные запасы
резерва подгруппы "а" - разведываемых и перспективных для разведки
участков - сократились с 1577 млн. т до 396 млн. т или в 4 раза.
В распределенный фонд вошло 367 объектов с запасами 31,6 млрд. т,
в т.ч. с разведанными - 29,2 млрд. т; из них 26,5 млрд. т приходится
на действующие и строящиеся предприятия.
Мероприятия по созданию ресурсной базы углей, обеспечивающей
достижение прогнозируемых в "Энергетической стратегии России на период
до 2020 г." уровней добычи (2020 г. - 430 млн. т, в перспективе до
2030 г. - 500 млн. т), приведены в таблице 8.
Важнейшими приоритетными направлениями воспроизводства и развития
угольной сырьевой базы Российской Федерации являются:
- локализация и оценка ресурсов на участках (месторождениях),
перспективных для подготовки запасов углей с высокими потребительскими
свойствами (энергетических, коксующихся дефицитных марок,
технологического направления использования) и пригодных для создания
новых экономически эффективных предприятий;
- проведение опережающих работ в энергодефицитных регионах.
Основные объемы поисковых, оценочных и разведочных работ
намечаются в бассейнах и на месторождениях Западной и Восточной
Сибири, Дальнего Востока, где возможны открытые способы добычи.
Приросты запасов дефицитных коксующихся углей ожидаются в Кузнецком,
Печорском и Южно-Якутском бассейнах.
Развитие угольной сырьевой базы требует необходимого
научно-методического, технологического, лабораторно-аналитического и
информационного обеспечения, включая следующие основные направления:
- разработка новых технологий прогнозирования и многофакторного
моделирования высокопродуктивной угленосности; оценка состояния
угольной сырьевой базы и потенциальной промышленной значимости ее
ресурсного потенциала для определения экономически обоснованных
перспектив, рациональных объемов ее воспроизводства и развития,
сбалансированных с текущими и перспективными потребностями регионов;
углубленное изучение природы, качества и свойств углей, отходов их
добычи, обогащения и переработки с целью расширения сфер использования
и получения экологически чистых нетрадиционных и дефицитных продуктов,
пользующихся повышенным спросом на внутреннем и мировом рынках;
- разработка комплексных технологий поисковых и оценочных работ,
единой методической, нормативной и технологической основы создания и
функционирования геоэкологического мониторинга природной среды в
районах разведки, разработки угольных месторождений и ликвидации
предприятий по добыче угля;
- создание технических средств и технологий геохимических,
физико-химических и геофизических исследований углей, обеспечивающих
максимальную информацию о структуре и свойствах углей для расширения
сфер их использования;
- создание и оперативное использование
информационно-аналитической системы в мониторинговом режиме.
Таблица 8
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ
МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ТВЕРДОГО ТОПЛИВА (УГОЛЬ)
(млн. руб., в ценах 2005 года)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Стадии геологоразведочных | Ожидаемые результаты | Финансовые средства | Характеристика |
| работ, Федеральные округа | (тыс. т) |----------------------------| мероприятий |
| | |2005 - | в т.ч. по годам | |
| | |2020 |--------------------| |
| | |гг., |2005 |2006 -|2011 - | |
| | |всего | |2010 |2020 | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Уральский федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация новых |
| округ | | | | | | перспективных площадей |
| Всего | кат. Р - 1500, |30 |- |30 |- | на территориях субъектов |
| в том числе: | 3 | | | | | Российской Федерации - |
| средства федерального | кат. Р - 500 |30 |- |30 |- | Свердловской и |
| бюджета | 2 | | | | | Челябинской областей |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Дальневосточный федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация новых |
| ный округ | кат. Р - 700, | | | | | перспективных площадей |
| Всего | 3 |50 |- |- |50 | на территориях субъектов |
| в том числе: | кат. Р - 300 | | | | | Российской Федерации - |
| средства федерального | 2 |50 |- |- |50 | Республики Якутия, |
| бюджета | | | | | | Корякском АО, Камчатской |
| | | | | | | областей |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего по разделу 1 | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация новых |
| Всего | кат. Р - 2200, |80 |- |30 |50 | перспективных площадей |
| в том числе: | 3 | | | | | на территориях |
| средства федерального | кат. Р - 800 |80 |- |30 |50 | Уральского и |
| бюджета | 2 | | | | | Дальневосточного ФО |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Поисковые и поисково-оценочные работы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Северо-Западный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация выявленных |
| федеральный округ | кат. Р - 400; | | | | | прогнозных ресурсов, |
| Всего | 1 |70 |3 |17 |50 | компенсация добычи |
| в том числе: | прирост запасов: | | | | | приростом запасов на |
| средства федерального | кат. С - 700 |70 |3 |17 |50 | участках, пригодных для |
| бюджета | 2 | | | | | открытой разработки в |
| | | | | | | Республике Коми |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Южный федеральный округ | Прирост прогнозных | | | | | Локализация выявленных |
| Всего | ресурсов: |108 |8 |40 |60 | прогнозных ресурсов и |
| в том числе: | кат. Р - 175; | | | | | подготовка перспективных |
| средства федерального | 1 |108 |8 |40 |60 | участков к разведке в |
| бюджета | прирост запасов: | | | | | Ростовской области |
| | кат. С - 250 | | | | | |
| | 2 | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Уральский федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация выявленных |
| округ | кат. Р - 40, | | | | | прогнозных ресурсов и |
| Всего | 2 |93,5 |6,5 |47 |40 | подготовка перспективных |
| в том числе: | кат. Р - 345; | | | | | участков к оценке и |
| средства федерального | 1 |93,5 |6,5 |47 |40 | разведке в Свердловской, |
| бюджета | прирост запасов: | | | | | Челябинской и др. |
| | кат. С - 160 | | | | | областях |
| | 2 | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Сибирский федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация выявленных |
| округ | кат. Р - 900, | | | | | прогнозных ресурсов и |
| Всего | 2 |535 |32 |153 |350 | подготовка перспективных |
| в том числе: | кат. Р - 2180; | | | | | участков к оценке и |
| средства федерального | 1 |535 |32 |153 |350 | разведке в Кемеровской, |
| бюджета | прирост запасов: | | | | | Читинской областях, |
| | кат. С - 1100 | | | | | Красноярском крае и |
| | 2 | | | | | Алтайском краях |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Дальневосточный федеральный | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация выявленных |
| ный округ | кат. Р - 1050, | | | | | прогнозных ресурсов и |
| Всего | 2 |533,5 |40,5 |193 |300 | подготовка перспективных |
| в том числе: | кат. Р - 930; | | | | | участков к оценке и |
| средства федерального | 1 |533,5 |40,5 |193 |300 | разведке в Магаданской, |
| бюджета | прирост запасов: | | | | | Камчатской, Сахалинской |
| | кат. С - 260 | | | | | областях, Хабаровском и |
| | 2 | | | | | Приморском краях, |
| | | | | | | Республике Саха (Якутия) |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего по разделу 2 | Прогнозные ресурсы: | | | | | Локализация выявленных |
| Всего | кат. Р - 1990, |1340 |90 |450 |800 | прогнозных ресурсов и |
| в том числе: | 2 | | | | | подготовка перспективных |
| средства федерального | кат. Р - 4030; |1340 |90 |450 |800 | участков к оценке и |
| бюджета | 1 | | | | | разведке в |
| средства внебюджетных | прирост запасов: |- |- |- |- | Северо-Западном, Южном, |
| источников | | | | | | Уральском, Сибирском и |
| | кат. С - 2470 | | | | | Дальневосточном ФО |
| | 2 | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Оценка и разведка |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Северо-Западный | Прирост запасов: | | | | | Доизучение разведанных |
| федеральный округ | кат. С - 20, | | | | | площадей и подготовка |
| Всего | 2 |240 |34 |76 |130 | запасов угля под |
| в том числе: | кат. В + С - 550 | | | | | открытую отработку в |
| средства федерального | 1 |- |- |- |- | Республике Коми |
| бюджета | | | | | | |
| средства внебюджетных | |240 |34 |76 |130 | |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Южный федеральный округ | Прирост запасов: | | | | | Компенсация добычи |
| Всего | кат. В + С - 150 |150 |- |- |150 | приростом запасов на |
| в том числе: | 1 | | | | | участках, пригодных для |
| средства федерального | |- |- |- |- | разработки мелкими |
| бюджета | | | | | | шахтами в Ростовской |
| средства внебюджетных | |150 |- |- |150 | области |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Уральский федеральный | Прирост запасов: | | | | | Компенсация добычи |
| округ | кат. С - 20, | | | | | приростом запасов на |
| Всего | 2 |240 |22 |113 |105 | мелких участках |
| в том числе: | кат. В + С - 340 | | | | | пригодных для разработки |
| средства федерального | 1 |- |- |- |- | малыми разрезами в |
| бюджета | | | | | | Свердловской и |
| средства внебюджетных | |240 |22 |113 |105 | Челябинской областях |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Сибирский федеральный | Прирост запасов: | | | | | Компенсация добычи |
| округ | кат. С - 150, | | | | | приростом запасов в |
| Всего | 2 |800 |55 |165 |580 | Кемеровской, Читинской, |
| в том числе: | кат. В + С - 1770 | | | | | Иркутской областях, |
| средства федерального | 1 |- |- |- |- | Красноярском и Алтайском |
| бюджета | | | | | | краях, Республике |
| средства внебюджетных | |800 |55 |165 |580 | Бурятия |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Дальневосточный федеральный | Прирост запасов: | | | | | Компенсация добычи |
| ный округ | кат. С - 30, | | | | | приростом запасов в |
| Всего | 2 |845 |42 |273 |530 | Приморском крае, в |
| в том числе: | кат. В + С - 780 | | | | | Магаданской, Камчатской, |
| средства федерального | 1 |- |- |- |- | Сахалинской областях, |
| бюджета | | | | | | Республике Саха (Якутия) |
| средства внебюджетных | |845 |42 |273 |530 | и Корякском АО |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего по разделу 3 | Прирост запасов: |2275 |153 |627 |1495 | Компенсация добычи |
| в том числе: | кат. С - 220, | | | | | приростом запасов в |
| средства федерального | 2 |- |- |- |- | Северо-Западном, Южном, |
| бюджета | кат. В + С - 3590 | | | | | Уральском, Сибирском и |
| средства внебюджетных | 1 |2275 |153 |627 |1495 | Дальневосточном ФО |
| источников | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Итого по разделу А | Прогнозные ресурсы: |3695 |243 |1107 |2345 | Локализация прогнозных |
| в том числе: | кат. Р - 2200, | | | | | ресурсов и получение |
| средства федерального | 3 |1420 |90 |480 |850 | прироста запасов в |
| бюджета | кат. Р - 2790, | | | | | Северо-Западном, Южном, |
| средства внебюджетных | 2 |2275 |153 |627 |1495 | Уральском, Сибирском и |
| источников | кат. Р - 4030; | | | | | Дальневосточном ФО |
| | 1 | | | | | |
| | прирост запасов: | | | | | |
| | кат. С - 2690, | | | | | |
| | 2 | | | | | |
| | кат. В + С - 3590 | | | | | |
| | 1 | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Б. Геологоразведочные работы по новым объектам и площадям |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого по разделу Б | Прогнозные ресурсы: |4153 |21 |473 |3659 | |
| в том числе: | кат. Р - 1500, | | | | | |
| средства федерального | 2 |1380 |6 |220 |1154 | |
| бюджета | кат. Р - 1035; | | | | | |
| средства внебюджетных | 1 |2773 |15 |253 |2505 | |
| источников | прирост запасов: | | | | | |
| | кат. С - 1070, | | | | | |
| | 2 | | | | | |
| | кат. В + С - 260 | | | | | |
| | 1 | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Итого по разделам А + Б | Прогнозные ресурсы: |7848 |264 |1580 |6004 | Локализация прогнозных |
| в том числе: | кат. Р - 2200, | | | | | ресурсов и получение |
| средства федерального | 3 |2800 |96 |700 |2004 | прироста запасов в |
| бюджета | кат. Р - 4290, | | | | | Северо-Западном, Южном, |
| средства внебюджетных | 2 |5048 |168 |880 |4000 | Уральском и |
| источников | кат. Р - 5065; | | | | | Дальневосточном ФО |
| | 1 | | | | | |
| | прирост запасов: | | | | | |
| | кат. С - 3760, | | | | | |
| | 2 | | | | | |
| | кат. В + С - 3850 | | | | | |
| | 1 | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В. Научное и научно-методическое обеспечение |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого по разделу В | |280 |20 |100 |160 | |
| в том числе: | | | | | | |
| средства федерального | |280 |20 |100 |160 | |
| бюджета | | | | | | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| Всего по разделам А + Б + | |8128 |284 |1680 |6164 | |
| В | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | |
| геологоразведочные работы | |7848 |264 |1580 |6004 | |
| по разделам А + Б | | | | | | |
| из них: | | | | | | |
| средства федерального | |2800 |96 |700 |2004 | |
| бюджета | | | | | | |
| средства внебюджетных | |5048 |168 |880 |4000 | |
| источников | | | | | | |
| научное и научно- | |280 |20 |100 |160 | |
| методическое обеспечение | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Черные металлы - руды железа, марганца, титана, хрома
Руды черных металлов входят в группу полезных ископаемых, добыча
которых полностью обеспечивает текущее и перспективное внутреннее
потребление и достигнутый уровень экспорта при преимущественно
технологическом импорте; отечественная добыча руд марганца и хрома
лишь частично обеспечивает текущее потребление, во многом зависящее от
импорта; отечественное потребление руд титана обеспечивается главным
образом за счет импорта при весьма ограниченной добыче.
Доля России в мировых запасах руд железа превышает 30%; по их
добыче Россия занимает восьмое место в мире (7,7%). Среднегодовые
темпы роста отечественного производства руд несколько выше
среднемировых. Доля России в мировых запасах руд марганца - 2,9%,
производство товарной марганцевой руды составляет лишь 0,1% от
мирового и в последние годы сокращается. По запасам руд титана Россия
занимает третье место в мире; собственно титановая горнодобывающая
промышленность отсутствует, осуществляется только попутное извлечение
титана из руд Ловозерского месторождения (около 0,1% от мирового
производства). Потребность страны в титановом сырье составляет около
4% от мировой и покрывается импортными поставками. Россия имеет
небольшие запасы руд хрома - 1,9% от мировых при незначительном их
производстве (около 1% от мирового), тогда как потребление составляет
около 7% от мирового.
Минерально-сырьевая база черных металлов России по массе
разведанных запасов руд значительна, но обладает невысоким качеством
руд, а также неблагоприятным расположением горнодобывающих предприятий
относительно заводов-потребителей. Более 75% товарных руд железа
производится в европейской части страны, тогда как свыше 60%
металлургических мощностей приходится на Урал и Западную Сибирь с
острым дефицитом местных руд. Потребности России в марганцевом сырье,
марганцевых сплавах и металлическом марганце на 80% покрываются за
счет импорта. В отечественных запасах и ресурсах марганца и титана
преобладают низкокачественные труднообогатимые руды. Отечественное
производство удовлетворяет потребности в хромовых рудах только на 17%.
За последнее десятилетие рудничное производство всех черных металлов
не компенсировалось производством запасов. В учтенных запасах всех
категорий эксплуатируемые рентабельные запасы марганцевых руд
составляют незначительную долю; рентабельные запасы титановых руд
отсутствуют.
Программные мероприятия направлены на поддержание железорудной
базы действующих горнорудных предприятий и укрепление железорудной
базы металлургических заводов Южного Урала и Западной Сибири;
обеспечение металлургической промышленности отечественным марганцевым,
титановым и хромовым сырьем для снижения импортной зависимости;
создание ресурсной базы, обеспечивающей прирост запасов за пределами
2010 г.; выявление новых и альтернативных минерально-сырьевых баз,
включая решение задач создания фонда будущих поколений (таблица 9).
Для воспроизводства рентабельных запасов руд черных металлов,
компенсирующих их добычу, предусматривается проведение поисковых,
оценочных и разведочных работ: по железным рудам на Южном Урале, в
Кемеровской, Белгородской, Орловской, Читинской и Сахалинской
областях; по марганцевым рудам в Красноярском крае, Республике Алтай,
Иркутской и Кемеровской областях; по титановым рудам в Ставропольском
крае, Республике Бурятия, Брянской, Тамбовской и Амурской областях; по
хромовым рудам в Ямало-Ненецком АО, Республиках Башкортостан и
Карелия, Мурманской, Челябинской и Читинской областях.
Реализация программных мероприятий позволит:
- выявить новые и расширить существующие сырьевые базы с высоким
качеством минерального сырья, подготовить месторождения для прироста
запасов руд черных металлов в ближайшей и отдаленной перспективе;
- добиться компенсации накопленной добычи руд черных металлов
приростом запасов, а также частичного замещения импорта марганцевых,
титановых и хромовых руд;
- качественно улучшить и укрепить минерально-сырьевые базы
действующих предприятий с недостаточной сырьевой базой.
Таблица 9
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ - РУДЫ ЖЕЛЕЗА, МАРГАНЦА, ТИТАНА, ХРОМА
(млн. руб., в ценах 2005 года)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Стадии геологоразведочных | Ожидаемые результаты | Финансовые средства | Характеристика |
| работ, Федеральные округа | (тыс. т) |----------------------------| мероприятий |
| | |2005 - | в т.ч. по годам | |
| | |2020 |--------------------| |
| | |гг., |2005 |2006 -|2011 - | |
| | |всего | |2010 |2020 | |
|-----------------------------|------------------------|-------|-----|------|-------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| А. Геологоразведочные работы по выявленным объектам и площадям |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Опережающие прогнозно-минерагенические и целевые рекогносцировочные поисковые работы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Северо-Западный Федеральный | Прогнозные ресурсы | | | | | Выявление |
| округ | марганцевых руд | | | | | металлогенических зон |
| Всего | кат. Р и Р |278 |10 |108 |160 | перспективных на |
| в том числе: | 3 2 | | | | | марганцевые руды для |
| средства федерального | |278 |10 |108 |160 | создания новых сырьевых |
| бюджета | | | | | | баз, в том числе |
| средства внебюджетных | |- |- |- |- | нетрадиционных типов, в |
| источников | | | | | | Республике Коми. |
| | | | | | | Опережающие |
| | | | | | | целенаправленные поиски |
|