ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
24 августа 2006 г.
N 1010-13
(Д)
Приложение
к письму ФНС России
от 12 сентября 2006 года
N ВЕ-6-16/918@
Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и
социально-трудовой сферы рассмотрел письмо о компенсации расходов на
оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования
отпуска и обратно работникам территориальных органов ФНС России,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, и сообщает.
Частью третьей статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации
(в редакции статьи 138 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ) предусмотрено, что работодатели (организации, финансируемые из
федерального бюджета) оплачивают стоимость проезда к месту
использования отпуска работника и обратно и провоза багажа
неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям)
независимо от времени использования отпуска.
В то же время механизм реализации данной гарантии, установленный
частью 4 статьи 325 Кодекса, предусматривает оплату стоимости проезда
к месту использования отпуска и обратно работника и членов его семьи
перед отъездом работника в отпуск исходя из примерной стоимости
проезда.
Учитывая изложенное, по нашему мнению, как следует из общего
смысла статьи 325 Кодекса, работодатель оплачивает стоимость проезда и
провоза багажа неработающим членам семьи своих работников в тех
случаях, когда те выезжают к месту использования отпуска работника в
период нахождения самого работника в отпуске (в частности, в случаях,
изложенных в пунктах 2 и 3 письма).
В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4, по нашему мнению,
оплата проезда и провоза багажа членам семьи работника в соответствии
со статьей 325 Кодекса производиться не должна.
При рассмотрении вопросов, изложенных в пункте 5 письма,
необходимо учитывать следующее.
Частью второй статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации
установлено, что оплата стоимости проезда работника личным транспортом
к месту проведения отпуска и обратно производится по наименьшей
стоимости проезда кратчайшим путем.
Вопрос о кратчайшем пути должен решаться организацией в каждом
конкретном случае, исходя из транспортных маршрутов в регионе. Как
правило, при использовании личного транспорта работнику и членам его
семьи, имеющим право на гарантию, производится компенсация стоимости
билета в плацкартном вагоне до места проведения отпуска и обратно на
основании справки железнодорожной кассы или по фактическим расходам,
если расходы по предъявленным кассовым чекам на приобретенный бензин
(датированными не ранее даты выезда и не позднее даты прибытия к месту
назначения) не превышают стоимости проезда до того же места проведения
отпуска и обратно плацкартным вагоном железнодорожного транспорта.
По возвращении из отпуска работнику на основании вышеназванной
справки, а также документа, подтверждающего его пребывание в месте
использования отпуска (выданного органами внутренних дел или органами
местной администрации), производится окончательный расчет.
При отсутствии документов, свидетельствующих об использовании
автомобиля (пункт 6 письма), следует руководствоваться пунктом 39
Инструкции "О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций
лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими
нормативными актами", утвержденной Приказом Министерства труда РСФСР
от 22 ноября 1990 г. N 2. В этом случае, при наличии документов,
подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата
производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.
Что касается оплаты проезда детей-инвалидов, то в соответствии с
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
им предоставляется набор социальных услуг, в который включается
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также
на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно. Кроме того,
вопросы социальной защиты указанной категории граждан регламентируются
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от
22.08.2004 N 122-ФЗ).
Одновременно сообщаем, что в соответствии с новой редакцией
статьи 325, предусмотренной Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N
90-ФЗ, который вступает в силу по истечении 90 дней после дня его
официального опубликования, порядок компенсации расходов на оплату
стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и
обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из
федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента анализа и прогноза
развития здравоохранения
и социально-трудовой сферы
Н.А.АНТОНОВА
24 августа 2006 г.
N 1010-13 |