городского округа) в сети "Интернет".
3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по
планировке территории физические или юридические лица вправе
представить в орган местного самоуправления поселения или орган
местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке,
сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
4. Орган местного самоуправления поселения или орган местного
самоуправления городского округа осуществляет проверку документации по
планировке территории на соответствие требованиям, установленным
частью 10 статьи 45 настоящего Кодекса. По результатам проверки
указанные органы принимают соответствующее решение о направлении
документации по планировке территории главе поселения, главе
городского округа или об отклонении такой документации и о направлении
ее на доработку.
5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории,
подготовленные в составе документации по планировке территории на
основании решения органа местного самоуправления поселения или органа
местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат
обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту
планировки территории и проекту межевания территории определяется
уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования с учетом
положений настоящей статьи.
7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия
жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства публичные
слушания по проекту планировки территории и проекту межевания
территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории,
применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее
планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков
и объектов капитального строительства, расположенных на указанной
территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи
с реализацией таких проектов.
8. При проведении публичных слушаний по проекту планировки
территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам
должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
9. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории
и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на
проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения
или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и
замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта
межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
10. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту
планировки территории и проекту межевания территории подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и
размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального
сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при
наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
11. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей
муниципального образования о времени и месте их проведения до дня
опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется
уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми
актами представительного органа муниципального образования и не может
быть менее одного месяца и более трех месяцев.
12. Орган местного самоуправления поселения или орган местного
самоуправления городского округа направляет соответственно главе
местной администрации поселения, главе местной администрации
городского округа подготовленную документацию по планировке
территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки
территории и проекту межевания территории и заключение о результатах
публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня
проведения публичных слушаний.
13. Глава местной администрации поселения или глава местной
администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний
по проекту планировки территории и проекту межевания территории и
заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об
утверждении документации по планировке территории или об отклонении
такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления
на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
14. Утвержденная документация по планировке территории (проекты
планировки территории и проекты межевания территории) подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение
семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на
официальном сайте муниципального образования (при наличии официального
сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
15. На основании документации по планировке территории,
утвержденной главой местной администрации поселения или главой местной
администрации городского округа, представительный орган местного
самоуправления вправе вносить изменения в правила землепользования и
застройки в части уточнения установленных градостроительным
регламентом предельных параметров разрешенного строительства и
реконструкции объектов капитального строительства.
16. Подготовка документации по планировке межселенных территорий
на основании правил землепользования и застройки межселенных
территорий осуществляется на основании решения органа местного
самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями
настоящей статьи.
17. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в
орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему
градостроительного плана земельного участка, проведение процедур,
предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган
местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления
указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана
земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления
предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без
взимания платы.
18. В случае, если подготовка градостроительного плана земельного
участка осуществлялась органом местного самоуправления на основании
заявления физического или юридического лица, границы и размер
земельного участка определяются с учетом требований настоящего Кодекса
и земельного законодательства. Границы земельного участка
устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных
участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Глава 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 47:
редакция 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки
проектной документации, строительства, реконструкции
объектов капитального строительства
1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной
документации, строительства, реконструкции объектов капитального
строительства. Не допускаются подготовка и реализация проектной
документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
2. Инженерные изыскания могут выполняться физическими или
юридическими лицами, которые соответствуют требованиям
законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам,
выполняющим инженерные изыскания (далее - лица, выполняющие инженерные
изыскания).
3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик
либо привлекаемое на основании договора застройщиком или
уполномоченным им лицом (далее - заказчик) физическое или юридическое
лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей
статьи.
4. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации,
строительства, реконструкции объектов капитального строительства
выполняются в целях получения:
1) материалов о природных условиях территории, на которой будут
осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального
строительства, и факторах техногенного воздействия на окружающую
среду, о прогнозе их изменения, необходимых для разработки решений
относительно такой территории;
2) материалов, необходимых для обоснования компоновки зданий,
строений, сооружений, принятия конструктивных и объемно-планировочных
решений в отношении этих зданий, строений, сооружений, проектирования
инженерной защиты таких объектов, разработки мероприятий по охране
окружающей среды, проекта организации строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
3) материалов, необходимых для проведения расчетов оснований,
фундаментов и конструкций зданий, строений, сооружений, их инженерной
защиты, разработки решений о проведении профилактических и других
необходимых мероприятий, выполнения земляных работ, а также для
подготовки решений по вопросам, возникшим при подготовке проектной
документации, ее согласовании или утверждении.
4.1. Результаты инженерных изысканий представляют собой документ
о выполненных инженерных изысканиях, содержащий материалы в текстовой
форме и в виде карт (схем) и отражающий сведения о задачах инженерных
изысканий, о местоположении территории, на которой планируется
осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального
строительства, о видах, об объеме, о способах и о сроках проведения
работ по выполнению инженерных изысканий в соответствии с программой
инженерных изысканий, о качестве выполненных инженерных изысканий, о
результатах комплексного изучения природных и техногенных условий
указанной территории, в том числе о результатах изучения, оценки и
прогноза возможных изменений природных и техногенных условий указанной
территории применительно к объекту капитального строительства при
осуществлении строительства, реконструкции такого объекта и после их
завершения и о результатах оценки влияния строительства, реконструкции
такого объекта на другие объекты капитального строительства.
5. Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий,
состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом
требований технических регламентов программой инженерных изысканий,
разработанной на основе задания застройщика или заказчика, в
зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства,
их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной
опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также
от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических,
гидрологических, метеорологических и климатических условий территории,
на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов
капитального строительства, степени изученности указанных условий.
6. Виды инженерных изысканий, порядок их выполнения для
подготовки проектной документации, строительства, реконструкции
объектов капитального строительства, а также состав, форма материалов
и результатов инженерных изысканий, порядок формирования и ведения
государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий с
учетом потребностей информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 48:
редакция 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем
подготовки проектной документации применительно к объектам
капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в
границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в
случаях проведения капитального ремонта объектов капитального
строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и
другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее
также - капитальный ремонт).
2. Проектная документация представляет собой документацию,
содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и
определяющую архитектурные, функционально-технологические,
конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их
частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности
объектов капитального строительства.
3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется
при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов
с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания
одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить
подготовку проектной документации применительно к объектам
индивидуального жилищного строительства.
4. Подготовка проектной документации осуществляется физическими
или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям
законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам,
осуществляющим архитектурно-строительное проектирование (далее - лица,
осуществляющие подготовку проектной документации).
5. Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации,
могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора
застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо,
соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей
статьи. Договором о подготовке проектной документации может быть
предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение
технических условий.
6. В случае, если подготовка проектной документации
осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора
с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан
предоставить такому лицу:
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они
отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение
инженерных изысканий);
3) технические условия (в случае, если функционирование
проектируемого объекта капитального строительства невозможно
обеспечить без подключения такого объекта к сетям
инженерно-технического обеспечения).
7. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и
сроки подключения объектов капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий,
а также информация о плате за подключение предоставляется
организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение
четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или
правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных
технических условий и срок платы за подключение устанавливаются
организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента
получения технических условий и информации о плате за подключение
должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям
инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему
технических условий.
8. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю
земельного участка в установленные сроки подключение построенного или
реконструированного объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими
условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными
правообладателю земельного участка.
9. Орган местного самоуправления не позднее чем за тридцать дней
до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения
о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, для строительства, либо до дня
принятия решения о предварительном согласовании места размещения
объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным
лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического
обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения
объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о
плате за подключение.
10. Порядок определения и предоставления технических условий и
определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
11. Подготовка проектной документации осуществляется на основании
задания застройщика или заказчика (при подготовке проектной
документации на основании договора), результатов инженерных изысканий,
градостроительного плана земельного участка в соответствии с
требованиями технических регламентов, техническими условиями,
разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
12. В состав проектной документации объектов капитального
строительства, за исключением проектной документации линейных
объектов, включаются следующие разделы:
1) пояснительная записка с исходными данными для
архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий,
техническими условиями;
2) схема планировочной организации земельного участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного
участка;
3) архитектурные решения;
4) конструктивные и объемно-планировочные решения;
5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях
инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических
мероприятий, содержание технологических решений;
6) проект организации строительства объектов капитального
строительства;
7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или
демонтажа объектов капитального строительства, их частей для
строительства, реконструкции других объектов капитального
строительства);
8) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к
объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным
объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения,
объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам
делового, административного, финансового, религиозного назначения,
объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей
проектной документации);
11) проектно-сметная документация объектов капитального
строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
12) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными
законами.
12.1. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика
или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
13. Состав и требования к содержанию разделов проектной
документации применительно к различным видам объектов капитального
строительства, в том числе к линейным объектам, а также состав и
требования к содержанию разделов проектной документации применительно
к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального
строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации.
14. Проектная документация объектов использования атомной энергии
(в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и
радиоактивных веществ), опасных производственных объектов,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации,
особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов
обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по
гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
15. Проектная документация утверждается застройщиком или
заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса,
застройщик или заказчик до утверждения проектной документации
направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная
документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии
положительного заключения государственной экспертизы проектной
документации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 49:
редакции 2 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ (часть 6 вводится
с 1 января 2007 года), 4 - Федеральный закон от 31.12.05 N 199-ФЗ, 5 -
Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 49. Государственная экспертиза проектной
документации и результатов инженерных изысканий
1. Проектная документация объектов капитального строительства и
результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за
исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной
документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем
три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты
индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из
нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из
которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену
(общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками,
расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию
общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три,
состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не
превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и
помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный
подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет
не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для
проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с
количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет
не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для
осуществления производственной деятельности и для которых не требуется
установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ
земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется
установление санитарно-защитных зон.
3. Государственная экспертиза проектной документации не
проводится в случае, если для строительства, реконструкции,
капитального ремонта не требуется получение разрешения на
строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в
отношении проектной документации объектов капитального строительства,
получившей положительное заключение государственной экспертизы и
применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или
модификации такой проектной документации, не затрагивающей
конструктивных и других характеристик надежности и безопасности
объектов капитального строительства.
3.1. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий
не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для
подготовки проектной документации объектов капитального строительства,
указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случае, если для
строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется
получение разрешения на строительство.
3.2. Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на
государственную экспертизу одновременно с проектной документацией или
до направления проектной документации на государственную экспертизу.
4. Государственная экспертиза проектной документации и
результатов инженерных изысканий (в целях настоящей статьи далее также
- государственная экспертиза) проводится федеральным органом
исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной
экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным
органам государственными учреждениями. Государственная экспертиза
проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6
настоящего Кодекса, и результатов инженерных изысканий, выполняемых
для подготовки такой проектной документации, проводится указанным
федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему
государственным учреждением. Государственная экспертиза проектной
документации иных объектов и результатов инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводится
указанным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
или подведомственным ему государственным учреждением.
5. Предметом государственной экспертизы являются оценка
соответствия проектной документации требованиям технических
регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим
требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного
наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и
иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка
соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических
регламентов.
6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз
проектной документации, за исключением государственной экспертизы
проектной документации, предусмотренной настоящей статьей.
7. Срок проведения государственной экспертизы определяется
сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать
три месяца.
8. Основанием для отказа в принятии проектной документации,
представленной на государственную экспертизу, является отсутствие
разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 настоящего
Кодекса, и (или) несоответствие такой проектной документации
требованиям к содержанию разделов проектной документации,
установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 настоящего Кодекса,
а также отсутствие результатов инженерных изысканий, установленных в
части 6 статьи 47 настоящего Кодекса, или отсутствие положительного
заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий
(в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на
государственную экспертизу до направления проектной документации на
государственную экспертизу).
9. Результатом государственной экспертизы проектной документации
является заключение о соответствии (положительное заключение) или
несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации
требованиям технических регламентов и результатам инженерных
изысканий, а также о соответствии результатов инженерных изысканий
требованиям технических регламентов (в случае, если результаты
инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу
одновременно с проектной документацией). В случае, если результаты
инженерных изысканий были направлены на государственную экспертизу до
направления проектной документации на государственную экспертизу,
результатом государственной экспертизы является заключение о
соответствии (положительное заключение) или несоответствии
(отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий
требованиям технических регламентов.
10. Отрицательное заключение государственной экспертизы может
быть оспорено застройщиком или заказчиком в судебном порядке.
Застройщик или заказчик вправе направить повторно проектную
документацию и (или) результаты инженерных изысканий на
государственную экспертизу после внесения в них необходимых изменений.
11. Порядок организации и проведения государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер
платы за проведение государственной экспертизы проектной документации
и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 50. Негосударственная экспертиза
проектной документации
1. Застройщик или заказчик либо осуществляющее на основании
договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной
документации лицо может направить проектную документацию на
негосударственную экспертизу.
2. Негосударственная экспертиза проектной документации проводится
на основании договора.
3. Негосударственная экспертиза проектной документации проводится
аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 51:
редакции 2 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ (часть 3 вводится
с 1 января 2010 года), 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 51. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ,
подтверждающий соответствие проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право
осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального
строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального
строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении
затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на
строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей
статьей.
3. Не допускается выдача разрешений на строительство при
отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства на земельных участках, на которые не
распространяется действие градостроительных регламентов или для
которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных
предусмотренных федеральными законами случаях.
4. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном
в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления
по месту нахождения такого земельного участка.
5. Разрешение на строительство на земельном участке, на который
не распространяется действие градостроительного регламента или для
которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается
федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного
самоуправления в соответствии с их компетенцией.
6. Разрешение на строительство выдается уполномоченными
федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного
самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства федерального, регионального или
местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том
числе путем выкупа, земельных участков.
7. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта
объекта капитального строительства застройщик направляет в
уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с
частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной
власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на
строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного
участка, с обозначением места размещения объекта капитального
строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия
публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка,
подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных
линий, утвержденных в составе документации по планировке территории
применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального
строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной
документации (применительно к проектной документации объектов,
предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было
предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего
Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
8. К заявлению, указанному в части 7 настоящей статьи, может
прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы
проектной документации.
9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта
объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет
в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии
с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной
власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или
орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на
строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с
обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного
строительства.
10. Не допускается требовать иные документы для получения
разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9
настоящей статьи документов.
11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в
течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на
строительство:
1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
2) проводят проверку соответствия проектной документации или
схемы планировочной организации земельного участка с обозначением
места размещения объекта индивидуального жилищного строительства
требованиям градостроительного плана земельного участка, красным
линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится
проверка проектной документации или указанной схемы планировочной
организации земельного участка на соответствие требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа.
12. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по
заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы
строительства, реконструкции.
13. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления
отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии
документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или
несоответствии представленных документов требованиям
градостроительного плана земельного участка, а также требованиям,
установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции.
14. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен
застройщиком в судебном порядке.
15. Выдача разрешения на строительство осуществляется
уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным
органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания
платы. В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство
указанные органы направляют копию такого разрешения в федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
государственного строительного надзора, в случае, если выдано
разрешение на строительство объектов капитального строительства,
указанных в части 3 статьи 54 настоящего Кодекса, или в орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на
осуществление государственного строительного надзора, в случае, если
выдано разрешение на строительство иных объектов капитального
строительства.
16. Форма разрешения на строительство устанавливается
Правительством Российской Федерации.
17. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном
физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности, или строительства на земельном
участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами
капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений
вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их
частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные
параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные
градостроительным регламентом;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом,
законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной
деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
18. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения
на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган
исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на
строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности
планируемого объекта капитального строительства, о сетях
инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов
инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной
документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48
настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной
организации земельного участка с обозначением места размещения объекта
индивидуального жилищного строительства для размещения в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
19. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный
проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять
лет.
20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен
федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного
самоуправления, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению
застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения
срока действия такого разрешения. В продлении срока действия
разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если
строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального
строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
21. Срок действия разрешения на строительство при переходе права
на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
22. Порядок выдачи разрешений на строительство на земельных
участках, на которые не распространяется действие градостроительных
регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные
регламенты, может определяться Правительством Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
23. Выдача разрешений на строительство объектов капитального
строительства, сведения о которых составляют государственную тайну,
осуществляется в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 52:
редакция 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции,
капитального ремонта объекта капитального строительства
1. Строительство, реконструкция объектов капитального
строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении
затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов
капитального строительства могут осуществляться физическими и
юридическими лицами, которые соответствуют требованиям
законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам,
осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие
строительство).
3. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться
застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании
договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям,
предусмотренным частью 2 настоящей статьи.
4. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим
строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком,
застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для
строительства и объект капитального строительства для реконструкции
или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему
строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию,
разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или
их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик
должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
5. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при
осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объекта капитального строительства предусмотрен государственный
строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не
позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства,
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
должен направить в уполномоченные на осуществление государственного
строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также -
органы государственного строительного надзора) извещение о начале
таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи
разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме,
необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от
красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения
работ.
6. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального
строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в
случае осуществления строительства, реконструкции, капитального
ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями
градостроительного плана земельного участка, требованиями технических
регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц
и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда,
сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее
строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на
которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный
ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика
или заказчика, органов государственного строительного надзора,
предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный
контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать
застройщика или заказчика, представителей органов государственного
строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат
проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не
приступать к продолжению работ до составления актов об устранении
выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых
строительных материалов.
7. Отклонение параметров объекта капитального строительства от
проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе
строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта,
допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или
заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих
изменений в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
8. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта
культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции,
капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно
приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,
известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные
законодательством Российской Федерации об объектах культурного
наследия.
9. Требования к подготовке земельных участков для строительства и
объекта капитального строительства для реконструкции, капитального
ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и
порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет
выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции,
капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального
строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Статья 53. Строительный контроль
1. Строительный контроль проводится в процессе строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ
проектной документации, требованиям технических регламентов,
результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана
земельного участка.
2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим
строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции,
капитального ремонта на основании договора строительный контроль
проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик
по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку
проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ
проектной документации.
3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы
государственного строительного надзора о каждом случае возникновения
аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
4. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта
объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство
(лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в
случае осуществления строительства, реконструкции, капитального
ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за
выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта
капитального строительства и в соответствии с технологией
строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за
выполнением которых не может быть проведен после выполнения других
работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков
сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в
процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без
разборки или повреждения других строительных конструкций и участков
сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных
работ, конструкций и участков сетей требованиям технических
регламентов и проектной документации. До проведения контроля за
безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за
выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность
таких конструкций и в соответствии с технологией строительства,
реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не
может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях,
предусмотренных проектной документацией, требованиями технических
регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По
результатам проведения контроля за выполнением указанных работ,
безопасностью указанных конструкций, участков сетей
инженерно-технического обеспечения составляются акты
освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей
инженерно-технического обеспечения.
5. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков
указанных в части 4 настоящей статьи работ, конструкций, участков
сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может
потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ,
безопасностью указанных конструкций, участков сетей
инженерно-технического обеспечения повторно после устранения
выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ,
конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны
составляться только после устранения выявленных недостатков.
6. В случаях, если выполнение указанных в части 4 настоящей
статьи других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев
со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за
выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта
капитального строительства и в соответствии с технологией
строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за
выполнением которых не может быть проведен после выполнения других
работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков
сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в
процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без
разборки или повреждения других строительных конструкций и участков
сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен
повторно с составлением соответствующих актов.
7. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком
или заказчиком для проведения строительного контроля лиц,
осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках
выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной
форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который
подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках,
и лицом, осуществляющим строительство.
8. Порядок проведения строительного контроля может
устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 54:
редакции 2 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ (часть 7 вводится
с 1 января 2007 года), 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 54. Государственный строительный надзор
1. Государственный строительный надзор осуществляется при
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а
также при их капитальном ремонте, если при его проведении
затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов
подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49
настоящего Кодекса либо проектная документация таких объектов является
типовой проектной документацией или ее модификацией.
2. Предметом государственного строительного надзора является
проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства требованиям технических регламентов и проектной
документации.
3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление
государственного строительного надзора, при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной
энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных
материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных
объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений),
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации,
объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых
составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и
уникальных объектов.
4. Государственный строительный надзор осуществляется органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными
на осуществление государственного строительного надзора, за
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме
указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального
строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного
надзора.
5. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный
надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты
капитального строительства, подпадающие под действие государственного
строительного надзора.
6. По результатам проведенной проверки органом государственного
строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для
выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении
выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка
на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную
документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается
срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства,
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
на указанный срок осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
7. Не допускается осуществление иных видов государственного
надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
капитального строительства, кроме государственного строительного
надзора, предусмотренного настоящим Кодексом.
8. Порядок осуществления государственного строительного надзора,
критерии отнесения объектов капитального строительства к особо
опасным, технически сложным или уникальным объектам устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 55:
редакции 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ, 7 - Федеральный
закон от 27.07.06 N 143-ФЗ
@
Статья 55. Выдача разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию
1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой
документ, который удостоверяет выполнение строительства,
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,
соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного
объекта капитального строительства градостроительному плану земельного
участка и проектной документации.
2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления,
выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию.
3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом,
осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства проектной документации и подписанный лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за
исключением случаев осуществления строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства техническим условиям и подписанные представителями
организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического
обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в
границах земельного участка и планировочную организацию земельного
участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора,
органа государственного пожарного надзора (в случае, если
предусмотрено осуществление государственного строительного надзора,
государственного пожарного надзора) о соответствии построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и проектной
документации.
4. Правительством Российской Федерации могут устанавливаться
помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы,
необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в
целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки
объекта капитального строительства на государственный учет.
5. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти
дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности
оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр
объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на
ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с
указанием причин отказа. В случае, если при строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства
осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого
объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.
6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям
градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,
установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства проектной
документации. Данное основание не применяется в отношении объектов
индивидуального жилищного строительства.
7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, кроме указанных в части 6 настоящей статьи оснований,
является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью
18 статьи 51 настоящего Кодекса. В таком случае разрешение на ввод
объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в
федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления,
выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и
об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях
инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии
результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов
проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12
статьи 48 настоящего Кодекса, или одного экземпляра копии схемы
планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
8. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может
быть оспорен в судебном порядке.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику
в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного
самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, передана
безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в
границах земельного участка и планировочную организацию земельного
участка, для размещения такой копии в информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности.
10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием
для постановки на государственный учет построенного объекта
капитального строительства, внесения изменений в документы
государственного учета реконструированного объекта капитального
строительства.
11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны
содержаться сведения об объекте капитального строительства,
необходимые для постановки построенного объекта капитального
строительства на государственный учет или внесения изменений в
документы государственного учета реконструированного объекта
капитального строительства.
12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
устанавливается Правительством Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Главы 7:
редакция 2 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ
@
Глава 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 56:
редакция 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 56. Информационные системы обеспечения
градостроительной деятельности
1. Информационные системы обеспечения градостроительной
деятельности - организованный в соответствии с требованиями настоящего
Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии
территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах
капитального строительства и иных необходимых для осуществления
градостроительной деятельности сведений.
2. Информационные системы обеспечения градостроительной
деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт
(схем).
3. Целью ведения информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности является обеспечение органов
государственной власти, органов местного самоуправления, физических и
юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для
осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной
деятельности, проведения землеустройства.
4. Информационные системы обеспечения градостроительной
деятельности включают в себя:
1) сведения:
а) о документах территориального планирования Российской
Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
б) о документах территориального планирования субъектов
Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных
образований;
в) о документах территориального планирования муниципальных
образований, материалах по их обоснованию;
г) о правилах землепользования и застройки, внесении в них
изменений;
д) о документации по планировке территории;
е) об изученности природных и техногенных условий на основании
результатов инженерных изысканий;
ж) об изъятии и о резервировании земельных участков для
государственных или муниципальных нужд;
з) о геодезических и картографических материалах;
2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
3) иные документы и материалы.
5. Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках
открываются на каждый земельный участок. В дело о застроенном или
подлежащем застройке земельном участке помещаются разрабатываемые и
принимаемые при подготовке документации по планировке территории,
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального
строительства копии следующих документов и карт (схем):
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий;
3) сведения о площади, о высоте и об этажности объекта
капитального строительства, о сетях инженерно-технического
обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами
2, 8 - 10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или схема
планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) документы, подтверждающие соответствие проектной документации
требованиям технических регламентов и результатам инженерных
изысканий;
5) заключение государственной экспертизы проектной документации;
6) разрешение на строительство;
7) решение органа местного самоуправления о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) решение органа местного самоуправления о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования;
9) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства проектной документации;
10) акт приемки объекта капитального строительства;
11) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
12) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в
границах земельного участка и планировочную организацию земельного
участка;
13) иные документы и материалы.
6. В дело о застроенном или подлежащем застройке земельном
участке помещаются сведения о земельном участке и выданные до введения
в действие настоящего Кодекса технические паспорта на объекты
капитального строительства, расположенные на данном земельном участке.
7. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности систематизируются в соответствии с кадастровым делением
территории Российской Федерации, осуществляемым в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
8. Сведения информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением
сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного
доступа.
Статья 57. Порядок ведения информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
и предоставления сведений информационных систем
обеспечения градостроительной деятельности
1. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности осуществляется органами местного самоуправления городских
округов, органами местного самоуправления муниципальных районов путем
сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации,
учета и хранения сведений, необходимых для осуществления
градостроительной деятельности.
2. Органы государственной власти или органы местного
самоуправления, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие
документы, содержащиеся в которых сведения подлежат в соответствии с
настоящим Кодексом размещению в информационных системах обеспечения
градостроительной деятельности, в течение семи дней со дня принятия,
утверждения, выдачи указанных документов направляют соответствующие
копии в орган местного самоуправления городского округа, орган
местного самоуправления муниципального района, применительно к
территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные
документы. Орган местного самоуправления городского округа, орган
местного самоуправления муниципального района в течение четырнадцати
дней со дня получения соответствующих копий размещают их в
информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.
3. Документы, принятые, утвержденные или выданные органом
местного самоуправления городского округа, органом местного
самоуправления муниципального района и подлежащие в соответствии с
настоящим Кодексом размещению в информационных системах обеспечения
градостроительной деятельности, размещаются в указанных системах в
течение четырнадцати дней со дня их принятия, утверждения или выдачи.
4. Документирование сведений информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности осуществляется на бумажных и
электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и
электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
5. Порядок ведения информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности, требования к технологиям и
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления городских округов, органы
местного самоуправления муниципальных районов обязаны предоставлять
сведения информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности по запросам органов государственной власти, органов
местного самоуправления, физических и юридических лиц.
7. Предоставление сведений информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности осуществляется бесплатно или за плату.
Максимальный размер платы за предоставление указанных сведений и
порядок взимания такой платы устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
8. Орган местного самоуправления городского округа, орган
местного самоуправления муниципального района бесплатно осуществляют
предоставление сведений информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности об объектах капитального строительства
в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества и орган
по учету государственного и муниципального имущества в необходимом
объеме.
9. Органы местного самоуправления городских округов, органы
местного самоуправления муниципальных районов бесплатно осуществляют
предоставление сведений информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности по запросам:
1) органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления;
2) физических и юридических лиц в случаях, предусмотренных
федеральными законами.
10. Порядок предоставления сведений информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов
государственной власти, органов местного самоуправления, физических и
юридических лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства
о градостроительной деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной
деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную,
уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 59:
редакция 4 - Федеральный закон от 31.12.05 N 199-ФЗ
@
Статья 59. Возмещение вреда, причиненного жизни или
здоровью физических лиц, имуществу физических или
юридических лиц при осуществлении территориального
планирования и градостроительного зонирования
1. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических
лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате утверждения
не соответствующих требованиям технических регламентов документов
территориального планирования Российской Федерации и документов
территориального планирования субъектов Российской Федерации,
осуществляется в полном объеме.
2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических
лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате утверждения
не соответствующих требованиям технических регламентов документов
территориального планирования муниципальных образований, правил
землепользования и застройки, документации по планировке территорий
муниципальных образований, осуществляется в полном объеме.
3. В случае наличия положительного заключения государственной
экспертизы проектов документов территориального планирования, не
соответствующих требованиям технических регламентов, соответственно
Российская Федерация или субъект Российской Федерации несет
субсидиарную ответственность за причинение вреда, указанного в частях
1 и 2 настоящей статьи.
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 60:
редакции 4 - Федеральный закон от 31.12.05 N 199-ФЗ, 5 - Федеральный
закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 60. Возмещение вреда, причиненного жизни или
здоровью физических лиц, имуществу физических или
юридических лиц при выполнении инженерных изысканий,
подготовке проектной документации, строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов
капитального строительства
1. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических
лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате получения
ошибочных или недостоверных результатов инженерных изысканий,
осуществляется в полном объеме лицом, выполняющим инженерные
изыскания. В случае наличия положительного заключения государственной
экспертизы результатов инженерных изысканий, не соответствующих
требованиям технических регламентов, субсидиарную ответственность за
причинение указанного вреда несет Российская Федерация.
2. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических
лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате
несоответствия проектной документации требованиям технических
регламентов, материалам инженерных изысканий, осуществляется в полном
объеме лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. В
случае наличия положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации или негосударственной экспертизы проектной
документации, не соответствующих требованиям технических регламентов и
результатам инженерных изысканий, субсидиарную ответственность за
причинение указанного вреда несут соответственно Российская Федерация,
субъект Российской Федерации и организация, которая провела
негосударственную экспертизу проектной документации.
3. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических
лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате
несоответствия построенных, реконструированных, отремонтированных
объектов капитального строительства требованиям технических
регламентов, проектной документации, осуществляется в полном объеме
лицом, осуществляющим строительство. В случае ненадлежащего
осуществления государственного строительного надзора федеральным
органом исполнительной власти или органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление
государственного строительного надзора, субсидиарную ответственность
за причинение указанного вреда несут соответственно Российская
Федерация и субъект Российской Федерации.
Статья 61. Компенсация вреда, причиненного жизни,
здоровью или имуществу физических лиц
1. При осуществлении градостроительной деятельности или
эксплуатации объектов капитального строительства в случае причинения
вреда жизни, здоровью или имуществу физических лиц вследствие
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
могут принять решения о компенсации определенным категориям физических
лиц причиненного им вреда.
2. Компенсация органами государственной власти Российской
Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления вреда, причиненного жизни,
здоровью или имуществу физических лиц, не освобождает лицо, виновное в
причинении такого вреда, от ответственности, предусмотренной настоящим
Кодексом и другими федеральными законами.
Статья 62. Расследование случаев причинения вреда
жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц в результате нарушения
законодательства о градостроительной деятельности
1. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,
имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в течение десяти
дней со дня причинения такого вреда создаются технические комиссии для
установления причин такого нарушения и определения лиц, допустивших
такое нарушение.
2. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,
имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов
использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов
хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных
производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных
сооружений), определяемых в соответствии с законодательством
Российской Федерации, иных особо опасных, технически сложных и
уникальных объектов, объектов, сведения о которых составляют
государственную тайну, объектов обороны и безопасности установление
причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
3. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,
имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов
здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов
социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной
инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового,
административного, финансового, религиозного назначения, объектов
жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного
строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и
уникальными объектами, установление причин такого нарушения
осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,
имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении
объектов, не указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или в
результате нарушения законодательства о градостроительной
деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо
значительный вред имуществу физических или юридических лиц не
причиняется, установление причин такого нарушения осуществляется в
порядке, установленном решением главы местной администрации.
5. Максимальный срок установления причин указанных в частях 2 - 4
настоящей статьи нарушений законодательства не должен превышать
соответственно пять месяцев, три месяца, два месяца.
6. По итогам установления причин нарушения законодательства
утверждается заключение, содержащее выводы:
1) о причинах нарушения законодательства, в результате которого
был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу
физических или юридических лиц и его размерах;
2) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
3) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий
жизнедеятельности человека.
7. Заключение, указанное в части 6 настоящей статьи, подлежит
опубликованию.
8. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения
законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать
участие заинтересованные лица (застройщик, заказчик, лицо, выполняющее
инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной
документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их
представители, представители специализированной экспертной организации
в области проектирования и строительства) и представители граждан и их
объединений.
9. Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, в случае
несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.
Глава 9. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - ГОРОДАХ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
@
Агентство INTRALEX. Ретроспектива изменений Статьи 63:
редакция 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
@
Статья 63. Особенности осуществления
градостроительной деятельности в субъектах
Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и Санкт-Петербурге
1. Градостроительная деятельность в субъектах Российской
Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
регулируется настоящим Кодексом с учетом особенностей, установленных
настоящей статьей.
2. В случае, если законами субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия в
области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов
местного значения, определенному законами указанных субъектов
Российской Федерации в соответствии со статьей 79 Федерального закона
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия,
установленные частью 3 статьи 8 настоящего Кодекса, осуществляются
органами государственной власти субъектов Российской Федерации -
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
3. Документами территориального планирования субъектов Российской
Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга
являются генеральные планы городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга. Генеральные планы городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга включают в себя сведения, предусмотренные
статьей 23 настоящего Кодекса, а также карты (схемы) планируемого
развития и размещения особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории города федерального значения
Москвы или Санкт-Петербурга, карты (схемы) планируемого размещения
объектов капитального строительства регионального значения на
территории города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.
Генеральные планы городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга утверждаются законодательными (представительными)
органами государственной власти городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Кодексом. Согласование проектов генеральных планов городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга с органами местного
самоуправления внутригородских муниципальных образований городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга не осуществляется.
Публичные слушания по проектам генеральных планов городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга должны быть проведены в каждом
внутригородском муниципальном образовании городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга.
4. Проект генерального плана города Москвы согласовывается с
Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным
законом о статусе столицы Российской Федерации.
5. Наделение органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга отдельными полномочиями в области градостроительной
деятельности осуществляется соответственно законами субъектов
Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга.
Президент РФ
В.ПУТИН
Москва, Кремль
29 декабря 2004 г.
N 190-ФЗ
----------------------------------------------------------------------
Юридическое информационное Агентство INTRALEX:
Текст подготовлен с учетом изменений, внесенных в первоначальную
редакцию (Федеральный закон от 29.12.04 N 190-ФЗ) на основе следующих
нормативных актов:
РЕДАКЦИЯ 2 - Федеральный закон от 29.12.04 N 191-ФЗ (ред. от 31.12.05)
РЕДАКЦИЯ 3 - Федеральный закон от 22.07.05 N 117-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 4 - Федеральный закон от 31.12.05 N 199-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 5 - Федеральный закон от 31.12.05 N 210-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 6 - Федеральный закон от 03.06.06 N 73-ФЗ
РЕДАКЦИЯ 7 - Федеральный закон от 27.07.06 N 143-ФЗ
Перейти в текущую или промежуточные редакции из этого текста
можно по корреспондентским связям между документами в системе (см.
карточка ЮИАИ N Ю1 от 14.07.00), либо используя контекстное меню -
режим поиск из текста по дате и номеру.
|