О ПРАВОМЕРНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ОАО "ТРАНСКРЕДИТБАНК"
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
9 февраля 2005 г.
N 24-1-10/95@
(Д)
Федеральная налоговая служба рассмотрела запрос о правомерности
привлечения налоговыми органами к ответственности ОАО
"ТрансКредитБанк" и сообщает следующее.
Согласно положениям статьи 76 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) приостановление налоговым органом операций
по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение
банком всех расходных операций по данному счету. Пунктом 9 указанной
статьи установлено, что при наличии решения о приостановлении операций
по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые
счета.
В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 76 Кодекса приостановление
операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует
с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении
таких операций и до отмены этого решения и подлежит безусловному
исполнению банком. При этом согласно пункту 6 указанной статьи
приостановление операций по счетам налогоплательщика отменяется
решением налогового органа не позднее одного операционного дня,
следующего за днем представления налоговому органу документов,
подтверждающих выполнение указанным лицом решения о взыскании налога.
В соответствии с главой 2 Положения Банка России о безналичных
расчетах в Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П решение о
приостановлении операций по счетам налогоплательщика не является
расчетным документом. Возможность возврата банком налоговому органу
решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика не
предусмотрена действующим законодательством о налогах и сборах.
С учетом изложенного, позиция ОАО "Транскредитбанк" о возможности
возврата налоговым органам решений о приостановлении операций по
счетам налогоплательщика и соответствующих инкассовых поручений,
выставленных к счетам должника, поскольку кредитные организации не
обязаны хранить предъявленные к счету клиента расчетные документы
после его закрытия, не является обоснованной.
Закрытие банком счета налогоплательщика не является основанием
для отмены решения налогового органа о приостановлении операций по
счетам налогоплательщика, следовательно, открытие банком новых счетов
налогоплательщику и исполнение по ним поручений налогоплательщика на
перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением
обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного
поручения, имеющего в соответствии с законодательством Российской
Федерации преимущество в очередности исполнения перед платежами в
бюджет (внебюджетный фонд), является нарушением статьи 76 Кодекса и
влечет применение к банку-нарушителю налоговой ответственности,
предусмотренной п. 1 статьи 132 и статьей 134 Кодекса.
Б.М.КОРОЛЬ
9 февраля 2005 г.
N 24-1-10/95@ |