О ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ,
УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АП ПО СТ. 20.25 КОАП РОССИИ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
19 сентября 2006 г.
N 05-11/32575
(Д)
Главное управление федеральных таможенных доходов рассмотрело
письмо от 20.07.2006 N 63-11/13803 "О привлечении лиц к
административной ответственности по ст. 20.25 КоАП России" и сообщает
следующее.
Согласно статье 28.3 КоАП России, протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП России,
вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной
власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных
органов, а также иных государственных органов, уполномоченных
осуществлять производство по делам об административных
правонарушениях, вследствие чего таможенные органы наделены правом
составлять протоколы об административном правонарушении,
предусмотренные частью 1 статьи 20.25 КоАП России.
Приказ ФТС России от 15.03.2005 N 198 "О должностных лицах
таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях и осуществлять
административное задержание" устанавливает перечень должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренные КоАП
России.
Согласно подпункту "б" пункта 1 указанного Приказа должностные
лица таможенных органов Российской Федерации, осуществляющие
производство по делам об административных правонарушениях и указанные
в приложении к данному Приказу, наделены правом составлять протоколы
об административных правонарушениях, предусмотренные частью 1 статьи
20.25 КоАП России. Следует отметить, что производство по делам об
административных правонарушениях включает в себя составление
протоколов об административных правонарушениях.
Вышеуказанный Приказ ФТС России не ограничивает круг должностных
лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25
КоАП России.
Как было указано в письме Управления таможенных расследований и
дознания ФТС России от 31.03.2006 N 18-12/10613 "О внесении изменений
в КоАП РФ", должностные лица таможенных органов, наряду с должностными
лицами иных государственных органов, уполномоченных осуществлять
производство по делам об административных правонарушениях, наделяются
правом составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП России. При этом отмечено,
что особенностями производства по делам об административных
правонарушениях данной категории являются выявление административного
правонарушения на этапе исполнения постановления по делам об
административных правонарушениях и непроведение административного
расследования.
Принимая во внимание часть 1 статьи 28.5 КоАП России, протокол об
административном правонарушении должен составляться незамедлительно
после выявления совершения административного правонарушения.
С учетом изложенного должностные лица отдела (подразделения)
таможни, в функции которого входит организация работы по исполнению
постановлений по делам об административных правонарушениях в сфере
таможенного дела, и указанные в приложении к Приказу ФТС России от
15.03.2005 N 198, при обнаружении правонарушения, предусмотренного
частью 1 статьи 20.25 КоАП России, вправе составлять протоколы об
административных правонарушениях.
Заместитель начальника
Главного управления
федеральных таможенных доходов
полковник таможенной службы
Е.Ю.БАРЫШНИКОВА
19 сентября 2006 г.
N 05-11/32575 |