ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОПАСНЫМИ ОТХОДАМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
16 августа 2006 г.
N 1611-РП
(ПРМ)
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 г.
N 199-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
разграничения полномочий", Законом города Москвы от 30 ноября 2005 г.
N 68 "Об отходах производства и потребления в городе Москве",
постановлением Правительства Москвы от 21 марта 2006 г. N 204-ПП "О
внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 7 октября
2003 г. N 838-ПП", а также в целях проведения государственной политики
в сфере обращения с отходами и снижения негативного влияния опасных
отходов на окружающую среду и здоровье населения:
1. Утвердить Регламент организации работы по обращению с опасными
отходами (исключая радиоактивные) в городе Москве (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
16 августа 2006 г.
N 1611-РП
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 16 августа 2006 года
N 1611-РП
РЕГЛАМЕНТ
организации работы по обращению с опасными отходами
(исключая радиоактивные) в городе Москве
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет основные принципы обращения с
опасными отходами на территории города Москвы, проведение на единой
организационной основе деятельности по их сбору, транспортировке,
использованию, обезвреживанию и размещению.
1.2. Настоящий Регламент устанавливает основные положения
регулирования деятельности по обращению с опасными отходами.
1.3. Настоящий Регламент вводится в следующих целях:
- обеспечения проведения государственной политики в области
обращения с опасными отходами;
- соблюдения требований, установленных законодательством
Российской Федерации и Правительством Москвы в области обращения с
опасными отходами;
- получения оперативной информации об образовании и
технологическом цикле опасных отходов;
- внедрения современных методов и технологий обращения с опасными
отходами;
- разработки и реализации долгосрочных и среднесрочных программ
развития, строительства и модернизации объектов в сфере обращения с
опасными отходами;
- формирования единой городской автоматизированной информационной
системы обращения с опасными отходами для организации управления ими.
1.4. Настоящий Регламент распространяется на индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих обращение с
опасными отходами (образование, сбор, транспортирование,
использование, обезвреживание и размещение).
1.5. Обращение с отходами строительства и сноса в городе Москве и
их размещение независимо от класса опасности осуществляется в
соответствии с Законом города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 68 "Об
отходах производства и потребления в городе Москве", постановлением
Правительства Москвы от 25 июня 2002 г. N 469-ПП "О порядке обращения
с отходами строительства и сноса в г.Москве" и распоряжением
Правительства Москвы от 17 июня 2004 г. N 1210-РП "О координации
действий участников процесса обращения с отходами строительства и
сноса в городе Москве".
1.6. Обращение с биологическими отходами и отходами
лечебнопрофилактических учреждений и их размещение определяется
Законом города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 68 "Об отходах
производства и потребления в городе Москве".
2. Контроль в сфере обращения с опасными отходами
2.1. Государственный контроль в сфере обращения с опасными
отходами осуществляет Управление по организации обезвреживания и
переработки отходов производства и потребления города Москвы в
соответствии со своей компетенцией.
2.2. Контроль, осуществляемый Управлением по организации
обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города
Москвы в рамках настоящего Регламента, включает:
- контроль за достоверностью предоставляемой информации в области
обращения с опасными отходами и отчетности об отходах;
- контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества
опасных отходов и вовлечению их в хозяйственный оборот;
- контроль за соблюдением требований и правил транспортирования
опасных отходов;
- оперативный контроль за транспортированием отходов;
- выявление наиболее значимых проблем в сфере обращения с
опасными отходами.
2.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
специализирующиеся на транспортировке, переработке и обезвреживании
опасных отходов, предоставляют в Управление по организации
обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города
Москвы ежегодный отчет, содержащий сведения о номенклатуре и
количестве вывезенных, переработанных или обезвреженных отходов с
указанием обслуженных организаций.
3. Координация деятельности в области обращения
с опасными отходами
3.1. Координацию деятельности в области обращения с опасными
отходами в городе Москве осуществляет Управление по организации
обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города
Москвы в целях:
- упорядочения деятельности индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц по транспортированию, использованию, обезвреживанию и
размещению опасных отходов, образующихся в городе Москве;
- предотвращения необоснованного накопления опасных отходов на
территории организаций и размещения опасных отходов в местах, не
предусмотренных для этих целей;
- создания новых и развития существующих мощностей
специализированных производств по переработке, использованию и
обезвреживанию опасных отходов.
3.2. Координация деятельности в области обращения с опасными
отходами предусматривает:
- организацию и проведение государственного контроля (в
соответствии с компетенцией Управления по организации обезвреживания и
переработки отходов производства и потребления города Москвы);
- ведение оперативного учета образования и движения опасных
отходов на всех стадиях обращения с ними;
- обобщение и систематизацию информации об обращении с опасными
отходами в банке данных "Опасные отходы";
- составление реестра организаций и предприятий, осуществляющих
свою деятельность в сфере обращения с опасными отходами.
4. Банк данных "Опасные отходы"
4.1. Целью формирования банка данных "Опасные отходы" является
создание единой городской системы управления обращения с опасными
отходами.
4.2. Формирование банка данных "Опасные отходы" осуществляет
Управление по организации обезвреживания и переработки отходов
производства и потребления города Москвы.
4.3. Основными задачами формирования, ведения и использования
банка данных "Опасные отходы" являются:
- сбор, автоматизированная передача данных, накопление и
обобщение информации об объемах, источниках образования и направлениях
размещения, переработки, обезвреживания и утилизации опасных отходов в
городе Москве;
- составление перечня индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц, занимающихся деятельностью по сбору, транспортировке,
переработке и обезвреживанию опасных отходов;
- предоставление информации по обращению с опасными отходами из
банка данных "Опасные отходы";
- анализ текущего состояния и перспективное прогнозирование в
сфере обращения с опасными отходами в городе Москве;
- контроль за достоверностью информации, предоставляемой
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, производящими
отходы и специализирующимися на оказании услуг по обращению с опасными
отходами.
4.4. Банк данных "Опасные отходы" формируется на основании
информации, содержащейся в Порядке обращения с опасными отходами
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, на основании данных
оперативного учета и ежегодных отчетов организаций, специализирующихся
на транспортировке, переработке и обезвреживании опасных отходов, в
том числе с использованием электронных средств передачи информации.
5. Порядок обращения с опасными отходами индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц
5.1. Порядок обращения с опасными отходами индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц (далее - Порядок) - документ,
определяющий этапы технологического цикла отходов (последовательность
процессов обращения с опасными отходами с момента их появления до
окончания существования), образующихся в процессе хозяйственной
деятельности.
5.2. Порядок ежегодно (на очередной год) разрабатывается
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами самостоятельно
или на договорной основе специализированными организациями.
5.3. Порядок обращения с опасными отходами организации
представляется в Управление по организации обезвреживания и
переработки отходов производства и потребления города Москвы.
5.4. Управление по организации обезвреживания и переработки
отходов производства и потребления города Москвы оказывает
методическую помощь по разработке Порядка индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам.
6. Оперативный учет обращения с опасными отходами
6.1. Оперативный учет в области обращения с опасными отходами
осуществляется на основании информации организаций об образовании
опасных отходов и о движении опасных отходов от производителя до
специализированного предприятия, проводящего конечную операцию
обращения с отходами (обезвреживание, переработку, использование).
6.2. Оперативный учет образования и движения опасных отходов
осуществляется на основании сопроводительных документов движения
опасных отходов или информации в электронном виде в целях:
- получения оперативной информации об образовании опасных отходов
и реализации природопользователями оптимальных вариантов передачи
отходов на обезвреживание, переработку или использование;
- анализа информации об образовании и движении опасных отходов,
своевременного выявления и предупреждения нарушений в сфере обращения
с ними.
7. Реестр организаций, специализирующихся на сборе,
переработке и обезвреживании опасных отходов
7.1. Управление по организации обезвреживания и переработки
отходов производства и потребления города Москвы ведет реестр
организаций, специализирующихся на сборе, переработке и обезвреживании
опасных отходов (далее - Реестр), с указанием номенклатуры и
предельных объемов переработки отходов.
7.2. Основанием для включения в Реестр организаций,
специализирующихся на сборе, переработке и обезвреживании опасных
отходов, являются заявление организации в Управление по организации
обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города
Москвы и наличие соответствующей лицензии.
8. Транспортировка опасных отходов
8.1. Транспортировка опасных отходов осуществляется в
соответствии с Правилами перевозки опасных грузов автомобильным
транспортом, утвержденными приказом Министра транспорта Российской
Федерации от 8 августа 1995 г. N 73 с изменениями и дополнениями,
утвержденными приказом Министра транспорта Российской Федерации от 14
октября 1999 г. N 77.
8.2. После ввода в эксплуатацию системы электронного
документооборота передача информации о перемещении опасных отходов
каждым из участников процесса транспортировки может осуществляться в
электронном виде. |