О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998-2000 ГОДЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ 11 апреля 2000 г. N 327 (НТЦС) В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 828 "О Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4005; 1999, N 26, ст. 3184) Правительство Российской Федерации постановляет: Принять предложение Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации о корректировке по итогам 1999 года мероприятий Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы, предусмотренных приложениями N 1, 2 и 3, изложив их в новой редакции (прилагаются). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин Приложение N 1 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. N 327) МЕРОПРИЯТИЯ по содействию занятости населения Российской Федерации _________________________________________________________________________________________________ Наименование мероприятий | Основной | Источник | Срок | исполнитель | финансирования | исполнения _________________________________|___________________________|____________________|______________ Совершенствование нормативно-правовой базы _________________________________________________________________________________________________ Разработка законопроектов _________________________________________________________________________________________________ 1. О внесении изменений и | Минтруд России | | II квартал дополнений в Закон Российской | Минэкономики России | | 2000 г. Федерации "О коллективных | Минфин России | | договорах и соглашениях" в части | Минюст России | | усиления контроля за выполнением | | | коллективных договоров и | | | соглашений | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 2. О тарифах страховых взносов в | Минфин России | | III Пенсионный фонд Российской | Минтруд России | | квартал Федерации, Фонд социального | Минэкономики России | | 2000 г. страхования Российской | Пенсионный фонд | | Федерации, Государственный фонд | Российской Федерации | | занятости населения Российской | Фонд социального | | Федерации и в фонды | страхования | | обязательного медицинского | Российской Федерации | | страхования на 2001 год | ФОМС | | | Минюст России | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 3. О бюджете Государственного | Минтруд России | | III фонда занятости населения | Минфин России | | квартал Российской Федерации на 2001 год | Минэкономики России | | 2000 г. | Пенсионный фонд | | | Российской Федерации | | | Минюст России | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 4. О внесении изменений и | Минтруд России | | IV квартал дополнений в законодательство о | Минэкономики России | | 2000 г. занятости населения исходя из | Минфин России | | норм Федерального закона "Об | Минюст России | | основах обязательного | | | социального страхования" | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Подготовка проекта решения Правительства Российской Федерации _________________________________________________________________________________________________ 5. О порядке отнесения | Минтруд России | | II квартал территорий к напряженным по | Минэкономики России | | 2000 г. ситуации, сложившейся на рынке | ФМС России | | труда | Миннац России | | | Минфин России | | | Минюст России | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Поддержка и развитие занятости _________________________________________________________________________________________________ Сознание и сохранение рабочих мест* _________________________________________________________________________________________________ 6. Обеспечить разработку | федеральные органы | за счет средств | в течение разделов в федеральных и | исполнительной власти - | исполнителей | 2000 г. региональных целевых программах | государственные заказчики | | экономического и социального | федеральных программ | | развития, предусматривающих меры | Минтруд России | | по содействию занятости, | Минэкономики России | | созданию и сохранению рабочих | органы исполнительной | | мест в отраслевом и региональном | власти субъектов | | разрезах | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 7. Осуществлять разработку | федеральные органы | за счет средств | в течение (корректировку) отраслевых и | исполнительной | исполнителей | 2000 г. территориальных программ | власти органы | | (подпрограмм) содействия | исполнительной | | занятости (создания и сохранения | власти субъектов | | рабочих мест) с учетом | Российской Федерации | | общеэкономических тенденций, | Минтруд России | | требований научно-технического | Минэкономики России | | прогресса, ситуации на рынке | Минфин России | | труда в субъектах Российской | | | Федерации | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 8. Обеспечить проведение | Минтруд России | за счет средств | в течение социальной экспертизы | Минэкономики России | исполнителей | 2000 г. разрабатываемых федеральных | | | целевых программ по вопросам их | | | влияния на создание и сохранение | | | рабочих мест | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 9. Разработать отраслевые | федеральные органы | за счет средств | I полугодие программы (подпрограммы) | исполнительной | исполнителей | 2000 г. развития общественных и | власти | | временных работ на 2000 год | Минтруд России | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 10. Обеспечить оказание | Минтруд России | за счет средств | I полугодие организационно-методической | | исполнителей | 2000 г. помощи органам исполнительной | | | власти субъектов Российской | | | Федерации в разработке | | | территориальных программ | | | развития общественных работ | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 11. Подготовить предложения по | Минтруд России | за счет средств | I полугодие расширению сферы общественных | Минэкономики России | исполнителей | 2000 г. работ и формированию каталога | федеральные органы | | общественных работ в отраслевом | исполнительной | | разрезе с учетом экономической | власти | | целесообразности и региональной | органы исполнительной | | специфики | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 12. Подготовить каталог | Минтруд России | за счет средств | II общественных работ | Минэкономики России | исполнителей | полугодие | федеральные органы | и Фонда занятости | 2000 г. | исполнительной | | | власти | | | органы исполнительной | | | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 13. Обеспечить проведение | Минтруд России | за счет средств | II мониторинга занятости населения | Минэкономики России | исполнителей | полугодие городов и населенных пунктов с | Миннац России | и Фонда занятости | 2000 г. моноэкономической структурой в | Минобороны России | | целях внесения изменений в | Минатом России | | перечень данных населенных | Минфин России | | пунктов. Разработать поэтапно по | МАП России | | указанным территориям | Минюст России | | специальные программы создания и | федеральные органы | | сохранения рабочих мест для | исполнительной власти | | обеспечения приемлемого уровня | органы исполнительной | | занятости населения | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 14. Разработать оптимальную | Минтруд России | за счет средств | II квартал модель целевого финансирования | органы исполнительной | Фонда занятости | 2000 г. создания рабочих мест для | власти субъектов | | инвалидов в соответствии с | Российской Федерации | | установленной квотой | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 15. Обеспечить квотирование | органы исполнительной | за счет средств | в течение рабочих мест для коренных | власти субъектов | исполнителей | 2000 г. малочисленных народов в местах | Российской Федерации | | их традиционного проживания | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 16. Оказать содействие в | Минтруд России | за счет средств | в течение создании дополнительных рабочих | Минобороны России | Фонда занятости | 2000 г. мест для гарантированного | органы исполнительной | | трудоустройства выпускников | власти субъектов | | региональных учебных центров и | Российской Федерации | | их филиалов из числа | | | военнослужащих, граждан, | | | уволенных с военной службы, и | | | членов их семей | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров _________________________________________________________________________________________________ 17. Организовать мониторинг | Минтруд России | за счет средств | II профессионального состава | Госкомстат России | исполнителей | полугодие рабочей силы на региональном | (в пределах | | 2000 г. рынке труда и разработку | Федеральной программы | | прогноза потребности в рабочей | статистических работ) | | силе по профессиям и | органы исполнительной | | специальностям | власти субъектов | | | Российской Федерации | | | общероссийские | | | объединения профсоюзов | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 18. Осуществлять координацию и | Минтруд России | за счет средств | в течение согласование объемов и профилей | Минобразование России | исполнителей | 2000 г. подготовки рабочих и | федеральные органы | | специалистов в учреждениях | исполнительной | | профессионального образования (в | власти | | том числе дополнительного) в | органы исполнительной | | соответствии с принятым | власти субъектов | | механизмом согласования | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 19. Осуществить разработку и | Минтруд России | за счет средств | в течение реализацию территориальных | Минобразование России | исполнителей и | 2000 г. программ развития человеческих | федеральные органы | Фонда | ресурсов (профориентация, | исполнительной власти | занятости | профессиональное образование, | органы исполнительной | | внутрипроизводственное обучение, | власти субъектов | | обучение госслужащих, | Российской Федерации | | профориентация и | | | профессиональное обучение | | | безработных граждан, | | | высвобождаемых работников и | | | незанятого населения) | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 20. Продолжить практику сбора и | органы исполнительной | за счет средств | в течение предоставления информации для | власти субъектов | органов | 2000 г. молодежи о системе начального, | Российской Федерации | исполнительной | среднего, высшего и | Минобразование России | власти | дополнительного | Минтруд России | субъектов | профессионального образования | Госкоммолодежи России | Российской | региональными информационными | | Федерации | центрами. Организовать | | | межведомственное взаимодействие | | | на региональном уровне по | | | предоставлению и обмену этой | | | информацией | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 21. Осуществлять развитие | органы исполнительной | за счет средств | в течение системы общего и среднего | власти субъектов | органов | 2000 г. профессионального образования | Российской Федерации | исполнительной | для обучения представителей | Миннац России | власти | коренных малочисленных | Минобразование России | субъектов | этнических групп населения | Ассоциация коренных | Российской | | малочисленных | Федерации | | народов Севера, | | | Сибири и Дальнего | | | Востока | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 22. Обеспечить в региональных | Минобразование России | за счет средств | в течение центрах информатизации, центрах | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. новых информационных технологий, | | | консалтинговых службах | | | образовательных учреждений и | | | территориальных центрах | | | профессиональной ориентации | | | молодежи и психологической | | | поддержки населения возможность | | | получения абитуриентами, | | | учащимися, студентами старших | | | курсов, выпускниками учебных | | | заведений услуг по | | | профессиональной ориентации, | | | профессиональному | | | консультированию, | | | психологической поддержке для | | | создания условий эффективной | | | профессиональной самозанятости и | | | повышения адаптивности и | | | конкурентоспособности на рынке | | | труда | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 23. Оказывать методическую | Минобразование | за счет средств | в течение помощь центрам содействия | России | исполнителей | 2000 г. трудоустройству выпускников | Минтруд России | | учреждений профессионального | | | образования | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 24. Организовать выпуск | Госкоммолодежи России | за счет средств | IV квартал справочников молодежных | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. организаций, оказывающих услуги | | | в области профессиональной | | | ориентации, профессионального | | | обучения и трудоустройства | | | учащейся и безработной молодежи | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 25. Обеспечить подготовку | ФСФО России | за счет средств | в течение специалистов по антикризисному | органы исполнительной | органов | 2000 г. управлению в регионах с | власти субъектов | исполнительной | критической ситуацией на рынке | Российской Федерации | власти | труда | | субъектов | | | Российской | | | Федерации, средств | | | предприятий, | | | общественных | | | организаций | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 26. Создать единый | Минтруд России | за счет средств | II информационный банк | Минобразование России | Фонда занятости | полугодие образовательных учреждений, | | | 2000 г. образовательных программ | | | профессионального обучения | | | безработных и незанятых граждан | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 27. Осуществить мероприятия по | Минтруд России | за счет средств | в течение дальнейшему расширению | Минобразование России | исполнителей | 2000 г. профориентационной работы с | Госкоммолодежи России | | учащимися общеобразовательных | органы исполнительной | | учреждений и незанятой | власти субъектов | | молодежью, обеспечению получения | Российской Федерации | | профессионального образования | | | незанятой молодежью в возрасте | | | до 18 лет, не имеющей профессии, | | | специальности, до начала их | | | трудовой деятельности | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 28. Осуществить меры по | Минтруд России | за счет средств | в течение последовательному формированию | Минобразование России | Фонда | 2000 г. федеральных банков современных | | занятости и | интенсивных технологий | | исполнителей | проведения профориентационных | | | работ и профессионального | | | обучения безработных граждан, | | | обеспечение этими методиками | | | образовательных учреждений | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 29. Разработать рекомендации для | Минобразование России | за счет средств | III квартал органов исполнительной власти | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. субъектов Российской Федерации | | | по составлению муниципальных | | | программ профессиональной | | | ориентации, развития | | | профессионального образования, | | | социальной адаптации и занятости | | | выпускников учреждений | | | профессионального образования | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 30. Разработать межведомственную | Минобразование России | за счет средств | II квартал программу содействия | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. трудоустройству и адаптации к | Госкоммолодежи России | | рынку труда выпускников | | | учреждений профессионального | | | образования | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 31. Продолжить внедрение | Минтруд России | за счет средств | в течение интенсивных технологий | Минобразование России | исполнителей | 2000 г. профессионального обучения | | | работающих граждан и незанятого | | | населения. Осуществлять | | | сотрудничество с Международной | | | Организацией Труда по созданию и | | | развитию модульной системы | | | обучения. Организовать | | | консультации и методическую | | | помощь специалистам по | | | организации производственного | | | обучения персонала на | | | предприятиях с использованием | | | модульной системы обучения | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 32. Ввести в учебные планы | Минобразование России | за счет средств | в течение старших классов | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. общеобразовательных школ, | | | учреждений начального, среднего, | | | высшего профессионального | | | образования курсы "Введение в | | | рыночную экономику", "Навыки | | | поиска работы" или изучение | | | соответствующих тем, разделов в | | | курсах дисциплин, | | | предусмотренных учебными планами | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Поддержка предпринимательства _________________________________________________________________________________________________ 33. Реализовать международные | Госкоммолодежи России | за счет средств | в течение проекты по развитию малого | МАП России | исполнителей | 2000 г. бизнеса России в части создания | Минтруд России | | новых рабочих мест для молодежи | | | | | | 34. Осуществлять координацию | | | деятельности по поддержке | | | предпринимательства: | Минтруд России | за счет средств | в течение территориальных органов службы | МАП России | исполнителей | 2000 г. занятости; | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ структур поддержки малого | | | предпринимательства в субъектах | | | Российской Федерации | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 35. Содействовать развитию | органы исполнительной | за счет средств | в течение традиционных форм | власти субъектов | исполнителей | 2000 г. хозяйствования, возрождению | Российской Федерации | | национальных художественных | органы местного | | промыслов и ремесел в целях | самоуправления | | обеспечения занятости | Минтруд России | | безработных граждан и незанятого | МАП России | | населения | Федеральный фонд | | | поддержки малого | | | предпринимательства | | | (далее - ФФПМП) | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 36. Продолжить реализацию | Минтруд России | за счет средств | в течение проекта "Партнерство - бизнес | органы исполнительной | субъектов | 2000 г. для России" | власти субъектов | Российской | | Российской Федерации | Федерации | | | и Фонда занятости | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 37. Оказывать содействие в | МАП России | за счет средств | в течение создании лизинговых центров, | ФФПМП | исполнителей | 2000 г. кредитных кооперативов (союзов) | Минтруд России | | для развития малого | органы исполнительной | | предпринимательства | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 38. Организовать работу по | МАП России | за счет средств | II созданию региональных центров | ФФПМП | субъектов | полугодие поддержки предпринимательства в | Минтруд России | Российской | 2000 г. регионах с недостаточным уровнем | Госкомсевер России | Федерации | развития малого | органы исполнительной | и Фонда занятости | предпринимательства, в т. ч. в | власти субъектов | | районах Крайнего Севера | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 39. Организовать обучение | МАП России | за счет средств | II основам предпринимательской | Минтруд России | исполнителей | полугодие деятельности, консультирование и | Минобороны России | и Фонда занятости | 2000 г. помощь в разработке бизнеспланов | Минобразование России | | для слабо социально защищенных | Госкоммолодежи России | | групп населения (граждан, | федеральные органы | | уволенных с военной службы, и | исполнительной власти | | членов их семей; женщин; | органы исполнительной | | молодежи; инвалидов; беженцев и | власти субъектов | | вынужденных переселенцев) | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 40. Обеспечить деятельность | МАП России | за счет средств | в течение базовых учебно-деловых центров в | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. рамках Морозовского проекта | Академия менеджмента | | | и рынка | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 41. Содействовать молодежной | Госкоммолодежи России | за счет средств | в течение предпринимательской деятельности | МАП России | исполнителей | 2000 г. путем предоставления субсидий | ФФПМП | и Фонда занятости | для организации собственного | Минтруд России | | дела, а также развития сети | органы исполнительной | | региональных организаций | власти субъектов | | содействия молодежному | Российской Федерации | | предпринимательству | Национальное содружество | | (бизнес-инкубаторов, | бизнес-инкубаторов | | бизнес-центров и т. д.) | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 42. Проводить конкурсы типовых | Минтруд России | за счет средств | в течение учебных планов, программ по | МАП России | исполнителей | 2000 г. подготовке, переподготовке и | Минобразование России | и Фонда занятости | повышению квалификации | | | предпринимателей | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 43. Обеспечить координацию | МАП России | за счет средств | в течение деятельности межрегиональных | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. учебно-консультационных центров | | | содействия развитию малого | | | предпринимательства | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Социальное партнерство на рынке труда _________________________________________________________________________________________________ 44. Принять участие в | Минтруд России | за счет средств | I полугодие коллективных переговорах и | федеральные органы | исполнителей | 2000 г. подготовке проектов соглашений, | исполнительной власти | | заключаемых на федеральном | | | уровне, в части формирования | | | разделов по содействию занятости | | | работников, обеспечению их | | | профессиональной подготовки и | | | профессиональной ориентации, | | | предоставления высвобождаемым | | | работникам правовой и социальной | | | защиты, а также медицинской | | | помощи | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 45. Обеспечить выполнение плана | Минтруд России | за счет средств | в течение мероприятий Правительства | федеральные органы | исполнителей | 2000 г. Российской Федерации по | исполнительной власти | | реализации Генерального | органы исполнительной | | соглашения между общероссийскими | власти субъектов | | объединениями профсоюзов, | Российской Федерации | | общероссийскими объединениями | | | работодателей и Правительством | | | Российской Федерации на | | | 2000-2001 годы в части вопросов, | | | влияющих на развитие рынка труда | | | и ситуацию в сфере занятости | | | населения | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Государственная политика на региональных рынках труда _________________________________________________________________________________________________ 46. Обеспечить реализацию | Минтопэнерго России | за счет средств | в течение региональных программ | Минэкономики России | исполнителей | 2000 г. социально-экономического | Минфин России | | развития угледобывающих регионов | органы исполнительной | | (реструктуризация предприятий | власти субъектов | | угольной промышленности) в части | Российской Федерации | | содействия занятости | администрации | | высвобождаемых работников, в том | шахтерских городов | | числе при реализации программ | (районов) и поселков | | местного развития и обеспечения | Российский независимый | | занятости для шахтерских городов | профсоюз работников | | и поселков | угольной промышленности | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 47. Обеспечить реализацию | Правительство | за счет средств | в течение программы первоочередных мер по | Республики Дагестан | исполнителей | 2000 г. созданию рабочих мест в | Минтруд России | | Республике Дагестан на | Минэкономики России | | 2000-2001 годы | Минфин России | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 48. Осуществить меры по развитию | Минспорт России | за счет средств | в течение санаторно-курортного комплекса | Минздрав России | исполнителей, | 2000 г. на Северном Кавказе, имея в виду | Минтруд России | средств бюджетов | содействие занятости населения | Минфин России | субъектов | данного региона | органы исполнительной | Российской Федераци| | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 49. Подготовить предложения по | Минобороны России | за счет средств | II квартал размещению государственного | Минэкономики России | исполнителей | 2000 г. оборонного заказа на | Минфин России | | предприятиях оборонного | | | комплекса, расположенных на | | | территориях Северного Кавказа с | | | высоким уровнем безработицы | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 50. Организовать проведение | Минсельхозпрод России | за счет средств | в течение ежегодного всероссийского | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. мониторинга социально-трудовой | Госкомстат России | | сферы села и разработку мер по | (в пределах | | повышению занятости в | Федеральной программы | | сельскохозяйственном | статистических работ) | | производстве | органы исполнительной | | | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 51. Оказать необходимую | Минтруд России | за счет средств | II квартал методическую и организационную | Комитет по делам | Республики | 2000 г. помощь в создании | предпринимательства | Саха (Якутия) | социально-делового центра в | Республики Саха (Якутия) | | г. Якутске | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 52. Обеспечить проведение работы | Минтруд России | за счет средств | в течение по пилотному проекту создания | Комитет по делам | Республики | 2000 г. рабочих мест и организации | предпринимательства | Саха (Якутия) | самозанятости населения в | Республики Саха (Якутия) | | сельской местности Республики | | | Саха (Якутия) в рамках договора | | | о сотрудничестве с Международной | | | Организацией Труда | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 53. Реализовать программу | Минатом России | за счет средств | в течение содействия занятости населения | органы исполнительной | исполнителей | 2000 г. закрытых | власти субъектов | | административно-территориальных | Российской Федерации | | образований Минатома России | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 54. Разработать предложения по | Минтруд России | за счет средств | II стабилизации занятости населения | Госкомсевер России | исполнителей | полугодие на основе результатов | Миннац России | | 2000 г. мониторинга в сфере занятости в | Госкомстат России | | районах Крайнего Севера и | (в пределах Федеральной | | приравненных к ним местностях, а | программы статистических | | также в местах компактного | работ) | | проживания коренных | органы исполнительной | | малочисленных народов Севера | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Содействие занятости беженцев и вынужденных переселенцев _________________________________________________________________________________________________ 55. Пересматривать по мере | ФМС России | за счет средств | в течение необходимости перечень регионов, | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. приоритетных для размещения и | органы исполнительной | | обустройства беженцев и | власти субъектов | | вынужденных переселенцев с | Российской Федерации | | учетом максимально возможного | | | использования рабочих мест | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 56. Обеспечить организацию | Минтруд России | за счет средств | в течение общественных работ по | ФМС России | исполнителей и | 2000 г. восстановлению жилья и | МЧС России | Фонда | инфраструктуры в Республике | | занятости | Дагестан, Республике Ингушетия и | | | Чеченской Республике с | | | привлечением граждан, временно | | | покинувших места своего | | | постоянного проживания | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 57. Организовать работу по | ФМС России | за счет средств | в течение трудовой реабилитации и | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. адаптации вынужденных мигрантов | органы исполнительной | | | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Регулирование трудовой миграции _________________________________________________________________________________________________ 58. Осуществлять пополнение и | Минтруд России | за счет средств | в течение совершенствование | органы исполнительной | исполнителей и | 2000 г. функционирования федерального | власти субъектов | Фонда занятости | банка вакансий для | Российской Федерации | | трудоустройства граждан, | | | желающих переехать в другую | | | местность | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 59. Разработать предложения по | Минтруд России | за счет средств | III квартал усилению мер защиты | ФМС России | исполнителей | 2000 г. национального рынка труда | МВД России | | | МИД России | | | ФПС России | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 60. Реализовать меры по | Минтруд России | за счет средств | в течение привлечению незанятых граждан | Минэкономики России | исполнителей | 2000 г. Северного Кавказа на сезонные | Миннац России | | (временные) и иные работы в | Минфин России | | другие регионы Российской | | | Федерации | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 61. Внести изменения в Концепцию | Минтруд России | за счет средств | I формирования рынков труда | Госкомсевер России | исполнителей | полугодие районов Крайнего Севера и | Минэкономики России | | 2000 г. приравненных к ним территорий с | | | учетом мониторинга трудовой | | | миграции | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 62. Обеспечить реализацию | ФМС России | за счет средств | в течение межправительственного соглашения | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. о сотрудничестве в области | Минсодружество России | | трудовой миграции и социальной | МИД России | | защиты трудящихся-мигрантов | МВД России | | государств-участников СНГ от | федеральные органы | | 15 апреля 1994 года | исполнительной власти | | | органы исполнительной | | | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 63. Подготовить предложения по | Минтруд России | за счет средств | II регулированию миграционных | Госкомсевер России | исполнителей | полугодие потоков в районах Крайнего | ФМС России | | 2000 г. Севера | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 64. Осуществлять меры по | ФМС России | за счет средств | в течение организации помощи российским | Минтруд России | исполнителей | 2000 г. гражданам, желающим выехать на | МВД России | | временную работу за границу в | МИД России | | рамках реализации международных | органы исполнительной | | договоров Российской Федерации, | власти субъектов | | и контролю за деятельностью | Российской Федерации | | организаций-лицензиантов, | | | оказывающих содействие в | | | трудоустройстве российских | | | граждан за границей | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Улучшение функционирования рынка труда _________________________________________________________________________________________________ 65. Реализовать меры, | Минтруд России | за счет средств | в течение направленные на | Госкоммолодежи России | Фонда занятости | 2000 г. совершенствование: | Минобразование России | | системы информирования граждан | | | и работодателей о возможности | | | трудоустройства и обучения; | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ банков данных о вакансиях, | | | тенденциях спроса и предложения | | | рабочей силы, в том числе по | | | трудоустройству выпускников | | | учреждений профессионального | | | образования; | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ механизма субсидирования | | | занятости отдельных категорий | | | граждан, особо нуждающихся в | | | социальной защите и испытывающих | | | трудности в поиске работы | | | (инвалидов, молодежи и длительно | | | безработных граждан); | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ программ социальной адаптации | | | длительно безработных граждан | | | ("Клуб ищущих работу", "Новый | | | старт"); | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ системы профессионального | | | обучения, ориентированной на | | | потребности незанятого | | | населения; | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ профессионального | | | консультирования граждан | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 66. Осуществлять меры по | Минтруд России | за счет средств | в течение содействию трудовой занятости | МВД России | исполнителей | 2000 г. лиц, освобожденных из учреждений | Минюст России | | уголовно-исполнительной системы | органы исполнительной | | | власти субъектов | | | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 67. Осуществлять организацию | Минтруд России | за счет средств | в течение подготовки и переподготовки | Минобразование России | исполнителей и | 2000 г. специалистов в области | | Фонда занятости | профессиональной ориентации и | | | профессионального обучения | | | безработных граждан | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 68. Разработать методику | Минтруд России | за счет средств | I квартал мониторинга профориентационных | | Фонда занятости | 2000 г. услуг службы занятости для | | | безработных граждан и незанятого | | | населения | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 69. Осуществить меры по | Минтруд России | за счет средств | в течение активизации мотивации граждан к | органы исполнительной | исполнителей | 2000 г. поиску работы, формированию | власти субъектов | | активной жизненной позиции и | Российской Федерации | | адаптивного поведения на рынке | | | труда | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 70. Оказывать поддержку в | Минтруд России | за счет средств | в течение деятельности молодежных служб | Минобразование России | исполнителей | 2000 г. занятости при разработке и | Госкоммолодежи России | | внедрении инновационных | МАП России | | технологий в сферах | органы исполнительной | | профориентации, | власти субъектов | | профконсультирования, | Российской Федерации | | трудоустройства, создания новых | | | рабочих мест для | | | несовершеннолетних граждан, | | | молодежи, в том числе студентов | | | и выпускников учебных заведений | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Социальная интеграция и поддержка граждан с особыми потребностями _________________________________________________________________________________________________ 71. Осуществить комплекс мер по | Минтруд России | за счет средств | в течение организации профессиональной | органы исполнительной | исполнителей | 2000 г. реабилитации, обучению и | власти Липецкой, | | содействию занятости инвалидов, | Воронежской, Челябинской | | завершить оснащение специальным | областей и г. Москвы | | оборудованием центров | | | профреабилитации и содействия | | | занятости инвалидов в | | | гг. Москве, Липецке, Воронеже и | | | Челябинске | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 72. Обеспечить взаимодействие | органы исполнительной | за счет средств | в течение учреждений службы | власти субъектов | исполнителей | 2000 г. медико-социальной экспертизы с | Российской Федерации | | органами службы занятости при | Минтруд России | | разработке индивидуальных | | | программ реабилитации инвалидов | | | с учетом ситуации на | | | региональных рынках труда | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 73. Организовать подготовку | Минтруд России | за счет средств | в течение специалистов по работе с | | исполнителей | 2000 г. инвалидами по проблемам | | | профессиональной реабилитации и | | | содействия занятости инвалидов | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 74. Подготовить и распространить | Минтруд России | за счет средств | II учебно-методические рекомендации | | исполнителей | полугодие по организации работы центров | | | 2000 г. профессиональной диагностики, | | | реабилитации и производственному | | | обучению инвалидов | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 75. Осуществлять меры по | Минтруд России | за счет средств | в течение содействию занятости граждан, | | Фонда занятости | 2000 г. особо нуждающихся в социальной | | | поддержке и имеющих | | | несовершеннолетних детей | | | (одинокие и многодетные | | | родители, воспитывающие | | | несовершеннолетних детей; семьи, | | | воспитывающие детей-инвалидов; | | | семьи, в которых оба родителя | | | признаны безработными) | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 76. Осуществлять комплексные | Минтруд России | за счет средств | в течение меры по организации временного | заинтересованные | исполнителей | 2000 г. трудоустройства и занятости | федеральные органы | | несовершеннолетних граждан в | исполнительной власти | | возрасте от 14 до 18 лет в целях | органы исполнительной | | сохранения масштабов их | власти субъектов | | трудоустройства | Российской Федерации | | | общероссийские | | | объединения работодателей | | | общероссийские | | | объединения профсоюзов | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 77. Оказывать помощь безработным | Минтруд России | за счет средств | в течение гражданам в организации летнего | | Фонда занятости | 2000 г. отдыха и оздоровления их детей | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 78. Продолжить реализацию | Минтруд России | за счет средств | в течение региональных планов действий по | | Фонда | 2000 г. улучшению положения женщин в | | занятости | сфере занятости, повышению их | | | роли в обществе | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 79. Оказывать содействие | Минтруд России | за счет средств | в течение субъектам Российской Федерации в | | исполнителей | 2000 г. организации сети | | | специализированных учреждений | | | для женщин, оказавшихся в | | | трудной жизненной ситуации | | | (кризисных центров) | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 80. Осуществлять | Минтруд России | за счет средств | в течение профессиональную подготовку и | Минобороны России | Фонда занятости | 2000 г. переподготовку (без выплаты | Минобразование России | | стипендий в период обучения) | | | граждан в возрасте до 45 лет с | | | правом на пенсионное обеспечение | | | из числа уволенных с военной | | | службы по состоянию здоровья или | | | в связи с | | | организационно-штатными | | | мероприятиями | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ Стабилизация финансового состояния Фонда занятости и погашение задолженности по выплате пособий по безработице _________________________________________________________________________________________________ 81. Активизировать работу с | Минтруд России | | в течение плательщиками страховых взносов | | | 2000 г. в Фонд занятости в целях | | | стабилизации его финансового | | | состояния, в том числе по | | | реструктуризации задолженности | | | по ранее выданной финансовой | | | помощи из средств Фонда | | | занятости на создание и | | | сохранение рабочих мест для их | | | частичного использования на | | | реализацию программ по | | | содействию занятости населения и | | | обеспечения текущих платежей | | | безработным гражданам | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 82. Осуществить меры по | Минтруд России | | в течение обеспечению безакцептного | Минфин России | | 2000 г. списания недополученных средств | | | в федеральную часть Фонда | | | занятости в целях их | | | использования для погашения | | | задолженности по выплате пособий | | | по безработице | | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ 83. Погасить задолженность по | Минтруд России | за счет средств | в течение выплате пособий по безработице в | органы исполнительной | Фонда | 2000 г. рамках утвержденного бюджета | власти субъектов | занятости | Фонда занятости на 2000 год | Российской Федерации | | _________________________________|___________________________|____________________|______________ _________________ * В рамках реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы. Приложение N 2 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. N 327) ПЕРЕЧЕНЬ основных действий территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения в 2000 году ___________________________________________________________________________ Наименование действий | |Численность и программ | Основные цели и задачи |граждан, | |охваченных | |программами __________________________|_____________________________|__________________ Содействие трудоустройству граждан ___________________________________________________________________________ 1. Консультационные |информирование граждан, | 12,5 млн. услуги по вопросам |обращающихся в | человек трудоустройства |государственную службу | |занятости, о возможностях | |трудоустройства и оказания | |помощи в подборе подходящего | |места работы | __________________________|_____________________________|__________________ 2. Трудоустройство |сокращение времени поиска | 3,2 млн. граждан, ищущих |работы и периода заполнения | человек работу, на |вакансий | вакантные рабочие | | места, заявленные | | в службу занятости | | __________________________|_____________________________|__________________ 3. Программа временной |смягчение напряженности на | 1,3 млн. занятости и |рынке труда. Оказание | человек общественных работ |материальной поддержки | в том числе: |гражданам (в первую очередь | |безработным), сохранение | |мотивации к труду длительно | |безработных граждан, | |содействие приобретению | |трудовых навыков у молодежи, | |начинающей трудовую | |деятельность | __________________________|_____________________________|__________________ программа содействия |трудовая адаптация и | 800 тыс. временному |социальная поддержка | человек трудоустройству |несовершеннолетних граждан | несовершеннолетних | | граждан | | __________________________|_____________________________|__________________ организация |материальная поддержка | 500 тыс. общественных работ |граждан, участвующих в | человек |общественных работах в | |период поиска постоянной | |работы | __________________________|_____________________________|__________________ Целевое поощрение трудоустройства и реабилитации граждан, особо нуждающихся в социальной защите ___________________________________________________________________________ 4. Социальная адаптация |приобретение безработными | 130 тыс. безработных граждан |гражданами навыков | человек (программа "Клуб ищущих |активного, самостоятельного | работу" и курсы "Новый |поиска работы, преодоление | старт") |безработными последствий | |длительной безработицы и | |возвращение мотивации к | |трудовой деятельности | __________________________|_____________________________|__________________ 5. Трудоустройство |реализация дополнительных | 80 тыс. граждан на |гарантий занятости для | человек квотируемые рабочие |граждан, особо нуждающихся | места |в социальной защите и | |испытывающих трудности в | |поиске работы | __________________________|_____________________________|__________________ в том числе для лиц, | | 8,0 тыс. имеющих ограничение | | человек трудоспособности | | __________________________|_____________________________|__________________ 6. Создание рабочих |расширение возможностей | 70 тыс. мест |трудоустройства безработных | человек |граждан, особо нуждающихся | |в социальной защите, на | |основе предоставления | |финансовой помощи | |работодателям, создающим | |дополнительные рабочие места | |для данной категории граждан | __________________________|_____________________________|__________________ 7. Содействие занятости |создание возможностей | 26,5 тыс. выпускников |трудоустройства и | человек образовательных |приобретения | учреждений (программа |профессиональных знаний, | "Молодежная практика") |навыков и умений выпускников | |образовательных учреждений | __________________________|_____________________________|__________________ Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы ___________________________________________________________________________ 8. Программа поддержки |создание условий для | 150 тыс. развития |расширения возможностей | человек предпринимательства и |занятости в сфере малого и | самостоятельной |среднего бизнеса и | занятости |самостоятельной занятости | |безработных граждан. | |Оказание консультационных | |услуг безработным и | |незанятым гражданам по | |организации | |предпринимательской | в том числе: |деятельности | __________________________|_____________________________|__________________ обучение безработных и |профессиональное | 25 тыс. незанятого населения |консультирование и обучение | человек основам |безработных граждан | предпринимательской |профессиям, позволяющим | деятельности |организовать собственное | |дело и заняться | |индивидуальной трудовой | |деятельностью | __________________________|_____________________________|__________________ оказание финансовой |предоставление безработным | 20 тыс. помощи для |гражданам субсидий для | человек организации |открытия собственного дела | предпринимательской | | деятельности | | __________________________|_____________________________|__________________ Профессиональное обучение безработных граждан и незанятого населения ___________________________________________________________________________ 9. Программа развития |развитие трудовых ресурсов, | 360 тыс. человеческих ресурсов |повышение качества и | человек |конкурентоспособности | |рабочей силы средствами | |профессионального обучения | __________________________|_____________________________|__________________ в том числе: | | | | целевые программы | | 200 тыс. профессионального | | человек обучения безработных из | | числа слабо социально | | защищенных - всего | | __________________________|_____________________________|__________________ из них: | | | | граждан, впервые | | 85 тыс. выходящих на рынок | | человек труда или не | | имеющих профессий и | | специальностей; | | __________________________|_____________________________|__________________ инвалидов, имеющих | | 5,0 тыс. показания к труду; | | человек __________________________|_____________________________|__________________ женщин, воспитывающих | | 60-70 тыс. детей дошкольного | | человек возраста, детей - | | инвалидов; | | __________________________|_____________________________|__________________ граждан, уволенных с | | 10-15 тыс. военной службы; | | человек __________________________|_____________________________|__________________ беженцев и вынужденных | | 1,5-2 тыс. переселенцев | | человек __________________________|_____________________________|__________________ Профессиональная ориентация ___________________________________________________________________________ 10. Программа |оказание содействия | 3,5 млн. профессиональной |гражданам в выборе сферы | человек ориентации безработных |деятельности, профессии или | и незанятого населения |специальности, направления | |обучения и формы занятости в | |соответствии с их личными | |интересами и возможностями, | |а также потребностями рынка | |труда | __________________________|_____________________________|__________________ Поддержка доходов безработных граждан и граждан, находящихся под риском увольнения ___________________________________________________________________________ 11. Выплаты пособий по |поддержка доходов | 2,2 млн. безработице, включая в |безработных граждан в период | человек период временной |активного поиска работы | нетрудоспособности | | безработных граждан | | __________________________|_____________________________|__________________ 12. Оказание |поддержка доходов малоимущих | 110 тыс. материальной |безработных граждан и лиц, | человек и иной помощи |находящихся на их содержании | __________________________|_____________________________|__________________ 13. Организация отдыха |социальная защита детей, | 24 тыс. детей безработных |поддержка доходов малоимущих | человек граждан |безработных граждан | __________________________|_____________________________|__________________ 14. Досрочные пенсии |предоставление возможности | 30 тыс. |досрочного выхода на пенсию | человек |отдельным категориям | |безработных граждан при | |невозможности их | |трудоустройства | __________________________|_____________________________|__________________ Развитие службы занятости ___________________________________________________________________________ 15. Создание |повышение качества услуг, | 20 центров стандартной модели |предоставляемых центрами | занятости услуг по |занятости населения, | трудоустройству |расширение перечня активных | в центрах занятости |и пассивных мероприятий, | населения |предназначенных для | |безработных и работодателей, | |в том числе апробирование | |новых программ и услуг, | |обучение персонала службы | |занятости, стандартизация | |оснащенности центра | |занятости | __________________________|_____________________________|__________________ 16. Отработка |оказание услуг, | функционирование оптимальных |предоставляемых центрами | 6 условий обслуживания |занятости населения в | мобильных безработных |отдаленных населенных | филиалов мобильными филиалами |пунктах, работа в | центров центров занятости |организациях, проводящих | занятости населения |массовое высвобождение | населения __________________________|_____________________________|__________________ Информационная поддержка политики занятости населения ___________________________________________________________________________ 17. Информационная |расширение информированности | 12,5 млн. поддержка программ |граждан и работодателей об | человек занятости |их правах и возможностях | |службы занятости | __________________________|_____________________________|__________________ 18. Мониторинг рынка |реализация мероприятий по | в 89 труда |улучшению системы сбора и | территориальных |анализа информации о | органах |состоянии рынка труда и | службы |действиях службы занятости | занятости __________________________|_____________________________|__________________ Приложение N 3 к Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1998-2000 годы (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. N 327) ДОХОДЫ И РАСХОДЫ Фонда занятости на 2000 год по обеспечению финансирования Программы* ____________________________________________________________________ | | Бюджет | В |В N | Наименование статей | Фонда |процентах|процентах п/п | доходов и расходов | занятости | к общей |к расходной | Фонда занятости | на | сумме |части | | 2000 год | средств |средств | | (млн. | | | | рублей) | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 1. |Тариф страховых взносов в | | | |Фонд занятости - 1,5 | | | |процента | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 2. |Доходы Фонда занятости | 16976,9 | 100 ,0 | ______|__________________________|___________|_________|____________ | в том числе: | | | | | | | 2.1 |переходящий остаток | 346,0 | 2,0 | |средств на 1 января | | | |2000 г. | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 2.2 |страховые взносы | 15041,9 | 88,6 | ______|__________________________|___________|_________|____________ 2.3 |мобилизация просроченной | 969,0 | 5,7 | |задолженности организаций | | | |по платежам в Фонд | | | |занятости | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 2.4 |иные поступления | 620,0 | 3,7 | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3. |Расходы Фонда занятости | 16876,9 | |100,0 ______|__________________________|___________|_________|____________ | в том числе: | | | | | | | 3.1 |Программы обучения лиц, | 1405,0 | |8,3 |признанных безработными, | | | |всего | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ | из них: | | | | | | | 3.1.1 |профессиональное обучение | 1325,0 | |7,9 ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.1.2 |профессиональная | 80,0 | |0,5 |ориентация | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.2 |Специальные программы | 1918,8 | |11,4 |занятости, всего | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ | из них: | | | | | | | 3.2.1 |организация рабочих мест | 810,0 | |4,8 ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.2.2 |организация занятости | 12,0 | |0,1 |длительно безработных | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.2.3 |организация занятости | 68,6 | |0,4 |молодежи | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.2.4 |организация поддержки | 185,0 | |1,1 |предпринимательства | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.2.5 |организация общественных | 548,2 | |3,2 |работ | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.2.6 |временная занятость | 175,0 | |1,0 |подростков | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.2.7 |трудовая реабилитация | 120,0 | |0,7 |инвалидов | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.3 |Программы материальной | 10089,7 | |59,8 |поддержки лиц, признанных | | | |безработными, всего | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ | из них: | | | | | | | 3.3.1 |пособия по безработице, | 9760,0 | |57,8 |включая задолженность по | | | |выплате пособий за | | | |1997-1999 годы | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.3.2 |материальная помощь | 50,0 | |0,3 |безработным | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.3.3 |возмещение Пенсионному | 85,1 | |0,5 |фонду Российской | | | |Федерации затрат по | | | |выплате досрочных пенсий | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.3.4 |банковские и почтовые | 194,6 | |1,2 |услуги на материальную | | | |поддержку безработных | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.4 |Программы информационного | 540,0 | |3,2 |обеспечения | | | |государственной политики | | | |занятости | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.5 |Капитальные вложения | 50,0 | |0,3 |(незавершенное | | | |строительство) | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.6 |Административные расходы, | 2843,4 | |16,8 |коммунальные услуги и | | | |прочие расходы | | | |территориальных органов | | | |Минтруда России по | | | |вопросам занятости | | | |населения | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.7 |Возмещение расходов за | 30,0 | |0,2 |использование займа МБРР | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ 3.8 |Остаток средств на | 100,0 | |0,6 |1 января 2001 г. | | | ______|__________________________|___________|_________|____________ _________________ * Утверждены Федеральным законом "О бюджете Государственного фонда занятости населения Российской Федерации на 2000 год". |