О ПОРЯДКЕ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА ТОВАРОВ
И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ, И ОПЕРАЦИЙ ПО ОБОРОТУ ДАННОГО ИМУЩЕСТВА
В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
13 сентября 2006 г.
N 870
(Д)
В целях установления надлежащего учета в таможенных органах
Российской Федерации товаров и транспортных средств, находившихся под
таможенным контролем и обращенных в федеральную собственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
операций по обороту такого имущества в таможенных органах приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оперативного учета
товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную
собственность, и операций по обороту данного имущества в таможенных
органах Российской Федерации (далее - Положение).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и
таможенных постов обеспечить:
а) доведение в месячный срок Положения до сведения подчиненных
должностных лиц, организацию его изучения и применения;
б) приведение в месячный срок должностных регламентов подчиненных
должностных лиц в соответствие с Положением;
в) контроль соблюдения должностными лицами таможен сроков,
предусмотренных Положением.
3. Начальникам таможен, под контролем которых хранятся товары и
транспортные средства, обращенные в федеральную собственность (далее -
имущество):
а) провести инвентаризацию имущества, не переданного на
01.10.2006 организациям (органам), уполномоченным на принятие от
таможенных органов такого имущества и распоряжение им;
б) представить до 15.10.2006 копии инвентаризационных актов в
вышестоящие таможенные органы;
в) обеспечить отражение результатов инвентаризации в формах
оперативного учета товаров и транспортных средств, обращенных в
федеральную собственность, предусмотренных Положением;
г) обеспечить сохранность имущества в соответствии с Положением.
4. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев),
Главному научно-информационному вычислительному центру ФТС России
(О.П. Пучков) совместно с Главным управлением федеральных таможенных
доходов (А.Б. Воронин) обеспечить поэтапную в течение 2006 - 2007
годов разработку, модернизацию и внедрение программных средств для
учета и контроля оборота в таможенных органах имущества.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
13 сентября 2006 г.
N 870
Приложение
к Приказу ФТС России
от 13 сентября 2006 года
N 870
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ, ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, И ОПЕРАЦИЙ
ПО ОБОРОТУ ДАННОГО ИМУЩЕСТВА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о порядке оперативного учета товаров и
транспортных средств, обращенных в федеральную собственность, и
операций по обороту данного имущества в таможенных органах Российской
Федерации (далее - Положение) определяет порядок учета в таможенных
органах товаров и транспортных средств, находившихся под таможенным
контролем и обращенных в федеральную собственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также контроля этапов
оборота такого имущества в таможенных органах.
2. В настоящем Положении основные понятия используются в
следующих значениях:
- товары и транспортные средства - находящиеся под таможенным
контролем товары и транспортные средства, понятия которых определены
подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса Российской
Федерации (далее - ТК России);
- имущество, обращенное в федеральную собственность, - товары и
транспортные средства, обращенные в федеральную собственность в
соответствии с пунктом 1 статьи 428 ТК России либо на основании
решения (определения) суда о признании товаров и транспортных средств
бесхозяйным имуществом;
- таможня - таможня, в зоне деятельности и под контролем которой
находятся товары и транспортные средства, в отношении которых действия
таможенных режимов и таможенных процедур прекращены (приостановлены) и
уполномоченными органами осуществляются процессуальные мероприятия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, по принятию
решения по обращению таких товаров и транспортных средств в
федеральную собственность, а также имущество, обращенное в федеральную
собственность;
- уполномоченная организация (орган) - организация, учреждение
либо федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные в
соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации на
принятие от таможенных органов (изъятие в таможенных органах) и
распоряжение имуществом, обращенным в федеральную собственность, в том
числе в отношении которого установлены особые правила распоряжения
либо обращения (наркотические средства и психотропные вещества, оружие
и боеприпасы, денежные средства в российских рублях и иностранной
валюте, драгоценные металлы и драгоценные камни, культурные ценности,
другие предметы, свободная реализация которых запрещена либо оборот
которых ограничен);
- хранитель - юридическое или физическое лицо, с которым таможней
согласно установленному порядку заключен гражданско-правовой договор
об ответственном хранении имущества, обращенного в федеральную
собственность, либо организация (орган), которой таможня обязана в
соответствии с законодательством Российской Федерации передать
отдельные категории товаров и транспортных средств на ответственное
хранение (для распоряжения согласно установленному порядку);
- оперативный учет - осуществляемые таможней мероприятия по
сбору, регистрации и учету информации, сведений и документов об
имуществе, обращенном в федеральную собственность, находящемся в зоне
деятельности и под контролем данной таможни, необходимых для целей
установления оперативного контроля оборота такого имущества и принятия
должностными лицами таможни в отношении него соответствующих
управленческих решений.
3. Имущество, обращенное в федеральную собственность, находящееся
под контролем таможни, до передачи его соответствующей уполномоченной
организации (органу) должно быть определено на хранение в места,
определяемые таможней. Обеспечение сохранности такого имущества (его
товарного вида, комплектности, потребительских свойств и качеств и
т.д.) осуществляется таможней посредством заключения с хранителем
гражданско-правового договора об ответственном хранении имущества,
передачи его на хранение и контроля за исполнением условий договора.
4. В случаях, когда товары и транспортные средства были
безвозвратно изъяты из-под таможенного контроля органами
исполнительной власти в соответствии с их компетенцией либо были
переданы таможенными органами организациям (органам), уполномоченным
на принятие и распоряжение данным имуществом в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, таможня в период
до момента подтверждения статуса таких товаров и транспортных средств
как имущества, обращенного в федеральную собственность, организует
эффективное взаимодействие с данными организациями (органами) с целью
контроля оборота такого имущества и своевременного получения сведений
о его статусе.
5. Для целей учета имущества в таможенных органах оно приобретает
статус обращенного в федеральную собственность со дня:
- передачи товаров и транспортных средств по акту приема-передачи
таможне, производившей таможенное оформление товаров и транспортных
средств в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу
государства;
- вступления в силу решения суда об обращении товаров и
транспортных средств в федеральную собственность при применении
конфискации по делам об административном правонарушении или уголовном
преступлении;
- вступления в силу решения суда (арбитражного суда) об обращении
товаров и транспортных средств в федеральную собственность в
соответствии с пунктом 5 статьи 391 ТК России;
- вступления в силу решения суда об обращении товаров и
транспортных средств в федеральную собственность в связи с признанием
судом такого имущества бесхозяйным.
6. Имущество, обращенное в федеральную собственность, находящееся
под контролем и в местах, определенных таможней, на основании
документов, подтверждающих факт его обращения в федеральную
собственность, должно быть учтено на забалансовом счете 02
"Материальные ценности, принятые на ответственное хранение" таможни в
порядке, определяемом нормативно-правовыми актами в области
бухгалтерского учета, либо снято таможней с данного учета при передаче
такого имущества уполномоченным организациям.
7. Документальным основанием для постановки таможней на
забалансовый учет имущества, обращенного в федеральную собственность,
является складской документ, подтверждающий принятие хранителем от
таможни на ответственное хранение имущества. Типовые формы складских
документов доводятся до таможен ФТС России.
Документальным основанием для снятия таможней с забалансового
учета имущества, обращенного в федеральную собственность, в
соответствующих случаях является:
- установленной формы акт приема-передачи обращенного в
федеральную собственность имущества от таможни уполномоченной
организации (органу), подписанный уполномоченными лицами;
- процессуальный документ, подтверждающий в установленном
законодательством порядке факт изъятия в таможне имущества,
обращенного в федеральную собственность, уполномоченными органами в
соответствии со своей компетенцией.
8. Для целей забалансового учета имущества, обращенного в
федеральную собственность, определения объемов финансовой
ответственности хранителя за сохранность принятого от таможни на
хранение имущества, а также для целей учета оборота такого имущества
таможня использует сведения (стоимостные показатели) о рыночной
стоимости данного имущества, определяемой в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Если оценка рыночной стоимости данного имущества в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности не
производилась либо такое имущество рыночной стоимости не имеет (личное
имущество, бывшее в употреблении; скоропортящаяся продукция без
документов о происхождении и безопасности; контрафактные товары и
товары, потерявшие свои потребительские свойства или подлежащие
уничтожению), то к забалансовому учету таможней принимается:
а) стоимость имущества, отраженная во внешнеторговых контрактах
или товаросопроводительных документах, на основании которых товары и
транспортные средства перемещались через таможенную границу Российской
Федерации;
б) оценочная стоимость имущества, в качестве которой может быть
принята их фактурная стоимость, указанная в таможенной декларации;
в) стоимость имущества, определенная согласно установленному
порядку экспертами (специалистами, оценщиками) в ходе процессуальных
действий (в рамках производства по делу об административном
правонарушении, проведенной специальной таможенной ревизии при
судебном или исполнительном производстве) либо по запросу таможенного
органа в экспертные учреждения;
г) стоимость имущества, отраженная в акте приема-передачи товаров
и транспортных средств таможне от лица, которое отказалось от них в
пользу государства в соответствии с таможенным режимом отказа в пользу
государства.
9. В случае, если в период хранения под контролем таможней
имущества, обращенного в федеральную собственность, в таможню
поступили документально подтвержденные сведения о рыночной стоимости
данного имущества, то к забалансовому учету принимается стоимость,
указанная в таких документах.
10. В целях обеспечения соблюдения сроков постановки имущества,
обращенного в федеральную собственность, на забалансовый учет таможни
либо его снятия с такого учета начальник таможни организует
взаимодействие структурных подразделений, участвующих в сборе и
передаче в отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (ОБУиФЭ)
документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Положения, не
позднее следующего рабочего дня со дня поступления данных документов в
таможню.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ В ТАМОЖНЕ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА ИМУЩЕСТВА
11. В системе таможенных органов Российской Федерации оперативный
учет товаров и транспортных средств, обращенных в федеральную
собственность, и контроль их оборота осуществляется непосредственно
таможней, в зоне деятельности и под контролем которой они хранились
либо из-под таможенного контроля которой они были изъяты федеральными
органами исполнительной власти с учетом их компетенции.
12. В случае ликвидации таможни вышестоящий таможенный орган
обязан организовать передачу и прием документов оперативного учета
ликвидированной таможни в другую таможню, а также обеспечить принятие
ею на забалансовый учет не переданного уполномоченным организациям
(органам) имущества, обращенного в федеральную собственность.
13. В целях осуществления оперативного учета и контроля оборота
имущества, обращенного в федеральную собственность, в таможне по
каждому отдельному факту обращения в федеральную собственность товаров
и транспортных средств и этапам оборота имущества, обращенного в
федеральную собственность, организуется сбор документов, относящихся к
данным фактам и этапам, сведения о которых фиксируются путем:
- заведения и регистрации дела оперативного учета оборота
имущества (далее - дело оперативного учета);
- регистрации отдельных сведений, содержащихся в деле
оперативного учета, в журнале учета товаров и транспортных средств,
обращенных в федеральную собственность, и операций по обороту данного
имущества в таможенном органе (далее - журнал учета);
- отражения сведений, содержащихся в деле оперативного учета и
журнале учета, в единой автоматизированной базе данных по учету и
контролю оборота в таможенных органах имущества, обращенного в
федеральную собственность.
14. Основными принципами оперативного учета и контроля оборота
имущества, обращенного в федеральную собственность, являются:
- обязательность регистрации каждого факта обращения в
федеральную собственность товаров и транспортных средств, находящихся
под таможенным контролем в зоне деятельности таможни;
- одноразовость, при которой отдельному факту обращения в
федеральную собственность товаров и транспортных средств присваивается
индивидуальный регистрационный номер;
- единообразность порядка регистрации фактов обращения в
федеральную собственность товаров и транспортных средств;
- обязательность и своевременность взаимодействия структурных
подразделений таможни по сбору сведений и документов, необходимых для
полноты учета в таможне фактов обращения в федеральную собственность
товаров и транспортных средств, и контроля за оборотом в таможне
такого имущества;
- достоверность и полнота сведений, содержащихся в документах
оперативного учета имущества, обращенного в федеральную собственность;
- обязательность и своевременность занесения сведений,
содержащихся в журнале учета и в деле оперативного учета, в единую
автоматизированную базу данных по учету и контролю оборота в
таможенных органах имущества, обращенного в федеральную собственность.
15. Сбор необходимых документов и сведений, относящихся к
имуществу, обращенному в федеральную собственность, формирование их в
дела оперативного учета, регистрация, ведение и хранение таких дел и
журнала учета осуществляется непосредственно в таможне отделом
(отделением) исполнения постановлений по делам об административных
правонарушениях (далее - ОИПДАП).
16. Организация взаимодействия подразделений таможни, участвующих
в сборе (хранении), передаче сведений и документов, необходимых для
осуществления мероприятий по ведению оперативного учета и контроля
оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, а также
соблюдения иных требований настоящего Положения, возлагается на
начальника таможни.
17. Непосредственную и своевременную регистрацию фактов обращения
в федеральную собственность товаров и транспортных средств при
формировании дела оперативного учета и в журнале учета, а также
внесение в них необходимых документов и сведений осуществляют
сотрудники ОИПДАП, на которых данная обязанность возложена должностным
регламентом.
При отсутствии или освобождении от занимаемой должности данных
сотрудников обязанность по формированию, регистрации и ведению дела
оперативного учета и журнала учета возлагается на начальника ОИПДАП
либо на лицо, его замещающее.
III. ПОРЯДОК ЗАВЕДЕНИЯ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ДЕЛА
ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА
18. Основанием для заведения, регистрации и формирования в ОИПДАП
дела оперативного учета является факт обращения в федеральную
собственность находящихся под контролем таможни товаров и транспортных
средств по основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации.
При этом по каждому отдельному факту обращения в федеральную
собственность товаров и транспортных средств заводится отдельное дело
оперативного учета со своим индивидуальным порядковым регистрационным
номером.
19. При поступлении в таможню документов, подтверждающих, что
находившиеся под таможенным контролем товары и транспортные средства
обращены в федеральную собственность, не позднее трех рабочих дней со
дня их поступления в таможню ОИПДАП заводит и регистрирует в
соответствии с настоящим Положением дело оперативного учета.
В случае, если товары и транспортные средства были обращены в
федеральную собственность на основании таможенного режима отказа в
пользу государства, то срок для заведения и регистрации дела
оперативного учета должен исчисляться со дня приема таможней товаров и
транспортных средств по соответствующему акту приема-передачи.
20. В случаях, если в таможню поступили документы, подтверждающие
факт обращения в федеральную собственность товаров и транспортных
средств, находящихся под контролем другой таможни (в том числе, если в
другой таможне учитываются обязательства по уплате таможенных платежей
в отношении обращенных в федеральную собственность товаров), то в срок
не позднее трех рабочих дней со дня поступления таких сведений таможня
направляет полученные документы в ту таможню, под контролем которой
такие товары и транспортные средства находились либо в которой
учитывались обязательства по уплате таможенных платежей в отношении
таких товаров.
21. Каждому вновь формируемому делу оперативного учета
присваивается индивидуальный порядковый регистрационный номер (далее -
регистрационный номер), который формируется согласно следующей
структуре:
ХХХХХХХХ/ХХХХ-ХХ/ХХХ,
-------- ---- -- ---
1 2 3 4
где:
элемент 1 - цифровой код таможни (согласно классификатору
таможенных органов), под контролем которой находились товары и
транспортные средства при их обращении в федеральную собственность;
элемент 2 - четырехзначное цифровое обозначение последних двух
знаков текущего месяца и года регистрации в ОИПДАП факта обращения в
федеральную собственность товаров и транспортных средств;
элемент 3 - цифровое обозначение кода, имеющего следующую
классификацию оснований обращения в федеральную собственность товаров
и транспортных средств:
----------------------------------------------------------------------
| Код | Основание обращения в федеральную собственность товаров и |
| | транспортных средств |
|------|-------------------------------------------------------------|
| 10 | решение суда о конфискации по делам об административном |
| | правонарушении |
|------|-------------------------------------------------------------|
| 20 | решение суда о конфискации по уголовному преступлению |
|------|-------------------------------------------------------------|
| 30 | применение таможенного режима отказа в пользу государства |
|------|-------------------------------------------------------------|
| 40 | решение суда об обращении товаров и транспортных средств в |
| | федеральную собственность в соответствии с пунктом 5 статьи |
| | 391 ТК России |
|------|-------------------------------------------------------------|
| 50 | решение суда о признании товаров и транспортных средств |
| | бесхозяйными |
----------------------------------------------------------------------
элемент 4 - трехзначное цифровое обозначение порядкового номера
регистрации факта обращения в федеральную собственность товаров и
транспортных средств в текущем календарном году.
22. Документы (копии документов) по фактам обращения в
федеральную собственность товаров и транспортных средств, а также иные
сведения по контролю их оборота, необходимые для заполнения всех граф
журнала учета, подшиваются в дело оперативного учета при их наличии
либо в день их поступления в ОИПДАП.
В случае, если для формирования дела оперативного учета
необходимы дополнительные сведения и документы от подразделений
таможни либо иных лиц и органов, подготовку необходимых запросов и
контроль получения ответа по ним осуществляет ОИПДАП.
В дело оперативного учета также подшиваются копии коммерческих и
таможенных документов, на основании которых товары и транспортные
средства перемещались через таможенную границу Российской Федерации,
содержание которых наиболее полно указывает на собственников и
владельцев товара и транспортных средств, их стоимость и иные значимые
характеристики товаров и транспортных средств, обращенных в
федеральную собственность.
23. Каждое дело оперативного учета формируется в отдельной папке
со скоросшивателем, на титульном листе которой указываются сведения о
таможне, в которой дело оперативного учета было заведено, его
регистрационный номер, число, месяц и дата его заведения, а также
инициалы, фамилия и должность составителя (Приложение N 1).
24. Информация о каждом документе, подшиваемом в дело
оперативного учета, должна заноситься в лист описи документов такого
дела, который является его неотъемлемой частью, с обязательным
указанием в нем следующей информации:
наименование документа и его реквизиты;
оригинал либо копия подшиваемого документа;
количество листов, содержащихся в каждом документе;
инициалы, фамилия сотрудника ОИПДАП, внесшего соответствующую
запись в лист описи документов при внесении документов в дело
оперативного учета;
дата внесения соответствующей записи в лист описи документов и
подпись сотрудника ОИПДАП, внесшего соответствующую запись в лист
описи документов при внесении документов в дело оперативного учета.
25. В случае, если в соответствии с установленным порядком из
дела оперативного учета изымаются какие-либо документы, то делаются
копии изымаемых документов, которые вместе с копией протокола об
изъятии подшиваются в дело оперативного учета.
26. Документы, находящиеся в деле оперативного учета, по которому
имущество, обращенное в федеральную собственность, было передано
согласно установленному порядку уполномоченной организации (органу) в
полном объеме для распоряжения, должны быть систематизированы,
пронумерованы по порядку и прошиты.
На узел шнуровки листов на последней странице делается наклейка с
оттиском печати таможни. При необходимости дело оперативного учета
формируется в несколько томов, в каждом томе должно быть не более
250-ти листов. На отдельном последнем листе дела (тома) оперативного
учета сверху составителем должна быть сделана заверительная надпись, в
которой указывают количество пронумерованных листов дела оперативного
учета и листов описи документов. Заверительную надпись подписывает ее
составитель с указанием расшифровки подписи, должности и даты
составления, а также заверяет подписью и личной номерной печатью
начальника ОИПДАП либо лица, его замещающего.
При этом дата завершения фиксируется на лицевой стороне обложки
дела оперативного учета и заверяется личной подписью начальника ОИПДАП
либо лица, его замещающего.
Такое дело оперативного учета считается завершенным.
IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА УЧЕТА
27. Отдельные сведения, поступившие в ОИПДАП и содержащиеся в
деле оперативного учета, подлежат отражению в журнале учета, форма
которого приведена в Приложении N 2 к настоящему Положению.
В соответствующие графы журнала учета информация заносится
сотрудником ОИПДАП в день ее внесения в дело оперативного учета
документов, являющееся источником такой информации, за исключением
случаев фиксации в журнале учета регистрационного номера дела
оперативного учета.
28. В журнале учета не допускается повторная регистрация одних и
тех же сведений о факте обращения в федеральную собственность товаров
и транспортных средств за разными регистрационными номерами.
29. Для заполнения соответствующих граф журнала учета необходимо
оставлять достаточно свободного места.
30. В графе 1 указывают порядковый номер записи, соответствующий
поступившему в течение календарного года в ОИПДАП для регистрации по
порядку отдельному факту обращения в федеральную собственность товаров
и транспортных средств. При этом прерывание нумерации не допускается.
31. В графе 2 указывается регистрационный номер, присвоенный
соответствующему делу оперативного учета.
32. В графе 3 в зависимости от основания обращения в федеральную
собственность товаров и транспортных средств указывают наименование и
реквизиты документа об обращении в федеральную собственность таких
товаров и транспортных средств:
номер и дату акта приема-передачи товаров и транспортных средств
таможне, производившей таможенное оформление товаров и транспортных
средств в соответствии с режимом отказа в пользу государства;
номер и дату вступившего в силу решения суда (арбитражного суда)
об обращении (конфискации) товаров и транспортных средств в
федеральную собственность.
33. В графе 4 приводят описание имущества, обращенного в
федеральную собственность, с указанием его краткого наименования и
идентификационных признаков (при наличии).
В случае, если имущество, обращенное в федеральную собственность,
имеет различные единицы измерения по Общероссийскому классификатору
единиц измерения (ОКЕИ), то в графе 4 проводят описание имущества по
каждой отдельной группе товаров, имеющих различную единицу измерения
по ОКЕИ.
34. В графе 5 указывают количество имущества, обращенного в
федеральную собственность, в единицах измерения по ОКЕИ в соответствии
с разбивкой по группам товаров, приведенной в графе 4.
35. В графе 6 указывают стоимость имущества, обращенного в
федеральную собственность, по которой оно учтено на забалансовом счете
таможни (учетная стоимость).
При этом, если в графах 4 и 5 была проведена разбивка имущества с
учетом одинаковой системы учета отдельных групп товаров в единицах
измерения по ОКЕИ, то стоимость указывается по каждой отдельной группе
товаров.
36. В графу 7 заносят сведения о количестве имущества,
обращенного в федеральную собственность, сданного таможней хранителю
на ответственное хранение.
При этом, если в графах 4 и 5 была проведена разбивка имущества с
учетом одинаковой системы учета отдельных групп товаров в единицах
измерения по ОКЕИ, то количество сданного имущества указывается по
каждой отдельной группе товаров.
37. В графе 8 указывают наименование хранителя, а также ИНН,
принявшего от таможни имущество, обращенное в федеральную
собственность, на ответственное хранение по соответствующему
складскому документу.
38. В графе 9 указывают номер и дату складского документа, на
основании которого имущество, обращенное в федеральную собственность,
принято от таможни хранителем на ответственное хранение.
39. В графе 10 указывают фактический адрес складского помещения
(склада) хранителя, где на ответственном хранении находится имущество,
обращенное в федеральную собственность.
При этом, если имущество, обращенное в федеральную собственность,
помещено таможней на ответственное хранение у различных хранителей
либо у одного хранителя, но по различным адресам складского помещения
(склада), то указываются соответствующие адреса хранения.
40. В графе 11 указывают номер, дату и наименование документа, на
основании которого была осуществлена таможней передача имущества,
обращенного в федеральную собственность, уполномоченной организации
(органу) либо данное имущество было изъято у таможни согласно
действующему законодательству.
41. В графе 12 приводят учетную стоимость переданного таможней
имущества, обращенного в федеральную собственность, уполномоченной
организации (органу) по документу, указанному в графе 11.
42. В графе 13 указывают наименование уполномоченной организации
(органа), а также ИНН, принявшей на основании документа, указанного в
графе 11, от таможни имущество, обращенное в федеральную
собственность, либо осуществившей изъятие такого имущества в
соответствии со своей компетенцией.
43. В графу 14 заносят записи об исправлениях, сделанных в
журнале учета в соответствии с пунктом 46 настоящего Положения.
44. В случае, если товары и транспортные средства до момента их
обращения в федеральную собственность были изъяты органами
исполнительной власти в соответствии с их компетенцией и не возвращены
в таможню в связи с их распоряжением согласно установленному порядку,
в графах 6 - 10 ставят прочерк.
45. Все записи в журнале учета делают разборчиво, чернилами
(пастой) синего или фиолетового цвета.
46. В журнале учета не допускают подчистки, исправления и
удаления сделанных ранее записей при помощи корректирующих средств.
В случае необходимости сделанные ошибочно записи зачеркивают
одной чертой так, чтобы ранее написанный текст четко читался. Новую
запись делают в той же графе журнала учета. При этом в графе
"Примечание" должностное лицо, ответственное за ведение журнала учета,
делает соответствующую запись с указанием графы и даты исправления и
проставляет под ней свою подпись.
Например: "Исправлено в гр. 3 и гр. 9. 03.03.2006 (подпись)
(инициалы, фамилия)".
47. Журнал учета заводят на каждый календарный год. Обложку
оформляют по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящему
Положению.
Если для регистрации фактов обращения в федеральную собственность
товаров и транспортных средств одного журнала учета окажется
недостаточно в текущем календарном году, заводят новый журнал учета,
который является продолжением первого. При этом на обложке журналов
учета проставляют номера томов (том 1, том 2 и т.д.).
48. По окончании календарного года либо при заполнении всех граф
журнала учета начальник ОИПДАП либо лицо, его замещающее, делает
итоговую запись на лицевой стороне обложки, фиксируя первый и
последний порядковые номера зарегистрированных дел оперативного учета
в каждом томе (при их наличии) журнала учета (графа 1).
49. Журнал учета должен быть прошит, пронумерован и удостоверен
печатью таможенного органа.
На узел прошивки листов на последней странице журнала учета
делают наклейку, при этом не менее 30% площади печати таможенного
органа должно приходиться на данную наклейку.
На последней странице журнала учета по центру делают
заверительную надпись (Приложение N 4).
50. Журнал учета считается завершенным только после того, как по
каждому зарегистрированному в журнале учета факту обращения имущества
в федеральную собственность будет отражена информация о передаче
таможней (изъятии у таможни) имущества, обращенного в федеральную
собственность, в полном объеме уполномоченной организации (органу) для
распоряжения.
Датой завершения журнала учета считается дата внесения последней
записи в соответствующие графы журнала учета.
В день внесения последней записи в соответствующую графу журнала
учета начальник ОИПДАП либо лицо, его замещающее, проверяет на полноту
и достоверность внесения в него сведений, фиксирует дату завершения на
лицевой стороне обложки журнала учета и заверяет личной подписью.
V. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ УЧЕТ ИМУЩЕСТВА
51. Отдельные сведения, содержащиеся в деле оперативного учета и
журнале учета, сотрудниками ОИПДАП вносятся в единую
автоматизированную базу данных по учету и контролю оборота в
таможенных органах имущества, обращенного в федеральную собственность,
форма которой и порядок ее заполнения доводятся до таможен
нормативными документами ФТС России.
52. Непосредственное и своевременное внесение соответствующих
сведений в единую автоматизированную базу данных по учету и контролю
оборота в таможенных органах имущества, обращенного в федеральную
собственность, осуществляется сотрудниками ОИПДАП, на которых данная
обязанность возложена должностным регламентом.
При отсутствии или освобождении от занимаемой должности данных
сотрудников обязанность по внесению соответствующих сведений в единую
автоматизированную базу данных по учету и контролю оборота в
таможенных органах имущества, обращенного в федеральную собственность,
а также по контролю достоверности вносимых сведений возлагается на
начальника ОИПДАП или лицо, его замещающее.
53. Информация, содержащаяся в единой автоматизированной базе
данных по учету и контролю оборота в таможенных органах имущества,
обращенного в федеральную собственность, является информацией
внутреннего пользования и не может передаваться или выдаваться
организациям, физическим или должностным лицам без разрешения
начальника таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
VI. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА
54. Условия хранения в ОИПДАП журналов учета и дел оперативного
учета должны обеспечивать их сохранность. В случае необходимости для
их хранения в помещениях ОИПДАП могут быть установлены шкафы с
запорными устройствами, исключающими доступ посторонних лиц к
хранящимся документам.
Обязанность создания соответствующих условий хранения возлагается
на начальников таможенных органов.
55. Журнал учета и дела оперативного учета являются документами
внутреннего пользования и не могут передаваться или выдаваться
организациям, физическим или должностным лицам без разрешения
начальника таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
56. В случае выдачи ОИПДАП (изъятия) журнала учета или дела
оперативного учета руководством таможни и ОИПДАП обеспечивается снятие
копий всех листов выдаваемых (изымаемых) документов для использования
их в работе согласно настоящему Положению.
По факту возврата в ОИПДАП оригиналов журнала учета или дел
оперативного учета вся информация за срок отсутствия оригиналов
вносится в возвращенные документы на основании сведений, внесенных в
копии документов за данный срок отсутствия оригиналов.
57. Ознакомление должностных лиц таможни, за исключением
указанных в пунктах 16 и 17 настоящего Порядка, с журналами учета и
делами оперативного учета должно производиться в присутствии лиц,
ответственных за их ведение и хранение, с разрешения начальника ОИПДАП
или лица, его замещающего.
В случае необходимости выдачи копий документов и сведений,
содержащихся в журнале учета или деле оперативного учета (в том числе
сданных в архив), для целей исполнения запросов подразделений таможни
либо вышестоящих органов организация выдачи копий таких документов и
сведений осуществляется начальником ОИПДАП или лицом, его замещающим.
58. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года, в
котором журнал учета и дела оперативного учета были завершены, они
сдаются в архив таможенного органа по описи в соответствии с
установленным порядком. Срок хранения в архиве таможенного органа
журналов учета и дел оперативного учета - 5 лет со дня их сдачи в
архив таможенного органа.
Начальник Главного
управления федеральных
таможенных доходов
А.Б.ВОРОНИН
Приложение N 1
к Положению о порядке оперативного
учета товаров и транспортных
средств, обращенных в федеральную
собственность, и операций
по обороту данного имущества
в таможенных органах
Российской Федерации
-----------------------------------------
(наименование таможенного органа)
ДЕЛО
оперативного учета оборота имущества,
обращенного в федеральную собственность
N ХХХХХХХХ/ХХХХ-ХХ/ХХХ
-----------------------------------------------
(инициалы, фамилия, должность составителя)
"--"----------------- 20-- г.
(дата завершения)
Приложение N 2
к Положению о порядке оперативного
учета товаров и транспортных
средств, обращенных в федеральную
собственность, и операций
по обороту данного имущества
в таможенных органах
Российской Федерации
ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ, ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ,
И ОПЕРАЦИЙ ПО ОБОРОТУ ДАННОГО ИМУЩЕСТВА
В ----------------- ТАМОЖНЕ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Регистрационный| Реквизиты | Краткое | Кол-во | Стоимость | Кол-во | Название | Номер и дата | Адрес | Номер, дата и| Стоимость товара| Название | Примечание|
|п/п| номер | документа об | наименование | имущества| имущества по | имущества, | уполномоченной| складского | хранения | наименование | при передаче | уполномоченной | |
| | | обращении | имущества (с | (в ед. | забалансовому| сданного на| организации | документа по | имущества| документа | уполномоченной | организации, | |
| | | имущества в | указанием его | изм.) | учету (руб.) | хранение | (органа), | передаче | | передачи | организации | принявшей / | |
| | | федеральную | идентификационных| | | (в ед. | принявшей | имущества на | | (изъятия) | (руб.) | изъявшей | |
| | | собственность | признаков) | | | изм.) | имущество на | ответ. хранение | | имущества | | имущество (ИНН)| |
| | | | | | | | хранение (ИНН)| | | | | | |
|---|----------------|---------------|------------------|----------|--------------|------------|---------------|-----------------|----------|--------------|-----------------|----------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|---|----------------|---------------|------------------|----------|--------------|------------|---------------|-----------------|----------|--------------|-----------------|----------------|-----------|
|1 | 00000000/ | | | | | | | | | | | | |
| | 0000- | | | | | | | | | | | | |
| | 00/000 | | | | | | | | | | | | |
|---|----------------|---------------|------------------|----------|--------------|------------|---------------|-----------------|----------|--------------|-----------------|----------------|-----------|
| | | | | | | | | | | | | | |
|---|----------------|---------------|------------------|----------|--------------|------------|---------------|-----------------|----------|--------------|-----------------|----------------|-----------|
| | | | | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Положению о порядке оперативного
учета товаров и транспортных
средств, обращенных в федеральную
собственность, и операций
по обороту данного имущества
в таможенных органах
Российской Федерации
-----------------------------------------
(наименование таможенного органа)
Журнал
учета товаров и транспортных средств,
обращенных в федеральную собственность, и операций
по обороту данного имущества
на 20-- год
с N --- по N ---
Завершен: "--" -------------- 20-- г.
Приложение N 4
к Положению о порядке оперативного
учета товаров и транспортных
средств, обращенных в федеральную
собственность, и операций
по обороту данного имущества
в таможенных органах
Российской Федерации
В настоящем журнале пронумеровано, прошито
и скреплено печатью --------- листов
(из них заполнено ------ листов)
---------- ----------------------
(подпись) (инициалы, фамилия)
"--" ----------- 20-- г. |