ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ЦЕНТРЕ АВИАЦИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
17 декабря 2003 г.
N 990
(Д)
Утвердить прилагаемое Положение о Центре авиации органов
внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Министр
Б.ГРЫЗЛОВ
17 декабря 2003 г.
N 990
Приложение
к Приказу МВД России
от 17 декабря 2003 года
N 990
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ АВИАЦИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Центр авиации органов внутренних дел Министерства внутренних
дел Российской Федерации <1> является самостоятельным подразделением
Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>, непосредственно
подчиненным Штабу Службы тыла МВД России.
--------------------------------
<1> Далее - "Центр" или "ЦА ОВД".
<2> Далее - "МВД России".
2. Структура и штатное расписание Центра утверждается Министром
внутренних дел Российской Федерации.
3. В структуру Центра входят: руководство, штаб,
летно-методический отдел, инженерно-авиационный отдел, отдел
организации тылового обеспечения авиации органов внутренних дел,
группа правовой и кадровой работы, секретариат.
4. Центр является головным подразделением в системе МВД России по
организации, контролю и методическому обеспечению деятельности авиации
органов внутренних дел Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<3> Далее - "органы внутренних дел".
5. В Центре на должности, подлежащие замещению сотрудниками,
имеющими специальные звания среднего и старшего начальствующего
состава, назначаются преимущественно лица, имеющие высшее
профессиональное образование и опыт работы в органах, организациях и
подразделениях государственной авиации.
6. В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией
Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации,
Воздушным кодексом Российской Федерации <4>, Законом Российской
Федерации "О милиции" <5>, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
МВД России и настоящим Положением.
--------------------------------
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12,
ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483.
<5> Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета
Российской Федерации, 1991, N 16, ст. 493; 1993, N 10, ст. 360; N 32,
ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25,
ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666; N 49, ст. 5905; 2000, N 31, ст. 3204;
N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (часть II), ст. 15; N 31, ст. 3172; N 32,
ст. 3316; 2002, N 18, ст. 1721; N 27, ст. 2620; N 30, ст. 3029; 2003,
N 2, ст. 167; N 27 (часть I), ст. 2700; N 28, ст. 2880.
7. Деятельность Центра строится в соответствии с принципами
законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина.
8. Центр при осуществлении своей деятельности взаимодействует:
8.1. С подразделениями центрального аппарата МВД России,
подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, главными
управлениями МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС, УВД в закрытых
административно-территориальных образованиях, на особо важных и
режимных объектах, образовательными, научно-исследовательскими и иными
учреждениями МВД России.
8.2. С подразделениями федеральных органов исполнительной власти,
предприятиями и учреждениями, осуществляющими разработку, изготовление
и ремонт авиационной техники, организацию использования воздушного
пространства, а также иными органами (организациями, учреждениями) по
вопросам деятельности в области авиации.
9. Работа Центра организуется на основе планирования, сочетания
единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и
коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности
каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение
отдельных поручений.
10. Центр имеет печать с изображением геральдического знака -
эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск
МВД России, штампы и бланки со своим полным и сокращенным
наименованием.
II. Основные задачи Центра
11. Совершенствование нормативного правового регулирования
деятельности авиации органов внутренних дел.
12. Организация деятельности авиационных подразделений органов
внутренних дел и оперативное управление этой деятельностью.
13. Контроль за состоянием безопасности полетов в авиационных
подразделениях органов внутренних дел.
14. Выполнение полетов в интересах МВД России и иных организаций
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Государственная регистрация воздушных судов органов
внутренних дел.
III. Основные функции Центра
16. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития
авиации органов внутренних дел и на этой основе разрабатывает
предложения по совершенствованию ее деятельности в системе МВД России.
17. Организует разработку и сопровождение проектов нормативных
правовых актов МВД России, готовит предложения о внесении изменений и
дополнений в законодательные и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации по вопросам государственного регулирования
деятельности в области авиации в части, касающейся авиации органов
внутренних дел.
18. Готовит документы и материалы по вопросам организации
деятельности авиации органов внутренних дел в органы государственной
власти Российской Федерации, заинтересованные органы, учреждения,
организации, средства массовой информации.
19. Организует выполнение приказов МВД России, решений коллегии
МВД России по вопросам организации деятельности авиации органов
внутренних дел и ее развития.
20. Анализирует состояние реализации нормативных предписаний по
вопросам организации деятельности авиации органов внутренних дел.
21. Принимает участие в перспективном и текущем планировании
деятельности МВД России по вопросам развития авиации органов
внутренних дел.
22. Проводит мероприятия по созданию, организации деятельности и
развитию авиационных подразделений органов внутренних дел,
осуществляет оперативное управление их деятельностью.
23. Взаимодействует с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, главными управлениями МВД России по федеральным
округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД
(ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на
особо важных и режимных объектах, по вопросам создания, развития и
организации деятельности авиационных подразделений органов внутренних
дел.
24. Осуществляет методическое обеспечение и контролирует
деятельность авиационных подразделений органов внутренних дел,
разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию их
деятельности.
25. Осуществляет в установленном порядке проверки деятельности
авиационных подразделений органов внутренних дел по вопросам,
отнесенным к компетенции Центра.
26. Обобщает и анализирует результаты оперативно-служебной
деятельности авиационных подразделений органов внутренних дел, опыт
применения авиации в интересах органов внутренних дел, разрабатывает,
совершенствует и внедряет новые тактические приемы и способы действий
летных экипажей авиации органов внутренних дел, готовит необходимые
методические материалы.
27. Оказывает органам и подразделениям внутренних дел
консультативную, методическую, правовую и иную помощь в организации
деятельности авиационных подразделений. Выявляет и распространяет
отечественный и зарубежный опыт правоохранительных органов по вопросам
авиационного обеспечения.
28. Организует освоение авиационными подразделениями органов
внутренних дел новой авиационной техники и средств наземного
обеспечения полетов. Взаимодействует с профильными конструкторскими
бюро и научно-исследовательскими учреждениями Российской Федерации.
29. Участвует в организации единой системы информационного
обеспечения по вопросам деятельности авиации органов внутренних дел.
30. Рассматривает и оформляет материалы по вопросам
государственной регистрации воздушных судов авиации органов внутренних
дел, расследования и учета авиационных происшествий и инцидентов, а
также иные документы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
31. Организует федеральные и региональные сборы, совещания,
рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары по
проблемным вопросам деятельности авиации органов внутренних дел.
32. Оказывает содействие руководству авиационных подразделений
органов внутренних дел в подготовке документов по определению
квалификации летного состава и представляет их в установленном порядке
в Центральную квалификационную комиссию летного состава
государственной авиации при Министерстве обороны Российской Федерации.
33. Принимает участие в проведении мероприятий по организации
всех видов обеспечения авиационных подразделений органов внутренних
дел. Готовит предложения по включению в государственный оборонный
заказ МВД России ассигнований для финансирования приобретения и
ремонта авиационной техники и объектов авиационной инфраструктуры
органов внутренних дел. Организует работу по привлечению внебюджетных
источников финансирования.
34. Обеспечивает авиационные подразделения нормативными
документами, регулирующими деятельность государственной авиации.
35. Проводит мероприятия по укреплению законности и дисциплины в
деятельности авиации органов внутренних дел, осуществляет работу по
предупреждению должностных проступков, связанных с нарушением
служебной дисциплины в области авиационной деятельности.
36. Организует своевременное рассмотрение писем, заявлений и
жалоб граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации,
касающихся деятельности авиации органов внутренних дел. При
подтверждении фактов негативного характера принимает меры по их
устранению.
37. Принимает в пределах своей компетенции меры по обеспечению
установленных гарантий прав и законных интересов сотрудников и
работников авиационных подразделений органов внутренних дел.
38. Проводит аттестацию сотрудников Центра до должности
начальника отдела включительно.
39. Ведет учет деятельности авиации органов внутренних дел.
40. Осуществляет контроль за деятельностью авиационных
подразделений органов внутренних дел по вопросам обеспечения
безопасности полетов.
41. Участвует в инспектированиях авиационных подразделений
органов внутренних дел, организует проверки состояния безопасности
полетов и вносит предложения руководству МВД России по устранению
выявленных недостатков.
42. Взаимодействует с подразделениями Министерства обороны
Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти
по вопросам организации авиационной деятельности и обеспечения
безопасности полетов.
43. Проводит в установленном порядке расследование авиационных
происшествий и инцидентов с воздушными судами авиации органов
внутренних дел.
44. Организует в установленном порядке выполнение полетов, в том
числе над г. Москвой, в интересах подразделений МВД России и других
организаций.
45. Организует в соответствии с законодательством Российской
Федерации выполнение полетов воздушными судами авиации органов
внутренних дел в коммерческих целях.
46. Осуществляет в установленном порядке государственную
регистрацию воздушных судов органов внутренних дел.
47. Организует работу врачебно-летной комиссии и медицинское
освидетельствование летного состава авиации органов внутренних дел.
IV. Организация и обеспечение деятельности Центра
48. Центр возглавляет начальник - начальник авиации органов
внутренних дел, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, курирующим
Главное управление кадров МВД России.
Руководство отдельными направлениями деятельности Центра в
соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители
начальника Центра, назначаемые на должность и освобождаемые от
должности заместителем Министра - начальником Службы тыла МВД России.
49. Начальник центра - начальник авиации органов внутренних дел,
осуществляя непосредственное руководство деятельностью Центра:
49.1. Несет персональную ответственность за состояние
безопасности полетов, организацию летной работы в Центре и надлежащее
выполнение возложенных на Центр задач и функций.
49.2. Является прямым начальником для всего личного состава
Центра.
49.3. Издает в установленном порядке приказы и распоряжения,
обязательные для выполнения всем личным составом Центра.
49.4. Распределяет функциональные обязанности между своими
заместителями, осуществляет контроль за их исполнением. Делегирует в
установленном порядке, исходя из интересов службы, часть своих
полномочий своим заместителям. Отвечает за организацию работы
подчиненных ему сотрудников.
49.5. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Центра.
49.6. Утверждает должностные инструкции сотрудников, планы работы
Центра и его структурных подразделений.
49.7. Осуществляет в пределах своей компетенции прием на службу,
назначение на должности до начальника отдела включительно,
перемещение, временное отстранение и увольнение сотрудников Центра в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России,
гражданского персонала Центра - в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации.
49.8. В установленном порядке проводит служебную аттестацию
сотрудников Центра. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на
сотрудников и работников Центра.
49.9. Обеспечивает отбор, расстановку и воспитание кадров Центра,
соблюдение служебной дисциплины, направляет сотрудников на
переподготовку и повышение квалификации в образовательные учреждения
МВД России и профильные учебные центры (учреждения).
49.10. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения
по совершенствованию организационно-штатной структуры Центра.
49.11. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами МВД России устанавливает и
изменяет размеры должностных окладов в пределах, установленных
штатными расписаниями, определенных по соответствующим должностям,
надбавок и выплат сотрудникам и работникам Центра в пределах средств,
выделенных на денежное довольствие и заработную плату.
49.12. Осуществляет списание имущества Центра в пределах своей
компетенции.
49.13. Предоставляет в соответствии с графиком отпуска
сотрудникам и работникам Центра.
49.14. Направляет сотрудников Центра в служебные командировки в
соответствии с планом и поручениями руководства МВД России.
49.15. Вносит в установленном порядке вышестоящему руководству
предложения по присвоению специальных званий лицам начальствующего
состава, представлению сотрудников и работников Центра к награждению
государственными и ведомственными наградами, а также к поощрению либо
к дисциплинарному наказанию.
49.16. Принимает меры по улучшению жилищных и иных
социально-бытовых условий сотрудников и работников Центра.
49.17. Обеспечивает условия безопасного выполнения сотрудниками и
работниками Центра служебных обязанностей в соответствии с правилами
техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.
49.18. Устанавливает в соответствии с законодательством
Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и
режим работы Центра.
49.19. Осуществляет в установленном порядке переписку по
служебным вопросам в пределах своей компетенции, запрашивает у
руководителей органов, подразделений и учреждений МВД России
информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения задач,
возложенных на Центр.
49.20. Осуществляет проверки техники пилотирования и навигации у
летного состава Центра. Выполняет в установленном порядке полеты в
качестве командира воздушного судна.
50. Начальник Центра, осуществляя оперативное управление
деятельностью авиации органов внутренних дел:
50.1. Издает в установленном порядке приказы и распоряжения,
касающиеся деятельности авиации органов внутренних дел.
50.2. Организует методическое обеспечение деятельности
авиационных подразделений органов внутренних дел.
50.3. Организует контроль за соблюдением авиационными
подразделениями органов внутренних дел норм и правил по обеспечению
безопасности полетов и эксплуатации авиационной техники.
50.4. Запрещает выполнение полетов в авиационных подразделениях
органов внутренних дел и отстраняет летный состав от полетов в случаях
нарушений порядка и правил организации и выполнения полетов.
50.5. Организует в установленном порядке проведение расследований
авиационных происшествий и инцидентов с воздушными судами авиации
органов внутренних дел.
50.6. Вносит предложения начальникам главных управлений МВД
России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных
образованиях, на особо важных и режимных объектах по вопросам
организации базирования, материально-технического и иных видов
обеспечения, а также применения авиационных подразделений органов
внутренних дел.
50.7. Представительствует по поручению руководства МВД России в
федеральных органах исполнительной власти и иных организациях,
осуществляющих деятельность в области авиации, по вопросам
государственного регулирования и организации деятельности авиации в
части, касающейся авиации органов внутренних дел.
50.8. Организует подготовку предложений по совершенствованию
нормативной правовой базы авиации органов внутренних дел.
50.9. Согласовывает кандидатуры на должности руководящего состава
авиационных подразделений органов внутренних дел, представленные
руководителями органов внутренних дел.
50.10. Организует проведение мероприятий по снижению расходов на
содержание авиационных подразделений органов внутренних дел и
привлечению внебюджетных источников финансирования авиации органов
внутренних дел.
50.11. Осуществляет контроль за выполнением полетов в
коммерческих целях, осуществляемых воздушными судами органов
внутренних дел в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
50.12. Организует проведение сборов руководящего состава
авиационных подразделений органов внутренних дел.
50.13. Осуществляет летное обучение и проверку уровня
натренированности летного состава авиации органов внутренних дел в
соответствии с имеющимися допусками.
50.14. Осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными
правовыми актами к его компетенции.
51. В Центре могут в установленном порядке создаваться комиссии,
советы и иные коллегиальные органы.
52. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима
секретности в Центре осуществляются самостоятельно в соответствии с
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
53. Материально-техническое, финансовое и иные виды обеспечения
Центра осуществляются в порядке, установленном законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами МВД России. |