НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПРИВЛЕКЛА ОРГАНИЗАЦИЮ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 15.1 КОАП
РФ ЗА НЕОПРИХОДОВАНИЕ В КАССУ ДЕНЕЖНОЙ НАЛИЧНОСТИ,
ПОЛУЧЕННОЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ККТ ПРИ ОКАЗАНИИ УСЛУГ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕ ПРЕДСТАВИЛА
КАССОВУЮ КНИГУ И ПЕРВИЧНЫЕ КАССОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ЗА
ПЕРИОД С 1 ПО 8 ДЕКАБРЯ 2005 ГОДА, ТАК КАК ОНА ВЕДЕТ
ИХ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ. ПРАВОМЕРНЫ ЛИ ДЕЙСТВИЯ
НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
27 февраля 2006 г.
N 09-24/14819
(Д)
На основании статьи 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
налоговые органы осуществляют контроль за полнотой учета выручки
денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Согласно Методическим рекомендациям по использованию данных учета
выручки, полученных с применением ККТ, утвержденным письмом ЦБ РФ от
18.08.93 N 51, проверка полноты оприходования (неполного
оприходования) в кассу предприятия наличных денежных средств,
полученных с применением ККТ, производится путем сравнения выручки. А
именно: отраженные в фискальном отчете ККТ суммы выручки, определенной
по показаниям секционных счетчиков (регистров) ККТ на начало и конец
рабочего дня и зафиксированной в книге кассира-операциониста,
сравниваются с данными кассовой книги о фактической сумме выручки по
предприятию.
Решением Совета директоров Центрального банка РФ от 22.09.93 N 40
утвержден Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации
(далее - Порядок), который распространяется на все предприятия,
объединения, организации и учреждения независимо от
организационно-правовых форм и сферы деятельности.
В соответствии с пунктом 3 Порядка для осуществления расчетов
наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести
кассовую книгу по установленной форме.
Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с
населением производится с обязательным применением ККТ.
Прием наличных денег кассами предприятий производится по
приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером или лицом,
на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя
предприятия. О приеме денег выдается квитанция к приходному кассовому
ордеру за подписью главного бухгалтера или лица, на это
уполномоченного, и кассира, заверенная печатью (штампом) кассира или
оттиском кассового аппарата (п. 13 Порядка).
Согласно пунктам 22 и 24 Порядка все поступления и выдачи
наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Сразу же после
получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему
его документу кассир делает об этом запись в кассовую книгу. Ежедневно
в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день,
выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в
бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию
записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми
документами под расписку в кассовой книге.
В соответствии с пунктом 25 Порядка на предприятиях при условии
обеспечения полной сохранности кассовых документов кассовая книга
может вестись автоматизированным способом, при котором ее листы
формируются в виде машинограммы "Вкладной лист кассовой книги".
Одновременно с ней формируется машинограмма "Отчет кассира". Обе
названные машинограммы должны составляться к началу следующего
рабочего дня, иметь одинаковое содержание и включать все реквизиты,
предусмотренные формой кассовой книги. Нумерация листов кассовой книги
в этих машинограммах осуществляется автоматически в порядке
возрастания с начала года.
В письме Минфина России от 30.08.93 N 104 утверждены Типовые
правила эксплуатации ККТ при осуществлении денежных расчетов с
населением.
В пункте 6.1 Типовых правил определено, что при закрытии
предприятия кассир должен подготовить денежную выручку и другие
платежные документы, составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с
кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру.
По показаниям секционных счетчиков (регистров) на начало и на
конец дня определяется сумма выручки, которая должна соответствовать
показаниям денежных суммирующих счетчиков и контрольной ленты. Она
должна совпадать с суммой, сдаваемой кассиром-операционистом старшему
кассиру с итоговым чеком ККТ. После снятия показания счетчиков
(регистров) либо распечатки, определения и проверки фактической суммы
выручки делается запись в книге кассира-операциониста и скрепляется
подписями кассира и представителя администрации.
Как следует из представленных материалов, 13 декабря 2005 года
для проведения проверки главным бухгалтером организации по описи
представлены кассовая книга и документы по кассе с 1 октября по 30
ноября 2005 года, книги кассира-операциониста, а также контрольные
ленты и акты удаленных чеков с 1 октября по 8 декабря 2005 года и
приказы о назначении генерального директора и главного бухгалтера
организации. При этом кассовая книга и первичные кассовые документы за
период с 1 по 8 декабря 2005 года не были представлены.
Согласно объяснению главного бухгалтера кассовая книга
организации и первичные кассовые документы за период с 1 по 8 декабря
2005 года не были представлены, поскольку эти документы ведутся в
электронном виде и распечатываются один раз в неделю. В связи с этим
проверяющими сделан вывод о неоприходовании в указанный период в кассу
организации выручки в размере 2960131 руб., зафиксированной в снятых с
ККТ фискальных отчетах за указанный период.
При этом фактов неоприходования денежной наличности в кассу
указанной организации не установлено.
Вместе с тем в ходе рассмотрения жалобы организация представила
кассовую книгу и первичные кассовые документы за период с 1 по 8
декабря 2005 года, согласно которым денежная наличность в размере
2960131 руб. за указанный период, полученная с применением ККТ, в
кассу организации оприходована в полном объеме.
Следовательно, отсутствует событие административного
правонарушения, что в соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 КоАП РФ
является обстоятельством, исключающим производство по делу об
административном правонарушении.
Таким образом, привлечение организации к административной
ответственности за неоприходование в кассу денежной наличности в
соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ неправомерно.
Руководитель Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
27 февраля 2006 г.
N 09-24/14819 |