ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
"ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
26 декабря 2005 г.
N 19
(Д)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2006 года прилагаемые
федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии
"Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-05).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
26 декабря 2005 г.
N 19
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 26 декабря 2005 года
N 19
Введены в действие
с 1 мая 2006 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА УЧЕТА И КОНТРОЛЯ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НП-030-05
Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают требования к
государственному учету и контролю ядерных материалов при их
производстве, использовании, переработке, хранении и
транспортировании.
При разработке нормативного документа использованы Концепция
системы государственного учета и контроля ядерных материалов,
одобренная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14
октября 1996 г. N 1205; Правила организации системы государственного
учета и контроля ядерных материалов, утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 746; Положение
о государственном учете и контроле ядерных материалов, утвержденное
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000
г. N 962; Гарантии МАГАТЭ. Руководящие принципы государственных систем
учета и контроля ядерных материалов; Свод федеральных правил Комиссии
по ядерному регулированию США. Раздел 10. Часть 74. Контроль и учет
ядерных материалов, а также другие отечественные и зарубежные
документы <*>.
--------------------------------
<*> Нормативный документ подготовлен к утверждению в
Научно-техническом центре по ядерной и радиационной безопасности при
участии Н.Ф. Андрюшина, В.С. Кирсанова, О.В. Сопова, Л.В. Качана.
Настоящие федеральные нормы и правила учитывают изменения,
внесенные в ранее действующий документ "Основные правила учета и
контроля ядерных материалов" (НП-030-01). Выпускаются взамен документа
"Основные правила учета и контроля ядерных материалов" (НП-030-01).
Нормативный документ прошел правовую экспертизу Минюста России
(письмо Минюста России от 03.03.2006 N 01/1608-ЕЗ).
Список сокращений
ВОУ - высокообогащенный уран
ЗБМ - зона баланса материалов
ИР - инвентаризационная разница
КТИ - ключевая точка измерений
МБО - материально-балансовый отчет
МБП - межбалансовый период
ОИК - отчет об изменении инвентарного количества
СКД - средство контроля доступа
СНК - список наличного количества ядерных материалов
СО - специальный отчет
СФНК - список фактически наличного количества ядерных материалов
УИВ - устройство индикации вмешательства
Термины и определения
В целях настоящего документа используются следующие термины и
определения.
Аномалия в учете и контроле ядерных материалов - недостача
(излишек) ядерных материалов, ошибки в учетных и отчетных документах,
повреждения, отказы средств контроля доступа к ядерным материалам,
нарушения порядка производства, использования, передач ядерных
материалов.
Атрибуты - характеристики предметов (например, идентификатор
предмета, местоположение предмета, состояние устройства индикации
вмешательства, которым снабжен предмет, геометрические размеры, нетто-
и брутто-масса предмета и т.п.), допускающие проверку их наличия
средствами визуального и инструментального контроля.
Атрибутивные признаки - признаки, однозначно подтверждающие
наличие или отсутствие какого-либо атрибута предмета.
Баланс ядерных материалов - сравнительный итог
зарегистрированного и имеющегося в наличии количества ядерных
материалов.
Вид ядерных материалов - ядерные материалы, различающиеся по
изотопному составу и количеству.
Высокообогащенный уран - уран с обогащением не менее 20% по
изотопу урана-235.
Зона баланса материалов - территориально и административно
установленная в пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных
материалов зона для учета и контроля ядерных материалов, в которой на
основании измерений определяется количество ядерных материалов при
каждом их перемещении в зону и из нее и подводится баланс ядерных
материалов за установленный период времени.
Инвентаризационная разница - разница между фактически наличным и
документально зарегистрированным количеством ядерного материала.
Ключевая точка измерений - место, где ядерные материалы могут
быть измерены для определения их потока или наличного количества.
Контроль ядерных материалов - контроль за наличием и перемещением
ядерных материалов, включающий контроль доступа к ядерным материалам,
оборудованию и информации, наблюдение за ядерными материалами,
проверку санкционированного размещения и перемещения ядерных
материалов.
Межбалансовый период - период времени между двумя
последовательными физическими инвентаризациями.
Партия материала (партия) - некоторое количество материала,
количественный или качественный состав которого определен на основании
единого набора данных и результатов измерений, зарегистрированных в
учетных документах.
Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых
используются для подтверждения всех или некоторых количественных
характеристик и (или) атрибутивных признаков ядерных материалов,
учетных единиц, продуктов.
Продукты - вещества в виде соединений, сплавов и изделий,
содержащие ядерные материалы.
Система измерения ядерных материалов - совокупность средств
измерений ядерных материалов и организационных мероприятий,
позволяющих получать на основе выполняемых измерений данные: о
количестве, элементном и изотопном составах ядерных материалов,
находящихся и производимых в ЗБМ, получаемых в ЗБМ или отправляемых из
ЗБМ; о фактическом наличии ядерных материалов в ЗБМ при проведении
физических инвентаризаций; о погрешностях значений каждой измеряемой
величины ядерного материала в ЗБМ.
Специальные неядерные материалы - материалы, не содержащие или не
способные воспроизвести ядерные материалы, но которые могут быть
использованы в устройствах, предназначенных для осуществления
взрывного выделения внутриядерной энергии (ядерного взрыва).
Средства контроля доступа - технические средства, предназначенные
для обнаружения несанкционированных изъятия, использования,
перемещения ядерных материалов, проникновения в зону ограниченного
доступа. Подразделяются на системы наблюдения и УИВ.
Устройство индикации вмешательства - техническое устройство,
имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное от
возможности снятия и повторного использования без нарушения его
целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации
параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного
доступа к ядерным материалам.
Учет ядерных материалов - определение количества ядерных
материалов, составление, регистрация и ведение учетных и отчетных
документов.
Учетная единица - поддающийся идентификации предмет, содержащий
ядерные материалы, (имеющий индивидуальный номер или другой
идентификатор), целостность которого остается неизменной в течение
установленного периода времени.
Учетные данные - характеристики ядерных материалов, используемые
в учетных документах.
Учетные измерения - измерения количественных характеристик
ядерных материалов, продуктов, результаты которых вносятся в учетные
документы.
Фактически наличное количество ядерного материала - измеренная
или иначе определенная в соответствии с установленными процедурами
масса ядерного материала, фактически имеющегося в наличии в данное
время.
Физическая инвентаризация - определение фактического количества
ядерных материалов, имеющихся в наличии в ЗБМ.
1. Назначение и область применения
1.1. Основные правила учета и контроля ядерных материалов (далее
- Правила) устанавливают основные требования к государственному учету
и контролю ядерных материалов и специальных неядерных материалов
(далее - ядерные материалы), находящихся в любых химических
соединениях и физических формах, а также критерии их учета и контроля.
1.2. Настоящие Правила распространяются на деятельность,
связанную с производством, использованием, переработкой, хранением и
транспортированием ядерных материалов.
1.3. Настоящие Правила не распространяются на ядерные материалы,
находящиеся в составе ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их
составных частей.
1.4. Настоящие Правила не применяются для учета и контроля
ядерных материалов в случаях, указанных в п. 3.1.2.1 Правил.
2. Общие положения
2.1. Структура государственного учета и контроля ядерных
материалов
Государственный учет и контроль ядерных материалов должен
осуществляться:
- в ЗБМ;
- организациями, осуществляющими обращение с ядерными
материалами, эксплуатирующими организациями (далее - организации);
- органами управления использованием атомной энергии,
осуществляющими учет и контроль ядерных материалов на ведомственном и
федеральном уровне.
2.2. Принципы государственного учета и контроля ядерных
материалов
2.2.1. Ядерные материалы должны подлежать государственному учету
и контролю, начиная с минимального количества, установленного
настоящими Правилами.
2.2.2. Ядерные материалы должны классифицироваться по категориям
в целях обеспечения дифференцированного подхода к определению процедур
и методов учета и контроля.
2.2.3. Эксплуатирующие организации должны устанавливать ЗБМ в
пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов.
2.2.4. В каждой ЗБМ должны быть определены КТИ ядерных
материалов.
2.2.5. К ядерным материалам применяются СКД, подтверждающие
достоверность предыдущих измерений количественных характеристик и
атрибутивных признаков ядерных материалов.
2.2.6. Учет ядерных материалов должен основываться на результатах
измерений количественных характеристик ядерных материалов.
Допускается:
- использование результатов предыдущих измерений количественных
характеристик ядерных материалов, если их достоверность подтверждена
надлежащим состоянием примененных СКД, соответствующими
подтверждающими измерениями;
- применение расчетных методов (методик), основанных на
результатах предварительных измерений, экспериментальных исследований.
2.2.7. Массы ядерных материалов в продуктах, находящихся в
ядерном реакторе, в целях учета принимаются неизменными с момента
загрузки в реактор до момента выгрузки облученных продуктов из
реактора.
2.2.8. Для определения фактически наличного количества ядерных
материалов в ЗБМ должны проводиться физические инвентаризации. В
процессе физических инвентаризаций ядерных материалов выполняются
проверки данных учета, атрибутивных признаков, измерения
количественных характеристик ядерных материалов. По завершении
физической инвентаризации должен подводиться баланс ядерных
материалов, определяться ИР и их погрешности в ЗБМ для каждого
ядерного материала.
2.2.9. Выводы о недостаче (излишке) ядерных материалов, об
отсутствии аномалий в учете и контроле ядерных материалов должны
делаться на основании результатов определения фактически наличного
количества ядерных материалов, а также путем сравнения полученной
величины ИР с ее допустимой величиной для каждой ЗБМ.
2.2.10. Устанавливается единая система отчетности для всех
уровней государственного учета и контроля ядерных материалов.
2.2.11. Исправление учетных данных допускается только путем
внесения новой записи в учетные документы с сохранением ошибочно
сделанной записи.
2.2.12. Исправление отчетных данных допускается только путем
представления новых отчетных документов.
3. Основные элементы государственного учета
и контроля ядерных материалов
3.1. Ядерные материалы, подлежащие государственному учету и
контролю
3.1.1. Государственному учету и контролю должны подлежать
следующие ядерные и специальные неядерные материалы:
ядерные материалы:
- плутоний;
- уран;
- уран-233;
- уран-235;
- торий;
- нептуний-237;
- америций-241;
- америций-243;
- калифорний-252;
специальные неядерные материалы:
- литий-6;
- тритий, за исключением трития, содержащегося в тяжелой воде;
- дейтерий, за исключением дейтерия, содержащегося в тяжелой
воде, применяемой в качестве замедлителя в ядерных реакторах.
3.1.2. Постановка на государственный учет и снятие с
государственного учета ядерных материалов.
3.1.2.1. Государственному учету и контролю должны подлежать
ядерные материалы, содержащиеся во всех продуктах, за исключением:
- урана, содержащегося в руде, а также в промежуточных продуктах,
перерабатываемых на горно-металлургических предприятиях <*>;
- тория, содержащегося в руде, а также в промежуточных продуктах,
перерабатываемых на горно-металлургических предприятиях <**>;
- ядерных материалов, содержащихся в закрытых источниках
ионизирующего излучения;
- обедненного урана, содержащегося в защитных контейнерах
транспортных упаковочных комплектов, радиационных головках
гамма-дефектоскопов, облучательных головках гамма-терапевтических
аппаратов, транспортно-перезарядных контейнерах и других подобных им
специфических изделиях, используемых для радиационной защиты при
транспортировании и хранении радиоактивных веществ;
- нептуния-237, америция-241, америция-243, калифорния-252 в
облученных продуктах, а также америция-241 в плутонийсодержащих
продуктах <***>;
- лития-6, если его содержание в литии не превышает 7,5 атом. %;
- дейтерия, содержащегося в водородсодержащих материалах, если
относительное изотопное содержание дейтерия не превышает 10 атом. %;
- ядерных материалов, содержащихся в радиоактивных отходах,
находящихся в хранилищах радиоактивных отходов.
--------------------------------
<*> Учету на этих предприятиях подлежит уран, содержащийся в
готовом продукте - оксиде или соли урана.
<**> Учету на этих предприятиях подлежит торий, содержащийся в
готовом продукте - оксиде или соли тория.
<***> Указанные ядерные материалы подлежат учету после их
выделения.
3.1.2.2. Снятию с государственного учета должны подлежать:
- ядерные материалы, использованные для изготовления компонентов
ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей, с момента
постановки таких ядерных материалов на учет в системе государственного
учета и контроля ядерных материалов, предназначенных для оборонных
целей;
- ядерные материалы, использованные для изготовления закрытых
источников ионизирующего излучения с момента их отправки из ЗБМ
организации-потребителю;
- обедненный уран, использованный для изготовления защитных
контейнеров транспортных упаковочных комплектов, радиационных головок
гамма-дефектоскопов, облучательных головок гамма-терапевтических
аппаратов, транспортно-перезарядных контейнеров и других подобных им
специфических изделий, используемых для радиационной защиты при
транспортировании и хранении с момента их отправки из ЗБМ
организации-потребителю в виде готовых изделий;
- ядерные материалы, содержащиеся в радиоактивных отходах, с
момента отправки радиоактивных отходов из ЗБМ в хранилища
радиоактивных отходов.
3.1.2.3. Ядерные материалы должны быть поставлены на учет в ЗБМ
после их производства или поступления из другой ЗБМ той же организации
или ЗБМ другой организации.
3.1.2.4. Плутоний, образовавшийся в продуктах, облученных в
ядерных реакторах, должен ставиться на государственный учет после
выгрузки продуктов из ядерного реактора. С этого же момента уран и
уран-235, выгоревшие в реакторе, должны сниматься с учета.
3.1.2.5. Ядерные материалы должны быть сняты с учета в ЗБМ после
их отправления в другую ЗБМ той же организации или в ЗБМ другой
организации.
3.1.2.6. Ядерные материалы, содержащиеся в продуктах, полученных
в результате утилизации ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их
составных частей, должны быть поставлены на учет с момента передачи
этих продуктов для использования в мирных целях.
3.1.3. Количественные критерии постановки на государственный учет
ядерных материалов
3.1.3.1. Ядерные материалы, находящиеся в пользовании
организации, на ядерной установке, в пункте хранения ядерных
материалов, получаемые или отправляемые организацией должны подлежать
государственному учету и контролю, если значения их масс в течение
любого 12-месячного периода времени равны или превышают минимальное
количество, указанное в Приложении 1.
Если в организации находится совокупность ядерных материалов,
продукты, содержащие смесь ядерных материалов, то настоящие Правила
распространяются на них в случае превышения хотя бы одного
минимального количества ядерных материалов, приведенного в Приложении
1.
3.1.3.2. В отчетных документах значения масс ядерных материалов
должны быть приведены с последними значащими цифрами, указанными для
каждого ядерного материала в Приложении 1.
3.2. Категории ядерных материалов
3.2.1. Категории ядерных материалов в ЗБМ должны устанавливаться
в соответствии с Приложениями 2 - 5 <*>.
--------------------------------
<*> Приложения 2 - 5 относятся к Рu с содержанием Рu-238 не более
80% (за исключением п. г) Приложения 5).
3.2.2. Если в ЗБМ находятся различные ядерные материалы,
различные продукты, то при определении категории ядерных материалов
следует исходить из суммарной массы ядерных материалов во всех
продуктах и указанных в Приложениях 2 - 5 количественных пределов масс
ядерных материалов тех продуктов, которые попадают в категорию с
меньшим номером.
3.3. Зоны баланса материалов и ключевые точки измерений
3.3.1. ЗБМ следует организовывать с учетом следующих требований:
- масса ядерного материала, поступающего в ЗБМ и отправляемого из
ЗБМ, должна определяться на основе измеренных характеристик ядерных
материалов (кроме случаев, когда допускается применение расчетных
методик), результатов полного пересчета и идентификации учетных
единиц, тары, в которой находится ядерный материал, по данным
сопроводительной документации, паспортным данным ядерных материалов;
- структурные подразделения организации, такие как заводские
лаборатории, зоны перевалки и склады, а также участки с ядерными
материалами, требующие специальной защиты информации, должны быть
выделены в отдельные ЗБМ.
3.3.2. В ЗБМ должны устанавливаться КТИ, в которых с помощью
методик и средств должны измеряться содержание, масса, изотопный
состав, другие количественные характеристики ядерных материалов или
проверяться атрибутивные признаки ядерных материалов.
Выбор КТИ в ЗБМ должен осуществляться таким образом, чтобы
обеспечить измерение потока и фактически наличного количества ядерного
материала в ЗБМ.
3.4. Меры контроля доступа к ядерным материалам
3.4.1. Учет и контроль ядерных материалов должен поддерживаться
принятием мер по сохранению и (или) подтверждению имеющейся информации
о ядерных материалах. Эти меры должны включать организационные,
технические мероприятия, СКД, а также их комбинации и обеспечивать
непрерывный контроль доступа к ядерным материалам.
3.4.2. Устройства индикации вмешательства
3.4.2.1. УИВ устанавливаются в местах доступа в помещения,
камеры, боксы, на контейнеры и другое оборудование, где имеются
ядерные материалы, и на учетные единицы.
3.4.2.2. Работоспособность и состояние УИВ должны проверяться
периодически с частотой большей, чем частота физической
инвентаризации. Результаты таких проверок должны регистрироваться
документально.
3.4.2.3. В промежутках между инвентаризациями необходимо
выполнять выборочную проверку УИВ в ЗБМ. При определении объема
случайной выборки необходимо исходить из требования подтверждения с
доверительной вероятностью, равной 0,95, нахождения в надлежащем
состоянии не менее 95% УИВ.
3.4.2.4. Применение УИВ и обращение с УИВ в организации
(получение/приемка, хранение, установка/снятие, проверка подлинности и
уничтожение снятых или недоброкачественных УИВ) должно осуществляться
в соответствии с установленными эксплуатирующей организацией
процедурами (программой).
3.4.3. Системы наблюдения за ядерными материалами
Системы наблюдения за ядерными материалами включают:
- автоматизированные технические системы, устройства (мониторы
для контроля за перемещением ядерных материалов, доступом работников
(персонала) в помещения, датчики контроля за несанкционированным
вскрытием дверей, люков, аварийные сигнализаторы и т.п.);
- технические системы, устройства для теле- или фотонаблюдения с
фиксацией происходящих событий.
4. Измерения ядерных материалов
4.1. Для каждой ЗБМ должна быть разработана программа измерений,
включающая в себя перечень КТИ, методик выполнения измерений,
технических средств, процедур пробоотбора, сведения о периодичности
проведения измерений, требуемой точности измерений, сроках и форме
представления результатов измерений. Программа должна утверждаться
руководителем организации, в составе которой находится ЗБМ. Программа
должна пересматриваться не реже одного раза в пять лет.
4.2. Методики выполнения измерений необходимо оформлять в виде
отдельных нормативных документов, которые должны быть составлены в
соответствии с требованиями метрологических стандартов.
4.3. Методики выполнения измерений должны быть метрологически
аттестованы в соответствии с требованиями документов в области
стандартизации. Показатели точности методик выполнения измерений в
системе измерения ядерных материалов должны быть максимально
приближены к рекомендованным международным целевым значениям.
4.4. Образцы для градуировки средств измерений и проверки
правильности результатов измерений должны быть метрологически
аттестованы в соответствии с требованиями метрологических стандартов,
и иметь свидетельство об аттестации с указанием их наименования, типа,
аттестуемой величины и ее погрешности.
4.5. Перечень средств измерений, используемых в системе измерения
ядерных материалов, должен содержать наименование средства, его тип,
заводской номер.
4.6. Средства измерений должны поверяться в соответствии с
действующими нормативными документами.
4.7. В каждой организации должна быть разработана и внедрена
программа контроля качества измерений в рамках системы измерения
ядерных материалов.
5. Процедуры передачи ядерных материалов
5.1. Общие требования
5.1.1. Передача ядерных материалов должна сопровождаться
оформлением:
- предварительных уведомлений, подписанных руководителем
организации-отправителя;
- приходно-расходной и сопроводительной документации.
5.1.2. В сопроводительных документах должны указываться данные о
контейнерах с ядерными материалами (типы и идентификаторы печатей
(пломб), брутто-массы контейнеров и другие необходимые данные).
Сведения о характеристиках перемещаемых ядерных материалов (паспортные
данные) должны приводиться в документах, отправляемых специальной
почтой или вместе с грузом.
5.1.3. При передачах ядерных материалов должны быть выполнены
следующие процедуры:
- внешний осмотр и проверка количества учетных единиц
(контейнеров), проверка УИВ, примененных к транспортному средству и
(или) контейнерам с ядерными материалами (включающая проверку
контейнеров, печатей (пломб), соответствие идентификаторов
контейнеров, печатей (пломб) и мест размещения данным сопроводительных
документов);
- подтверждающие измерения брутто-массы контейнеров с ядерными
материалами, параметров ядерных материалов.
5.1.4. Вид и объем подтверждающих измерений должны определяться
документацией организации, выполняющей эти измерения, исходя из:
- вида передачи (между ЗБМ одной организации, между
организациями, экспорт - импорт);
- видов ядерных материалов;
- количества ядерных материалов;
- видов продуктов;
- типа тары и УИВ;
- погрешностей измерений.
5.1.5. Данные, полученные в результате измерений в процессе
входного (выходного) контроля, должны оформляться документально.
Должны приводиться сведения о средствах и методах измерений,
результаты измерений, погрешности измерений, КТИ, в которой
выполнялись измерения, типы и идентификаторы УИВ, дата выполнения
измерений и фамилии лиц, выполнявших измерения.
5.2. Документирование получений и отправлений ядерных материалов
5.2.1. При получении ядерных материалов организацией-получателем
в течение трех рабочих дней должны быть проверены атрибутивные
признаки тары с ядерными материалами и выполнены подтверждающие
измерения. При отсутствии замечаний должна быть произведена
предварительная приемка и постановка на учет ядерных материалов.
Окончательная приемка и постановка на учет ядерных материалов
должна быть произведена не позднее 10 суток после получения ядерных
материалов и паспортов (формуляров, сертификатов) на них.
5.2.2. При отправлении ядерных материалов организация-отправитель
производит снятие их с учета после получения от организации-получателя
оформленного в установленном порядке акта приемки ядерных материалов
или подтвержденной доверенностью организации-получателя подписи
уполномоченного представителя в накладной.
5.2.3. Данные о полученных ядерных материалах должны быть внесены
организацией-получателем в учетные документы. Данные об отправленных
ядерных материалах должны быть внесены в учетные документы
организации-отправителя.
5.3. Оценка расхождений данных организации-отправителя и
организации-получателя
Расхождения данных организации-отправителя и
организации-получателя о массе ядерных материалов при их передачах
должны определяться как разница между значениями масс, указанных
организацией-отправителем (паспортных данных) и полученных путем
измерений организацией-получателем. Если результаты согласуются
(расхождение данных организации-отправителя и организации-получателя
находится в интервале, соответствующем доверительной вероятности 0,99
<*> с учетом погрешностей измерений организации-отправителя и
организации-получателя), то ядерные материалы должны быть поставлены
на учет организацией-получателем по данным организации-отправителя.
--------------------------------
<*> Здесь и далее доверительные вероятности задаются для
двусторонних доверительных интервалов.
5.4. Действия при обнаружении аномалий в учете и контроле ядерных
материалов
5.4.1. При обнаружении статистически значимого расхождения,
исходя из доверительной вероятности 0,99 в данных
организации-отправителя и организации-получателя,
организацией-получателем должны быть приняты меры по выявлению причин
расхождения.
5.4.2. Если наличие статистически значимого расхождения данных
организации-отправителя и организации-получателя подтвердилось, то
организация-получатель обязана составить специальный отчет и направить
его в орган управления использованием атомной энергии, осуществляющий
учет и контроль ядерных материалов на ведомственном уровне, в орган
управления использованием атомной энергии, осуществляющий учет и
контроль ядерных материалов на федеральном уровне, и в орган
государственного регулирования безопасности при использовании атомной
энергии.
6. Физическая инвентаризация, подведение материального
баланса и оценка инвентаризационной разницы
6.1. Общие требования
6.1.1. Физические инвентаризации должны проводиться в целях:
- определения фактически наличного количества ядерных материалов
в ЗБМ;
- установления соответствия фактических параметров учетных единиц
существующим учетным данным;
- подведения баланса ядерных материалов, определения ИР и ее
погрешности;
- установления недостатков и нарушений в учете и контроле ядерных
материалов.
6.1.2. Процедуры физических инвентаризаций должны осуществляться
в соответствии с методиками и инструкциями, действующими в
эксплуатирующей организации.
6.1.3. Процедуры физических инвентаризаций должны основываться
на:
- подготовке к физической инвентаризации в ЗБМ;
- составлении СНК и СФНК и проверке учетных документов;
- проверке соответствия СНК учетным данным;
- проверке состояния СКД;
- учетных и подтверждающих измерениях фактически наличного
количества ядерных материалов с учетом погрешностей измерений;
- оценке величины неизмеренных потерь и ее погрешности;
- определении ИР и ее погрешности для каждого ядерного материала.
6.1.4. Количество ядерных материалов, находящихся в каждой ЗБМ,
должно определяться путем измерения количества и состава ядерных
материалов в КТИ, контролироваться путем оперативно-технического учета
и контрольных проверок наличия ядерных материалов в форме учетных
единиц по атрибутивным признакам, периодических сверок учетных и
отчетных документов и проверяться путем проведения физической
инвентаризации. Оперативно-технический учет должен включать процедуры,
осуществляемые в процессе выполнения технологических операций,
обеспечивающие учет и контроль ядерных материалов. Физическая
инвентаризация должна завершаться подведением баланса для каждого
ядерного материала в ЗБМ за МБП, определением ИР и ее погрешности с
последующим статистическим анализом значимости ИР в соответствии с
требованиями, установленными в п. п. 6.4.1 и 6.4.2 настоящих Правил.
Инвентаризационная разница данного ядерного материала в ЗБМ
определяется с помощью уравнения:
ИР = КК - ДК = КК - УВ + УМ - НК,
где:
КК - фактически наличное количество ядерного материала в ЗБМ,
определенное в результате данной физической инвентаризации;
ДК - документально зарегистрированное количество ядерного
материала в ЗБМ на начало инвентаризации;
УВ - определенное и документально зарегистрированное увеличение
количества ядерного материала в ЗБМ за данный межбалансовый период
(далее - МБП) в результате всех поступлений, наработок и т.д.;
УМ - определенное и документально зарегистрированное уменьшение
количества ядерного материала в ЗБМ за данный МБП в результате всех
отправок из ЗБМ, ядерных превращений, потерь и т.д.;
НК - наличное количество ядерного материала в ЗБМ, определенное и
документально зарегистрированное на начало данного МБП.
6.1.5. Должна быть определена масса каждого ядерного материала.
Значение массы ядерного материала, а также значения погрешности
измерения для доверительной вероятности, равной 0,95, регистрируются
документально.
6.1.6. Ранее определенные значения массы ядерных материалов могут
использоваться при выполнении учетных процедур (физических
инвентаризаций, передач ядерных материалов и т.д.) только в тех
случаях, когда их достоверность с момента их определения до момента
использования может быть подтверждена надлежащим состоянием
примененных СКД и (или) подтверждена в процессе выполнения учетной
процедуры измерениями количественных параметров ядерных материалов и
(или) атрибутивных признаков ядерных материалов.
6.1.7. Объем применения подтверждающих измерений должен
определяться в зависимости от объема применения и результатов проверки
СКД, исходя из вероятностей обнаружения недостачи (излишка) порогового
количества для каждого ядерного материала, приведенного в п. 6.4.3
настоящих Правил. Статистически значимая разница между результатами
учетных и подтверждающих измерений количественных параметров ядерных
материалов, учетных единиц, продуктов должна устанавливаться на
основании доверительной вероятности 0,99.
6.1.8. В случае установления статистически значимой разницы между
результатами учетных и подтверждающих измерений об этом должно быть
сообщено руководству эксплуатирующей организации, а также выяснены
причины возникновения разницы. При необходимости должны быть выполнены
новые учетные измерения и внесены изменения в учетные документы.
6.2. Частота физических инвентаризаций
6.2.1. Физические инвентаризации для каждой ЗБМ должны
выполняться периодически, а МБП устанавливаться в зависимости от
категории ядерных материалов в ЗБМ, технологических и других
особенностей организации.
Физические инвентаризации в ЗБМ должны быть спланированы,
организованы и проведены не реже следующих временных пределов:
- для ЗБМ с ядерными материалами категории 1 - один календарный
месяц;
- для ЗБМ с ядерными материалами категории 2 - три календарных
месяца;
- для ЗБМ с ядерными материалами категории 3 - шесть календарных
месяцев;
- для ЗБМ с ядерными материалами категории 4 - 12 календарных
месяцев;
- по всем ЗБМ эксплуатирующей организации, организации - 12
календарных месяцев.
6.2.2. Частота физических инвентаризаций в ЗБМ может быть
уменьшена по совместному решению органа управления использованием
атомной энергии, осуществляющего учет и контроль ядерных материалов на
федеральном уровне, и органа государственного регулирования
безопасности при использовании атомной энергии, осуществляющего надзор
за системой государственного учета и контроля ядерных материалов, на
основании представленного эксплуатирующей организацией обоснования с
обязательным условием принятия дополнительных мер контроля доступа к
ядерным материалам.
6.3. Организация физической инвентаризации
6.3.1. Для проведения физической инвентаризации распорядительным
документом руководителя организации должны быть назначены
инвентаризационная комиссия, ответственный за ее проведение,
определены сроки подготовки и проведения инвентаризации, а также
время, после которого запрещаются любые перемещения ядерных материалов
(кроме участков разделительных и радиохимических производств,
использующих непрерывную технологию переработки ядерных материалов) на
период физической инвентаризации без разрешения председателя
инвентаризационной комиссии, включая отправление и получение ядерных
материалов.
6.3.2. По завершении физической инвентаризации должен быть
составлен акт инвентаризационной комиссии и подведен баланс ядерных
материалов в ЗБМ, определена и проанализирована ИР, оформлены учетные
документы, составлены и утверждены МБО и СФНК.
6.3.3. Если в результате анализа баланса ядерного материала не
установлена аномалия в учете и контроле ядерного материала на
основании п. 6.4 настоящих Правил, то документально зарегистрированное
в СНК количество ядерного материала в ЗБМ должно использоваться в
качестве наличного количества ядерного материала в ЗБМ на начало
следующего МБП.
6.3.4. Если в результате инвентаризации установлена аномалия в
учете и контроле ядерного материала, то ответственный за проведение
инвентаризации в данной ЗБМ должен немедленно уведомить об этом
председателя инвентаризационной комиссии. Для выяснения причин
аномалии должны быть выполнены специальные исследования, определено и
документально зарегистрировано значение наличного количества ядерных
материалов в ЗБМ.
6.4. Критерии обнаружения аномалий в учете и контроле ядерных
материалов
6.4.1. Недостача (излишек) учетной единицы является критерием
обнаружения аномалий в учете и контроле ядерных материалов.
6.4.2. Если в течение МБП, предшествующего данной инвентаризации,
выполнялись учетные измерения данного ядерного материала при его
производстве, получении, переработке, отправлении или таковые
производились в процессе инвентаризации, то критерием обнаружения
аномалий в учете и контроле этого ядерного материала должно являться
превышение модулем инвентаризационной разницы либо ее утроенной
среднеквадратической погрешности, либо значений любой из следующих
величин при доверительной вероятности 0,95:
- 2% от суммы зарегистрированного количества данного ядерного
материала и всех увеличений его количества за МБП - для промышленных
ядерных установок;
- 3% от такой же величины - для исследовательских ядерных
установок;
- 3 кг - по плутонию, урану-233 для ЗБМ, содержащих ядерные
материалы категорий 1, 2;
- 8 кг - по урану-235 для ЗБМ, содержащих ядерные материалы
категорий 1, 2 и 3;
- 70 кг - по урану-235, для урана с обогащением менее 20%.
6.4.3. Если в течение МБП и в процессе проведения инвентаризации
учетные измерения данного ядерного материала не выполнялись, а
достоверность результатов предыдущих учетных измерений была обеспечена
применением СКД, то выводы об отсутствии аномалий в учете и контроле
ядерных материалов должны быть сделаны на основе результатов
выборочных подтверждающих измерений, объем которых определяется по
специальной методике, исходя из значений двух параметров - порогового
количества ядерных материалов для обнаружения недостачи (излишка)
ядерных материалов и величины вероятности обнаружения недостачи
(излишка) этого порогового количества.
Для ядерных материалов категорий 1, 2 и 3 пороговое количество
составляет:
- 3 кг - для плутония, урана-233;
- 8 кг - для урана-235.
Для урана с обогащением менее 20% (категория 4) пороговое
количество составляет 70 кг по урану-235.
Вероятность обнаружения недостачи (излишка) порогового количества
ядерных материалов для расчета объема выборки подтверждающих измерений
приведена в Приложении 6.
7. Учетные, отчетные документы. предварительные
уведомления
7.1. Учетные документы
7.1.1. Учетные документы должны вестись для каждой ЗБМ и
содержать данные о каждом виде ядерного материала, включая:
- количество ядерных материалов в ЗБМ;
- изменения количества ядерных материалов в ЗБМ.
7.1.2. В учетных документах должны быть отражены все изменения
количества ядерных материалов для каждой партии, характеристики партии
и исходные данные для формирования партии, указаны даты изменения
количества ядерных материалов, ЗБМ организации-отправителя и ЗБМ
организации-получателя.
7.1.3. Данные, используемые для определения количественных и
качественных изменений ядерных материалов в ЗБМ, включая результаты
калибровки, проверки и поверки всех средств измерений, данные об
отборе проб и результатах их анализа, результаты контроля качества
измерений, случайные и систематические погрешности измерений должны
быть отражены в соответствующих документах.
7.2. Отчетные документы
7.2.1. В каждой организации должны быть созданы, и действовать
основанные на учетных документах следующие отчетные документы:
- отчет об изменении инвентарного количества;
- материально-балансовый отчет;
- список наличного количества;
- список фактически наличного количества;
- специальный отчет.
7.2.2. Отчетные документы организации направляются на регулярной,
заранее согласованной, основе в эксплуатирующую организацию, в орган
управления использованием атомной энергии по подчиненности
организации, а также в орган управления использованием атомной
энергии, осуществляющий учет и контроль ядерных материалов на
федеральном уровне.
7.2.3. ОИК, СНК, СФНК должны составляться по ЗБМ и по
организации. Эти отчеты должны содержать информацию о наличном
количестве ядерных материалов и их перемещениях между ЗБМ или между
организациями.
7.2.4. ОИК по ЗБМ должны направляться в службу, осуществляющую на
регулярной основе учет ядерных материалов в организации,
непосредственно после события, связанного с каждым изменением
количества ядерных материалов, или ежемесячно по имевшимся в этот
период изменениям количества ядерных материалов, но не позднее чем
через 15 дней после последнего дня месяца, в котором произошли
указанные изменения.
7.2.5. ОИК организации должны направляться ежеквартально и
содержать данные об имевшихся в этот период изменениях инвентарного
количества ядерных материалов.
7.2.6. За отчетные периоды, в течение которых не было изменений
инвентарного количества ядерных материалов по ЗБМ организации,
организация должна направлять отчет, заполненный по форме в
установленном порядке, с указанием, что за отчетный период инвентарное
количество ядерных материалов не изменилось.
7.2.7. По результатам физической инвентаризации в ЗБМ должен быть
подготовлен МБО.
7.2.8. В МБО ЗБМ в виде отдельных записей по каждому ядерному
материалу должны быть отражены:
- начальное зарегистрированное количество ядерных материалов;
- увеличение и (или) уменьшение количества ядерных материалов за
отчетный МБП;
- конечное фактически наличное количество ядерных материалов,
установленное по результатам физической инвентаризации;
- значение ИР и погрешности ее определения.
7.2.9. В МБО организации должен быть показан баланс ядерных
материалов, основанный на фактически наличном количестве ядерных
материалов, определенном в ходе физической инвентаризации.
7.2.10. В МБО организации в виде отдельных записей по каждому
виду ядерного материала должны быть отражены:
- начальное зарегистрированное количество ядерных материалов;
- конечное зарегистрированное и фактически наличное количество
ядерных материалов, установленное по результатам физической
инвентаризации.
7.2.11. Если при сравнении фактически наличного количества
ядерного материала с конечным зарегистрированным в СНК наличным
количеством была выявлена аномалия, то к МБО должны быть приложены
необходимые документы, подтверждающие обоснованность принятия
наличного количества ядерного материала в качестве начального для
следующего МБП.
7.2.12. Одновременно с МБО должен быть составлен СФНК на конец
МБП.
7.2.13. СФНК ЗБМ должен быть составлен на дату физической
инвентаризации в виде последовательных записей для каждого вида и
партии материала с указанием идентификационных и других характеристик
для каждой партии и вида ядерного материала отдельно.
7.2.14. МБО и СФНК ЗБМ должны быть направлены ответственным за
учет и контроль в ЗБМ в службу учета ядерных материалов организации в
срок не более 15 дней после определения наличного количества ядерных
материалов.
7.2.15. СО должен быть составлен эксплуатирующей организацией,
организацией в случае выявления утраты, хищения, несанкционированного
использования, при обнаружении недостачи (излишка) ядерных материалов,
а также в случае превышения установленного предела для значения ИР или
статистически значимых расхождений данных организации-отправителя и
организации-получателя.
СО должен предоставляться в соответствующие органы управления
использованием атомной энергии и в орган государственного
регулирования безопасности при использовании атомной энергии в течение
24 ч с момента установления вышеуказанных фактов.
7.2.16. СО должен содержать:
- описание обстоятельств, события и (или) серии событий,
связанных с ядерными материалами, в отношении которых имело место
несанкционированное действие;
- идентификацию и определение вида ядерного материала;
- исходные данные для определения количественных характеристик
ядерных материалов;
- принятые меры и программу последующих действий для решения
возникших проблем.
7.2.17. Отчетные документы организации по ЗБМ предоставляются
организацией органу государственного регулирования безопасности при
использовании атомной энергии, осуществляющему надзор за системой
государственного учета и контроля ядерных материалов (или его
территориальному органу) по запросу.
7.3. Система предварительных уведомлений о передаче ядерных
материалов
7.3.1. При передаче ядерных материалов между организациями
организация-отправитель не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты
отправления ядерных материалов должна направить предварительное
уведомление об отправлении ядерных материалов организации-получателю,
в орган управления использованием атомной энергии, осуществляющий учет
и контроль ядерных материалов на федеральном уровне, и в структурное
подразделение органа государственного регулирования безопасности при
использовании атомной энергии, осуществляющее надзор за системой
государственного учета и контроля ядерных материалов в
организации-отправителе.
7.3.2. В случае внеплановых отправлений по специальному
распоряжению соответствующих органов исполнительной власти
предварительные уведомления должны быть направлены не позднее трех
дней после определения сроков отправления.
7.3.3. После получения и постановки на учет ядерного материала в
случаях, указанных в п. п. 7.3.1 и 7.3.2 настоящих Правил,
организация-получатель должна направить подтверждение факта его
получения в организацию-отправитель, в орган управления использованием
атомной энергии, осуществляющий учет и контроль ядерных материалов на
федеральном уровне, и в структурное подразделение органа
государственного регулирования безопасности при использовании атомной
энергии, осуществляющее надзор за системой государственного учета и
контроля ядерных материалов в организации-получателе.
8. Учет и контроль ядерных материалов в организациях
8.1. Учет и контроль ядерных материалов в организациях должен
включать измерения количества ядерных материалов, ведение учетных и
отчетных документов, административный контроль за их наличием и
перемещением.
8.2. Руководителем организации должно быть разработано и
утверждено положение (инструкция) об учете и контроле ядерных
материалов, в котором должны быть определены:
- организация работ по учету и контролю ядерных материалов в
организации и в ЗБМ, структура и состав работников (персонала),
занятых учетом и контролем ядерных материалов. Права и обязанности
этих работников (персонала) определяются положениями о подразделениях,
должностными и рабочими инструкциями;
- применяемые в организации нормативные и технические документы
для учета и контроля ядерных материалов;
- количество ЗБМ, их границы и структура;
- применяемые организации методики и средства измерений для учета
и контроля ядерных материалов;
- СКД к ядерным материалам;
- перечень и формы учетных и отчетных документов;
- порядок контроля состояния учета и контроля ядерных материалов
в ЗБМ;
- порядок расследования аномалий в учете и контроле ядерных
материалов;
- порядок подготовки и допуска работников (персонала) к работам
по учету и контролю ядерных материалов;
- сроки составления СНК в ЗБМ и в целом в организации;
- порядок проведения физических инвентаризаций.
8.3. Достоверность представления в системе учета и контроля
ядерных материалов в ЗБМ данных об идентификаторах учетных единиц,
идентификаторах УИВ и местоположении учетных единиц должна быть не
менее 99%.
8.4. Для каждой ЗБМ должны быть разработаны и утверждены
руководителем организации инструкции по учету и контролю ядерных
материалов, в которых должны быть определены:
- КТИ, а также применяемые в них методики и средства измерений;
- СКД к ядерным материалам;
- процедуры учета и контроля ядерных материалов, применяемые в
данной ЗБМ;
- процедуры оценки потерь ядерных материалов.
8.5. Любые потери ядерных материалов должны быть определены с
помощью измерений или расчетных методик, основанных на результатах
предварительных измерений или экспериментальных исследований.
Максимальные допустимые величины потерь ядерных материалов должны быть
согласованы с органом управления использованием атомной энергии.
8.6. Для каждой ЗБМ должны назначаться лица, ответственные за
ядерные материалы, находящиеся в данной ЗБМ.
8.7. Передача ядерных материалов от материально ответственного
лица другим лицам должна быть оформлена документально.
8.8. Передача ядерных материалов, находящихся в технологическом
процессе, с одной технологической операции на другую или между сменами
должна быть оформлена документально.
9. Ведомственный контроль за государственным учетом
и контролем ядерных материалов
9.1. Порядок осуществления ведомственного контроля за
государственным учетом и контролем ядерных материалов, взаимоотношения
представителей ведомств и организаций с ответственными лицами и
работниками (персоналом), порядок проведения инспекционных проверок
должны устанавливаться ведомственным положением об учете и контроле
ядерных материалов. После каждой проверки должен быть составлен акт о
ее результатах.
9.2. Частота проверок организации на ведомственном уровне должна
быть не реже одного раза в пять лет.
9.3. При необходимости орган управления использованием атомной
энергии должен проводить внеплановые проверки состояния учета и
контроля в организации, находящейся в его ведении, поставив в
известность руководителя организации не позднее чем за пять суток до
начала проверки.
9.4. Деятельность по ведомственному контролю должна включать:
- контроль ведения учетных и отчетных документов;
- проверку соблюдения требований к учету и контролю ядерных
материалов в ЗБМ, организациях;
- сверку данных учетных и отчетных документов;
- проверку порядка проведения физической инвентаризации и
подведения баланса ядерных материалов;
- проверку порядка использования СКД;
- проверку наличия ядерных материалов в местах их нахождения;
- проверку наличия и качества методик и средств измерений,
применяемых для учета и контроля ядерных материалов, в том числе путем
выполнения дополнительных измерений параметров ядерных материалов
работниками (персоналом) организаций;
- проверку процедур оценки потерь ядерных материалов;
- контроль проведения исследований организациями причин и
обстоятельств аномалий в учете и контроле ядерных материалов, принятия
соответствующих мер.
10. Требования к работникам (персоналу), осуществляющим
учет и контроль ядерных материалов
10.1. Работники (персонал), осуществляющие учет и контроль
ядерных материалов, должны проходить обучение по выполнению
соответствующих процедур на специализированных курсах, организуемых в
рамках системы государственного учета и контроля ядерных материалов, а
также периодическую проверку знаний согласно установленному в
организации порядку.
10.2. Периодичность проведения проверок знаний процедур учета и
контроля ядерных материалов для различных категорий работников
(персонала) должна быть установлена руководителем организации.
Проверки должны проводиться не реже одного раза в три года.
Приложение 1
МИНИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ В ОРГАНИЗАЦИИ,
НАЧИНАЯ С КОТОРОГО ОНИ ПОДЛЕЖАТ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
УЧЕТУ И КОНТРОЛЮ
------------------------------------------------------------------------
| N | Ядерный материал | Минимальное | Последние значащие |
|п/п| | количество | цифры в значении |
| | | ядерного | массы ядерного |
| | | материала | материала в отчетных|
| | | | документах |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|1 | Плутоний | 15 г | 1 г |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|2 | Уран-233 | 15 г | 1 г |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|3 | Уран с обогащением по | 15 г | 1 г |
| | изотопу U-235 более 0,72% | по изотопу | |
| | | U-235 | |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|4 | Нептуний-237 | 15 г | 1 г |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|5 | Совокупность ядерных | 15 г | 1 г |
| | материалов, перечисленных | по сумме | |
| | в пп. 1 - 4 таблицы | масс Pu, | |
| | | U-233, U-235| |
| | | и Np-237 | |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|6 | Америций-241 | 1 г | 0,1 г |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|7 | Америций-243 | 1 г | 0,1 г |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|8 | Калифорний-252 | 0,001 г | 0,000001 г |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|9 | Уран с содержанием изотопа | 500 кг | 1 кг |
| | U-235 не более 0,72% | | |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|10 | Торий | 500 кг | 1 кг |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|11 | Литий-6 | 1 кг | 0,1 кг |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|12 | Тритий, за исключением | 0,2 г | 0,01 г |
| | трития, содержащегося в | | |
| | тяжелой воде | | |
|---|------------------------------|-------------|---------------------|
|13 | Дейтерий, за исключением | 2 г | 0,1 г |
| | дейтерия, содержащегося в | | |
| | тяжелой воде, применяемой | | |
| | в качестве замедлителя в | | |
| | ядерных реакторах | | |
------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КАТЕГОРИИ 1
---------------------------------------------------------------------------
| Продукты | Ядерный | Масса ядерного |
| | материал | материала, кг, |
| | | не менее |
|----------------------------------|------------------|-------------------|
| Металлические продукты: | Pu, U-233 | 2 |
| металлические изделия, | | по сумме масс Pu и|
| заготовки; | | U-233 |
| слитки, крупка, их сплавы и |------------------|-------------------|
| смеси; | ВОУ | 5 |
| топливные элементы и сборки, | | по изотопу U-235 |
| содержащие металлическое и |------------------|-------------------|
| интерметаллидное топливо; | Смесь, | 2 |
| бракованные изделия и отходы, | совокупность Pu, | по сумме масс Pu, |
| перерабатываемые путем | U-233, ВОУ и | U-233, U-235, |
| переплавки без растворения | других ядерных | Np-237, Am, Cf |
| | материалов | |
|----------------------------------|------------------|-------------------|
| Продукты с высоким содержанием | Pu, U-233 | 6 |
| ядерных материалов: | | по сумме масс Pu и|
| карбиды, оксиды, хлориды, | | U-233 |
| нитриды, фториды, их сплавы и |------------------|-------------------|
| смеси; топливные элементы и | ВОУ | 20 |
| сборки, содержащие топливо из | | по изотопу U-235 |
| вышеупомянутых соединений, а |------------------|-------------------|
| также другие продукты с | Смесь, | 6 |
| концентрацией (содержанием) | совокупность Pu, | по сумме масс Pu, |
| ядерных материалов не менее | U-233, ВОУ и | U-233, U-235, |
| 25 г/л (25 г/кг) | других ядерных | Np-237, Am, Cf |
| | материалов | |
---------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КАТЕГОРИИ 2
--------------------------------------------------------------------------
| Продукты | Ядерный | Масса ядерного |
| | материал | материала, кг |
|--------------------------------|-------------------|-------------------|
| Металлические продукты: | Pu, U-233 | >= 0,5, |
| металлические изделия, | | но < 2 по сумме |
| заготовки, слитки, крупка, их | | масс Pu и U-233 |
| сплавы и смеси; |-------------------|-------------------|
| топливные элементы и сборки, | ВОУ | >= 1, |
| содержащие металлическое и | | но < 5 |
| интерметаллидное топливо; | | по изотопу U-235 |
| бракованные изделия и отходы, |-------------------|-------------------|
| перерабатываемые путем | Смесь, | >= 0,5, |
| переплавки без растворения | совокупность Pu, | но < 2 по сумме |
| | U-233, ВОУ и | масс Pu, U-233, |
| | других ядерных | U-235, Np-237, Am,|
| | материалов | Cf |
|--------------------------------|-------------------|-------------------|
| Продукты с высоким содержанием | Pu, U-233 | >= 2, |
| ядерных материалов: | | но < 6 по сумме |
| карбиды, оксиды, хлориды, | | масс Pu и U-233 |
| нитриды, фториды, их сплавы | | |
| и смеси; |-------------------|-------------------|
| топливные элементы и сборки, | ВОУ | >= 6, |
| содержащие топливо из | | но < 20 |
| вышеупомянутых соединений, а | | по изотопу U-235 |
| также другие продукты с |-------------------|-------------------|
| концентрацией (содержанием) | Смесь, | >= 2, |
| ядерных материалов не менее 25 | совокупность Pu, | но < 6 по сумме |
| г/л (25 г/кг) | U-233, ВОУ и | масс Pu, U-233, |
| | других ядерных | U-235, Np-237, Am,|
| | материалов | Cf |
|--------------------------------|-------------------|-------------------|
| Продукты с низким содержанием | Pu, U-233 | >= 16 по сумме |
| ядерных материалов: продукты, | | масс Pu и U-233 |
| требующие сложной обработки; |-------------------|-------------------|
| продукты с концентрацией | ВОУ | >= 50 |
| (содержанием) ядерных | | по изотопу U-235 |
| материалов от 1 до 25 г/л (от 1|-------------------|-------------------|
| до 25 г/кг) | Смесь, | >= 16 |
| | совокупность Pu, | по сумме масс Pu, |
| | U-233, ВОУ и | U-233, U-235, |
| | других ядерных | Np-237, Am, Cf |
| | материалов | |
--------------------------------------------------------------------------
Приложение 4
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КАТЕГОРИИ 3
----------------------------------------------------------------------------
| Продукты | Ядерный | Масса ядерного |
| | материал | материала, кг |
|----------------------------------|-------------------|-------------------|
| Металлические продукты: | Pu, U-233 | >= 0,2, |
| металлические изделия, | | но < 0,5 по сумме |
| заготовки, слитки, крупка, | | масс Pu и U-233 |
| их сплавы и смеси; |-------------------|-------------------|
| топливные элементы и сборки, | ВОУ | >= 0,5, |
| содержащие металлическое и | | но < 1 по изотопу |
| интерметаллидное топливо; | | U-235 |
| бракованные изделия и отходы, |-------------------|-------------------|
| перерабатываемые путем | Смесь, | >= 0,2, |
| переплавки без растворения | совокупность Pu, | но <0,5 по сумме |
| | U-233, ВОУ и | масс Pu, U-233, |
| | других ядерных | U-235, Np-237, Am,|
| | материалов | Cf |
|----------------------------------|-------------------|-------------------|
| Продукты с высоким содержанием | Pu, U-233 | >= 0,5, |
| ядерных материалов: | | но < 2 по сумме |
| карбиды, оксиды, хлориды, | | масс Pu и U-233 |
| нитриды, фториды, их сплавы и | | |
| смеси; |-------------------|-------------------|
| топливные элементы и | ВОУ | >= 2, |
| сборки, содержащие топливо | | но <= 6 по изотопу|
| из вышеупомянутых соединений, | | U-235 |
| а также другие продукты с |-------------------|-------------------|
| концентрацией (содержанием) | Смесь, | >= 0,5, |
| ядерных материалов не менее | совокупность Pu, | но < 2 по сумме |
| 25 г/л (25 г/кг) | U-233, ВОУ и | масс Pu, U-233, |
| | других ядерных | U-235, Np-237, Am,|
| | материалов | Cf |
|----------------------------------|-------------------|-------------------|
| Продукты с низким содержанием | Pu, U-233 | >= 3, |
| ядерных материалов: | | но < 16 по сумме |
| продукты, требующие сложной | | масс Pu и U-233 |
| обработки; |-------------------|-------------------|
| продукты с концентрацией | ВОУ | >= 8, |
| (содержанием) ядерных | | но < 50 по изотопу|
| материалов от 1 до 25 г/л | | U-235 |
| (от 1 до 25 г/кг) |-------------------|-------------------|
| | Смесь, | >= 3, |
| | совокупность Pu, | но < 16 по сумме |
| | U-233, ВОУ и | масс Pu, U-233, |
| | других ядерных | U-235, Np-237, Am,|
| | материалов | Cf |
| | лов | |
----------------------------------------------------------------------------
Приложение 5
ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ КАТЕГОРИИ 4
------------------------------------------------------------------------------------
| Продукты | Ядерный | Масса ядерного |
| | материал | материала, кг, |
| | | не более |
|------------------------------------|-------------------|-------------------------|
| Металлические продукты: | Pu, U-233 | 0,2 |
| металлические изделия, заготовки | | по сумме масс |
| слитки, крупка, их | | Pu и U-233 |
| сплавы и смеси; |-------------------|-------------------------|
| топливные элементы и сборки, | ВОУ | 0,5 |
| содержащие металлическое и | | по изотопу U-235 |
| интерметаллидное топливо; |-------------------|-------------------------|
| бракованные изделия и отходы, | Смесь, | 0,2 |
| перерабатываемые путем | совокупность | по сумме масс Pu, |
| переплавки без растворения | Pu, U-233, ВОУ | U-233, U-235, |
| | и других ядерных | Np-237, Am, Cf |
| | материалов | |
|------------------------------------|-------------------|-------------------------|
| Продукты с высоким содержанием | Pu, U-233 | 0,5 |
| ядерных материалов: | | по сумме масс |
| карбиды, оксиды, хлориды, | | Pu и U-233 |
| нитриды, фториды, их сплавы и |-------------------|-------------------------|
| смеси; топливные элементы и | ВОУ | 2 |
| сборки, содержащие топливо | | по изотопу U-235 |
| из вышеупомянутых соединений, |-------------------|-------------------------|
| а также другие продукты с | Смесь, | 0,5 |
| концентрацией (содержанием) | совокупность Pu, | по сумме масс Pu, |
| ядерных материалов не менее | U-233, ВОУ и | U-233, U-235, |
| 25 г/л (25 г/кг) | других ядерных | Np-237, Am, Cf |
| | материалов | |
|------------------------------------|-------------------|-------------------------|
| Продукты с низким содержанием | Pu, U-233 | 3 |
| ядерных материалов: | | по сумме масс Pu |
| продукты, требующие сложной | | и U-233 |
| обработки; |-------------------|-------------------------|
| продукты с концентрацией | ВОУ | 8 |
| (содержанием) ядерных материалов | | по изотопу U-235 |
| от 1 до 25 г/л (от 1 до |-------------------|-------------------------|
| 25 г/кг) | Смесь, | 3 |
| | совокупность Pu, | по сумме масс Pu, |
| | U-233, ВОУ и | U-233, U-235, |
| | других ядерных | Np-237, Am, Cf |
| | материалов | |
|--------------------------------------------------------|-------------------------|
| Все другие продукты, включая: | Суммарная масса |
| а) продукты, содержащие Pu, U-233, ВОУ с | всех ядерных |
| концентрацией (содержанием) менее 1 г/л (1 г/кг); | материалов не |
| б) любые соединения урана с содержанием U-235 | менее минимальных |
| в уране менее 20%; | количеств, |
| в) любые продукты с мощностью поглощенной дозы | приведенных в |
| на расстоянии 1 м без защиты не менее 1 | табл. Приложения 1 |
| Гр/ч = 100 рад./ч; | |
| г) любые соединения: | |
| плутония с содержанием изотопа плутония-238 | |
| более 80%; тория; нептуния-237; америция-241; | |
| америция-243 и калифорния-252; | |
| д) специальные неядерные материалы и любые их | |
| соединения | |
------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 6
ВЕРОЯТНОСТЬ ОБНАРУЖЕНИЯ НЕДОСТАЧИ (ИЗЛИШКА) ПОРОГОВОГО
КОЛИЧЕСТВА ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ОБЪЕМА
ВЫБОРКИ ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ИЗМЕРЕНИЙ
-------------------------------------------------------------------
| Объем применения СКД к ядерному | Вероятность обнаружения, %, |
| материалу | не менее |
| |-----------------------------|
| |для категорий|для категории 4|
| | 1, 2, 3 | |
|-----------------------------------|-------------|---------------|
| Только УИВ |50 |30 |
|-----------------------------------|-------------|---------------|
| Только система наблюдения |50 |30 |
|-----------------------------------|-------------|---------------|
| Одновременно два вида | | |
| разнообразных СКД |25 |9 |
|-----------------------------------|-------------|---------------|
| Одновременно n видов разнообразных| n | n |
| ных СКД |100 (0,5) |100 (0,3) |
-------------------------------------------------------------------
Если ядерные материалы представлены в форме учетных единиц,
целостность которых при нахождении в ЗБМ в МБП обеспечена их
конструкцией (например, неразборные тепловыделяющие сборки или диски,
блочки, изделия с ядерными материалами, покрытые оболочками, в
результате ядерные материалы не могут быть извлечены из них без
нарушения целостности оболочек) и может быть подтверждена (например,
визуальным осмотром, сравнением образов гамма- или ультразвукового
сканирования швов сварки), то для этих ядерных материалов при расчете
объема выборки для подтверждающих измерений применяются параметры
обнаружения, аналогичные применяющимся к ядерным материалам с УИВ. |