Страницы: 1 2
ОБ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ,
УЧАСТКЕ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ
И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА
ВЫШЕСТОЯЩИМИ КОМИССИЯМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
14 июля 2006 г.
N 181/1148-4
(Д)
В соответствии с пунктом 13 статьи 21, пунктом 21 статьи 63,
пунктом 15 статьи 64 и статьей 74 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации постановляет:
1. Утвердить Инструкцию о порядке электронного голосования,
подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления
итогов голосования на избирательном участке, участке референдума,
установления итогов голосования и определения результатов выборов,
референдума вышестоящими комиссиями (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ
14 июля 2006 г.
N 181/1148-4
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 14 июля 2006 года
N 181/1148-4
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ
ГОЛОСОВАНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, УЧАСТКЕ РЕФЕРЕНДУМА,
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА ВЫШЕСТОЯЩИМИ КОМИССИЯМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция о порядке электронного голосования,
подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления
итогов голосования на избирательном участке, участке референдума,
установления итогов голосования и определения результатов выборов,
референдума вышестоящими комиссиями (далее - Инструкция) разработана
на основании пункта 13 статьи 21, пункта 21 статьи 63, пункта 15
статьи 64 и статьи 74 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
1.2. Решения о проведении электронного голосования, о перечне
избирательных участков, участков референдума, на которых используются
комплексы для электронного голосования, принимаются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению
соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации
не позднее чем за 45 дней до дня голосования и публикуются
соответствующей комиссией в установленном порядке в государственных
или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также
передаются в иные средства массовой информации.
1.3. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)
референдумах использование комплексов для электронного голосования
обязательно при подсчете голосов для выборов и (или) референдумов всех
уровней.
1.4. При проведении выборов, референдума электронное голосование
проводится с использованием электронных бюллетеней. Общее число
избирательных участков, участков референдума, где проводится
электронное голосование, не должно превышать одного процента от числа
избирательных участков, участков референдума, образованных на
территории, на которой проводятся выборы, референдум, но не может быть
менее пяти.
1.5. Комплекс для электронного голосования (далее - КЭГ) -
комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", предназначенный для
проведения электронного голосования с использованием электронного
бюллетеня для голосования, автоматизированного подсчета голосов
избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и
составления протокола участковой комиссии об итогах голосования в виде
электронных документов и на бумажном носителе.
2. Работа участковой комиссии
2.1. Организация работы участковой комиссии
в день голосования
2.1.1. После начала работы участковой комиссии, но до открытия
помещения для голосования:
- члены участковой комиссии подсчитывают и погашают
неиспользованные открепительные удостоверения, о чем составляется
соответствующий акт;
- члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которых
должно быть не менее двух, определяемые решением участковой комиссии в
качестве лиц, обеспечивающих функционирование КЭГ - операторов КЭГ,
записывают исходные данные на энергонезависимые карты памяти каждого
устройства для электронного голосования, используемого в помещении для
голосования и переносного устройства электронного голосования,
используемого вне помещения для голосования. Исходные данные поступают
из вышестоящей комиссии накануне дня голосования в формате,
применяемом в ГАС "Выборы";
- председатель участковой комиссии организует проведение тестовой
проверки комплекса для электронного голосования, включая переносные
устройства электронного голосования, по каждому виду выборов,
референдуму, переводя КЭГ в режим "Тестирование" при помощи карточки с
штрих-кодом с надписью "Режим "Тестирование".
Члены комиссии с правом решающего голоса, участвующие в
проведении тестирования, получают у председателя участковой комиссии
карточки с штрих-кодом для доступа к голосованию при проведении
тестирования из общего тиража карточек с штрих-кодом, полученных
участковой комиссией. На карточке со стороны, где нет штрих-кода, по
указанию председателя участковой комиссии оператором КЭГ ручкой
делается надпись "Тест". Необходимое для проведения тестирования число
карточек с штрих-кодом определяется как произведение наибольшего числа
кандидатов (избирательных объединений), внесенных в электронные
избирательные бюллетени, числа альтернативных вопросов референдума
либо числа позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против") в электронных
бюллетенях для голосования на референдуме на число тестируемых
устройств, включая переносные;
- члены комиссии с правом решающего голоса, проводящие
тестирование в присутствии лиц, указанных в пункте 2.5.3 Инструкции,
проводят открытое тестовое голосование, последовательно выбирая в
каждом электронном бюллетене первую строку, то есть голосуя за первого
кандидата (избирательное объединение), первый альтернативный вопрос
референдума, позицию "Да" ("За") вопроса референдума.
После того, как закончилось голосование на всех тестируемых
устройствах электронного голосования, распечатанный на бумажной ленте
принтера результат оглашается председателем участковой комиссии.
Затем проводится голосование по второму кандидату (избирательному
объединению), второму альтернативному вопросу референдума, позиции
"Нет" ("Против") вопроса референдума также по всем электронным
бюллетеням с использованием другой карточки с штрих-кодом и так далее.
Кроме того, проверяется невозможность голосования до активации
карточки с штрих-кодом и невозможность повторного голосования по ранее
использованной карточке с штрих-кодом;
- после окончания тестирования и суммирования данных, записанных
на энергонезависимых картах памяти устройств для электронного
голосования в помещении для голосования и переносных устройств
электронного голосования вне помещения для голосования, на ленту
распечатывается информация о тестовом электронном голосовании на
переносных устройствах электронного голосования вне помещения для
голосования и протокол об итогах тестового электронного голосования.
Число голосов, поданных за каждого кандидата (каждое
избирательное объединение), альтернативные вопросы референдума,
позицию "Да" и "Нет" ("За" и "Против") вопроса референдума должно быть
равно числу тестируемых устройств;
- завершение тестирования оформляется соответствующим актом.
2.1.2. Бумажная лента с информацией о тестовом электронном
голосовании, подписанная председателем участковой комиссии и
заверенная печатью комиссии, акт о проведении тестирования
направляются в вышестоящую комиссию вместе с подписанным протоколом об
итогах электронного голосования после установления итогов электронного
голосования.
2.1.3. Карточки с штрих-кодом, использованные при проведении
тестирования, хранятся у председателя участковой комиссии до момента
их погашения после окончания голосования в соответствии с пунктом
2.7.1 Инструкции.
2.1.4. Незамедлительно после открытия помещения для голосования
участковая комиссия передает информацию об открытии помещения для
голосования в вышестоящую комиссию по телефону, а в течение дня
голосования, в соответствии с установленными организующей выборы,
референдум комиссией сроками передачи данных, информирует вышестоящую
комиссию и лиц, перечисленных в пункте 2.5.3 Инструкции,
присутствующих на избирательном участке, участке референдума, об
участии избирателей, участников референдума в выборах, референдуме.
Число избирателей, участников референдума, принявших участие в
выборах, референдуме, передаваемое в вышестоящую комиссию,
высвечивается на экране блока сетевого контроллера, размещенного перед
одним из членов комиссии с правом решающего голоса, выдающим карточки
с штрих-кодом избирателям, участникам референдума.
2.1.5. Участковая комиссия обеспечивает проведение электронного
голосования в помещении для голосования и вне помещения для
голосования.
2.1.6. Участковая комиссия осуществляет иные полномочия в
соответствии с Федеральным конституционным законом "О референдуме
Российской Федерации", федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации о выборах и референдумах.
2.2. Порядок голосования
2.2.1. Перед началом голосования (после открытия помещения для
голосования) операторы КЭГ устанавливают в сетевой контроллер и каждое
переносное устройство для электронного голосования энергонезависимые
карты памяти с записанными на них исходными данными и опечатывают их.
На ленте печатающего устройства, предназначенной для фиксации
сделанного избирателем, участником референдума выбора (контрольной
ленте), в ее начале проставляются подписи председателя, секретаря
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии,
после чего данное устройство опечатывается. В процессе голосования
выводимая на ленту информация недоступна для визуального просмотра.
Затем председатель участковой комиссии, получив доклады от операторов
КЭГ о технической готовности комплекса к началу голосования, переводит
КЭГ в режим голосования, проведя карточкой с штрих-кодом с надписью
"Ключевая" по оптическому считывателю.
Председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам
участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 2.5.3 Инструкции,
показания на дисплее блока сетевого контроллера с числом
проголосовавших избирателей, участников референдума, равным нулю, и
объявляет о начале голосования.
2.2.2. Избиратель, участник референдума, прибывший в помещение
для голосования, проставляет в списке избирателей, участников
референдума серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и выбирает любую карточку с нанесенным
штрих-кодом. Член участковой комиссии с правом решающего голоса
активирует карточку с штрих-кодом путем его считывания на оптическом
считывателе. С согласия избирателя, участника референдума либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей, участников референдума членом участковой комиссии с
правом решающего голоса. Избиратель, участник референдума проверяет
правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей
графе списка избирателей, участников референдума в получении карточки
с штрих-кодом. В случае голосования по открепительному удостоверению в
списке избирателей, участников референдума делаются дополнительные
отметки. При голосовании по открепительному удостоверению член
участковой комиссии активирует карточку с штрих-кодом с учетом того,
что избиратель может голосовать только по тому виду выборов
(избирательному округу), референдуму, по которому он обладает активным
избирательным правом, правом на участие в референдуме.
2.2.3. Избиратель, участник референдума подходит к устройству для
электронного голосования и прикладывает карточку с штрих-кодом к
светящемуся прямоугольнику - считывателю так, чтобы штрих-код был
внизу (рис. 1).
----------------------------------------------------------------------
Рис. 1 (не приводится)
Если считанный устройством штрих-код соответствует коду,
занесенному в базу кодов при активации карточки членом участковой
комиссии, и при этом не был использован ранее, избирателю, участнику
референдума становится доступен экран для начала голосования (рис. 2).
----------------------------------------------------------------------
| ВИД ВЫБОРОВ ВАШ ВЫБОР |
| |
| -------------------------------- -------------------------------- |
| |Название выборов 1 | | | |
| |------------------------------| |------------------------------| |
| |Название выборов 2 | | | |
| |------------------------------| |------------------------------| |
| |Название выборов 3 | | | |
| |------------------------------| |------------------------------| |
| |Название выборов 4 | | | |
| |------------------------------| |------------------------------| |
| |Название выборов 5 | | | |
| |------------------------------| |------------------------------| |
| |Название выборов 6 | | | |
| |------------------------------| |------------------------------| |
| |Название референдума | | | |
| -------------------------------- -------------------------------- |
| |
| -------------------------------- |
| | ЗАВЕРШИТЬ ЗАПОЛНЕНИЕ | |
| | ЭЛЕКТРОННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ | |
| -------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 2
Избиратель, участник референдума в любой последовательности
приступает к голосованию по перечисленным видам выборов, референдуму
путем касания части экрана с названием конкретных выборов,
референдума. После этого на экране появляется электронный бюллетень
для выбранного вида выборов, референдума, форма которого приведена в
приложениях к Инструкции N 1, 2 (не приводится) и 3 с фамилиями
кандидатов, либо наименованиями избирательных объединений, либо
вопросами референдума (альтернативными вопросами референдума) и
вариантами волеизъявления "Да" и "Нет" ("За" или "Против") (рис. 3, 4
и 5).
----------------------------------------------------------------------
| Электронный бюллетень для голосования |
| |
| (название выборов) |
| |
| "--" ----------- 200- года |
| |
| ------------------------------------------------------------------ |
| | 1 | Фамилия, имя, отчество кандидата 1 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 2 | Фамилия, имя, отчество кандидата 2 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 3 | Фамилия, имя, отчество кандидата 3 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 4 | Фамилия, имя, отчество кандидата 4 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 5 | Фамилия, имя, отчество кандидата 5 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 6 | Фамилия, имя, отчество кандидата 6 | |
| ------------------------------------------------------------------ |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 3
----------------------------------------------------------------------
| Электронный бюллетень для голосования |
| |
| (название выборов) |
| |
| "--" ----------- 200- года |
| |
| ------------------------------------------------------------------ |
| | 1 | Наименование избирательного объединения 1 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 2 | Наименование избирательного объединения 2 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 3 | Наименование избирательного объединения 2 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 4 | Наименование избирательного объединения 4 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 5 | Наименование избирательного объединения 5 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 6 | Наименование избирательного объединения 6 | |
| ------------------------------------------------------------------ |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 4
----------------------------------------------------------------------
| Электронный бюллетень для голосования |
| |
| (название референдума) |
| |
| "--" ----------- 200- года |
| |
| ------------------------------------------------------------------ |
| | 1 | Формулировка вопроса 1 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 2 | Формулировка вопроса 2 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 3 | Формулировка вопроса 2 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 4 | Формулировка вопроса 4 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 5 | Формулировка вопроса 5 | |
| |---|------------------------------------------------------------| |
| | 6 | Формулировка вопроса 6 | |
| ------------------------------------------------------------------ |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 5
В зависимости от числа зарегистрированных кандидатов, числа
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, числа
вопросов референдума информация на экране может располагаться в два
столбца (например, рис. 6).
----------------------------------------------------------------------
| Электронный бюллетень для голосования |
| |
| (название выборов) |
| |
| "--" ----------- 200- года |
| |
|------------------------------------------------------------------- |
|| 1| Наименование избирательного | 8| Наименование избирательного | |
|| | объединения 1 | | объединения 8 | |
||--|-----------------------------|--|-----------------------------| |
|| 2| Наименование избирательного | 9| Наименование избирательного | |
|| | объединения 2 | | объединения 9 | |
||--|-----------------------------|--|-----------------------------| |
|| 3| Наименование избирательного |10| Наименование избирательного | |
|| | объединения 3 | | объединения 10 | |
||--|-----------------------------|--|-----------------------------| |
|| 4| Наименование избирательного |11| Наименование избирательного | |
|| | объединения 4 | | объединения 11 | |
||--|-----------------------------|--|-----------------------------| |
|| 5| Наименование избирательного |12| Наименование избирательного | |
|| | объединения 5 | | объединения 12 | |
||--|-----------------------------|--|-----------------------------| |
|| 6| Наименование избирательного |13| Наименование избирательного | |
|| | объединения 6 | | объединения 13 | |
||--|-----------------------------|--|-----------------------------| |
|| 7| Наименование избирательного |14| Наименование избирательного | |
|| | объединения 7 | | объединения 14 | |
|------------------------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 6
При электронном голосовании объем сведений о кандидатах,
наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена,
отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка кандидатов и
(или) его соответствующей региональной части, эмблемы избирательных
объединений соответствуют данным, размещаемым на бюллетенях,
изготовленных на бумажном носителе.
2.2.4. При проведении выборов, референдума с применением КЭГ
форма и текст электронного бюллетеня утверждаются соответствующей
комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае
проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня
утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием
решения о проведении повторного голосования.
2.2.5. Выбор вида выборов, референдума и сама процедура
голосования осуществляется путем касания части экрана с выбранной
строкой (для устройства, снабженного сенсорным экраном). На переносном
устройстве для электронного голосования выбор вида выборов,
референдума, фамилии кандидата, наименования избирательного
объединения осуществляется путем нажатия соответствующих клавиш,
расположенных на передней панели устройства, а голосование - нажатием
на клавишу "ДА" (рис. 7).
----------------------------------------------------------------------
| ------------------------------------------------- |
| | | /\ |
| | | / \ |
| | | / \ |
| | | -------- |
| | | -------- |
| | | | | |
| | | | ДА | |
| | | | | |
| | | -------- |
| | | -------- |
| | | \ / |
| | | \ / |
| | | \/ |
| | | |
| ------------------------------------------------- |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 7
2.2.6. После того как избиратель, участник референдума
проголосовал за кандидата, избирательное объединение, ответил на
вопрос референдума "Да" или "Нет" ("За" или "Против"), альтернативный
вопрос референдума, на экране появляется развернутое окно с
продолжением электронного бюллетеня с отображением сделанного
избирателем, участником референдума выбора и просьбой подтвердить этот
выбор или вернуться к предшествующему экрану для повторения
голосования (например, рис. 8).
----------------------------------------------------------------------
| ВАШ ВЫБОР |
| ----------------------- |
| | ДА | |
| | НЕТ | |
| ----------------------- |
| |
| Фамилия, имя, отчество кандидата |
| |
| 1949 года рождения; место жительства Ленинградская область, |
| г. Сосновый Бор; Ленинградская электростанция им. В.И. Ленина, |
| начальник смены; депутат Совета депутатов города Сосновый Бор; |
| самовыдвижение; член Российской партии; |
| основание для регистрации - |
| подписи избирателей |
| |
| Для подтверждения Вашего выбора |
| нажмите кнопку "ДА", для отмены - "НЕТ" |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 8
Для подтверждения выбора нажимается кнопка "ДА".
Для повторения голосования (выбора другого кандидата) нажимается
кнопка "НЕТ".
2.2.7. После подтверждения сделанного выбора на экране
отображается результат голосования, внесенный в соответствующую строку
(рис. 9).
----------------------------------------------------------------------
| ВИД ВЫБОРОВ ВАШ ВЫБОР |
| |
| ------------------------------ ---------------------------------- |
| |Название выборов 1 | | | |
| |----------------------------| |--------------------------------| |
| |Название выборов 2 | |Фамилия, имя, отчество | |
| | | |кандидата | |
| |----------------------------| |--------------------------------| |
| |Название выборов 3 | | | |
| |----------------------------| |--------------------------------| |
| |Название выборов 4 | |Фамилия, имя, отчество | |
| | | |кандидата | |
| |----------------------------| |--------------------------------| |
| |Название выборов 5 | | | |
| |----------------------------| |--------------------------------| |
| |Название выборов 6 | |Краткое наименование | |
| | | |избирательного объединения | |
| |----------------------------| |--------------------------------| |
| |Название референдума | | | |
| ------------------------------ ---------------------------------- |
| |
| ------------------------------ |
| | ЗАВЕРШИТЬ ЗАПОЛНЕНИЕ | |
| | ЭЛЕКТРОННЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ | |
| ------------------------------ |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 9
2.2.8. Для продолжения голосования избиратель, участник
референдума касается части экрана с названием выборов, референдума, по
которым он еще не голосовал.
2.2.9. Для завершения заполнения электронных бюллетеней по всем
видам выборов, референдума необходимо нажать кнопку с надписью
"Завершить заполнение электронных бюллетеней" (рис. 9).
После этого на экран выводится сообщение с просьбой подтвердить
завершение голосования (рис. 10).
----------------------------------------------------------------------
| ----------------------- |
| |---------------------| |
| | НЕТ | |
| | ДА | |
| |---------------------| |
| ----------------------- |
| |
| ВЫ ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ХОТИТЕ ЗАВЕРШИТЬ ГОЛОСОВАНИЕ И |
| ПОДТВЕРЖДАЕТЕ ВАШ ВЫБОР? |
| |
| Для завершения голосования и подтверждения |
| Вашего выбора нажмите кнопку "ДА", для отмены - "НЕТ" |
----------------------------------------------------------------------
Рис. 10
При выборе кнопки "ДА" голосование завершается.
При выборе кнопки "НЕТ" избиратель, участник референдума получает
возможность вернуться к голосованию по любому из перечисленных видов
выборов, референдума.
2.2.10. Если избиратель, участник референдума покинул
избирательный участок, участок референдума, не завершив голосование
(не нажав кнопку "ДА"), для приведения экрана в исходное состояние
председатель участковой комиссии в присутствии лиц, перечисленных в
пункте 2.5.3 Инструкции, переводит устройство электронного голосования
в исходное состояние, прикладывая карточку с штрих-кодом с надписью
"Ключевая" к светящемуся прямоугольнику (считывателю) и касаясь
экрана.
2.2.11. После того как избиратель, участник референдума, приложив
карточку с штрих-кодом к светящемуся прямоугольнику (считывателю),
активировал штрих-код и приступил к голосованию, данному штрих-коду
программным путем присваивается признак "Голосует", что делает
карточку с этим штрих-кодом непригодной для повторного использования
при голосовании. При попытке повторного использования карточки на
экран для голосования выводится сообщение "Код недействителен".
При попытке использовать карточку с штрих-кодом, активированную
на любом другом избирательном участке, участке референдума, на экран
для голосования выводится сообщение "Код недействителен".
При попытке повторной активации карточки с штрих-кодом на этом же
избирательном участке, участке референдума в информационном окошке
блока сетевого контроллера появляется сообщение "Код присутствует в
базе" и карточка не активируется.
2.3. Порядок электронного голосования
вне помещения для голосования
2.3.1. Голосование вне помещения для голосования проводится в
день голосования с использованием переносных устройств электронного
голосования.
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели.
2.3.2. Голосование вне помещения для голосования проводится
только на основании письменного заявления или устного обращения (в том
числе переданного при содействии других лиц) избирателя, участника
референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который
по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей,
участников референдума.
2.3.3. Заявления (устные обращения) могут быть поданы в
участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени
голосования.
2.3.4. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том,
что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего
выезда (выхода) для проведения такого голосования. Председатель
участковой комиссии разъясняет, что голосование вне помещения для
голосования будет проводиться с использованием переносных устройств
электронного голосования, снабженных энергонезависимыми картами
памяти. Для голосования вне помещения с использованием переносных
устройств для электронного голосования председатель участковой
комиссии перед выездом (выходом) членов комиссии для проведения
голосования обеспечивает активацию необходимого количества карточек с
штрих-кодом. Количество карточек с штрих-кодом, активированных по
указанию председателя участковой комиссии оператором КЭГ на переносных
устройствах электронного голосования и выданных членам участковой
комиссии с правом решающего голоса перед их выездом (выходом) для
проведения голосования вне помещения для голосования, должно строго
соответствовать количеству поданных заявлений (устных обращений). При
голосовании вне помещения для голосования число проголосовавших
избирателей, участников референдума с помощью переносного устройства
электронного голосования может быть меньше или равно числу заявлений.
2.3.5. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям
(устным обращениям), получают у председателя участковой комиссии
активированные карточки с штрих-кодом и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны
иметь при себе реестр либо заверенную выписку из него, содержащую
необходимые данные об избирателе, участнике референдума и о
поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, а также само заявление.
При регистрации устного обращения в реестре указываются время его
поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума,
заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для
голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена
комиссии, принявшего устное обращение. Если устное обращение передано
при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя,
отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов
участковой комиссии к избирателю, участнику референдума устное
обращение подтверждается письменным заявлением избирателя, участника
референдума.
2.3.6. В заявление о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель, участник референдума вносит
серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, и своей подписью удостоверяет получение карточки с
штрих-кодом. С согласия избирателя, участника референдума либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное
заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены
участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на
заявлении удостоверяют факт выдачи карточки с штрих-кодом.
2.3.7. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса,
выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников
референдума, вправе выдать карточки с штрих-кодом только тем
избирателям, участникам референдума, заявления (устные обращения)
которых зарегистрированы в реестре. При развертывании устройства для
электронного голосования вне помещения для голосования члены комиссии
обеспечивают тайну волеизъявления избирателя, участника референдума.
2.3.8. По окончании голосования с использованием каждого
переносного устройства для электронного голосования участковая
комиссия составляет акт, в котором указывается количество карточек с
штрих-кодом, выданных членам участковой комиссии с правом решающего
голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования,
количество письменных заявлений избирателей, участников референдума о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования, количество выданных избирателям, участникам референдума и
возвращенных карточек с штрих-кодом, а также сведения о членах
участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование
вне помещения для голосования, и присутствовавших при этом членах
участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях.
Содержимое акта оглашается присутствующим на избирательном участке,
участке референдума лицам, перечисленным в пункте 2.5.3 Инструкции.
2.3.9. Возвращенные в участковую комиссию активированные карточки
с штрих-кодами (в случае отказа избирателя, участника референдума
голосовать) хранятся у секретаря участковой комиссии и погашаются в
установленном порядке после окончания времени голосования.
2.3.10. После окончания времени голосования и проверки
целостности опечатывания мест установки энергонезависимых карт памяти
информация, хранящаяся на энергонезависимых картах памяти переносных
устройств для электронного голосования, по указанию председателя
участковой комиссии переносится оператором КЭГ на сервисный блок
сетевого контроллера, где суммируется с информацией, записанной на
энергонезависимых картах памяти устройств электронного голосования в
помещении для голосования.
2.4. Протокол участковой комиссии
об итогах электронного голосования
2.4.1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
электронного голосования на соответствующем избирательном участке,
участке референдума.
2.4.2. Протокол участковой комиссии об итогах электронного
голосования (далее - протокол) выводится на печать комплексом для
электронного голосования в виде ленты шириной 60 мм.
Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса, удостоверен печатью
участковой комиссии и содержать дату и время (часы, минуты) подписания
протокола. Протокол составляется в двух экземплярах.
2.4.3. Протокол об итогах электронного голосования участковой
комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, референдума, дата голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка, участка референдума, адреса помещения для электронного
голосования;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1 - Число избирателей, участников референдума, внесенных в
список на момент окончания электронного голосования;
строка 2 - Число карточек с штрих-кодом, полученных участковой
комиссией;
строка 3 - Число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим досрочно;
строка 4 - в том числе в помещении вышестоящей комиссии;
строка 5 - Число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям,
участникам референдума в помещении для электронного голосования в день
голосования;
строка 6 - Число карточек с штрих-кодом, выданных избирателям,
участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для электронного
голосования в день голосования;
строка 7 - Число погашенных карточек с штрих-кодом;
строка 8 - Число избирателей, участников референдума,
проголосовавших с помощью переносных устройств для электронного
голосования вне помещения для электронного голосования;
строка 9 - Число избирателей, участников референдума,
проголосовавших в помещении для электронного голосования;
строка 10 - Число недействительных электронных бюллетеней
(электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума
не выразили свою волю);
строка 11 - Число действительных электронных бюллетеней
(электронных бюллетеней, по которым избиратели, участники референдума
выразили свою волю).
Если законом предусмотрено голосование по открепительным
удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также
строки:
строка 11а - Число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 11б - Число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям, участникам референдума на
избирательном участке, участке референдума до дня голосования (в
случае проведения повторного голосования - Число открепительных
удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям до дня
повторного голосования);
строка 11в - Число избирателей, участников референдума,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке, участке референдума;
строка 11г - Число погашенных открепительных удостоверений (в
случае проведения повторного голосования - Число открепительных
удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям до дня
повторного голосования, в зависимости от вида выборов - Число
неиспользованных открепительных удостоверений или - Число погашенных
неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 11д - Число утраченных карточек с штрих-кодом;
строка 11е - Число карточек с штрих-кодом, не учтенных при
получении.
В строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования
вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества внесенных в
избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов;
число голосов избирателей, поданных за каждого
зарегистрированного кандидата;
при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления по пропорциональной избирательной системе -
краткое наименование избирательных объединений, зарегистрировавших
федеральный (общерегиональный) список кандидатов, в порядке,
определяемом по результатам жеребьевки;
при проведении референдума - вопрос (вопросы) референдума;
число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся в
электронном бюллетене;
при проведении референдума - число голосов участников референдума
по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), за каждый альтернативный
вопрос референдума, содержащимся в электронном бюллетене для
голосования на референдуме.
Нумерация строк протокола и их содержание устанавливаются в
соответствии с законом с учетом нумерации и терминологии, используемых
при проведении голосования с использованием бюллетеней, изготовленных
на бумажном носителе.
Форма протокола для каждого вида выборов, референдума формируется
средствами ГАС "Выборы" территориальной избирательной комиссией и
программным путем вводится в комплекс для электронного голосования.
2.4.4. Протокол также должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, участников
референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
г) дату и время (часы, минуты) подписания протокола;
д) печать участковой комиссии.
2.4.5. Числа по всем строкам протокола при печати выводятся
цифрами и прописью.
2.5. Подготовка к установлению итогов голосования
2.5.1. Председатель участковой комиссии до начала подсчета
голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования
либо ранее избирательных документов, документов, связанных с
подготовкой и проведением референдума, а также готовых для заполнения
бланков документов, а именно:
1) реестра учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение
избирательного законодательства, поступивших в участковую комиссию;
2) акта о передаче вышестоящей комиссией карточек с штрих-кодом и
энергонезависимых карт памяти;
3) заявлений избирателей, участников референдума о выдаче им
открепительных удостоверений (если они поступили);
4) доверенностей на получение открепительных удостоверений (если
они предъявлялись);
5) акта о проведении тестирования комплекса для электронного
голосования, в том числе переносных устройств электронного
голосования;
6) акта об извлечении из печатающего устройства контрольной ленты
с результатами электронного голосования, упаковки ее в конверт и
опечатывании конверта;
7) акта о числе неиспользованных (погашенных) открепительных
удостоверений;
8) ведомости выдачи карточек с штрих-кодом членам комиссии с
правом решающего голоса для выдачи их избирателям, участникам
референдума в помещении для голосования;
9) акта о передаче вышестоящей избирательной комиссией списка
избирателей, участников референдума;
10) реестра регистрации поданных заявлений устных (обращений)
избирателей, участников референдума о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования;
11) письменных заявлений избирателей, участников референдума о
предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для
голосования (если такие заявления поступили);
12) ведомости выдачи активированных карточек с штрих-кодами
членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их
избирателям, участникам референдума для голосования вне помещения для
голосования с использованием переносного устройства электронного
голосования;
13) акта о проведении голосования вне помещения для голосования с
использованием переносного устройства электронного голосования (если
оно проводилось);
14) списка лиц, присутствовавших при проведении электронного
голосования и установлении его итогов, составлении протокола об итогах
электронного голосования (заполняется с момента открытия помещения для
голосования);
15) реестра выдачи заверенных копий протокола участковой комиссии
об итогах электронного голосования на избирательном участке, участке
референдума;
16) бланков решения участковой комиссии;
17) бланков письма участковой комиссии.
Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7, 10, 11 и 13 пункта
2.5.1, доводятся до сведения лиц, перечисленных в пункте 2.5.3
Инструкции.
2.5.2. Установление итогов электронного голосования
осуществляется открыто и гласно, с оглашением и внесением в
увеличенную форму протокола об итогах электронного голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса последовательно всех
результатов выполненных действий.
2.5.3. На заседаниях участковой комиссии, а также при
установлении итогов электронного голосования и осуществлении работы со
списком избирателей, участников референдума, с карточками с нанесенным
на них штрих-кодом, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах электронного голосования, тестировании комплексов для
электронного голосования вправе присутствовать члены вышестоящих
комиссий и работники их аппаратов, зарегистрированные кандидаты, или
их доверенные лица, уполномоченные представители или доверенные лица
избирательных объединений, списки кандидатов которых зарегистрированы,
или кандидаты из указанных списков, члены или уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума.
Для присутствия на заседаниях участковой комиссии и при
осуществлении ею работы с избирательными документами, документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным выше
лицам не требуется дополнительное разрешение.
Участковая комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность
свободного доступа названных в данном пункте лиц на свои заседания и в
помещение, в котором проводится установление итогов электронного
голосования, осуществляется работа с избирательными документами,
документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.
На всех заседаниях участковой комиссии и при осуществлении ею
работы с избирательными документами, документами, связанными с
подготовкой и проведением референдума, а также при установлении итогов
электронного голосования вправе присутствовать представители средств
массовой информации.
Представители средств массовой информации, находящиеся в
помещении для электронного голосования в день голосования, вправе
вести фото- и видеосъемку, не допуская при этом нарушения тайны
голосования.
С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и
до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об
итогах электронного голосования, при составлении повторного протокола
об итогах электронного голосования на избирательных участках, участках
референдума вправе также присутствовать наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
2.5.4. По истечении времени голосования председатель участковой
комиссии объявляет, что получить карточки с штрих-кодом и
проголосовать могут только избиратели, участники референдума, уже
находящиеся в помещении для голосования. После того как проголосовали
все избиратели, участники референдума, находившиеся в помещении для
голосования при объявлении председателем участковой комиссии об
истечении времени голосования, председатель, либо заместитель
председателя, либо секретарь участковой комиссии принимает меры для
того, чтобы в помещении для голосования остались только те лица,
которые имеют право присутствовать при установлении итогов
электронного голосования.
2.5.5. Процедура установления итогов электронного голосования
проводится без перерыва, после чего итоги электронного голосования
должны быть доведены до сведения всех членов участковой комиссии и
лиц, присутствующих при их установлении.
2.5.6. Наблюдатели и иные лица, имеющие право присутствовать при
установлении итогов электронного голосования, занимают места,
позволяющие им наблюдать за подсчетом числа избирателей, участников
референдума, внесенных в список избирателей, участников референдума,
карточек с штрих-кодом, выданных избирателям, участникам референдума,
погашенных карточек с штрих-кодом, составлением участковой комиссией
протокола об итогах электронного голосования и иных документов.
2.5.7. В помещении, где проводится установление итогов
электронного голосования, вывешивается увеличенная форма протокола
участковой комиссии об итогах электронного голосования, в которой
подписи членов участковой комиссии не воспроизводятся. Увеличенная
форма протокола об итогах электронного голосования должна быть
расположена в помещении для электронного голосования таким образом,
чтобы лица, перечисленные в пункте 2.5.3 Инструкции, могли прочитать в
них данные об итогах электронного голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах электронного голосования не
заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах электронного
голосования, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического
значения.
2.6. Последовательность дальнейших действий
участковой комиссии
2.6.1. Председатель участковой комиссии объявляет присутствующим
на избирательном участке, участке референдума при установлении итогов
электронного голосования о следующих дальнейших действиях участковой
комиссии:
1) подсчет и погашение неиспользованных карточек с штрих-кодом;
2) работа со списком избирателей, участников референдума;
3) учет голосов избирателей, участников референдума,
проголосовавших в помещении для голосования в день голосования;
4) учет голосов избирателей, участников референдума,
проголосовавших вне помещения для голосования в день голосования;
5) извлечение из принтера контрольной ленты;
6) оглашение распечатанных данных протокола об итогах
электронного голосования и занесение полученной информации в
увеличенную форму протокола об итогах электронного голосования;
7) ввод дополнительных сведений (число избирателей, участников
референдума, внесенных в список на момент окончания электронного
голосования, число полученных и погашенных карточек с штрих-кодом и
т.д.);
8) составление протокола об итогах электронного голосования в
двух экземплярах и проверка контрольных соотношений;
9) проведение итогового заседания участковой комиссии,
рассмотрение жалоб (заявлений), поступивших в ходе электронного
голосования и установления его итогов, принятие решения об итогах
электронного голосования, подписание протокола об итогах электронного
голосования;
10) выдача заверенных копий протокола об итогах электронного
голосования.
2.7. Погашение неиспользованных карточек с штрих-кодом,
работа с погашенными карточками и неиспользованными
открепительными удостоверениями
2.7.1. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и погашают неиспользованные карточки с штрих-кодом,
отрезая часть штрих-кода (рис. 11), после чего число погашенных
карточек с штрих-кодом оглашается и заносится в строку 7 увеличенной
формы протокола об итогах электронного голосования.
----------------------------------------------------------------------
Рис. 11 (не приводится)
2.7.2. Далее оглашается из соответствующего акта число погашенных
открепительных удостоверений, которое заносится в строку 11г
увеличенной формы протокола.
2.7.3. Внесение данных в увеличенную форму протокола участковой
комиссии по каждому виду выборов, референдуму осуществляют
председатель, заместитель председателя, секретарь либо уполномоченный
на это член участковой комиссии с правом решающего голоса.
2.7.4. Члены участковой комиссии с правом совещательного голоса,
лица, перечисленные в пункте 2.5.3 Инструкции, вправе в присутствии
членов участковой комиссии с правом решающего голоса визуально
ознакомиться с погашенными карточками с штрих-кодом, неиспользованными
открепительными удостоверениями, отрывными талонами открепительных
удостоверений, полученных от избирателей, участников референдума,
голосовавших по предъявлении открепительных удостоверений.
2.8. Заполнение строки 2 увеличенной формы
протокола об итогах электронного голосования
2.8.1. Председатель, либо заместитель председателя, либо
секретарь участковой комиссии оглашает число карточек с штрих-кодом,
полученных участковой комиссией из вышестоящей комиссии, и предъявляет
присутствующим соответствующий акт. Эти данные заносятся в строку 2
увеличенной формы протокола об итогах электронного голосования.
2.8.2. В случае если в участковую комиссию в силу определенных
обстоятельств поступило по соответствующему акту дополнительное
количество карточек с штрих-кодом, оглашается их суммарное число.
2.9. Работа со списком избирателей,
участников референдума
2.9.1. В ходе установления итогов электронного голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую
страницу списка избирателей, участников референдума следующие
суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, участников референдума, внесенных в список
на момент окончания электронного голосования (без учета избирателей,
участников референдума, которым выданы открепительные удостоверения в
вышестоящей и участковой комиссиях, а также избирателей, участников
референдума, выбывших по другим причинам). В это число входят
избиратели, участники референдума, проголосовавшие в день голосования
по открепительным удостоверениям и дополнительно включенные в список
избирателей, участников референдума;
2) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям, участникам референдума на избирательном
участке, участке референдума до дня голосования (устанавливается по
числу отметок "Выдано в участковой комиссии открепительное
удостоверение N --" в списке избирателей, участников референдума);
3) число избирателей, участников референдума, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке
референдума (устанавливается по числу отметок "Голосовал по
открепительному удостоверению N --" в списке избирателей, участников
референдума). Если избиратель, участник референдума данного
избирательного участка, участка референдума в связи с получением
открепительного удостоверения был исключен из списка избирателей,
участников референдума, а в день голосования изъявил желание принять
участие в голосовании на этом же избирательном участке, участке
референдума, то он по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина Российской Федерации, и открепительного
удостоверения дополнительно включается в список избирателей,
участников референдума, в котором напротив его данных проставляется
отметка "Голосовал по открепительному удостоверению N ---".
2.9.2. После внесения указанных выше данных внесший их член
участковой комиссии с правом решающего голоса подписывает каждую
страницу списка избирателей, участников референдума, затем суммирует
эти данные по страницам и сообщает председателю, либо заместителю
председателя, либо секретарю участковой комиссии суммарные данные.
После определения итоговых значений, определяемых как сумма указанных
в пункте 2.9.1 Инструкции данных, установленных по всем страницам
списка избирателей, участников референдума, председатель, либо
заместитель председателя, либо секретарь участковой комиссии вносит
итоговые значения в последний лист (на последнюю страницу) списка
избирателей, участников референдума, подтверждает их своей подписью,
заверяет печатью участковой комиссии и оглашает наименование позиций и
соответствующие суммарные значения.
Страницы: 1 2 |