ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ВЫДАЧИ БОЕВОГО РУЧНОГО
СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ К НЕМУ В ОРГАНАХ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
11 августа 1999 г.
N 56
(Д)
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
прокурорам и следователям предоставлено право на постоянное ношение и
хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного
стрелкового оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств. Типы
и модели указанного оружия, порядок его приобретения установлены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1999 г. N
708.
В целях конкретизации порядка получения, выдачи, хранения, учета
использования оружия, других средств личной безопасности приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1999 г. Инструкцию
об организации учета, хранения и выдачи боевого ручного стрелкового
оружия и боеприпасов к нему в органах прокуратуры Российской
Федерации.
2. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним
специализированным прокурорам в срок до 1 сентября 1999 г. издать
специальный приказ, которым назначить ответственного за хранение и
выдачу оружия, других средств личной безопасности, находящихся на
вооружении прокуратуры, определить порядок хранения и выдачи оружия
прокурорам и следователям в соответствии с утвержденной Инструкцией.
3. Отделу безопасности Генеральной прокуратуры Российской
Федерации осуществлять регулярный контроль за выполнением настоящего
Приказа.
4. Приказ и Инструкцию довести до сведения прокуроров и
следователей, а также лиц, на которых приказом прокурора возложены
обязанности по хранению, выдаче и получению оружия и специальных
средств.
5. Распоряжение от 05.07.99 N 37/39р считать утратившим силу.
Приказ направить прокурорам субъектов Российской Федерации и
приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур,
начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской
Федерации.
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации,
государственный советник
юстиции I класса
В.В.УСТИНОВ
11 августа 1999 г.
N 56
УТВЕРЖДЕНА
Приказом
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации
от 11 августа 1999 года
N 56
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И ВЫДАЧИ БОЕВОГО РУЧНОГО
ОГНЕСТРЕЛЬНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок получения,
учета и хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных
средств в Генеральной прокуратуре, прокуратурах республик, краев,
областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области,
автономных округов, районов, городов, транспортных и других
специализированных прокуратурах, а также его выдачи, ношения,
применения (использования) прокурорами и следователями. Порядок
обращения с оружием в военных прокуратурах установлен воинскими
уставами и инструкциями.
1.2. Перечень видов огнестрельного оружия и специальных средств,
выдаваемых прокурорам и следователям, правила их хранения и
использования установлены законодательством Российской Федерации,
Постановлением Правительства Российской Федерации N 708 от 29 июня
1999 г., приказами и указаниями Генерального прокурора Российской
Федерации.
1.3. Оружие прокурорам и следователям выдается в случаях, когда
выполнение ими профессиональных обязанностей сопряжено с опасностью
нападения или причинения вреда жизни и здоровью для них самих, членам
их семьи и, как правило, на период существования угрозы нападения либо
причинения вреда. Решение о выдаче оружия прокурорам и следователям
принимается с учетом характера служебной деятельности и конкретной
ситуации, их личной дисциплинированности, состояния здоровья и только
после сдачи зачетов по устройству пистолета (револьвера), знанию мер
безопасности, правил ношения, хранения и применения, навыкам обращения
с ним.
1.4. Разрешение на выдачу и использование огнестрельного оружия и
специальных средств дается Генеральным прокурором Российской Федерации
или его заместителем, курирующим отдел безопасности, а также
прокурорами республик, краев, областей, г. г. Москвы и
Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов,
транспортными прокурорами (на правах областных) и прокурорами
специализированных прокуратур.
1.5. Техническим работникам оружие не выдается, и действие
настоящей Инструкции на них не распространяется, кроме сотрудников
службы обеспечения собственной безопасности и физической защиты на
период выполнения ими специальных задач, связанных с физической
защитой прокуроров (следователей), зданий и сооружений органов
прокуратуры.
2. Получение оружия
2.1. Огнестрельное оружие и боеприпасы приобретаются органами
прокуратуры централизованно на предприятиях-изготовителях либо через
Министерство обороны Российской Федерации в установленном действующим
законодательством порядке.
Специальные средства самообороны для прокурорских работников
приобретаются также в централизованном порядке либо с разрешения
Генерального прокурора Российской Федерации - прокурорами республик,
краев, областей и другими прокурорами, имеющими их полномочия.
2.2. Для получения оружия и боеприпасов прокуроры республик,
краев, областей, г. г. Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей,
автономных округов, транспортные прокуроры (на правах областных), а
также Волжский и Московский природоохранные прокуроры ежегодно не
позднее 20 июля текущего года представляют в Генеральную прокуратуру
РФ заявку по установленной форме.
В заявке указываются наименование прокуратуры и необходимое
количество, тип и модели огнестрельного оружия, боеприпасов и
специальных средств.
2.3. Перевозка оружия до места хранения производится в
соответствии с требованиями действующего законодательства Российской
Федерации.
2.4. Работниками прокуратуры специальные средства самообороны
могут приобретаться в индивидуальном порядке. В таких случаях лицензия
на приобретение и хранение специальных средств выдается органами
внутренних дел по месту жительства. На приобретение аэрозольных
упаковок лицензия не требуется.
2.5. Руководителями республиканских, краевых, областных и
приравненных к ним прокуратур организуется производство
экспериментальных выстрелов. Стреляные гильзы и пули передаются для
пополнения банка данных федеральной пулегильзотеки об имеющемся в
обращении огнестрельном оружии, а также используются для создания
собственных пулегильзотек. Надлежаще оформленная пулегильзотека
опечатывается печатью соответствующей прокуратуры, хранится в отделе
особого и общего делопроизводства.
3. Организация хранения, учета оружия и специальных средств
3.1. Для хранения оружия в Генеральной прокуратуре, прокуратурах
республик, краев, областей и приравненных к ним прокуратурах
оборудуются специальные хранилища (комнаты для хранения оружия).
При невозможности их оборудования по согласованию с
соответствующими органами внутренних дел или Федеральной службы
безопасности оружие и боеприпасы могут находиться в местах хранения
оружия указанных ведомств. При этом составляется акт передачи оружия и
средств личной безопасности на временное хранение по прилагаемой форме
(Приложение 1).
3.2. Хранилище для оружия и боеприпасов должно отвечать следующим
требованиям:
быть изолированным от других служебных помещений, иметь
капитальные стены без окон, потолочные перекрытия и пол,
охранно-пожарную сигнализацию с подключением к пульту
централизованного наблюдения органов внутренних дел;
иметь двойные двери: наружную - металлическую, внутреннюю -
стальную решетчатую;
запираться на два внутренних замка с наружной стороны и на
навесной замок - с внутренней; дверной проем (коробка) укрепляться
стальным профилем (в ранее построенных зданиях деревянные дверные
коробки усиливаются стальным уголком размером 30 x 40 мм и толщиной не
менее 5 мм, заделанными в стену штырями из арматурной стали диаметром
10 - 12 мм и длиной 120 - 150 мм);
иметь заделанные стальными решетками с ячейками не более 100 x
100 мм вентиляционные окна и люки.
3.3. Оружие, боеприпасы и специальные средства хранятся в
металлических шкафах (сейфах) со стенками толщиной не менее 3 мм и
надежными внутренними замками.
Внутри комнат и шкафов вывешиваются описи с указанием типа,
моделей и количества каждого наименования оружия, подписью
ответственного, принявшего оружие (Приложения 2, 3), а у каждого
гнезда пирамиды наклеивается ярлык с указанием вида, номера оружия,
фамилии и инициалов работника, за которым оно закреплено (Приложение
4).
Нахождение вместе с оружием других предметов и имущества не
допускается. Обтирочный материал, ружейная смазка и щелочь хранятся в
специально отведенных для этого местах.
3.4. От комнаты для хранения оружия и шкафов (сейфов) с оружием
должно быть два комплекта ключей. Один комплект постоянно находится у
ответственного за оружие работника, а второй - в опечатанном виде
хранится у руководителя прокуратуры. Оставлять ключи бесконтрольно
запрещается.
3.5. Учет оружия ведется по следующим документам: книга (журнал)
учета по номерам, типам и моделям и закрепления вооружения и техники
(Приложение 5) и книга (журнал) выдачи оружия и боеприпасов
(Приложение 6).
3.6. Учетные документы составляются разборчиво, без подчисток и
поправок. Все записи производятся на основании первичных данных
чернилами или шариковой ручкой. Книги пронумеровывают, прошнуровывают,
скрепляют сургучной печатью прокуратуры и подписью работника, на
которого возложен учет, хранение и выдача оружия. На 1 января каждого
года, а также в день инвентаризации в книгах делаются итоговые записи.
3.7. При смене работника, ответственного за учет, хранение и
выдачу оружия, прием и передача оружия и учетной документации
производятся комиссией.
В случае временного отсутствия ответственного работника (болезнь,
отпуск, длительная командировка и т.д.) оружие и документация
передаются по акту другому лицу, назначенному приказом
соответствующего прокурора.
4. Условия и порядок выдачи оружия, боеприпасов
и специальных средств
4.1. Прокурорам и следователям выдается огнестрельное оружие либо
(в зависимости от желания работника и наличия оружия) специальные
средства или и то и другое одновременно.
4.2. Для получения оружия работники представляют:
рапорт (заявление) на имя полномочного прокурора, завизированный
непосредственным начальником;
зачетный лист с результатами обучения правилам ухода и обращения
с оружием, знания настоящей Инструкции и соответствующей статьи Закона
"О милиции", о порядке применения оружия;
медицинскую справку (N 086-у) о состоянии здоровья, а также из
наркологического и психоневрологического диспансеров (кроме
работников, имеющих разрешение органов МВД России на право хранения
охотничьего огнестрельного оружия).
4.3. Разрешение на выдачу огнестрельного оружия, боеприпасов и
специальных средств оформляется письменным распоряжением прокурора с
вручением работнику карточки-заместителя (Приложение 7) и разрешения
на право хранения и ношения закрепленного оружия (Приложение 8).
Документы, послужившие основанием для выдачи оружия, группируются
в специально заведенном деле (наряде).
4.4. Выдача оружия отражается в книге выдачи оружия, боеприпасов
и специальных средств и скрепляется личной подписью работника -
пользователя оружием. Выданная ранее карточка-заместитель передается
работнику, ведущему учет, хранение и выдачу оружия.
4.5. На получившего оружие работника составляется карточка
установленного образца (Приложение 9), в которой указываются система и
номер оружия, дата выдачи, случаи применения оружия, замечания, если
имелись нарушения правил ношения и хранения, причины аннулирования
разрешения на пользование оружием и т.п. Карточка приобщается к
личному делу работника.
4.6. Разрешение на выдачу оружия не выдается, а выданное оружие в
соответствии с требованиями Инструкции подлежит изъятию в случаях:
нарушения правил применения оружия;
возбуждения в отношении работника уголовного дела, отстранения
его от должности либо наличия данных о возможном противоправном
применении оружия;
медицинских противопоказаний к обращению с оружием;
отсутствия достаточных навыков или нарушения правил ношения,
хранения и ухода за оружием;
отсутствия сейфа для хранения оружия и боеприпасов в домашних
условиях;
увольнения работника из органов прокуратуры.
4.7. Решение об отказе в выдаче оружия и специальных средств, а
также аннулирование ранее данного разрешения оформляется
мотивированным заключением правомочного прокурора.
5. Хранение, ношение и использование оружия
5.1. Оружие, выданное прокурору или следователю, находится
непосредственно у него либо хранится в личном сейфе (металлическом
шкафу). Работник обязан обеспечить надлежащие условия хранения оружия,
исключающие возможность его хищения, утраты или порчи.
Доступ к оружию, боеприпасам и специальным средствам детей и
посторонних лиц, а также передача оружия кому бы то ни было
категорически запрещается.
5.2. Руководители подразделений, райгорпрокуратур обеспечивают
контроль за наличием у подчиненных работников оружия и выполнением ими
требований по его хранению, организует проведение периодических
осмотров мест его хранения.
5.3. С убытием работников в отпуск, на стационарное лечение, в
длительную командировку и т.д. оружие, боеприпасы и специальные
средства передаются на хранение в комнату для хранения оружия
соответствующей прокуратуры либо орган внутренних дел по месту
жительства или работы.
При следовании прокурорского работника в командировку воздушным
транспортом данные об оружии записываются в командировочное
удостоверение, а запись скрепляется печатью соответствующей
прокуратуры.
5.4. При увольнении или переводе работника в другую прокуратуру
оружие, боеприпасы и специальные средства сдаются. О сдаче или в
случаях, предусмотренных п. 4.6 настоящей Инструкции (изъятия оружия),
в карточке, находящейся в личном деле работника, делается
соответствующая отметка. На новом месте работы оружие выдается в
установленном Инструкцией порядке.
5.5. Оружие носится в кобуре, скрытно от окружающих. Любая
демонстрация оружия или специальных средств без необходимости их
применения не допускается.
5.6. Запрещается иметь оружие при посещении театров, клубов,
ресторанов и других общественных мест, если пребывание в них не
связано с исполнением служебных обязанностей.
5.7. В случае установления фактов порчи, небрежного хранения
оружия, боеприпасов и специальных средств или их утраты, хищения
работники прокуратуры несут установленную законом ответственность.
Об утрате или хищении у него оружия работник обязан
незамедлительно поставить в известность непосредственного руководителя
и доложить рапортом прокурору, разрешившему выдачу оружия. Промедление
с донесением или сокрытие факта утраты оружия является грубым
нарушением служебной дисциплины.
5.8. Похищенное или утраченное оружие списывается с учета
прокуратуры в соответствии с порядком, установленным нормативными
правовыми актами государственных военизированных организаций, после
получения справки Главного информационного центра МВД России или
органа внутренних дел субъекта Российской Федерации о постановке его
на учет как похищенного или утраченного.
5.9. Прокуроры и следователи вправе применить оружие и
специальные средства при отражении нападения на них, а также при
защите членов семьи и личного имущества от преступных посягательств.
Применению оружия должно предшествовать ясно выраженное
предупреждение об этом лица, против которого оно применяется, а также
предоставление времени для выполнения требований прокурорского
работника, за исключением тех случаев, когда промедление в применении
оружия и специальных средств создает непосредственную опасность для
жизни и здоровья, может повлечь иные тяжкие последствия или когда
такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или
невозможным.
5.10. Запрещается применять оружие в отношении беременных женщин,
лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их
возраст очевиден или известен, кроме случаев совершения вооруженного
либо группового нападения, угрожающего жизни людей.
Оружие не должно причинить ущерб третьим лицам.
5.11. О каждом случае применения оружия и специальных средств
прокурор или следователь обязан немедленно уведомить руководителя
прокуратуры, где он работает, и прокурора, разрешившего выдачу.
5.12. Обстоятельства и обоснованность применения оружия и
специальных средств проверяются прокуратурой, в которой работник по
службе получил оружие, либо прокуратурой, к которой работник
прикомандирован, с направлением соответствующего заключения в
прокуратуру по месту постоянной работы прокурора или следователя.
Применение оружия с превышением полномочий влечет за собой
ответственность, установленную законодательством.
6. Контроль за соблюдением Инструкции
6.1. Контроль за соблюдением установленного Инструкцией порядка
получения, учета, хранения и использования оружия, боеприпасов и
специальных средств осуществляется отделом безопасности Генеральной
прокуратуры, прокурорами республик, краев, областей, г. г. Москвы и
Санкт-Петербурга, автономных областей, округов, прокурорскими
работниками, которым приказом руководителя прокуратуры поручена эта
работа.
6.2. Руководители прокуратур или по их поручению другие работники
обязаны не реже одного раза в квартал проверять наличие и
комплектность оружия и специальных средств, порядок их хранения,
сохранность ключей и печатей. Результаты заносятся в книгу осмотра
(проверки) оружия (Приложение 10), а в районном звене оформляются
актом, который хранится в заведенном деле (наряде).
6.3. О случаях грубого нарушения Инструкции, утраты, хищения, а
также применения оружия прокуроры республик, краев областей, г. г.
Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов,
военные, транспортные прокуроры (на правах областных), Волжский и
Московский природоохранные прокуроры, а также прокуроры
специализированных прокуратур направляют специальное донесение в
Генеральную прокуратуру в порядке, предусмотренном Приказом
Генерального прокурора Российской Федерации N 20 1997 г.
Отдел безопасности
Генеральной прокуратуры РФ
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ
Прокурор области
---------------------
"--" -------- ---- г.
АКТ
передачи оружия и средств личной безопасности
на временное хранение
В связи с -------------------------------------------------------
(причина для передачи оружия и средств личной
безопасности)
передано:
1. Огнестрельное оружие:
9 мм пистолеты (ед.)
револьверы (ед.)
спецсредства (ед.)
и т.д.
2. Боеприпасы (ед.)
3. Снаряжение (шт.)
Кобуры (шт.)
Ключи от комнаты для хранения оружия: --------------------------------
Печать N: ------------------------------------------------------------
Передал: -------------------
Принял: --------------------
"--" ------------ ---- г.
Приложение 2
ОПИСЬ
имущества, находящегося в комнате для хранения оружия
---------------------------------------------------------------------
| N | Наименование имущества | Числится на |
|п/п| |------------------------------------|
| | | | | | |
|---|--------------------------|--------|--------|--------|---------|
|---|--------------------------|--------|--------|--------|---------|
---------------------------------------------------------------------
Подпись ответственного: -------------------
Приложение 3
ОПИСЬ
оружия, находящегося в шкафу N -----
----------------------------------------------------------------------
| N |Наименование имущества | Числится на |
|п/п | |---------------------------------------|
| | | | | | |
|----|-----------------------|--------|--------|--------|------------|
|----|-----------------------|--------|--------|--------|------------|
----------------------------------------------------------------------
Подпись ответственного: -----------------
Приложение 4
ФОРМА ЯРЛЫКА
----------------------------------------------------------------------
| |
| ПМ N ЕР-0063 |
| |
| Иванов А.В. |
| |
----------------------------------------------------------------------
Приложение 5
Форма 28
КНИГА
(журнал) учета по номерам, типам и моделям
и закрепления вооружения и техники
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N образца | N формуляра| Год | Прибыло | Место | N и дата | Убыло |
|-------------------| (паспорта) | изготовления|------------------| нахождения| приказа о |-----------------|
|заводской |военный | | |Дата | N и | | закреплении|Дата | N и |
| | | | | | дата | | | | дата |
| | | | | | документа | | | | документа |
|----------|--------|------------|-------------|-----|------------|-----------|------------|-----|-----------|
|----------|--------|------------|-------------|-----|------------|-----------|------------|-----|-----------|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 6
КНИГА
(журнал) выдачи оружия и боеприпасов
----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Выдано | Возвращено |
|п/п|-------------------------------------------------------------|--------------------------|
| |Дата|Наименование |Количество |Фамилия (кому | Расписка |Дата | Количество|Расписка|
| | |оружия | |выдано оружие | в получении | | |в приеме|
| | | | |и боеприпасы) | | | | |
|---|----|-------------|-----------|--------------|---------------|-----|-----------|--------|
|---|----|-------------|-----------|--------------|---------------|-----|-----------|--------|
----------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 7
КАРТОЧКА-ЗАМЕСТИТЕЛЬ N -------
Выдана ---------------------------------------------------------------
в том, что от него приняты на хранение 9 мм пистолет -----------------
серии ------ N -------------------
год изготовления ---------------- патронов -------- шт.
Магазинов ----------- шт.
Кобура -------------- шт.
Личная подпись сотрудника --------------
М.П. Начальник -----------------
"--" ------------ ---- г.
Примечание. Карточка изготавливается из плотной бумаги размером
90 x 60 мм.
Приложение 8
Лицевая сторона:
----------------------------------------------------------------------
| РАЗРЕШЕНИЕ N ---- |
| на право хранения и ношения |
| огнестрельного оружия |
| |
| фото ---------------------------------------------------- |
| (фамилия) |
| 3 x 4 --------------------------------------------------- |
| (имя, отчество) |
| |
| М.П. |
| |
| Прокуратура края, области |
| -------------------------------------------------------- |
| (место работы) |
----------------------------------------------------------------------
Оборотная сторона:
----------------------------------------------------------------------
| Имеет право хранения и ношения огнестрельного оружия |
| --------------------------------------------------------------- |
| (тип, модель, калибр) |
| --------------------------------------------------------------- |
| (серия, номер, год выпуска) |
| |
| Выдано: "--"---------------------- ---- г. |
| Действительно по "--" ------------ ---- г. |
| при предъявлении служебного удостоверения работника прокуратуры |
| РФ. |
| |
| М.П. Прокурор республики, края, области и т.д. |
| --------------------------------------------------------------- |
| (подпись) |
----------------------------------------------------------------------
Приложение 9
КАРТОЧКА
учета получения и регистрации нарушений
правил ношения и хранения огнестрельного оружия
работниками органов прокуратуры
Российской Федерации
Ф.И.О. --------------------------- Дом. адрес, N тел. ----------------
Кл. чин.-------------------------- -----------------------------------
Должность ------------------------ -----------------------------------
Вид и N оружия ------------------- -----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| N | Характер нарушения | Результат | Принятые меры, |
|п/п| (происшествия), откуда | служебного | подпись работника, |
| | поступила информация | расследования | произведшего запись |
|---|--------------------------|---------------|---------------------|
|---|--------------------------|---------------|---------------------|
----------------------------------------------------------------------
Приложение 10
КНИГА
осмотра (проверки) оружия
------------------------------------------------------------------------------
| N |Дата| Должность | Что | Указание лица,| Срок | Отметка об |
|п/п| | и фамилия | проверялось| производившего | выполнения| устранении |
| | |проверяющего| | проверку | | недостатков|
|---|----|------------|------------|----------------|-----------|------------|
|---|----|------------|------------|----------------|-----------|------------|
------------------------------------------------------------------------------ |