О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
14 августа 2006 г.
N ММ-6-09/799@
(Д)
В связи с запросами Управлений ФНС России по субъектам Российской
Федерации по вопросам постановки на учет физических лиц - владельцев
земельных участков Федеральная налоговая служба сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях проведения налогового
контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых
органах соответственно по месту нахождения организации, месту
нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического
лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого
имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным
Кодексом.
Согласно пункту 5 статьи 83 Кодекса постановка на учет, снятие с
учета организации или физического лица в налоговом органе по месту
нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и (или)
транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых
органами, указанными в статье 85 Кодекса.
На основании пункта 4 статьи 85 и пункта 11 статьи 396 Кодекса
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на
подведомственной им территории недвижимом имуществе,
зарегистрированном в этих органах (правах и сделках,
зарегистрированных в этих органах), и его владельцах в налоговые
органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня
соответствующей регистрации.
Таким образом, налоговые органы обязаны осуществлять постановку
на учет российских организаций и физических лиц по месту нахождения
принадлежащего им недвижимого имущества только на основании сведений о
праве собственности, полученных от органов, осуществляющих
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
Вместе с тем в настоящее время от органов, осуществляющих ведение
государственного земельного кадастра, на основании пункта 12 статьи
396 Кодекса, в налоговые органы поступают сведения о земельных
участках, признаваемых объектом налогообложения по земельному налогу
по форме, утвержденной Приказом Минфина России от 20.06.2005 N 75н
(далее - Сведения о земельных участках).
В Сведениях о земельных участках может справочно содержаться
информация о фамилии, имени и отчестве и реквизитах документов,
удостоверяющих личность, физических лиц - владельцев земельных
участков на момент регистрации земельного участка, при наличии
указанной информации в органах, осуществляющих ведение
государственного земельного кадастра, в том числе о физических лицах,
являющихся фактическими владельцами земельных участков, которые
оформили в установленном порядке право собственности на данные
земельные участки до вступления в силу Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним".
Следует отметить, что поступающая в составе Сведений о земельных
участках информация о владельцах - физических лицах может быть
устаревшей и неполной.
Учитывая изложенное, а также то, что органы, осуществляющие
ведение государственного земельного кадастра, не являются органами,
осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, информация, содержащаяся в Сведениях о
земельных участках, не может служить основанием для постановки на учет
в налоговых органах владельцев земельных участков - физических лиц.
Одновременно необходимо иметь в виду, что в соответствии с
пунктом 12 статьи 396 Кодекса органы муниципальных образований
ежегодно обязаны сообщать в налоговые органы сведения о земельных
участках, признаваемых объектом налогообложения. Указанные сведения
представляются по форме, утвержденной Приказом Минфина России от
23.03.2006 N 47н, которая содержит сведения о правообладателях
земельных участков. Следовательно, сведения, представленные в
отношении лиц, право собственности которых на земельные участки
возникло за предыдущий год, могут быть использованы для контроля
полноты сведений, полученных от органов, осуществляющих
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
М.П.МОКРЕЦОВ
14 августа 2006 г.
N ММ-6-09/799@ |