ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА
РАБОТНИКОВ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РФ
3 июля 2006 г.
N 13
(Д)
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации,
проанализировав результаты государственного санитарно -
эпидемиологического надзора за условиями труда на объектах транспорта
и транспортной инфраструктуры, установил.
Риски для здоровья работников транспорта обусловлены особыми
условиями осуществления транспортного процесса, сосредоточением на
объектах транспорта большого количества сооружений и устройств,
пассажиров и грузов, а также применением различных технологий по их
обслуживанию. На сегодняшний день специфические риски усугубляются
изношенностью береговой и наземной инфраструктуры, частой сменой
номенклатуры перегружаемых грузов и уходом от специализации
производственно-перегрузочных комплексов, а также длительным сроком
эксплуатации транспортных средств.
Гигиенические параметры обитаемости транспортных средств и
состояния объектов, обслуживающих транспорт, не отвечают уровню
санитарно-эпидемиологической безопасности, несмотря на проводимые
мероприятия по устранению и предупреждению воздействия вредных и
опасных факторов, по улучшению организации труда, быта и отдыха
работников.
По данным управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской
Федерации и по железнодорожному транспорту, в 2005 году удельный вес
неудовлетворительных результатов исследований физических факторов
рабочих мест на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры
составил от 75 до 100% (г. Санкт-Петербург, Свердловская область,
Брянская область, Кировская область, Нижегородская область,
Краснодарский край, Республика Дагестан, Красноярский край).
На объектах железнодорожного транспорта и связанной с ним
инфраструктуры ОАО "Российские железные дороги" удельный вес
неудовлетворительных результатов исследований физических факторов на
рабочих местах по сети железных дорог составил от 17% до 34,4%:
Северная железная дорога - 34,4%, Забайкальская железная дорога -
18,6%, Свердловская железная дорога - 18,0%, Северо-Кавказская
железная дорога - 17,3%, Западно-Сибирская железная дорога - 17,0%.
Анализ состояния здоровья работающих на транспорте за последние
годы свидетельствует о его значительном ухудшении.
В 2005 году зарегистрировано 792 случая профессиональных
заболеваний на транспорте (в 2004 г. - 528), в том числе на
авиационном транспорте - 372 (в 2004 г. - 304), автомобильном - 131 (в
2004 г. - 97), морском - 91 (в 2004 г. - 62), речном - 52 (в 2004 г. -
35), железнодорожном - 146 (в 2004 г. - 132).
Имеют место факты сокрытия заболеваемости с целью продолжения
работы лицами, имеющими целый ряд заболеваний, что является причиной
низкой выявляемости профессиональной патологии на предприятиях
транспортного комплекса.
Отмечаются систематические нарушения законодательства в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на
предприятиях малого и среднего бизнеса, предоставляющих услуги по
перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом: не отлажена
система по организации и проведению предварительных при поступлении на
работу и периодических медицинских осмотров, не организовано
проведение предрейсовых медицинских осмотров, не соблюдаются режимы
труда и отдыха водителей, недостаточное обеспечение санитарно-бытовыми
помещениями, не проводится производственный контроль за условиями
труда.
В целях улучшения условий труда, а также осуществления
мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья
работников транспорта, и на основании статьи 51 Федерального закона от
30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
14, ст. 482) постановляю:
1. Рекомендовать руководителям организаций транспортного
комплекса Российской Федерации, независимо от организационно-правовых
форм:
1.1. Принять меры по обеспечению безопасных условий труда
работников транспорта в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:
2.1. Рассмотреть вопросы, связанные с обеспечением безопасных
условий труда и отдыха, а также состоянием здоровья работников
транспорта.
2.2. Разработать комплекс мер по снижению уровня профессиональной
и профессионально обусловленной заболеваемости среди работников
транспорта.
2.3. Разработать программу по обеспечению оптимизации режимов
труда и отдыха.
3. Рекомендовать руководителям органов управления
здравоохранением субъектов Российской Федерации обеспечить организацию
и качественное проведение предварительных, периодических и
предрейсовых медицинских осмотров работников транспорта с целью
раннего выявления профессиональных и профессионально обусловленных
заболеваний.
4. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам
Российской Федерации и по железнодорожному транспорту:
4.1. Усилить контроль за организацией условий труда и отдыха
работников транспорта.
4.2. Усилить контроль за организацией и качественным проведением
предварительных, периодических и предрейсовых медицинских осмотров
работников транспорта.
4.4. Доложить о проделанной работе до 01.11.2006.
5. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека Л.П. Гульченко.
Главный санитарный врач
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
3 июля 2006 г.
N 13 |