О СОЗДАНИИ КОМИССИИ (БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ)
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
22 июня 2006 г.
N 619
(Д)
Руководствуясь Постановлениями Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2000 г. N 104 "Об усилении контроля за деятельностью
федеральных государственных унитарных предприятий и управлением
находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных
обществ", от 10 апреля 2002 г. N 228 "О мерах по повышению
эффективности использования федерального имущества, закрепленного в
хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных
предприятий", от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных
органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника
имущества федерального государственного унитарного предприятия",
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.
N 1725-р, приказываю:
1. Создать комиссию (балансовую комиссию) по проведению анализа
эффективности деятельности федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в
ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору.
2. Утвердить состав комиссии (балансовой комиссии) Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(приложение 1 - не приводится).
3. Утвердить Порядок рассмотрения вопросов по проведению анализа
эффективности деятельности федеральных государственных унитарных
предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в
ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору (Приложение 2).
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
22 июня 2006 г.
N 619
Приложение 2
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру рассмотрения
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору в отношении федеральных государственных унитарных предприятий
(далее - Предприятия) и федеральных государственных учреждений (далее
- Учреждения), находящихся в ее ведении, следующих вопросов:
1.1. Оценки текущего финансового состояния предприятий и
учреждений по результатам анализа финансовой и бухгалтерской
отчетности и расшифровок к ней.
1.2. Оценки эффективности использования имущества предприятий и
учреждений.
1.3. Мероприятий по обеспечению проведения аттестации
руководителей предприятий.
1.4. Утверждения программ деятельности предприятий, определения
подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли
организаций.
1.5. Согласования совершения крупных сделок, а также сделок,
связанных с предоставлением займов, поручительств, получением
банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований,
переводом долга, осуществления заимствований.
1.6. Согласования совершения сделок, в которых имеется
заинтересованность руководителей предприятий.
1.7. Согласования сделок, связанных с распоряжением вкладом
(долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ, а
также принадлежащих предприятиям акций.
1.8. Согласования создания филиалов и представительств.
1.9. Утверждения бухгалтерской отчетности предприятий и
учреждений, отчетов руководителей организаций.
1.10. Согласования решения об участии предприятий в коммерческих
и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого
товарищества.
1.11. Реорганизации организаций, основанных на праве
хозяйственного ведения, оперативного управления в форме слияния и
присоединения, а также их ликвидации.
2. Федеральные государственные унитарные предприятия:
2.1. При необходимости согласования вопросов, предусмотренных
настоящим Порядком, представляют в Федеральную службу по
экологическому, технологическому и атомному надзору по п. 1 - 2, 5 -
7, 9 - 10:
2.1.1. Копию отчета, составленного в соответствии с Порядком
отчетности руководителей федеральных государственных унитарных
предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления
открытых акционерных обществ, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.10.1999 N 1116 (изменения
внесены в Федеральные законы N 169-ФЗ от 08.12.2003 и N 161-ФЗ от
14.11.2002).
2.1.2. Годовую бухгалтерскую отчетность (за истекший год и
предшествующие ему годы) с приложениями.
2.1.3. Промежуточную (квартальную, полугодовую, за 9 месяцев)
бухгалтерскую отчетность, составленную к моменту заседания комиссии (в
дополнение к годовой бухгалтерской отчетности), если заседание
состоится во втором, третьем или четвертом кварталах отчетного года.
2.1.4. Пояснительную записку к годовой бухгалтерской отчетности
со следующими приложениями:
- схема организационной структуры предприятия;
- финансовый план на текущий год;
- положение об учетной политике (учетная политика) организации;
- справка об объектах незавершенного строительства (Приложение
3);
- справка об имуществе, сданном в аренду (Приложение 4);
- справка об имуществе, используемом в целях получения дохода,
включая переданный в залог или обремененное иным образом (за
исключением имущества, сданного в аренду) (Приложение 5);
- справка о неиспользуемом имуществе (Приложение 6);
- справка об имуществе, реализованном в течение отчетного периода
(Приложение 7);
- расшифровка долгосрочных финансовых вложений (Приложение 8);
- расшифровка отвлеченных средств;
- смета расходования чистой прибыли;
- акты проверяющих органов, аудиторские отчеты и аудиторские
заключения за анализируемый период;
- расшифровка задолженности перед бюджетами всех уровней и во
внебюджетные фонды;
- справка о задолженности перед федеральным бюджетом по
отчислениям от чистой прибыли;
- протоколы технических совещаний по снижению себестоимости
продукции, работ, услуг;
- расшифровка прочих операционных доходов (Приложение 9);
- расшифровка прочих операционных расходов (Приложение 10);
- расшифровка прочих внереализованных доходов (Приложение 11);
- расшифровка прочих внереализованных расходов (Приложение 12);
- отчет руководителя федерального предприятия (за истекший год и
предшествующий истекшему году).
2.2. При рассмотрении вопроса по п. 1.4 настоящего Порядка
представляется программа деятельности федерального государственного
унитарного предприятия по форме, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228.
2.3. При рассмотрении вопросов по п. п. 1.5 - 1.8 настоящего
Порядка федеральные государственные унитарные предприятия представляют
в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному
надзору письмо-обоснование в произвольной форме, а также:
- при рассмотрении вопроса по п. 1.8 - справку обо всех имеющихся
филиалах и представительствах с приложением штатного расписания и
сметы расходов за текущий (отчетный) год на каждый филиал
(представительство);
- при рассмотрении вопросов по п. п. 1.5 - 1.7 - копию годового
баланса, заверенного налоговым органом с соответствующими
приложениями, а также копию аудиторского заключения на отчетную дату,
расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности на дату
представления баланса, проекты контрактов (договоров) по совершению
согласовываемой сделки; перечень всех счетов предприятия в кредитных
организациях с указанием остатка по каждому счету на дату
представления баланса и на дату подписания письма-обоснования.
3. Федеральные государственные учреждения при необходимости
согласования вопросов, предусмотренных настоящим Порядком,
представляют в Федеральную службу по экологическому, технологическому
и атомному надзору годовой бухгалтерский отчет (за истекший и
предшествующий истекшему годы), содержащий следующие формы отчетности:
- ф. N 1 "Баланс исполнения сметы доходов и расходов" со справкой
о движении сумм финансирования из бюджета;
- ф. N 1-1 "Баланс исполнения сметы доходов и расходов по
внебюджетным средствам";
- ф. N 2 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по
бюджетным средствам";
- ф. N 2-в "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по
бюджетным средствам в иностранной валюте";
- ф. N 4 "Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по
внебюджетным источникам";
- ф. N 5 "Отчет о движении основных средств";
- ф. N 6 "Отчет о движении материальных запасов";
- ф. N 14-бюдж. "Отчет о расходах и численности работников
государственного органа и органа местного самоуправления";
- ф. N 15 "Отчет о недостачах и хищениях денежных средств и
материальных ценностей в бюджетных учреждениях";
- ф. (код 0503057) "Справка о полученном финансировании из
федерального бюджета";
- ф. (код 0503058) "Справка об остатках средств, полученных из
федерального бюджета";
- карту учета имущества, имеющегося у юридического лица с
перечнем объектов недвижимости по форме, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 696 "Об организации
учета федерального имущества и ведения реестра федерального
имущества".
Приложение 3
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Справка об объектах незавершенного строительства
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Сметная | Год ввода | Процент |
|п/п| объекта |стоимость,| в эксплуатацию по|готовности|
| | незавершенного |тыс. руб. |плану капитального| объекта |
| | строительства | | строительства | |
|---|-------------------|----------|------------------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Справка об имуществе, сданном в аренду
---------------------------------------------------------------------
| N |Наименование|Балансовая|Доходы, полученные | В т.ч. перечислено|
|п/п| имущества |стоимость,|от сдачи имущества | в федеральный |
| | |тыс. руб. |в аренду в отчетном| бюджет, тыс. руб. |
| | | | году, тыс. руб. | |
|---|------------|----------|-------------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
---------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Справка
об имуществе, используемом в целях получения дохода,
включая переданное в залог или обремененное иным образом
(за исключением имущества, сданного в аренду)
------------------------------------------------------------------
| N |Наименование|Балансовая|Доходы, полученные| В т.ч. |
|п/п| имущества |стоимость,| от использования | перечислено |
| | |тыс. руб. | имущества, | в федеральный |
| | | | тыс. руб. |бюджет, тыс. руб.|
|---|------------|----------|------------------|-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
Приложение 6
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Справка о неиспользуемом имуществе
------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Балансовая стоимость, | Коэффициент |
| п/п | имущества | тыс. руб. | износа |
|-----|----------------|-------------------------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
------------------------------------------------------------------
Приложение 7
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Справка
об имуществе, реализованном в течение отчетного периода
------------------------------------------------------------------
| N |Наименование|Балансовая|Доходы, полученные| В т.ч. |
|п/п| имущества |стоимость,| от продажи | перечислено |
| | |тыс. руб. | имущества, | в федеральный |
| | | | тыс. руб. |бюджет, тыс. руб.|
|---|------------|----------|------------------|-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
Приложение 8
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Расшифровка долгосрочных финансовых вложений
------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Величина доли | Величина дохода, |
|п/п|юридических лиц,|(вклада) предприятия| полученного предприятием в |
| | участником |в уставном капитале,| в отчетном периоде от |
| | (учредителем) | тыс. руб. | юридических лиц, участником|
| |которых является| | (учредителем) |
| | ФГУП | | которых оно является |
|---|----------------|--------------------|----------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
------------------------------------------------------------------------
Приложение 9
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Расшифровка прочих операционных доходов
------------------------------------------------------------------
| N | Вид операционного дохода | Сумма, |
| п/п | | тыс. руб. |
|-----|--------------------------------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 |
------------------------------------------------------------------
Приложение 10
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Расшифровка прочих операционных расходов
------------------------------------------------------------------
| N | Вид операционного расхода | Сумма, |
| п/п | | тыс. руб. |
|-----|----------------------------------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 |
------------------------------------------------------------------
Приложение 11
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Расшифровка прочих внереализационных доходов
------------------------------------------------------------------
| N | Вид внереализационного дохода | Сумма, |
| п/п | | тыс. руб. |
|-----|----------------------------------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 |
------------------------------------------------------------------
Приложение 12
к Приказу Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 года
N 619
Расшифровка прочих внереализационных расходов
------------------------------------------------------------------
| N | Вид внереализационного расхода | Сумма, |
| п/п | | тыс. руб. |
|-----|----------------------------------------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 |
------------------------------------------------------------------ |