ПРАВОМЕРНО ЛИ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПО СТАТЬЕ 14.5 КОАП
РФ ЗА ТО, ЧТО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С
НАСЕЛЕНИЕМ НА КОРПУСЕ ККТ ОТСУТСТВОВАЛ ОТТИСК
ПЛОМБИРА МАСТЕРА ЦТО?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
27 февраля 2006 г.
N 09-24/14651
(Д)
Контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр,
применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми
организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении
ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или
оказания услуг. Об этом сказано в пункте 1 статьи 2 Федерального
закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ).
Согласно статье 7 Закона N 54-ФЗ налоговые органы осуществляют
контроль за соблюдением организациями и индивидуальными
предпринимателями требований закона.
В соответствии со статьей 4 Закона N 54-ФЗ требования к ККТ,
используемой организациями и индивидуальными предпринимателями,
порядок и условия ее регистрации и применения определяются
Правительством РФ. При этом ККТ, применяемая организациями (за
исключением кредитных организаций) и индивидуальными
предпринимателями, должна быть в том числе исправна и опломбирована в
установленном порядке.
На основании пункта 7 Положения по применению контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 30.07.93 N 745 (далее - Положение),
в организациях допускается применение только исправных
контрольно-кассовых машин с долговременным и энергонезависимым
хранением информации в фискальной (контрольной) памяти.
Не допускается к применению ККТ, на которой отсутствует либо
повреждена пломба ЦТО, отсутствует маркировка предприятия-изготовителя
или одно из средств визуального контроля.
В пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 N 16 "О
некоторых вопросах практики применения административной
ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за неприменение
ККТ" содержится перечень нарушений, которые следует понимать как
неприменение ККТ. Одним из таких нарушений является использование ККТ,
у которой пломба ЦТО отсутствует либо имеет повреждение,
свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти.
Как следует из представленных материалов, в ходе визуального
осмотра ККТ установлено отсутствие оттиска пломбира мастера ЦТО.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается
виновным в совершении административного правонарушения, если будет
установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и
норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ
предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не
были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В данном случае организация не приняла все зависящие от нее меры
по соблюдению указанных выше требований законодательства о ККТ и
применила при осуществлении денежных расчетов с населением ККТ без
оттиска пломбира мастера ЦТО.
Факт совершения организацией правонарушения подтверждается актом
проверки и протоколом об административном правонарушении.
Таким образом, привлечение организации к административной
ответственности в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ правомерно.
Руководитель Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова
27 февраля 2006 г.
N 09-24/14651 |