О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И БЛАГОУСТРОЙСТВА Г. МОСКВЫ
14 августа 2006 г.
N 05-02-215/6
(Д)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 января 2003 г. N 11 "О Правительственной Комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности", постановлением Правительства Москвы от 30
марта 2004 г. N 180-ПП "О Комиссии Правительства Москвы по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности" и в связи с изменениями в
организационно-штатной структуре Департамента приказываю:
1. Создать Комиссию Департамента по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2. Утвердить:
2.1. Состав Комиссии Департамента по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (приложение
1).
2.2. Положение о Комиссии Департамента по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
(приложение 2).
3. Функции, полномочия, цели и задачи ранее созданных Комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности и Пожарно-технической комиссии возложить на
вновь созданную Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. Руководителям подведомственных предприятий и учреждений в
соответствии с настоящим приказом:
4.1. Образовать комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4.2. Утвердить в установленном порядке:
- составы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- положения о соответствующих комиссиях по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
5. Признать утратившими силу:
- приказ Департамента от 20.12.2004 N 06/2 "О Комиссии
Департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности";
- приказ Департамента от 17.05.2005 N 6-103/5 "О
пожарно-технической комиссии Департамента жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства города Москвы".
6. Приказ довести до заместителей руководителя Департамента,
начальников управлений и отделов Департамента и руководителей
подведомственных предприятий и организаций.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Департамента
А.Л. Кескинов
14 августа 2006 г.
N 05-02-215/6
Приложение 1
к приказу Департамента ЖКХиБ
города Москвы
от 14 августа 2006 года
N 05-02-215/6
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Председатель Комиссии:
- руководитель Департамента
Заместитель председателя Комиссии:
- первый заместитель руководителя
Департамента
Члены Комиссии:
- первый заместитель руководителя
Департамента
- заместитель руководителя
Департамента
- начальник Управления
по содержанию и эксплуатации
жилищного фонда
- начальник Управления
благоустройства, содержания
и уборки городских территорий
- начальник Управления
по капитальному ремонту жилого
фонда
- начальник Управления
планирования
- начальник Управления
по эксплуатации инженерных
сооружений и городских
территорий
- начальник второго отдела
- генеральный директор ГУП
"Мосводоканал"
- генеральный директор МосНПО
"Радон"
- генеральный директор ГУП
"Гормост"
- генеральный директор ГУП
"Доринвест"
- генеральный директор ГУП
"Мослифт"
- начальник ГУП по эксплуатации
высотных административных
и жилых домов
Секретарь Комиссии:
- главный специалист второго
отдела Департамента
Приложение 2
к приказу Департамента ЖКХиБ
города Москвы
от 14 августа 2006 года
N 05-02-215/6
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Комиссия Департамента по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее -
Комиссия) является координационным органом, образованным для
обеспечения согласованности действий ДЖКХиБ города Москвы и
подведомственных предприятий и учреждений в целях реализации единой
государственной политики в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
обеспечения пожарной безопасности.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также законодательными и нормативными
правовыми актами города Москвы, Положением о Комиссии Правительства
Москвы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности, настоящим Положением.
1.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляется Главным управлением МЧС России по городу Москве и
Управлением по обеспечению мероприятий гражданской защиты города
Москвы.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в тесном
взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными
органами исполнительной власти города Москвы и органами местного
самоуправления в области защиты населения и территорий города от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
обеспечения пожарной безопасности.
Решения Комиссии по вопросам, входящим в ее компетенцию,
обязательны для исполнения всеми подведомственными предприятиями и
учреждениями.
2. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
- участие в реализации единой государственной политики в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности;
- координация деятельности сил и средств Департамента и
подведомственных предприятий и учреждений по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- разработка предложений руководителю Департамента по обеспечению
постоянной готовности сил и средств к действиям в чрезвычайных
ситуациях и обеспечению пожарной безопасности;
- участие в разработке проектов и реализации городских программ
по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
пожарной безопасности в интересах защиты населения и территорий
города;
- организация контроля за состоянием потенциально опасных
объектов и объектов жизнеобеспечения города;
- координация деятельности комиссий подведомственных Департаменту
предприятий и учреждений, взаимодействие с ними по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае
необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для
оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- руководство действиями аварийных служб подведомственных
Департаменту предприятий и учреждений в условиях угрозы и
возникновения чрезвычайных ситуаций на территории города;
- планирование и организация эвакуации сотрудников Департамента и
подведомственных предприятий и учреждений, их размещение и возвращение
после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
- организация сбора информации от подведомственных предприятий и
учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций;
- повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации
должностных лиц ДЖКХиБ, подведомственных предприятий и учреждений по
вопросам профилактики чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- организация расследования причин аварий и пожаров, приводящих к
возникновению чрезвычайных ситуаций;
- организация контроля за выполнением решений, принятых
вышестоящими органами, а также требований распорядительных документов
по защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
3. Основные функции Комиссии
Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности в Департаменте;
- организует проведение мероприятий по совершенствованию системы
предупреждения чрезвычайных ситуаций;
- разрабатывает предложения руководителю Департамента для
подготовки распорядительного документа в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- организует анализ имевших место чрезвычайных ситуаций и
пожаров, обеспечивает своевременную разработку и проведение
мероприятий в интересах защиты населения и экономики города по
уменьшению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- разрабатывает и представляет на утверждение руководителя
Департамента предложения по финансовому и материально-техническому
обеспечению, необходимому для осуществления мероприятий по
предупреждению и уменьшению тяжести последствий чрезвычайных ситуаций
и пожаров в ДЖКХиБ;
- организует контроль исполнения федеральных законов и
нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов
города Москвы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- обеспечивает своевременное оповещение сотрудников, рабочих и
служащих подведомственных предприятий и организаций о возникновении
чрезвычайных ситуаций и полное освещение хода их ликвидации;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях в целом по отрасли или в нескольких
подведомственных предприятиях и учреждениях, контролирует их
выполнение;
- в установленном порядке обращается в Правительство Москвы с
предложениями по использованию резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
- осуществляет контроль и оказывает помощь комиссиям
подведомственных предприятий и учреждений в проведении работ по
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, эффективном
использовании выделенных в их распоряжение сил и средств;
- организует и координирует деятельность городских организаций по
оценке обстановки на аварийных объектах, сооружениях и прилегающих к
ним территорий;
- организует и координирует деятельность подведомственных
предприятий и учреждений по жизнеобеспечению населения и устойчивости
функционирования экономики города в условиях сложившейся обстановки;
- в соответствии с табелем срочных донесений готовит в
вышестоящие органы донесения об обстановке в отрасли и ходе ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
4. Права Комиссии
Для решения поставленных задач и выполнения возложенных на нее
функций Комиссия имеет право:
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные
для выполнения подведомственными предприятиями и учреждениями;
- заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций и
общественных объединений по вопросам, связанным с предупреждением и
ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением пожарной
безопасности;
- принимать решения, направленные на повышение эффективности
деятельности подведомственных предприятий в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности,
контролировать ход их выполнения;
- осуществлять контроль за деятельностью комиссий предприятий,
подведомственных Департаменту, по вопросам предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и
средств предприятий, подведомственных Департаменту;
- рассматривать и оценивать состояние работы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных организациях,
заслушивать на заседании Комиссии их руководителей по данному вопросу,
ставить в установленном порядке вопрос о привлечении к
административной ответственности должностных лиц, по вине которых
возникла угроза или произошла чрезвычайная ситуация;
- давать поручения членам Комиссии о проведении комплексных
проверок по фактам нарушения законодательства в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной
безопасности;
- направлять оперативную группу для оказания помощи комиссиям
подведомственных предприятий в руководстве работами по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
- привлекать в установленном порядке транспорт и
материально-технические средства предприятий, подведомственных
Департаменту, для выполнения работ по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
5. Состав Комиссии
Состав Комиссии определяется и утверждается руководителем
Департамента. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, его
заместитель, секретарь, а также члены Комиссии.
5.1. Председателем Комиссии является руководитель Департамента.
Председатель Комиссии несет личную ответственность за выполнение
задач, возложенных на Комиссию, и отданные распоряжения. Он отвечает
за организацию и обеспечение непрерывного управления, подготовку
членов Комиссии к работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
В отсутствие председателя Комиссии его обязанности возлагаются на
заместителя, который отдает распоряжения и решает другие вопросы,
связанные с деятельностью Комиссии в соответствии с полномочиями,
наделенными председателем Комиссии, а также действиями сил и средств
Департамента при ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.2. В состав Комиссии могут входить:
- заместители руководителя Департамента;
- начальники управлений и отделов Департамента;
- руководители подведомственных Департаменту предприятий и
учреждений.
5.3. Для руководства конкретными мероприятиями деятельности
Комиссии назначается заместитель председателя Комиссии.
По указанию председателя Комиссии он разрабатывает отдельные
документы, связанные с работой Комиссии, организует подготовку
подчиненных ему сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Заместитель председателя Комиссии имеет право давать указания и
распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для
исполнения всеми подведомственными предприятиями.
5.4. Для ведения документации, протоколов заседаний, переписки,
планирования работы Комиссии, подготовки проектов документов Комиссии,
а также контроля за выполнением принятых решений назначается секретарь
Комиссии.
6. Организация работы Комиссии
Работа Комиссии организуется в соответствии с годовыми планами,
утверждаемыми председателем Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал. Заседания Комиссии оформляются протоколами.
Решения Комиссии принимаются большинством голосов при условии,
что на заседании присутствует более половины ее членов. В случае
равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
На заседания Комиссии могут приглашаться руководители,
специалисты, не являющиеся ее членами.
6.1. Члены Комиссии для решения возлагаемых на них задач имеют
право привлекать подчиненных им по службе специалистов. Неподчиненные
им специалисты могут быть привлечены к работе в составе Комиссии
решением председателя Комиссии или его заместителем по согласованию с
руководителями предприятий, в которых работают эти специалисты.
6.2. В целях организации оперативной работы Комиссии, подготовки
ее заседаний из числа членов Комиссии - заместителей руководителя,
начальников управлений и отделов создается Рабочая группа.
Рабочая группа в период между заседаниями Комиссии выполняет ее
функции по вопросам оперативного реагирования на проблемы, возникающие
в деятельности Департамента. Заседания и решения Рабочей группы
оформляются протоколами, утверждаемыми председателем Комиссии.
Основными задачами Рабочей группы являются:
- предварительное рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию
Комиссии;
- контроль за ходом реализации решений Комиссии;
- координация деятельности предприятий и учреждений при
осуществлении ими мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Рабочая группа имеет право:
- запрашивать и получать от подведомственных предприятий и
учреждений материалы и информацию по вопросам, находящимся в
компетенции Комиссии;
- проверять выполнение решений Комиссии;
- заслушивать руководителей предприятий и учреждений о выполнении
мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности.
Решения Рабочей группы, утвержденные председателем Комиссии,
носят обязательный характер. По результатам рассмотрения вопросов
готовятся предложения руководству Комиссии, которые оформляются в виде
приказов и распоряжений.
6.3. Для руководства работами или оказания помощи
подведомственным предприятиям и учреждениям в локализации и ликвидации
чрезвычайных ситуаций председателем Комиссии формируются оперативные
группы Комиссии.
Состав оперативных групп формируется и уточняется в зависимости
от конкретной обстановки при угрозе и возникновении чрезвычайной
ситуации. Основными задачами оперативных групп являются:
- организация выявления причин, оценка характера возможной
чрезвычайной ситуации и пожарной опасности, прогнозирование возможной
обстановки и подготовка предложений по предотвращению чрезвычайной
ситуации;
- подготовка предложений по использованию сил и средств для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, распределению
материальных и иных средств, поступающих в виде помощи от организаций
и граждан.
Задачи оперативных групп в зависимости от складывающейся
обстановки могут уточняться распоряжением на их выдвижение в район
чрезвычайной ситуации или крупного пожара. |