ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЕРТИФИКАЦИИ И ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
26 сентября 2006 г.
N ВС-321фс
(Д)
Во исполнение статьи 8 Федерального закона от 19.03.1997 N 60-ФЗ
"Воздушный кодекс Российской Федерации" и пунктов 5.3, 5.4, 5.5.6
Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.07.2004 N 398, в целях недопущения снижения уровня безопасности
полетов в гражданской авиации Российской Федерации приказываю:
1. Возложить функции по организации и проведению сертификации,
инспектирования и подготовке необходимой документации на следующие
подразделения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:
1.1. на Управление надзора за летной деятельностью в отношении:
физических и юридических лиц, осуществляющих и (или)
обеспечивающих коммерческие воздушные перевозки, выполнение
авиационных работ;
образовательных учреждений, осуществляющих подготовку
специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей
авиационного персонала;
юридических лиц, осуществляющих медицинское освидетельствование
авиационного персонала и медицинское обеспечение полетов;
1.2. на Управление надзора за поддержанием летной годности
гражданских воздушных судов в отношении:
юридических лиц, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт
авиационной техники;
юридических лиц, обеспечивающих использование надлежащего
бортового и наземного авиационного оборудования (за исключением
технических средств обеспечения авиационной безопасности, поискового,
аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов
гражданских воздушных судов);
инспекции гражданских воздушных судов (включая экземпляр
воздушного судна, единичный экземпляр воздушного судна авиации общего
назначения и единичный экземпляр аэростатического воздушного судна
авиации общего назначения) с целью оценки их летной годности;
1.3. на Управление транспортной безопасности в отношении:
юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с
обеспечением авиационной безопасности;
юридических лиц, деятельность которых непосредственно связана с
обеспечением безопасности полетов в части поискового,
аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов
гражданских воздушных судов;
юридических лиц в части использования надлежащего бортового и
наземного авиационного оборудования (технических средств обеспечения
авиационной безопасности, поискового, аварийно-спасательного и
противопожарного обеспечения полетов гражданских воздушных судов).
2. Установить следующий порядок оформления документации:
2.1. предоставить право подписи сертификатов соответствия для
продления срока его действия, а также решений о приостановлении
действия, введении ограничений в действие сертификатов соответствия
заместителям руководителя Е.Н. Лобачеву и В.Б. Чертоку согласно
распределению основных функциональных обязанностей и полномочий;
2.2. предоставить право подписи сертификата летной годности
экземпляра воздушного судна эксплуатанта, контроль за деятельностью
которого непосредственно осуществляет Ространснадзор, а также
сертификата летной годности единичного экземпляра воздушного судна
авиации общего назначения или единичного экземпляра аэростатического
воздушного судна авиации общего назначения заместителю руководителя
Е.Н. Лобачеву, а сертификата летной годности экземпляра воздушного
судна эксплуатанта, контроль за деятельностью которого непосредственно
осуществляет территориальный орган - руководителю соответствующего
управления.
3. Решение о первоначальной выдаче и аннулировании сертификата
соответствия юридического лица принимается Комиссией по сертификации
на основании документов, представляемых начальниками Управлений,
указанных в п. 1 настоящего Приказа. Сертификат соответствия при
первоначальной выдаче и решение об аннулировании сертификата
соответствия юридического лица подписывается руководителем Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта.
4. Утвердить состав Комиссии по сертификации (Приложение N 1) и
Положение о Комиссии по сертификации (Приложение N 2).
5. Признать утратившими силу п. п. 1 и 3 распоряжения Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта от 25 октября 2004 года N
НА-79-р(фс) "О проведении работ по обязательной сертификации в
Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".
Руководитель
В.Н.САЛЕЕВ
26 сентября 2006 г.
N ВС-321фс
Приложение N 1
к Приказу Ространснадзора
от 26 сентября 2006 года
N ВС-321фс
СОСТАВ КОМИССИИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
В.Н. Салеев председатель комиссии по сертификации,
руководитель Ространснадзора
Е.Н. Лобачев заместитель председателя комиссии, заместитель
руководителя Ространснадзора
В.Б. Черток заместитель председателя комиссии, заместитель
Руководителя Ространснадзора
Члены комиссии:
В.А. Рудаков начальник Управления надзора за летной
деятельностью
А.В. Елистратов начальник Управления надзора за поддержанием
летной годности гражданских воздушных судов
В.И. Турыгин ВРИО начальника Управления транспортной
безопасности
В.И. Бугай начальник Управления инспекции по безопасности
полетов и расследования авиационных событий
В.В. Ревенко начальник Управления по вопросам государственной
службы, кадров и специальных программ
Н.В. Кузнецова заместитель начальника УПиАХО
Секретарь комиссии:
Ж.Н. Хохлова консультант Управления надзора за поддержанием
летной годности гражданских воздушных судов
Приложение N 2
к Приказу Ространснадзора
от 26 сентября 2006 года
N ВС-321фс
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 8
Воздушного Кодекса Российской Федерации, во исполнение Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении
Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".
1.2. Положение определяет полномочия Комиссии по сертификации
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее -
Ространснадзора) по вопросам:
сертификации юридических лиц, имеющих воздушное судно на праве
собственности, на условиях аренды или ином законном основании,
использующих указанное воздушное судно для полетов;
сертификации образовательных учреждений, осуществляющих
подготовку специалистов соответствующего уровня согласно перечням
должностей авиационного персонала;
сертификации юридических лиц, осуществляющих медицинское
освидетельствование авиационного персонала и медицинское обеспечение
полетов;
сертификации юридических лиц, осуществляющих техническое
обслуживание и ремонт авиационной техники;
сертификации юридических лиц, обеспечивающих использование
надлежащего бортового и наземного авиационного оборудования, включая
технические средства обеспечения авиационной безопасности, поискового,
аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов
гражданских воздушных судов;
сертификации юридических лиц, деятельность которых
непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности;
сертификации юридических лиц, обеспечивающих безопасность полетов
в части поискового, аварийно-спасательного и противопожарного
обеспечения полетов гражданских воздушных судов;
инспекции гражданских воздушных судов (включая экземпляр
воздушного судна, единичный экземпляр воздушного судна авиации общего
назначения и единичный экземпляр аэростатического воздушного судна
авиации общего назначения) с целью оценки их летной годности по
решению руководителя службы.
1.3. Положение устанавливает порядок рассмотрения документации и
принятия решений по вопросам первоначальной выдачи и аннулирования
сертификатов соответствия.
1.4. Комиссия по сертификации является рабочим органом,
обеспечивающим реализацию функций, возложенных на Ространснадзор
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398.
2. Полномочия комиссии по сертификации Ространснадзора
2.1. Основной задачей комиссии по сертификации является
организация проведения сертификации в гражданской авиации Российской
Федерации с принятием решений о выдаче сертификатов соответствия и
через процедуры сертификации производить государственное регулирование
и контроль за соблюдением заявителями сертификационных требований,
требований воздушного законодательства Российской Федерации,
международных стандартов и условий международных соглашений
(договоров) в области гражданской авиации.
2.2. Комиссия по сертификации назначается распоряжением или
приказом руководителя Ространснадзора из числа сотрудников
центрального аппарата Ространснадзора в составе председателя комиссии,
заместителей председателя, членов комиссии и секретаря комиссии.
2.3. Секретарь комиссии готовит повестки дня заседаний,
составляет протоколы заседаний комиссии.
2.4. Комиссия по сертификации Ространснадзора осуществляет:
2.4.1. Рассмотрение документации, подготавливаемой управлениями
Ространснадзора (Управлением надзора за летной деятельностью,
Управлением надзора за поддержанием летной годности гражданских
воздушных судов, Управлением транспортной безопасности) по заявкам
физических и юридических лиц на первоначальное получение сертификатов
соответствия, их выдачу на новый срок, продление срока их действия,
внесение изменений в основные условия сертификации и принятие решений
по ним.
2.4.2. Рассмотрение документации и принятие решений об
аннулировании сертификатов соответствия.
2.4.3. Формирование условий и требований, отражающихся в
сертификатах соответствия и приложениях к ним (в том числе в
эксплуатационных спецификациях), необходимых для выполнения
сертифицируемых видов деятельности.
2.4.4. Организацию контроля за формированием и ведением реестров
выданных, приостановленных и аннулированных сертификатов соответствия,
а также соответствующих баз данных.
2.4.5. Разработку мероприятий, направленных на совершенствование
порядка и процедур проведения сертификации.
2.5. Заседание комиссии проводится председателем комиссии. В
случае отсутствия председателя его обязанности может исполнять
заместитель председателя в соответствии с поручением председателя
комиссии.
2.6. При проведении заседания комиссии все решения принимаются
путем голосования.
Голосование возможно следующими способами:
- открытое голосование простым поднятием руки;
- открытое голосование бюллетенями (секретарь комиссии готовит
персональные бюллетени каждому присутствующему члену комиссии с
указанием в них вопроса для голосования и после голосования прилагает
их к протоколу заседания комиссии перед утверждением его председателем
(каждый бюллетень подписывается членом комиссии на заседании
персонально));
- тайное голосование (секретарь комиссии готовит бюллетени для
голосования с указанием в них вопроса для голосования (анонимные) и
после голосования прилагает их к протоколу заседания комиссии перед
его утверждением председателем).
Порядок голосования определяется комиссией по предложению
председателя или любого члена комиссии.
2.7. Протокол заседания комиссии оформляется в 3-дневный срок
после дня его проведения и подписывается председателем комиссии
(лицом, исполнявшим его обязанности) и секретарем комиссии.
2.8. В протоколе должны быть отражены все рассмотренные на
заседании комиссии вопросы и принятые по ним решения.
2.9. Заседания комиссии проводятся 2 раза в месяц. Заседание
комиссии легитимно при участии в нем не менее двух третей членов
комиссии. В случае отсутствия кворума при проведении планового
заседания комиссии оно не проводится и переносится на следующую
плановую дату. Замещение членов комиссии другими лицами не
допускается.
Решение комиссии принимается, если за него проголосовало более
75% членов комиссии, участвующих в заседании.
Внеочередное заседание или перенос даты проведения комиссии (за
исключением случаев переноса заседания по причине отсутствия кворума)
производится по решению комиссии или по решению председателя комиссии.
2.10. Для участия и доклада на заседании комиссии приглашаются
руководители заинтересованных юридических лиц или представители,
имеющие доверенность, а также могут приглашаться представители
территориальных органов Ространснадзора для рассмотрения вопросов,
касающихся сертифицируемых видов деятельности в области гражданской
авиации.
2.11. Предложения в повестку дня подаются начальниками управлений
Ространснадзора (в соответствии с п. 1 Приказа) за три дня до начала
заседания комиссии.
3. Документы, представляемые на заседание комиссии
по сертификации
3.1. При первоначальном получении сертификата соответствия,
продлении срока его действия и внесении изменений в условия
сертификации заявитель представляет в соответствующее управление
Ространснадзора документы в объеме заявки и необходимой документации,
предъявляемой при прохождении процедур сертификации.
3.2. Управление Ространснадзора представляет результаты
проведенных экспертиз, акты проверок, комплексные заключения и другие
необходимые документы.
4. Порядок обжалования решений комиссии по сертификации
Заявитель вправе обжаловать соответствующее решение в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации. |