ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА МИНЮСТА РОССИИ С ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛНЕНИЯ АКТОВ
СУДЕБНЫХ И ИНЫХ ОРГАНОВ.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
7 апреля 2002 г.
N 06-1661
(Д)
УТВЕРЖДЕНЫ
письмом Минюста РФ
от 7 апреля 2002 года
N 06-1661
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок регулирует вопросы взаимодействия
территориальных подразделений службы судебных приставов с органами
внутренних дел в процессе исполнения судебными приставами судебных
актов и актов иных органов, связанные с розыском автотранспортных
средств, принадлежащих должникам, розыском граждан по исполнительным
производствам, исполнением информационных запросов судебных
приставов-исполнителей, обеспечением безопасности исполнительных
действий, приводом граждан в суд.
1.2. Правовой основой взаимодействия органов внутренних дел и
подразделений службы судебных приставов являются Федеральные законы "О
судебных приставах", "Об исполнительном производстве", "О милиции", а
также совместный Приказ МВД и Минюста России от 25 августа 1999 г. N
262/628.
1.3. Целью взаимодействия органов внутренних дел и службы
судебных приставов является обеспечение эффективной реализации
исполнительного законодательства и повышение результативности
оперативно-служебной деятельности.
2. Порядок взаимодействия при осуществлении розыска
автотранспортных средств, принадлежащих должникам
по исполнительным производствам
2.1. В случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя данных
о местонахождении автотранспортного средства (АТС), принадлежащего
должнику по исполнительному производству, оно объявляется в розыск.
2.2. Постановка разыскиваемого АТС на централизованный учет в ЗИЦ
ГУВД (УВД) (АИПС "АВТОУГОН"), объявление его в розыск, порядок
действий сотрудников органов внутренних дел при обнаружении
(задержании) разыскиваемого АТС, порядок снятия АТС с розыска
регламентируется соответствующим приказом ГУВД (УВД).
2.3. Разыскиваемые судебным приставом-исполнителем АТС ставятся
на учет в банк данных "Ориентировки" АИПС "АВТОУГОН".
2.4. Основанием для объявления АТС в розыск по инициативе
судебного пристава-исполнителя являются следующие документы:
сопроводительное письмо в ЗИЦ ГУВД (УВД) с приложенным к нему
оригиналом постановления о розыске АТС, в котором указываются все
установочные данные на АТС - марка, модель, государственный
регистрационный номер, номер двигателя, идентификационный номер VIN -
17 знаков. Кроме того, к сопроводительному письму прилагается копия
учетной карточки из МРЭО ГИБДД.
2.5. Все документы, направляемые в ЗИЦ ГУВД (УВД), заверяются
соответствующей печатью и оформляются в соответствии с установленными
нормами делопроизводства с указанием исходящего номера документа,
почтового адреса, полного наименования подразделения службы судебных
приставов, должности подписавшего лица, контактного телефона и номера
факса для сообщения информации о разыскиваемом АТС.
2.6. Ответственность за правомерность объявления АТС в розыск
возлагается на инициатора розыска.
2.7. При обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС руководитель
соответствующего органа внутренних дел доводит информацию об этом
факте до инициатора розыска (судебного пристава-исполнителя) в течение
суток с момента обнаружения (задержания) АТС.
2.8. По получении от соответствующего органа внутренних дел
информации об обнаружении (задержании) разыскиваемого АТС судебный
пристав-исполнитель в месте его временного хранения составляет акт
описи и ареста имущества и передает АТС на хранение хранителю в
установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве"
порядке. При наличии возможности хранение разысканного (задержанного)
АТС может осуществляться органами внутренних дел в месте его
задержания или временного хранения с составлением соответствующего
договора хранения.
2.9. Основанием для снятия с учета разыскиваемых судебным
приставом-исполнителем АТС является окончание исполнительного
производства. Снятие с учета разыскиваемых АТС производится по
постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении розыска,
которое направляется в ЗИЦ ГУВД (УВД) с сопроводительной запиской.
3. Порядок взаимодействия при осуществлении розыска
гражданина (ребенка) по исполнительному производству
3.1. В соответствии с п. 1 статьи 28 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" в необходимых случаях судебный
пристав-исполнитель принимает решение об объявлении розыска
должника-гражданина по исполнительным документам о взыскании
алиментов, а также об объявлении розыска ребенка по исполнительным
документам о его отобрании у должника. В целях реализации такого
решения судебный пристав-исполнитель выносит постановление об
объявлении розыска, утверждаемое старшим судебным приставом.
3.2. Розыск лиц, указанных в пункте 3.1 данного порядка,
осуществляется органами внутренних дел.
3.3. Судебный пристав-исполнитель после принятия решения о
розыске гражданина-должника по алиментам или ребенка выносит по этому
вопросу соответствующее постановление и направляет его для исполнения
в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства (месту
нахождения) взыскателя. <*>
--------------------------------
<*> В соответствии с Инструкцией об организации и тактике
розыскной работы органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД
России N 213, 1993 г., согласованным с Министерством юстиции
Российской Федерации, розыск граждан, уклоняющихся от уплаты
алиментов, осуществляется органами внутренних дел по месту жительства
(нахождения) взыскателя.
В запросах должны содержаться установочные данные на проверяемое
юридическое лицо: полное или краткое наименование, юридический и
фактический (при наличии сведений) адреса, Ф.И.О. руководителя,
главного бухгалтера; на проверяемое физическое лицо: Ф.И.О. полностью,
год, место, дата рождения, адрес регистрации (проживания) (при наличии
сведений).
3.4. Руководитель соответствующего органа внутренних дел после
получения от судебного пристава-исполнителя постановления о розыске
гражданина-должника по алиментам либо ребенка принимает в
установленном порядке необходимые меры к розыску указанных лиц и
своевременно информирует судебного пристава-исполнителя о результатах
розыска.
4. Исполнение информационных запросов судебного
пристава-исполнителя
4.1. Судебный пристав-исполнитель по возбужденному
исполнительному производству имеет право обращаться с запросом о
предоставлении информации в следующие подразделения ГУВД (УВД): ГИБДД
(МРЭО) о зарегистрированных за должниками автотранспортных средствах;
адресно-справочное бюро (АСБ) о регистрации граждан по месту
жительства или по месту пребывания; территориальные органы внутренних
дел о результатах розыска гражданина или ребенка.
4.2. Запросы в ГИБДД (МРЭО), АСБ направляются на бланках
территориальных подразделений службы судебных приставов, оформленных в
соответствии с установленными нормами делопроизводства с указанием
исходящего номера, почтового адреса, должности подписавшего лица,
номера контактного телефона и заверенных печатью подразделения.
4.3. Запросы судебного пристава-исполнителя исполняются в
следующие сроки со дня их поступления в подразделения ГУВД (УВД):
- в ГИБДД (МРЭО) - в течение 72 часов;
- в АСБ - в течение 48 часов.
5. Обеспечение безопасности исполнительных действий
5.1. В случаях, предусмотренных статьей 42 Федерального закона
"Об исполнительном производстве", органы внутренних дел в пределах
предоставленных им законом прав оказывают содействие судебному
приставу-исполнителю при исполнении им служебных обязанностей.
5.2. Содействие судебному приставу-исполнителю со стороны
соответствующего территориального органа внутренних дел оказывается в
случае воспрепятствования ему в совершении исполнительных действий, а
также при угрозе его жизни и здоровью.
5.3. В случае необходимости ареста и изъятия у должника судебным
приставом-исполнителем больших материальных ценностей соответствующий
орган внутренних дел оказывает, при наличии возможности, содействие в
охране этого имущества.
5.4. При наличии упреждающей информации о возможном
воспрепятствовании проведению исполнительных действий судебный
пристав-исполнитель не менее чем за три дня до проведения
исполнительных действий (за исключением случаев, требующих
немедленного реагирования, - см. п. 5.6 настоящего порядка) направляет
начальнику соответствующего органа внутренних дел, на территории
которого планируется проведение мероприятия, мотивированный запрос, в
котором излагает просьбу о содействии и выделении для этих целей
необходимого количества сотрудников милиции. При этом запрос должен
содержать необходимую информацию о должнике-гражданине или юридическом
лице, помещении, которое тот занимает (квартира, офис), наличии охраны
и другие важные сведения.
5.5. В случае отмены на законных основаниях проведения
исполнительных действий судебный пристав-исполнитель немедленно ставит
в известность об этом начальника соответствующего органа внутренних
дел (его заместителя либо дежурного по подразделению).
5.6. При получении запроса от судебного пристава-исполнителя о
содействии начальник органа внутренних дел (его заместитель)
немедленно рассматривает запрос, принимает по нему решение и
информирует о нем судебного пристава-исполнителя либо старшего
судебного пристава. Отказ в оказании содействия должен быть
мотивированным и оформлен письменно.
5.7. В случае принятия положительного решения по запросу
судебного пристава-исполнителя начальник органа внутренних дел (его
заместитель) принимает необходимые меры по обеспечению общественной
безопасности и порядка при проведении исполнительных действий и защите
жизни и здоровья судебного пристава-исполнителя от преступных
посягательств.
5.8. В случае возникновения в момент проведения исполнительных
действий ситуации, при которой действиями должника или иных лиц
создана угроза жизни и здоровью судебного пристава-исполнителя, он
немедленно информирует о создавшейся ситуации (по телефону или иным
способом) дежурного по органу внутренних дел, на территории
обслуживания которого проводятся исполнительные действия.
5.9. Дежурный по органу внутренних дел, получив сообщение об
угрозе жизни и здоровью судебного пристава-исполнителя, оценивает
создавшуюся ситуацию и принимает необходимые меры по обеспечению
безопасности судебного пристава-исполнителя в соответствии с
действующими должностными инструкциями. После принятия необходимых мер
информирует о случившемся старшего судебного пристава подразделения,
судебных приставов либо в особо сложной ситуации главного судебного
пристава субъекта Российской Федерации.
5.10. В случае необходимости оказания содействия со стороны
органов внутренних дел при аресте и изъятии особо ценного имущества
должника судебный пристав-исполнитель обращается с мотивированным
запросом в соответствующий орган внутренних дел аналогично пункту 5.4
настоящего порядка. Начальник органа внутренних дел (его заместитель),
получив указанный запрос, действует аналогично пункту 5.6 настоящего
порядка.
6. Привод граждан в суд
6.1. Принудительный привод граждан, в отношении которых ведется
производство по делу об административном правонарушении,
осуществляется органом внутренних дел в соответствии с Кодексом об
административных правонарушениях Российской Федерации.
6.2. Принудительный привод лиц, уклоняющихся от добровольной явки
в суд или к судебному приставу-исполнителю, производится судебным
приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов
(ОУПДС), за исключением:
- сотрудников органов внутренних дел, проходящих по уголовным
делам и гражданскому делопроизводству в качестве свидетелей, должников
и ответчиков;
- обвиняемых по уголовным делам в связи с изменением им меры
пресечения с подписки о невыезде на арест.
6.3. Принудительный привод в суд вышеназванных двух категорий
граждан производится органами внутренних дел на основании пункта 14
статьи 10 Федерального закона "О милиции".
6.4. Содействие судебному приставу по ОУПДС, осуществляющему
принудительный привод граждан в суд, оказывается органами внутренних
дел в случаях воспрепятствования судебному приставу в допуске в
установленное законом время в жилое или иное помещение, а также
оказания ему физического (вооруженного) сопротивления исполнению
решения, постановления суда о приводе.
6.5. В случае оказания активного сопротивления или неповиновения
со стороны лиц, подлежащих приводу, решается вопрос о привлечении
указанных лиц к ответственности в установленном законом порядке.
6.6. В целях реализации пункта 6.4 настоящего порядка старший
судебный пристав подразделения судебных приставов обращается к
начальнику соответствующего органа внутренних дел с письменным
мотивированным запросом. |