Страницы: 1 2
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТАВЕ
ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
8 июля 1996 г.
N 264
(Д)
1. Утвердить Положение о порядке разработки, экспертизы,
утверждения и составе предпроектной и проектной документации на
строительство в Министерстве обороны Российской Федерации (Приложение
N 1 к настоящему Приказу).
2. Признать утратившим силу Приказ Министра обороны Российской
Федерации 1993 г. N 24.
3. Внести изменения в Приказ Министра обороны Российской
Федерации 1994 г. N 417 согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
Исполняющий обязанности
Министра обороны
Российской Федерации,
генерал армии
М.КОЛЕСНИКОВ
8 июля 1996 г.
N 264
Приложение N 1
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 8 июля 1996 года
N 264
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, ЭКСПЕРТИЗЫ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТАВЕ
ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
В МИНИСТЕРСТВЕ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящее Положение разработано на основании действующего
законодательства и нормативных актов Российской Федерации <*> и
направлено на обеспечение непрерывности и упорядочения инвестиционного
процесса создания объектов военной инфраструктуры <**>, жилых и
общественных зданий, усиление контроля за рациональным расходованием
средств на капитальное строительство в Министерстве обороны Российской
Федерации.
--------------------------------
<*> Постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 20 июня 1993 г. N 585, Постановление Госстроя России от
29 октября 1993 г. N 18-41 (Приказ Министра обороны Российской
Федерации 1994 г. N 417); Постановление Госстроя России от 22 декабря
1993 г. N 18-58 "Об утверждении Инструкции о составе, порядке
разработки, согласования и утверждения градостроительной
документации"; Постановления Минстроя России от 24 апреля 1995 г. N
18-39 "О принятии руководящего документа "Инструкция о порядке
проведения государственной экспертизы проектов строительства (РДС
11-201-95)"; от 30 июня 1995 г. N 18-63 "О принятии свода правил
"Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований
инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (СП
11-101-95)"; от 30 июня 1995 г. N 18-64 "О принятии строительных норм
и правил "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и
составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружений (СНиП 11-01-95)".
<**> Под объектами военной инфраструктуры в тексте настоящего
Положения понимаются подлежащие строительству, расширению,
реконструкции, техническому перевооружению специальные объекты и
комплексы, производственные предприятия, здания и сооружения
специального и производственного назначения (далее в тексте настоящего
Положения для краткости будут именоваться "объекты"), а также военные
городки, отдельные общевойсковые здания и сооружения.
Под специальными объектами и комплексами в тексте настоящего
Положения понимаются военные объекты, специальные технологические
комплексы, здания, сооружения, предназначенные для управления
войсками, размещения, хранения, испытания и т.п. вооружения, военной
техники, имущества, оборудования и систем, обеспечивающих
боеготовность Вооруженных Сил Российской Федерации как в мирное, так и
в военное время.
В инвестиционном процессе проектная подготовка строительства
объектов, военных городков, отдельных общевойсковых, жилых,
общественных зданий и сооружений <*> Министерства обороны Российской
Федерации включает разработку предпроектной и проектной документации.
Предпроектная документация составляется для определения цели, способа
и возможности создания объекта, военного городка, здания, сооружения,
его основных характеристик и служит основанием для принятия решения о
его проектировании и строительстве. Проектная документация
детализирует и уточняет намечаемые решения и служит основанием для
открытия финансирования и реализации строительства.
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящего Положения отдельные общевойсковые,
жилые, общественные здания и сооружения для краткости будут
именоваться "здания, сооружения".
Положением устанавливается порядок разработки, экспертизы,
утверждения и требования к составу предпроектной и проектной
документации на строительство, расширение, реконструкцию и техническое
перевооружение <**> объектов, военных городков, зданий, сооружений
Министерства обороны Российской Федерации.
--------------------------------
<**> Далее в тексте настоящего Положения строительство,
расширение, реконструкция и техническое перевооружение для краткости
будут именоваться "строительство".
2. Предпроектная и проектная документация на строительство
объектов, военных городков, зданий, сооружений Министерства обороны
Российской Федерации подлежит обязательной государственной экспертизе
в соответствии с Порядком разграничения функций и взаимодействия между
органами государственной экспертизы проектов Министерства обороны
Российской Федерации и территориальными органами государственной
вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации (Приложение
N 1 к настоящему Положению), требованиями Приказа Министра обороны
Российской Федерации 1994 г. N 417 и настоящим Положением.
По потенциально опасным и технически особо сложным объектам,
перечень которых установлен Министерством строительства Российской
Федерации совместно с Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, Министерством охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации и соответствующими органами надзора, а
также объектам, признанным особо ценным культурным наследием городов
Российской Федерации, предпроектная и проектная документация подлежит
комплексной экспертизе в Главном управлении государственной
вневедомственной экспертизы при Министерстве строительства Российской
Федерации (Главгосэкспертизе России) независимо от источников
финансирования капитальных вложений, видов собственности и
подчиненности (принадлежности) объектов.
3. Предпроектная документация разрабатывается, как правило, в два
этапа:
Первый этап - на основании указов Президента Российской Федерации
и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам
военного строительства в Российской Федерации, федеральной
государственной программы оперативного оборудования территории страны
в целях обороны, планов строительства Вооруженных Сил Российской
Федерации, программы развития вооружения и военной техники, приказов и
директив Министра обороны Российской Федерации, планов оперативного
оборудования территории страны в интересах видов Вооруженных Сил
Российской Федерации, родов войск, главных и центральных управлений
Министерства обороны Российской Федерации с использованием имеющихся
материалов исследований и проработок об условиях и средствах
реализации поставленной цели, максимально возможной информационной
базы других исходных данных - заказчиками строительства Министерства
обороны Российской Федерации <*> проводится оценка возможностей
инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических
характеристик создаваемых объектов, военных городков зданий,
сооружений.
--------------------------------
<*> Под заказчиками строительства Министерства обороны Российской
Федерации (далее в тексте настоящего Положения для краткости будут
именоваться "заказчики строительства") понимаются выполняющие функции
заказчиков строительства:
главные и центральные управления видов Вооруженных Сил Российской
Федерации, родов войск, главные и центральные управления Министерства
обороны Российской Федерации - заказчики строительства в Центре;
округа, группа войск, флоты, армии, флотилии, соединения,
воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации -
заказчики строительства на местах.
При необходимости предоставления земельного участка, технических
условий на присоединение к инженерным сетям и коммуникациям, решения
других вопросов, связанных с размещением объектов, военных городков,
зданий, сооружений, заказчиками строительства представляется в
установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти
ходатайство (декларация) о намерениях.
С учетом принятых на данном этапе решений заказчиками
строительства составляются соответствующие перечни объектов, военных
городков, зданий, сооружений, по которым должны разрабатываться
материалы, обосновывающие целесообразность проектирования и
строительства <*>, по форме, указанной в Приложении N 2 к настоящему
Положению. Порядок подписания и утверждения перечней должностными
лицами указан в этом же Приложении. Порядок формирования (составления)
перечней определяется документами, регламентирующими планирование
проектно-изыскательских работ.
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящего Положения материалы, обосновывающие
целесообразность проектирования и строительства объектов, военных
городков, зданий, сооружений, для краткости будут именоваться
"Обоснования".
Второй этап - в соответствии с утвержденными перечнями на
основании заданий заказчиков строительства разрабатываются, как
правило, проектными организациями обоснования в виде:
обоснований инвестиций в строительство объектов (во всех
случаях), а также зданий, сооружений, когда это связано с
необходимостью выделения новых территорий (земельных участков),
проработки вариантов архитектурно-строительных решений, вопросов
инженерного обеспечения, использования ресурсов, оценки воздействия на
окружающую природную среду и т.п., находящихся в ведении
соответствующих органов исполнительной власти;
генеральных планов военных городков; при этом, исходя из
расчетной численности населения, генеральные планы военных городков,
как правило, разрабатываются совмещенными с проектами детальной
планировки;
проектов детальной планировки отдельных зон, учебно-тренировочных
площадок и т.п. военных городков, а также кварталов, микрорайонов,
групп и комплексов зданий, сооружений;
градостроительной или архитектурной концепции, эскизного проекта
застройки или эскизного проекта - при размещении объектов, военных
городков, зданий, сооружений Министерства обороны Российской Федерации
в крупных городах и населенных пунктах - по требованию соответствующих
органов архитектуры и градостроительства.
Состав и содержание разрабатываемых Обоснований в зависимости от
их вида определяются действующими нормативными документами Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, министерств и ведомств
Российской Федерации.
4. Обоснования разрабатываются на полное развитие объекта,
военного городка, здания, сооружения, как правило, на вариантной
основе с учетом всех работ и затрат, необходимых для выполнения
инвестиционного замысла и удовлетворения обоснованных условий
соответствующих органов исполнительной власти, являются предпроектным
документом, на основании которого принимается окончательное решение о
проектировании и строительстве. В Обоснованиях определяются
назначение, основные характеристики (мощность, емкость, пропускная
способность и т.п.), место размещения, возможное влияние на окружающую
среду, ориентировочные потребности во всех видах ресурсов,
принципиальные технологические и инженерно-строительные решения,
обеспечивающие заданные режимы функционирования и экологическую
безопасность в ходе строительства и эксплуатации, условия проживания
военнослужащих и населения, застройку и благоустройство отведенной
территории с сохранением историко-культурного и природного наследия,
устанавливаются границы территориального развития, функциональное
зонирование, очередность и стоимость строительства.
5. Основным документом, регулирующим правовые и финансовые
отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон в случае
привлечения к разработке Обоснований проектных,
научно-исследовательских и других организаций, является договор,
неотъемлемой частью которого должно быть задание на разработку этих
материалов, в котором приводятся исходные данные, основные
технико-экономические показатели, характеристики и требования
заказчика строительства. Привлечение проектных,
научно-исследовательских и других организаций должно осуществляться,
как правило, на конкурсной основе с учетом особенностей объекта,
военного городка, здания, сооружения.
Оплата разработки Обоснований осуществляется за счет и в пределах
средств, предусмотренных годовыми титульными списками строек и
объектов в составе раздела "Проектно-изыскательские работы по объектам
строительства будущих лет" с последующим отнесением затрат на
стоимость строительства. В годовых титульных списках эти затраты
выделяются в отдельную строку.
6. Задания на разработку Обоснований составляются заказчиками
строительства с участием, при необходимости, проектных,
научно-исследовательских и других заинтересованных организаций.
Состав и содержание задания на разработку Обоснований,
прилагаемых исходных данных и материалов определяются действующими
нормативными документами Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации.
Задания и прилагаемые исходные данные и материалы в части их
полноты, обоснованности и достоверности подлежат экспертизе в порядке,
установленном для Обоснований (ст. 7 настоящего Положения), и при
положительном заключении соответствующего органа государственной
экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации
утверждаются в порядке, установленном заказчиками строительства в
Центре с учетом их организационной структуры.
Перечень документации, представляемой для экспертизы заданий на
разработку Обоснований, указан в Приложении N 3 к настоящему
Положению.
7. Разработанные Обоснования подлежат государственной экспертизе:
при стоимости строительства 5,0 млн. рублей и выше <*>, а также
подлежащие утверждению Министром обороны Российской Федерации или его
первыми заместителями (ст. 8 настоящего Положения, Приложение N 5) и
по специальным объектам независимо от подчиненности и стоимости их
строительства - в Государственной экспертизе проектов Министерства
обороны Российской Федерации;
--------------------------------
<*> Здесь и далее - в ценах и сметных нормах 1991 года.
по остальным объектам - в отделах государственной экспертизы
проектов (округов, флотов).
Перечень документации, представляемой для экспертизы Обоснований,
указан в Приложении N 4 к настоящему Положению.
8. При положительном заключении органа государственной экспертизы
по Обоснованиям решение о проектировании и строительстве принимается в
соответствии с Порядком принятия решений о проектировании и
строительстве объектов, военных городков, зданий, сооружений
Министерства обороны Российской Федерации, приведенным в Приложении N
5 к настоящему Положению, в зависимости от стоимости строительства на
полное развитие.
Предпроектная документация, рассмотренная территориальными
органами государственной вневедомственной экспертизы субъектов
Российской Федерации (в соответствии со ст. 2 настоящего Положения),
утверждается в порядке, установленном настоящим Положением.
При утверждении предпроектной документации устанавливаются
стадийность дальнейшего проектирования и состав разрабатываемой
проектно-сметной документации с учетом сложности и природных условий
строительства, а также предложений заказчика строительства и
рекомендаций органа, проводившего государственную экспертизу.
9. По отдельным несложным объектам, зданиям, сооружениям,
строящимся с применением типовых (базовых) и повторно применяемых
проектов, при наличии Акта выбора земельного участка, исходных данных
и необходимых согласований соответствующего органа исполнительной
власти, а также при проработке решений, связанных с техническим
перевооружением, заменой систем и оборудования в отдельных зданиях,
сооружениях, помещениях и т.п., решение о проектировании и
строительстве объекта, здания, сооружения, виде разрабатываемой
проектной документации может приниматься должностными лицами в
порядке, установленном ст. 8 настоящего Положения, без разработки
Обоснований, по ходатайству заказчика строительства (с приложением
имеющейся исходной и разрешительной документации), при условии его
согласования с соответствующим органом государственной экспертизы в
порядке, установленном для экспертизы Обоснований (ст. 7 настоящего
Положения).
Требования к содержанию ходатайства и прилагаемых к нему
материалов для представления в органы государственной экспертизы
проектов указаны в Приложении N 6 к настоящему Положению.
10. На основании решения о проектировании и строительстве
объекта, военного городка, здания, сооружения, принятого в порядке,
установленном настоящим Положением, заказчиком строительства
заключается договор с привлекаемыми им для разработки проектной
документации проектными и другими заинтересованными организациями, с
их участием составляется задание на проектирование.
Проектная документация разрабатывается в две или одну стадию:
на строительство объектов, зданий, сооружений Министерства
обороны Российской Федерации:
- технико-экономическое обоснование (проект) <*> и рабочая
документация;
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящего Положения ТЭО (проект) - стадия,
единая по составу и содержанию, для краткости будет именоваться
"проект".
- рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или
рабочая документация;
на строительство военных городков, их отдельных зон,
учебно-тренировочных площадок и т.п., а также кварталов, микрорайонов,
групп и комплексов зданий, сооружений:
- проект застройки и рабочая документация;
- рабочий проект застройки (утверждаемая часть и рабочая
документация).
Состав и содержание заданий на проектирование и разрабатываемой
проектной документации в зависимости от ее вида и стадии определяются
действующими нормативными документами Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, министерств и ведомств Российской Федерации.
11. Разработка проектной документации в две стадии - проект
(проект застройки) и рабочая документация - осуществляется по
технически и экологически сложным объектам, военным городкам, зданиям,
сооружениям, в которых предусматривается применение новых технологий,
вооружения и военной техники, находящихся в стадии разработки и
изготовления; при строительстве на площадках с повышенной
сейсмичностью, особыми природными условиями, а также по объектам,
военным городкам и комплексам, имеющим в своем составе уникальные
сооружения, при строительстве которых предусматривается применение
новых материалов, конструкций и технических решений. В необходимых
случаях для таких строек по решению утверждающей инстанции на
основании предложений заказчика строительства, заключения органа
государственной экспертизы по рассмотренному проекту (проекту
застройки) одновременно с разработкой рабочей документации и
осуществлением строительства могут выполняться дополнительные
детальные проработки проектных решений по отдельным сооружениям,
конструкциям, разделам и вопросам.
Разработка проектной документации в одну стадию - рабочий проект,
рабочий проект застройки (утверждаемая часть и рабочая документация) -
осуществляется по технически несложным объектам, зданиям, сооружениям
с использованием типовых (базовых) и повторно применяемых проектов.
В отдельных случаях (при реконструкции или техническом
перевооружении отдельных помещений существующих зданий, сооружений,
инженерных сетей, элементов благоустройства и т.п.) рабочая
документация может разрабатываться на основе утвержденных Обоснований.
12. Для открытия финансирования проектно-изыскательских работ
заказчики строительства представляют в финансирующие органы
оформленные в установленном порядке решения о проектировании и
строительстве (ст. 8 настоящего Положения), годовые и
внутрипостроечные титульные списки, планы финансирования капитального
строительства, договоры на выполнение проектно-изыскательских работ с
необходимыми приложениями и перечни объектов, военных городков,
зданий, сооружений, подлежащих проектированию.
Перечни объектов, военных городков, зданий, сооружений, вновь
начинаемых строительством, намечаемых к реконструкции, расширению,
техническому перевооружению, подлежащих проектированию, ежегодно
составляются видами Вооруженных Сил Российской Федерации, родами
войск, главными и центральными управлениями Министерства обороны
Российской Федерации по форме, указанной в Приложении N 7 к настоящему
Положению. Порядок подписания и утверждения перечней должностными
лицами указан в том же Приложении. Порядок формирования (составления)
перечней определяется документами, регламентирующими планирование
проектно-изыскательских работ.
13. Задания на проектирование, проекты, проекты застройки,
рабочие проекты, рабочие проекты застройки подлежат государственной
экспертизе:
при сметной стоимости строительства на полное развитие 10,0 млн.
рублей и выше, а также по специальным объектам, административным
зданиям штабов и управлений (от объединения и выше), учебным и
лабораторным корпусам военно-учебных заведений, лечебным корпусам
госпиталей (от окружного и выше), крупным зданиям и сооружениям
общественного, культурного и спортивного назначения, корпусам
санаториев, домов отдыха, пансионатов и турбаз независимо от
подчиненности и стоимости их строительства - в Государственной
экспертизе проектов Министерства обороны Российской Федерации;
по остальным объектам - в отделах государственной экспертизы
проектов (округов, флотов).
Задания на разработку типовых (базовых) проектов, проектов
массового и повторного применения, экспериментального строительства
зданий и сооружений (независимо от их стоимости) и разработанные по
ним проекты (рабочие проекты) подлежат рассмотрению в Государственной
экспертизе проектов Министерства обороны Российской Федерации.
Перечни документации, представляемой для экспертизы, указаны в
Приложениях N 8, 9, 10, 11 к настоящему Положению.
14. Задания на проектирование, проекты, проекты застройки,
рабочие проекты, рабочие проекты застройки после получения
положительного заключения соответствующего органа государственной
экспертизы в зависимости от сметной стоимости строительства на полное
развитие утверждаются должностными лицами в соответствии с Порядком
утверждения заданий на проектирование, проектов, проектов застройки,
рабочих проектов, рабочих проектов застройки на строительство
объектов, военных городков, зданий, сооружений Министерства обороны
Российской Федерации, приведенным в Приложении N 12 к настоящему
Положению.
Для проектов, рабочих проектов многосекционных жилых домов,
разрабатываемых по отдельным архитектурно-планировочным заданиям,
утверждающая инстанция определяется исходя из наибольшей сметной
стоимости строительства отдельной блок-секции.
Задания на разработку типовых (базовых) проектов, проектов
массового и повторного применения, экспериментального строительства
зданий и сооружений и разработанные по ним проекты (рабочие проекты)
утверждаются:
по объектам, зданиям и сооружениям специального назначения -
главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации,
командующим Военно-космическими силами, заместителем Министра обороны
Российской Федерации - начальником Тыла Вооруженных Сил Российской
Федерации, начальником Связи Вооруженных Сил Российской Федерации (по
принадлежности объектов) совместно с заместителем Министра обороны
Российской Федерации - начальником строительства и расквартирования
войск;
по остальным объектам, зданиям, сооружениям - заместителем
Министра обороны Российской Федерации - начальником строительства и
расквартирования войск.
15. Предпроектная и проектная документация на строительство,
осуществляемое за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и
привлеченных финансовых средств, утверждается заказчиками
(инвесторами) строительства после прохождения государственной
экспертизы в соответствии со ст. 2, 7, 13 настоящего Положения в части
оценки эксплуатационной и экологической безопасности с учетом
долговременных последствий по намечаемому строительству,
рациональности размещения объекта, здания, сооружения, использования
природных и трудовых ресурсов, соответствия нормам, правилам и
стандартам на проектирование и строительство.
16. Основанием для открытия финансирования строительства служат
прошедшие соответствующую экспертизу и утвержденные в установленном
порядке проекты, проекты застройки, рабочие проекты, рабочие проекты
застройки, а также Обоснования (при наличии разработанной на их
основании рабочей документации в соответствии со ст. 11 настоящего
Положения).
В отдельных случаях при надлежащем Обосновании по разрешению
инстанции, принявшей решение о проектировании и строительстве, на
основании утвержденных Обоснований могут производиться и
финансироваться работы по освоению площадки строительства, подготовке
производственной базы, обустройству строительных частей и организаций
до утверждения проекта, проекта застройки, рабочего проекта, рабочего
проекта застройки.
17. Обоснования, проекты, проекты застройки, рабочие проекты,
рабочие проекты застройки подлежат пересмотру и переутверждению при
изменении утвержденных проектных решений и основных показателей
строящегося объекта, военного городка, здания, сооружения (мощности,
емкости, пропускной способности, номенклатуры выпускаемой продукции,
состава и характеристик основных зданий, сооружений, помещений и т.п.)
и увеличении сметной стоимости строительства в порядке, установленном
настоящим Положением для утверждения предпроектной и проектной
документации.
Ходатайства о разрешении пересмотра ранее утвержденной
предпроектной и проектной документации с изложением причин и
обоснованием его необходимости представляются заказчиками
строительства в инстанцию, утвердившую документацию; при увеличении
сметной стоимости строительства - в инстанцию, которой предоставлено
право принятия решения о проектировании и строительстве в соответствии
со ст. 8 настоящего Положения.
Пересмотр документации производится на основании заданий,
составленных, прошедших экспертизу и утвержденных в порядке,
установленном настоящим Положением для заданий на проектирование.
Внесение в утвержденную предпроектную и проектную документацию
изменений, связанных с введением новых норм и правил проектирования,
изменением исходных данных и технических условий, заменой материалов,
конструкций и оборудования, не вызывающих увеличения сметной стоимости
строительства, ухудшения функциональных, эксплуатационных и других
основных показателей, производится после согласования измененных
проектных решений заказчиками строительства.
Предпроектная и проектная документация, по которой не начато
проектирование и строительство в течение трех лет после утверждения, в
случае ее использования для строительства подлежит пересмотру и при
изменении проектных решений, стоимости строительства и других
показателей - повторной экспертизе и переутверждению в порядке,
установленном для вновь разработанной документации.
Перечень документации, представляемой для экспертизы при
переутверждении Обоснований, проектов, проектов застройки, рабочих
проектов, рабочих проектов застройки, указан в Приложении N 13 к
настоящему Положению.
18. Органы, осуществляющие государственную экспертизу, вправе
получать и знакомиться с материалами и документами, необходимыми для
подготовки экспертного заключения, а также привлекать для проведения
экспертизы специалистов и организации с оплатой их услуг в
соответствии с действующим порядком и законодательством.
19. Государственная экспертиза предпроектной и проектной
документации должна осуществляться в сроки, установленные действующими
в Российской Федерации нормативными документами о порядке проведения
государственной экспертизы указанной документации, как правило, не
более:
заданий на разработку Обоснований - 20 дней;
заданий на проектирование - 30 дней;
ходатайств (по несложным объектам), Обоснований, проектов,
проектов застройки, рабочих проектов, рабочих проектов застройки - 45
дней.
В отдельных случаях для особо крупных и сложных объектов
указанные сроки могут быть увеличены по решению руководства
экспертного органа.
Представление предпроектной и проектной документации на повторную
экспертизу после доработки либо сообщение о задержке с указанием
причин осуществляется в срок до 4 месяцев со дня выпуска экспертного
заключения.
20. Проектирование, финансирование и строительство объектов,
военных городков, зданий, сооружений Министерства обороны Российской
Федерации при несоблюдении требований настоящего Положения не
допускается.
Заместитель Министра
обороны Российской Федерации,
Начальник строительства
и расквартирования войск,
генерал-полковник
А.СОЛОМАТИН
Согласовано
Заместитель Министра
строительства
Российской Федерации
С.ПОЛТАВЦЕВ
Приложение N 1
к ст. 2 Положения,
утвержденного
Приказом Министра обороны
Российской Федерации
от 8 июля 1996 года
N 264
ПОРЯДОК
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ МИНИСТЕРСТВА
ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Предпроектная и проектная документация на строительство новых,
расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих
объектов, зданий, сооружений Министерства обороны Российской Федерации
проходит государственную экспертизу:
по объектам непосредственно военного и оборонного назначения, а
также объектам, имеющим особенности военного назначения и
регламентируемым специальными технологическими требованиями при их
проектировании, возведении и эксплуатации, включая комплексные военные
городки, - в органах государственной экспертизы проектов Министерства
обороны Российской Федерации в порядке, установленном Положением,
утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 г. N
264;
по объектам жилищно-гражданского назначения и социальной сферы в
городах и других населенных пунктах, предназначенным для
расквартирования и обслуживания военнослужащих и членов их семей,
прочим объектам регионального и местного значения, не имеющим
принципиальных отличий от аналогичных народнохозяйственных, - в
территориальных органах государственной вневедомственной экспертизы
субъектов Российской Федерации.
В целях улучшения практического взаимодействия территориальных
органов государственной вневедомственной экспертизы и органов
государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской
Федерации в округах и на флотах сводные заключения по рассмотренной
документации на строительство объектов жилищно-гражданского назначения
и социальной сферы подготавливаются и выпускаются органами
государственной экспертизы проектов (округов, флотов) с учетом
требований, изложенных в заключениях соответствующих территориальных
органов государственной вневедомственной экспертизы в части вопросов,
входящих в компетенцию органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и местного самоуправления (размещение площадки
строительства, градостроительные и архитектурные решения, технические
условия на присоединение к инженерным сетям и коммуникациям,
соблюдение нормативных требований по надежности и эксплуатационной
безопасности объектов с учетом долговременных последствий от
намечаемого строительства).
Возникающие в процессе экспертизы разногласия между
территориальными органами государственной вневедомственной экспертизы
и государственной экспертизы проектов (округов, флотов) с
соответствующими обоснованиями представляются в Главгосэкспертизу
России и Государственную экспертизу проектов Министерства обороны
Российской Федерации для совместного рассмотрения и решения.
Приложение N 2
к ст. 3 Положения,
утвержденного
Приказом Министра обороны
Российской Федерации
от 8 июля 1996 года
N 264
Форма
"УТВЕРЖДАЮ" "УТВЕРЖДАЮ"
---------------------------- ----------------------------
(должность, воинское звание, (должность, воинское звание,
фамилия, дата) фамилия, дата)
ПЕРЕЧЕНЬ
объектов, военных городков, зданий, сооружений, по которым
разрабатываются материалы, обосновывающие целесообразность
проектирования и строительства,
для -------------------------------- на 19-- год
(вид Вооруженных Сил, род войск,
главное, центральное управление)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование,| Вид | Основание | Ориентировочная| Ориентировочная| Планируемое | Сроки | Проектная |
|п/п| место | Обоснований| для их | стоимость | стоимость | начало | разработки | организация|
| | строительства| | разработки | строительства | разработки | строительства | Обоснований| |
| | | | | (млн. руб. в | Обоснований <*>| | | |
| | | | | базисных ценах | (млн. руб. | | | |
| | | | | 1991 г.) | в базисных | | | |
| | | | | | ценах 1991 г.) | | | |
|---|--------------|------------|------------|----------------|----------------|---------------|------------|------------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В стоимость разработки Обоснований включаются затраты на
получение необходимых исходных данных и технических условий,
проведение обследования, обмерочных и других работ по рекогносцировке,
а также согласование материалов с соответствующими органами
исполнительной власти и государственного надзора, проведение (при
необходимости) социологических исследований, опросов и т.п. по
размещению объектов, военных городков, зданий, сооружений.
------------------------------ ------------------------------
(должность, воинское звание, (должность, воинское звание,
фамилия, дата) фамилия, дата)
Примечание.
ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Перечни объектов, | Кто подписывает | Кто утверждает перечни |
|п/п| военных городков, | перечни | |
| | зданий, сооружений | | |
|---|------------------------------|------------------------------|-------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|---|------------------------------|------------------------------|-------------------------------------|
|1 | По объектам, военным | | |
| | городкам, зданиям, | | |
| | сооружениям, решение о | | |
| | проектировании и | | |
| | строительстве которых | | |
| | принимается Министром | | |
| | обороны Российской Федерации | | |
| | или его первыми | | |
| | заместителями (ст. 8 | | |
| | Положения, утвержденного | | |
| | Приказом Министра обороны | | |
| | Российской Федерации 1996 г. | | |
| | N 264, Приложение N 5): | | |
| |------------------------------|------------------------------|-------------------------------------|
| | а) видов и Тыла Вооруженных | Начальник управления | Главнокомандующий видом Вооруженных |
| | Сил Российской Федерации, | заказчика строительства в | Сил Российской Федерации, |
| | войск связи | Центре (по принадлежности | командующий Военно-космическими |
| | | объектов) и начальник | силами, заместитель Министра |
| | | Центрального | обороны Российской Федерации - |
| | | организационно-планового | начальник Тыла Вооруженных Сил |
| | | управления капитального | Российской Федерации, начальник |
| | | строительства Министерства | Связи Вооруженных Сил Российской |
| | | обороны Российской Федерации | Федерации (по принадлежности |
| | | | объектов) совместно с заместителем |
| | | | Министра обороны Российской |
| | | | Федерации - начальником |
| | | | строительства и расквартирования |
| | | | войск |
| |------------------------------|------------------------------|-------------------------------------|
| | б) остальным | Начальник управления | Заместитель Министра обороны |
| | | заказчика строительства в | Российской Федерации - начальник |
| | | Центре (по принадлежности | строительства и расквартирования |
| | | объектов) и начальник | войск |
| | | Центрального | |
| | | организационно-планового | |
| | | управления капитального | |
| | | строительства Министерства | |
| | | обороны Российской Федерации | |
|---|------------------------------|------------------------------|-------------------------------------|
|2 | По остальным объектам, | | |
| | военным городкам, зданиям, | | |
| | сооружениям: | | |
| |------------------------------|------------------------------|-------------------------------------|
| | а) окружного (флотского) | Заместитель командующего | Командующий войсками округа |
| | подчинения | войсками округа (флотом) по | (флотом) совместно с начальником |
| | | строительству и | Центрального |
| | | расквартированию войск | организационно-планового управления |
| | | | капитального строительства |
| | | | Министерства обороны Российской |
| | | | Федерации |
| |------------------------------|------------------------------|-------------------------------------|
| | б) центрального подчинения | Начальник управления | Начальник управления заказчика |
| | | (отдела) капитального | строительства в Центре совместно с |
| | | строительства заказчика | начальником Центрального |
| | | строительства в Центре | организационно-планового управления |
| | | | капитального строительства |
| | | | Министерства обороны Российской |
| | | | Федерации |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к ст. 6 Положения,
утвержденного
Приказом Министра обороны
Российской Федерации
от 8 июля 1996 года
N 264
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАДАНИЙ
НА РАЗРАБОТКУ ОБОСНОВАНИЙ
1. Задание на разработку Обоснований, составленное и оформленное
в соответствии с требованиями действующих нормативных и директивных
документов.
2. Выписка из утвержденного перечня объектов, военных городков,
зданий, сооружений, по которым разрабатываются материалы,
обосновывающие целесообразность проектирования и строительства,
касающаяся разрабатываемых Обоснований, с материалами исследований,
проработок и оценок согласно ст. 3 Положения, утвержденного Приказом
Министра обороны Российской Федерации 1996 г. N 264.
3. Прилагаемые к заданию исходные данные и другие материалы в
соответствии с требованиями действующих нормативных и директивных
документов в зависимости от вида, назначения и других характеристик
подлежащего проектированию объекта, военного городка, здания,
сооружения, вида разрабатываемых Обоснований, в том числе, при
необходимости, предварительные требования государственных
природоохранных органов.
Приложение N 4
к ст. 7 Положения,
утвержденного
Приказом Министра обороны
Российской Федерации
от 8 июля 1996 года
N 264
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБОСНОВАНИЙ
1. Обоснования, выполненные в соответствии с их видом и
требованиями действующих нормативных и директивных документов.
2. Заключение заказчика строительства по разработанным
материалам.
3. Заключение управления, ответственного за состояние и уровень
развития военной техники, ее ремонта и эксплуатации, за функциональное
назначение объекта, военного городка, здания, сооружения, по
технологическим решениям, имеющимся в материалах.
4. Согласования Обоснований в соответствии с действующими
нормативными документами, в том числе с соответствующими органами
санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской
Федерации и Службы пожарно-спасательной и местной обороны Вооруженных
Сил Российской Федерации, а также:
назначения, дислокации и основных характеристик объектов военной
инфраструктуры - с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской
Федерации;
категорирования объектов по противодействию иностранным
техническим разведкам и решений по защите технических средств передачи
информации - с соответствующими управлениями (службами)
радиоэлектронной борьбы и режима;
решений по организации связи, объектам и сооружениям связи и
автоматизированных систем управления - с соответствующими управлениями
связи.
В случае намечаемой после утверждения Обоснований разработки
рабочей документации должны быть, кроме того, представлены
согласования (заключения):
соответствующих органов исполнительной власти в части
градостроительных и архитектурных требований, а также других вопросов,
находящихся в их компетенции;
организаций, выдавших технические условия на инженерное
обеспечение (в части, их касающейся);
генеральной подрядной строительной организации (по проекту
организации строительства, применяемым конструкциям и сметной
документации);
органов государственного надзора в случаях, особо оговоренных
законодательством Российской Федерации.
5. Задание на разработку Обоснований, утвержденное в
установленном порядке.
6. Материалы выбора площадки строительства, инвентаризационные
данные по существующим фондам, их техническому состоянию и другие
исходные данные и требования заказчика строительства.
7. Эскизный (технический) проект по технологической части
специального комплекса, утвержденный в установленном порядке (в
объеме, необходимом для проведения экспертизы Обоснований).
8. Материалы по оценке воздействия на окружающую природную среду
и заключение соответствующего органа, осуществляющего экологическую
экспертизу документации.
9. Данные о природных и инженерных условиях площадки
строительства, при сложных природных условиях - материалы инженерных
изысканий.
Приложение N 5
к ст. 8 Положения,
утвержденного
Приказом Министра обороны
Российской Федерации
от 8 июля 1996 года
N 264
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРОЕКТИРОВАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТОВ,
ВОЕННЫХ ГОРОДКОВ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ
Страницы: 1 2 |