О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СВЕДЕНИЙ В НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
1 августа 2006 г.
N 03-02-07/1-204
(ФР 06-32)
Вопрос: ООО Юридическая фирма оказывает бухгалтерские услуги
предпринимателю без образования юридического лица. В связи с этим
прошу разъяснить, кто может подписывать декларации от имени ПБОЮЛ,
обязан ли это делать сам предприниматель лично или это может делать
работник организации, оказывающей бухгалтерские услуги, ответственный
за ведение учета и представление отчетности этого предпринимателя?
В случае подписания декларации работником организации,
оказывающей бухгалтерские услуги, какие документы необходимо приложить
к декларации (договор об оказании бухгалтерских услуг; доверенность от
предпринимателя на имя подписывающего работника; доверенность от нашей
организации; приказ о назначении подписывающего декларацию работника
ответственным за ведение учета и представление отчетности данного
конкретного клиента и т.п.)?
Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено ваше письмо от 02.06.2006 и сообщается следующее.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны
представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке
налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать,
если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и
сборах.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по
каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное
не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи
80 Кодекса).
Пунктом 2 статьи 80 Кодекса предусмотрен способ представления
налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации, в том числе
через представителя налогоплательщика.
В приказах Минфина России об утверждении форм налоговых
деклараций по конкретным налогам (в частности, от 28.12.2005 N 163н,
зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2006 N 7416; от 03.03.2005 N
32н, зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2005 N 6454; от
30.12.2005 N 168н, зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2006 N
7464) предусмотрено, что достоверность и полнота сведений, указанных в
декларации индивидуального предпринимателя, подтверждаются подписью
индивидуального предпринимателя с проставлением даты подписания.
Таким образом, из статьи 80 Кодекса и вышеназванных приказов
Минфина России следует, что достоверность и полнота сведений,
указанных в налоговой декларации индивидуального предпринимателя,
подтверждаются подписью самого индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Кодекса
налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых
законодательством о налогах и сборах# через законного или
уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом.
Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица
осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной
доверенности или доверенности, приравненной к нотариально
удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
В целях обеспечения определенности в отношении полномочий
представителей налогоплательщиков подтверждать достоверность и полноту
сведений, указанных в налоговой декларации, в пункт 5 статьи 80
Кодекса Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении
изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового
администрирования" внесены изменения, согласно которым
налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую
декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений,
указанных в налоговой декларации (расчете). Если достоверность и
полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете),
подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, в
налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства
(наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на
подписание налоговой декларации (расчета). Указанный Федеральный закон
вступает в силу с 01.01.2007.
Учитывая изложенное, а также сложившуюся правоприменительную
практику, полагаем, что впредь до вступления в силу Федерального
закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ, при отсутствии возможности у
индивидуального предпринимателя подтвердить лично своей подписью
достоверность и полноту сведений, указанных в его налоговой
декларации, представляемой в налоговый орган, такие сведения могут
быть подтверждены уполномоченным представителем индивидуального
предпринимателя. При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается
копия документа, подтверждающего полномочия представителя на
подписание налоговой декларации (расчета).
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной
политики Минфина РФ
А.И. Иванеев
1 августа 2006 г.
N 03-02-07/1-204 |