ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ
ПРОДУКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(Редакция на 20.05.97)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
25 июня 1996 г.
N 553
(ЮИАИ)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.08.95
N 699 "О совершенствовании системы лицензирования деятельности на
территории города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по
производству, реализации и организации потребления продукции
общественного питания в городе Москве (приложение 1).
2. Утвердить Положение о лицензировании деятельности по
реализации продуктов питания в городе Москве (приложение 2).
3. Московской лицензионной палате в месячный срок провести
организационные мероприятия по обеспечению процесса выдачи лицензий в
соответствии с утвержденными положениями.
4. Считать утратившими силу:
4.1. Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от
14.12.93 N 1145 "О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Москвы "О ходе создания системы лицензирования отдельных
видов деятельности в Москве" от 17.11.92 N 952" в части расчета
размеров лицензионного сбора при оформлении лицензии на осуществление
деятельности по производству, реализации и организации потребления
продукции общественного питания и реализации продуктов питания.
4.2. Пункты 1, 2, 7, 8, 9, 10 приложения 2, приложение 3 к
постановлению Правительства Москвы от 05.04.94 N 285 "Об упорядочении
лицензирования отдельных видов деятельности на территории Москвы" в
части установления льгот при оплате лицензионных сборов при оформлении
лицензий на осуществление деятельности по производству, реализации и
организации потребления продукции общественного питания и реализации
продуктов питания.
5. Департаменту по делам печати и информации в месячный срок
обеспечить опубликование текста данного постановления и сведений о
лицензионном органе.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента развития и
поддержки малого предпринимательства Егорова Е.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
25 июня 1996 г.
N 553
Приложение N 1
к постановлению Правительства Москвы
от 25 июня 1996 года
N 553
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, РЕАЛИЗАЦИИ
И ОРГАНИЗАЦИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРОДУКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПИТАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящее Положение разработано во исполнение постановления
Правительства Москвы от 15 августа 1995 г. N 699 "О совершенствовании
системы лицензирования деятельности на территории города Москвы".
Положение определяет основные принципы и нормы, регламентирующие
проведение на единой нормативной и организационно - методической
основе лицензирования деятельности, связанной с производством,
реализацией и организацией потребления продукции общественного питания
на территории Москвы.
1. Общие положения
1.1. Лицензирование деятельности по производству, реализации и
организации потребления продукции общественного питания осуществляется
в целях упорядочения указанной деятельности, защиты интересов и прав
потребителей от появления на рынке некачественных товаров и услуг.
1.2. Деятельность по производству, реализации и организации
потребления продукции общественного питания на территории города
Москвы осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Московской
лицензионной палатой.
1.3. В перечень видов работ, входящих в понятие "производство,
реализация и организация потребления продукции общественного питания",
входят:
- изготовление и розничная реализация (с организацией потребления
или без нее) продукции собственного производства, а также
продовольственных товаров и продукции, приобретенных у других
производителей (кроме табачных изделий, алкогольных напитков и пива)
как на предприятиях общественного питания, так и через павильоны,
палатки, киоски, ларьки, лотки, автобуфеты, автокафе, торговые
автоматы, магазины кулинарии и другие объекты;
- изготовление продукции собственного производства и оптовая
реализация ее другим предприятиям.
1.4. В качестве лицензиатов (обладателей лицензий) выступают
юридические лица и граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица (далее -
индивидуальные предприниматели), осуществляющие или имеющие намерение
осуществлять указанную в п. 1.3 деятельность на территории города
Москвы.
1.5. Право на деятельность, связанную с производством,
реализацией, организацией потребления продукции общественного питания,
возникает у юридического лица или индивидуального предпринимателя с
момента выдачи ему лицензии или с указанного в ней срока и
прекращается с момента окончания срока действия лицензии,
приостановления ее действия, лишения или аннулирования.
1.6. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензии оформляются на каждый объект в отдельности.
2. Порядок выдачи лицензий
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионный
орган, уполномоченный Московской лицензионной палатой на ведение
лицензионной деятельности (далее - лицензионный орган):
а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с
указанием:
- для юридического лица - наименования и организационно -
правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и
соответствующего банка;
- для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства)
и, если имеется, номера расчетного счета и наименование
соответствующего банка;
- вида деятельности с указанием видов работ;
- вида и адреса объекта, на котором будет осуществляться
заявленная деятельность;
- срока действия лицензии;
б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и, если
она не заверена нотариусом, - с предъявлением оригинала;
в) копии учредительных документов (в случае необходимости
подтверждения юридического адреса, наличия и адреса представительства
или филиала в г. Москве, правопреемства и т.п.) и, если они не
заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев,
когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учет
в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя);
е) заключение санитарно - эпидемиологической службы о
соответствии помещений (производственных, торговых, складских,
подсобных, офисных) и оборудования требованиям, предъявляемым к
предприятиям общественного питания и торговли, и условиям
производства, хранения, реализации и организации потребления
продукции.
Требовать от заявителя представления дополнительных документов,
не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут в
установленном порядке ответственность за достоверность представляемых
данных.
2.2. Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются лицензионным органом в день их подачи.
2.3. На основании принятых документов заявителю выписывается
расчет лицензионного сбора или расчет стоимости проведения
дополнительной экспертизы.
Заявитель обязан в течение 5 дней произвести оплату лицензионного
сбора или стоимости дополнительной экспертизы в соответствии с
произведенным расчетом.
В случае, если оплата сбора не была проведена в течение 5 дней,
лицензионный орган имеет право:
- увеличить срок рассмотрения заявки и выдачи лицензии на время
просрочки;
- осуществить, при изменении размера минимальной месячной оплаты
труда, перерасчет размера лицензионного сбора или стоимости проведения
дополнительной экспертизы исходя из новых ставок.
2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы лицензионный орган сообщает об этом заявителю
в письменной форме. В этом случае решение о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения
экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30
дней руководителем лицензионного органа, о чем уведомляется заявитель.
2.5. Решение о необходимости проведения дополнительной экспертизы
принимается руководством лицензионного органа на основе экспертизы
представленных заявителем документов.
Дополнительная экспертиза проводится в случаях, если:
- в представленных заключениях имеются ограничения или
рекомендации к выполнению;
- во время действия предыдущей лицензии на данном объекте были
выявлены нарушения;
- при наличии информации от контролирующих органов о нарушениях
соискателем лицензии предъявляемых требований.
2.6. В выдаче лицензии может быть отказано только в случаях,
если:
- в представленных лицензиатом документах содержатся
недостоверные сведения;
- соискатель не соответствует предъявляемым к лицензиату
требованиям;
- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей
лицензии за нарушение лицензионных условий.
Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения и может
быть обжаловано в установленном порядке.
2.7. В лицензии указывается:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридического лица - наименование и юридический адрес
организации, получающей лицензию;
- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, с
указанием видов работ;
- область действия лицензии с указанием адреса объекта
осуществления деятельности;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
2.8. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и
заверяется печатью этого органа.
2.9. Лицензия выдается на три года. Лицензия на срок до трех лет
может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
2.10. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата на новый срок при отсутствии зафиксированных нарушений
лицензионных условий.
В продлении лицензии может быть отказано в случае, если:
- за время действия лицензии были зафиксированы нарушения
лицензионных условий;
- изменились в сторону ухудшения условия осуществления
деятельности (состояние объекта);
- за время, прошедшее со времени получения предыдущей лицензии,
изменились лицензионные условия.
2.11. Лицензия выдается в единственном экземпляре.
2.12. Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора, и зачисления средств на
расчетный счет лицензионного органа.
Определение размера оплаты производится в порядке, установленном
разделом 3 данного Положения.
2.13. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не
распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно
с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на
юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
Не является передачей лицензии временное предоставление лицензии
другому лицу для совершения действий от имени владельца лицензии на
основании трудового договора (контракта) или договора поручения.
2.14. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменений
организационно - правовой формы, наименования, юридического адреса
юридического лица или изменения паспортных данных индивидуального
предпринимателя, не связанных с изменением условий осуществления видов
работ, лицензиат должен письменно уведомить орган, выдавший лицензию,
в 15-дневный срок и подать заявление о выдаче дубликата или
переоформлении лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании
временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
Лицензия, не прошедшая переоформления в установленные сроки,
теряет юридическую силу.
2.15. При изменении видов осуществляемых работ лицензиат должен
подать заявление о переоформлении лицензии, представить необходимые
документы, подтверждающие возможность проведения на объекте новых
видов работ, и оплатить сбор за переоформление лицензии.
2.16. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую
силу.
3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
заявлений и выдачу лицензий
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
3.2. При обращении в лицензионный орган с заявлением на получение
лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата и т.п. заявитель
вносит плату в размере 1/10 от установленной законом минимальной
месячной оплаты труда.
3.3. За выдачу лицензии взимается плата в 3-кратном размере
установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
Если данный вид деятельности осуществляется в рамках Городской
программы по обеспечению горячим питанием учащихся общеобразовательных
школ, профтехучилищ, техникумов, вузов, лицензиат освобождается от
платы за выдачу лицензий на территориально обособленные объекты
общественного питания (столовые и буфеты школ, профтехучилищ,
техникумов, вузов).
3.4. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,
экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также
другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с ее
проведением, не включаются в фиксированную лицензионную плату и
уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
3.5. При переоформлении лицензии в связи с изменениями,
связанными с реорганизацией, изменением организационно - правовой
формы, наименования, юридического адреса юридического лица или
изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, лицензиат
вносит сбор в размере одной установленной законом минимальной месячной
оплаты труда.
3.6. При получении дубликата лицензии лицензиат вносит сбор в
размере одной установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
3.7. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного
в лицензионный орган, сумма оплаты за его рассмотрение и проведение
экспертизы возврату не подлежит.
3.8. В случае отказа заявителя от получения оплаченной лицензии,
дубликата лицензионный орган в месячный срок принимает решение о
возврате внесенной платы. При этом с заявителя взыскивается сумма в
размере одной установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
Основанием для возврата является письменное обращение заявителя с
указанием причин и документ, подтверждающий внесение платы, на котором
делается отметка о неиспользовании сумм по назначению.
4. Организация работ по лицензированию
4.1. Все практические работы по организации лицензирования
деятельности по производству, реализации и организации потребления
продукции общественного питания осуществляются лицензионным органом,
которому Московская лицензионная палата делегирует полномочия по
ведению лицензионной деятельности.
4.2. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
4.3. Московская лицензионная палата и лицензионный орган,
которому ею делегированы полномочия по ведению лицензионной
деятельности, ведут реестр выданных лицензий, аннулированных лицензий
и лицензий, действие которых приостановлено.
5. Перечень лицензионных условий и обязательных
требований к лицензиату
5.1. Лицензиат обязан соблюдать:
- действующее законодательство Российской Федерации и г. Москвы,
экологические, санитарные, гигиенические, противопожарные нормы и
правила;
- Правила производства и реализации продукции (услуг)
общественного питания;
- другие нормативные акты, регламентирующие осуществление
указанной деятельности на территории г. Москвы;
- установленный порядок ценообразования.
5.2. Лицензиат обязан иметь площади и оборудование, необходимые
для производства, хранения, реализации и организации потребления
продукции общественного питания, качественного обслуживания населения.
5.3. Лицензиат обязан выполнять требования о:
- наличии на каждую партию продовольственных товаров, в т.ч.
сырья, используемого для приготовления продукции общественного
питания, документа, содержащего сведения об изготовителе и качестве
продукта (сертификата соответствия, гигиенического сертификата или
удостоверения о качестве на отечественную продукцию);
- наличии на каждую партию продукции общественного питания,
реализуемой вне торгового зала предприятия - изготовителя (в
павильонах, палатках, киосках, магазинах кулинарии, автобуфетах,
автокафе, на лотках и т.д.), удостоверения качества с указанием
конечного срока реализации продукции;
- наличии в штатах предприятия общественного питания связанных
непосредственно с производством продукции кадров, имеющих специальное
образование;
- прохождении работниками предприятия, связанными с
производством, хранением и реализацией продуктов питания, медицинского
обследования в сроки, устанавливаемые органом санитарного надзора.
5.4. Лицензиат обязан выполнять требования контролирующих органов
о предоставлении им сведений, связанных с выполнением лицензируемой
деятельности на территории города Москвы.
6. Контроль за соблюдением лицензионных условий
6.1. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по производству, реализации и организации потребления
продукции общественного питания на территории города Москвы включает в
себя:
- выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность без специального разрешения (лицензии);
- контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами,
имеющими лицензии на осуществление указанного вида деятельности.
6.2. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих производство, реализацию и
организацию потребления продукции общественного питания на территории
города Москвы, осуществляют:
- Контрольное управление Московской лицензионной палаты;
- контрольное подразделение лицензионного органа, которому
Московская лицензионная палата делегировала полномочия на ведение
лицензионной деятельности;
- государственные и территориальные контролирующие органы в
пределах прав, предоставленных им законодательством.
6.3. Контроль за деятельностью, применение санкций к нарушителям
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и г. Москвы, нормативными актами Правительства Российской Федерации и
г. Москвы и Временным положением об ответственности юридических лиц и
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, подлежащую
лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных условий,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О
совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории
города Москвы".
7. Приостановление действия, аннулирование
или лишение лицензии
7.1. Орган, уполномоченный Московской лицензионной палатой на
ведение лицензионной деятельности, имеет право приостанавливать
действие лицензии, лишать ее или аннулировать в случаях:
- поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом для получения лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов о приостановлении ими деятельности лицензиата;
- нарушения лицензиатом лицензионных условий и обязательных
требований, определенных настоящим Положением (раздел 5);
- необоснованного отказа лицензиата от предоставления необходимых
документов, затребованных контрольными органами в порядке контроля за
соблюдением лицензионных условий, а также оказания препятствий
контролирующим органам в проведении проверки;
- передачи лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю;
- непредставления в установленные данным Положением сроки
заявления на переоформление лицензии в связи с реорганизацией,
изменением наименования юридического лица, утратой лицензии, а также
при изменении видов работ, местоположения или увеличении количества
объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность.
Лицензионный орган информирует в письменной форме лицензиата,
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации о
приостановлении действия, лишении или аннулировании лицензии в
трехдневный срок со дня принятия решения.
7.2. Решение о приостановлении действия, лишении или
аннулировании лицензии принимается руководителем лицензионного органа
в соответствии с Временным положением об ответственности юридических
лиц и граждан, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию,
без лицензии или с нарушением лицензионных условий, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О
совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории
города Москвы".
7.3. Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным
органом соответствующего решения, о котором он информирует в
письменной форме лицензиата, органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации, в трехдневный срок со дня его принятия.
Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличение срока ее действия.
8. Ответственность лицензионного органа
8.1. Решения и действия лицензионного органа могут быть
обжалованы в установленном порядке в Московскую лицензионную палату,
Экспертно - апелляционный совет при Московской лицензионной палате, а
также в судебные органы.
8.2. Руководители и должностные лица лицензионного органа,
уполномоченного Московской лицензионной палатой на ведение
лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или
ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с
действующим законодательством.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Москвы
от 25 июня 1996 года
N 553
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящее Положение разработано во исполнение постановления
Правительства Москвы от 15 августа 1995 г. N 699 "О совершенствовании
системы лицензирования деятельности на территории города Москвы".
Положение определяет основные принципы и нормы, регламентирующие
проведение на единой нормативной и организационно - методической
основе лицензирования деятельности, связанной с реализацией продуктов
питания, кроме облагаемых в установленном порядке акцизами, на
территории Москвы.
1. Общие положения
1.1. Лицензирование деятельности по реализации продуктов питания,
кроме облагаемых в установленном порядке акцизами, осуществляется в
целях упорядочения указанной деятельности, защиты интересов и прав
потребителей от появления на рынке некачественных товаров.
1.2. Деятельность по реализации продуктов питания на территории
города Москвы осуществляется на основании лицензии, выдаваемой
Московской лицензионной палатой.
1.3. В перечень видов работ, входящих в понятие "реализация
продуктов питания", входят:
- розничная реализация продуктов питания (всех групп
продовольственных товаров, кроме облагаемых в установленном порядке
акцизами);
- оптовая реализация указанных товаров. При этом отпуск
предприятием - изготовителем партий своей продукции по договорам
поставки не является оптовой торговлей и не подлежит лицензированию.
1.4. В качестве лицензиатов (обладателей лицензий) выступают
юридические лица и граждане, занимающиеся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица (далее -
индивидуальные предприниматели), осуществляющие или имеющие намерение
осуществлять указанную в п. 1.3 деятельность на территории города
Москвы.
1.5. Право на деятельность, связанную с реализацией продуктов
питания, возникает у юридического лица или индивидуального
предпринимателя с момента выдачи ему лицензии или в указанный в ней
срок и прекращается с момента окончания срока действия лицензии,
приостановления ее действия, лишения или аннулирования.
1.6. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется
лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах,
лицензии оформляются на каждый объект в отдельности.
2. Порядок выдачи лицензий
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензионный
орган, уполномоченный Московской лицензионной палатой на ведение
лицензионной деятельности (далее - лицензионный орган):
а) заявление о выдаче лицензии (по установленной форме) с
указанием:
для юридического лица - наименования и организационно - правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка;
для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства)
и, если имеется, номера расчетного счета и наименования
соответствующего банка;
вида деятельности с указанием видов работ;
вида и адреса объекта, на котором будет осуществляться заявленная
деятельность;
срока действия лицензии;
б) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица или гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и, если
она не заверена нотариусом, - с предъявлением оригинала;
в) копии учредительных документов (в случае необходимости
подтверждения юридического адреса, наличия и адреса представительства
или филиала в г. Москве, правопреемства и т.п.) и, если они не
заверены нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
д) справку налогового органа о постановке на учет (кроме случаев,
когда заверенная в установленном порядке отметка о постановке на учет
в налоговой инспекции сделана на свидетельстве о государственной
регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя);
е) заключение санитарно - эпидемиологической службы о
соответствии помещений (торговых, складских, подсобных, офисных) и
оборудования требованиям, предъявляемым к предприятиям торговли и
условиям хранения и реализации данной группы товаров.
Требовать от заявителя представления дополнительных документов,
не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут в
установленном порядке ответственность за достоверность представляемых
данных.
2.2. Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются лицензионным органом в день их подачи.
2.3. На основании принятых документов заявителю выписывается
расчет лицензионного сбора или расчет стоимости проведения
дополнительной экспертизы.
Заявитель обязан в течение 5 дней произвести оплату лицензионного
сбора или стоимости дополнительной экспертизы в соответствии с
произведенным расчетом.
В случае, если оплата сбора не была проведена в течение 5 дней,
лицензионный орган имеет право:
- увеличить срок рассмотрения заявки и выдачи лицензии на время
просрочки;
- осуществить, при изменении размера минимальной месячной оплаты
труда, перерасчет размера лицензионного сбора или стоимости проведения
дополнительной экспертизы исходя из новых ставок.
2.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми
документами.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой, экспертизы лицензионный орган сообщает об этом заявителю
в письменной форме. В этом случае решение о выдаче или об отказе в
выдаче лицензии принимается в 15-дневный срок после получения
экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления
с необходимыми документами.
В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема
подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30
дней руководителем лицензионного органа, о чем уведомляется заявитель.
2.5. Решение о необходимости проведения дополнительной экспертизы
принимается руководством лицензионного органа на основе экспертизы
представленных заявителем документов.
Дополнительная экспертиза проводится в случаях, если:
- в представленных заключениях имеются ограничения или
рекомендации к выполнению;
- во время действия предыдущей лицензии на данном объекте были
выявлены нарушения;
- при наличии информации от контролирующих органов о нарушениях
соискателем лицензии предъявляемых требований.
2.6. В выдаче лицензии может быть отказано только в случаях,
если:
- в представленных лицензиатом документах содержатся
недостоверные сведения;
- соискатель не соответствует предъявляемым к лицензиату
требованиям;
- не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей
лицензии за нарушение лицензионных условий.
Мотивированное решение об отказе направляется соискателю лицензии
в письменной форме в трехдневный срок после принятия решения и может
быть обжаловано в установленном порядке.
2.7. В лицензии указывается:
- наименование органа, выдавшего лицензию;
- для юридического лица - наименование и юридический адрес
организации, получающей лицензию;
- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия, с
указанием видов работ;
- область действия лицензии с указанием адреса объекта
осуществления деятельности;
- срок действия лицензии;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
2.8. Лицензия подписывается руководителем (в случае его
отсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа и
заверяется печатью этого органа.
2.9. Лицензия выдается на три года. Лицензия на срок до трех лет
может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
2.10. Срок действия лицензии может быть продлен по заявке
лицензиата на новый срок.
В продлении лицензии может быть отказано в случае, если:
- за время действия лицензии были зафиксированы нарушения
лицензионных условий;
- изменились в сторону ухудшения условия осуществления
деятельности (состояние объекта);
- за время, прошедшее со времени получения предыдущей лицензии,
изменились лицензионные условия.
2.11. Лицензия выдается в единственном экземпляре.
2.12. Лицензия выдается после представления заявителем документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора, и зачисления средств на
расчетный счет лицензионного органа.
Определение размера оплаты производится в порядке, установленном
разделом 3 данного Положения.
2.13. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не
распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно
с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на
юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
Не является передачей лицензии временное предоставление лицензии
другому лицу для совершения действий от имени владельца лицензии на
основании трудового договора (контракта) или договора поручения.
2.14. В случае утраты лицензии, реорганизации, изменений
организационно - правовой формы, наименования, юридического адреса
юридического лица или изменения паспортных данных индивидуального
предпринимателя, не связанных с изменением условий осуществления
данного вида деятельности, лицензиат должен письменно уведомить орган,
выдавший лицензию, в 15-дневный срок и подать заявление о выдаче
дубликата или переоформлении лицензии.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утраты - на основании
временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.
Лицензия, не прошедшая переоформления в установленные сроки,
теряет юридическую силу.
2.15. При изменении видов осуществляемых работ лицензиат должен
подать заявление о переоформлении лицензии, представить необходимые
документы, подтверждающие возможность проведения на объекте новых
видов работ, и оплатить сбор за переоформление лицензии.
2.16. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве
индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую
силу.
3. Порядок определения размера платы
за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляются на платной основе.
3.2. При обращении в лицензионный орган с заявлением на получение
лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата и т.п. заявитель
вносит плату в размере 1/10 от установленной законом минимальной
месячной оплаты труда.
3.3. За выдачу лицензии взимается плата в 3-кратном размере
установленной законом минимальной оплаты труда.
3.4. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой,
экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также
другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с ее
проведением, не включаются в фиксированную лицензионную плату и
уплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений.
3.5. При переоформлении лицензии в связи с изменениями,
связанными с реорганизацией, изменением организационно - правовой
формы, наименования, юридического адреса юридического лица или
паспортных данных индивидуального предпринимателя, лицензиат вносит
сбор в размере одной установленной законом минимальной месячной оплаты
труда.
3.6. При получении дубликата лицензии лицензиат вносит сбор в
размере одной установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
3.7. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданного
в лицензионный орган, сумма оплаты за его рассмотрение и проведенные
экспертизы возврату не подлежит.
3.8. В случае отказа заявителя от получения оплаченной лицензии,
ее дубликата лицензионный орган в месячный срок принимает решение о
возврате внесенной платы. При этом с заявителя взыскивается сумма в
размере одной установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
Основанием для возврата является письменное обращение заявителя с
указанием причин и документ, подтверждающий внесение платы, на котором
делается отметка о неиспользовании сумм по назначению.
4. Организация работ по лицензированию
4.1. Все практические работы по организации лицензирования
деятельности по реализации продуктов питания осуществляются
лицензионным органом, которому Московская лицензионная палата
делегирует полномочия по ведению лицензионной деятельности.
4.2. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
4.3. Московская лицензионная палата и лицензионный орган,
которому ею делегированы полномочия по ведению лицензионной
деятельности, ведут реестр выданных лицензий, аннулированных лицензий
и лицензий, действие которых приостановлено.
5. Перечень лицензионных условий и обязательных
требований к лицензиату
5.1. Лицензиат обязан соблюдать:
- действующее законодательство Российской Федерации и г. Москвы,
экологические, санитарные, гигиенические, противопожарные нормы и
правила;
- Правила продажи отдельных видов продовольственных товаров;
- Правила продажи товаров по заказам и на дому у покупателей;
- Правила работы предприятий, осуществляющих розничную торговую
деятельность на территории г. Москвы;
- Правила торговли сельхозпродукцией на рынках г. Москвы;
- другие нормативные акты, регламентирующие осуществление
указанной деятельности на территории г. Москвы;
- установленный порядок ценообразования.
5.2. Лицензиат обязан иметь площади, необходимые для хранения и
реализации продуктов питания, качественного обслуживания покупателей.
5.3. Лицензиат обязан выполнять требования о:
- наличии на каждую партию товара документа, содержащего сведения
об изготовителе и качестве товара, источнике его поступления;
- наличии в штатах предприятия продовольственной торговли кадров,
имеющих специальное образование;
- прохождении работниками предприятия, связанными с хранением и
реализацией продуктов питания, медицинского обследования в сроки,
устанавливаемые органом санитарного надзора.
5.4. Лицензиат обязан выполнять требования контролирующих органов
о предоставлении им сведений, связанных с выполнением лицензируемой
деятельности на территории города Москвы.
6. Контроль за соблюдением лицензионных условий
6.1. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей по реализации продуктов питания на территории города
Москвы включает в себя:
- выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность без специального разрешения (лицензии);
- контроль за соблюдением лицензионных условий лицензиатами,
имеющими лицензии на осуществление указанного вида деятельности.
6.2. Контроль за деятельностью юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих реализацию продуктов питания на
территории города Москвы, осуществляют:
- Контрольное управление Московской лицензионной палаты;
- контрольное подразделение лицензионного органа, которому
Московская лицензионная палата делегировала полномочия на ведение
лицензионной деятельности;
- государственные и территориальные контролирующие органы в
пределах прав, предоставленных им законодательством.
6.3. Контроль за деятельностью, применение санкций к нарушителям
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и г. Москвы, нормативными актами Правительства Российской Федерации и
г. Москвы и Временным положением об ответственности юридических лиц и
граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, подлежащую
лицензированию, без лицензии или с нарушением лицензионных условий,
утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О
совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории
города Москвы".
7. Приостановление действия, лишение
или аннулирование лицензии
7.1. Орган, уполномоченный Московской лицензионной палатой на
ведение лицензионной деятельности, имеет право приостанавливать
действие лицензии, лишать ее или аннулировать в случаях:
- поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
лицензиатом для получения лицензии;
- невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов о приостановлении ими деятельности лицензиата;
- нарушения лицензиатом лицензионных условий и обязательных
требований, определенных настоящим Положением (раздел 5);
- необоснованного отказа лицензиата от предоставления необходимых
документов, затребованных контрольными органами в порядке контроля за
соблюдением лицензионных условий, а также оказания препятствий
контролирующим органам в проведении проверки;
- передачи лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю;
- непредставления в установленные данным Положением сроки
заявления на переоформление лицензии в связи с реорганизацией,
изменением наименования юридического лица, утратой лицензии, а также
при изменении видов работ, местоположения или увеличении количества
объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность.
Лицензионный орган информирует в письменной форме лицензиата,
органы Государственной налоговой службы Российской Федерации о
приостановлении действия, лишении или аннулировании лицензии в
трехдневный срок со дня принятия решения.
7.2. Решение о приостановлении действия, лишении или
аннулировании лицензии принимается руководителем лицензионного органа
в соответствии с Временным положением об ответственности юридических
лиц и граждан, осуществляющих деятельность, подлежащую лицензированию,
без лицензии или с нарушением лицензионных условий, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 15.08.95 N 699 "О
совершенствовании системы лицензирования деятельности на территории
города Москвы".
7.3. Действие лицензии может быть возобновлено в случае изменения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионным
органом соответствующего решения, о котором он информирует в
письменной форме лицензиата, органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации в трехдневный срок со дня его принятия.
Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличение срока ее действия.
8. Ответственность лицензионного органа
8.1. Решения и действия лицензионного органа могут быть
обжалованы в установленном порядке в Московскую лицензионную палату,
Экспертно - апелляционный совет при Московской лицензионной палате, а
также в судебные органы.
8.2. Руководители и должностные лица лицензионного органа,
уполномоченного Московской лицензионной палатой на ведение
лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или
ненадлежащее исполнение настоящего Положения в соответствии с
действующим законодательством.
|