О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ ПЕРВОМ ЗАМЕСТИТЕЛЕ
ПРЕМЬЕРА ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
23 мая 2000 г.
N 413-РЗП
(ПРМ)
В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 07.12.99
N 1122 "О концепции управления бюджетными ресурсами города Москвы и
ходе выполнения первоочередных мероприятий по реализации требований
Закона Российской Федерации "О введении в действие Бюджетного кодекса
Российской Федерации" в городе Москве", для комплексного анализа
финансовой и социально-экономической ситуации развития города Москвы
на 2001-2003 годы, оптимизации управленческих решений и выбора
приоритетов в политике, проводимой Правительством Москвы:
1. Создать Экспертный совет при первом заместителе Премьера
Правительства Москвы (приложение 1).
2. Утвердить Положение об Экспертном совете при первом
заместителе Премьера Правительства Москвы (приложение 2).
3. Утвердить регламент работы Экспертного совета при первом
заместителе Премьера Правительства Москвы (приложение 3).
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы
В.П. Шанцев
23 мая 2000 г.
N 413-РЗП
Приложение 1
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 23 мая 2000 года
N 413-РЗП
СОСТАВ
Экспертного совета при первом заместителе
Премьера Правительства Москвы
Председатель:
Горбатов Борис Васильевич - начальник Управления координации
экономической политики и контроля за ее реализацией
Заместитель председателя:
Нотин Александр Иванович - советник первого заместителя Премьера
Правительства Москвы по экономическим проблемам, Председатель
Правления АКБ "Русский национальный инвестиционный банк", кандидат
исторических наук
Ответственный секретарь:
Устинова Татьяна Анатольевна - первый заместитель начальника
Управления координации экономической политики и контроля за ее
реализацией
Заместитель ответственного секретаря:
Ляплиев Сергей Владимирович - начальник отдела
финансовоэкономического анализа АКБ "Русский национальный
инвестиционный банк"
Члены совета:
Кадушев Владимир Босхаевич - глава представительства "Дженерал
Агрохем Трейдинг" в г.Москве и СНГ
Козлов Николай Борисович - председатель Совета директоров
Инвестиционной компании "Риком-Траст", кандидат экономических наук
Лавров Сергей Николаевич - заместитель генерального директора
Фонда "Бюро экономического анализа", директор-координатор проекта
STASYS Мирового банка, доктор экономических наук
Лобода Юрий Макарович - заместитель начальника Главного
управления Центрального Банка Российской Федерации по г. Москве
Мальцев Георгий Николаевич - руководитель дирекции АБ
"Инвестиционная банковская группа НИКойл", доктор экономических наук
Мартьянова Надежда Васильевна - генеральный директор ЗАО
"Московская акционерная страховая компания"
Мельниченко Сергей Порфирьевич - эксперт ООН, заместитель
председателя Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы,
Почетный доктор права, доктор архитектурных наук
Никонов Вячеслав Алексеевич - президент Фонда "Политика", доктор
исторических наук
Орлов Степан Владимирович - депутат Московской городской Думы,
заместитель председателя Комиссии по экономической политике
Сафронов Борис Иванович - заместитель директора Центра
экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации,
кандидат экономических наук
Хандруев Александр Андреевич - вице-президент Фонда "Реформа",
доктор экономических наук
Хребтов Владимир Анатольевич - заместитель директора
Международного департамента Центрального Банка Российской Федерации,
кандидат экономических наук
Шурандин Александр Сергеевич - генеральный директор
Некоммерческого партнерства "Институт Социальных Инициатив", кандидат
медицинских наук
Приложение 2
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 23 мая 2000 года
N 413-РЗП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Экспертном совете при первом заместителе
Премьера Правительства Москвы
1. Общие положения
1.1. Экспертный совет при первом заместителе Премьера
Правительства Москвы, руководящем Комплексом экономической политики и
развития, (далее - Совет) является постоянно действующим на
общественных началах консультативным органом.
1.2. Персональный состав Совета утверждается первым заместителем
Премьера Правительства Москвы.
Для работы в Совете приглашаются высококвалифицированные
специалисты в области экономики, финансов, внешнеэкономической
деятельности, юриспруденции, социальных проблем, политологии.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим Положением.
1.4. Положение о Совете, а также изменения и дополнения к нему
утверждаются первым заместителем Премьера Правительства Москвы.
2. Задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
- мониторинг социально-экономического развития Москвы;
- выявление потенциальных рисков по различным целевым
государственным программам, оперативный анализ непредвиденных
ситуаций, выработка рекомендаций по их разрешению;
- оценка целесообразности дальнейшей проработки проектов,
программ, предлагаемых общественными организациями,
финансовопромышленными и банковскими группами, другими организациями;
- анализ социально-экономического положения г. Москвы по итогам
развития экономики в истекшем периоде;
- оценка состояния внутреннего и внешнего долга г. Москвы:
перспективы обслуживания и погашения, возможные схемы
реструктуризации, необходимые условия новых заимствований;
- анализ инвестиционных программ города: оценка эффективности
целевых программ, источники финансирования, институциональный и
отраслевой разрез инвестиций, повышение эффективности использования
бюджетных средств города;
- определение основных приоритетов финансово-экономической и
социальной политики в г. Москве, системы среднесрочных и краткосрочных
целей социально-экономического развития с определением оценки
эффективности продвижения к утвержденным целям;
- анализ эффективности взаимодействия кредитных организаций с
Правительством Москвы, выработка предложений по совершенствованию и
развитию новых форм взаимодействия с банковским сектором;
- оценка состояния экономических и хозяйственных связей Москвы с
регионами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего
зарубежья;
- определение комплекса мероприятий по повышению эффективности
хозяйственных и экономических связей с субъектами Российской Федерации
и зарубежными странами, повышения кредитного (инвестиционного)
международного рейтинга г. Москвы.
3. Функции Совета
В соответствии с возложенными задачами Совет реализует следующие
основные функции:
- организует осуществление постоянного оперативного и
стратегического анализа положения дел в финансово-экономической и
социальной сферах в Москве;
- осуществляет совместную работу со структурными подразделениями
Правительства Москвы по выработке предложений по корректировке
экономической политики и развития Москвы;
- организует работу экспертов и экспертных групп по выработке
рекомендаций по проектам и целевым государственным программам,
выносимым на рассмотрение Правительства Москвы;
- принимает решения по результатам экспертного анализа вопросов,
вынесенных на рассмотрение Совета;
- организует и проводит обсуждение с выработкой рекомендаций по
проблемам, требующим разрешения Комплексом экономической политики и
развития Москвы.
4. Обеспечение и организация деятельности Совета.
4.1. Для выполнения возложенных задач Совет имеет право:
- получать в установленном порядке от органов исполнительной
власти Москвы, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на
территории Москвы, информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;
- разрабатывать и вносить на рассмотрение первого заместителя
Премьера Правительства Москвы рекомендации, аналитические и
информационные материалы, справки, проекты распорядительных документов
по вопросам в пределах своей компетенции;
- приглашать на заседания Совета руководителей и представителей
структурных подразделений Правительства Москвы и органов
исполнительной власти города для участия в обсуждении вопросов,
входящих в компетенцию Совета;
- привлекать к экспертной работе социологов, юристов и других
специалистов из научных учреждений, фондов и других организаций,
имеющих соответствующий профиль, как на разовой, так и на постоянной
основе, в том числе путем создания при Совете комиссий и рабочих
групп.
4.2. Совет возглавляется председателем Совета.
Председатель Совета:
- руководит деятельностью Совета, несет персональную
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Совет
первым заместителем Премьера Правительства Москвы;
- утверждает списки приглашенных на заседания Совета должностных
лиц органов власти и полномочных представителей предприятий,
учреждений и организаций, а также утверждает запросы на информацию,
необходимую для работы Совета;
- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;
- распределяет функциональные обязанности между членами Совета и
дает им разовые поручения;
- представляет на утверждение первого заместителя Премьера
Правительства Москвы персональный состав членов Совета, кандидатуры на
должности заместителя председателя, ответственного секретаря и
заместителя ответственного секретаря Совета.
4.3. В отсутствие председателя Совета его полномочия выполняет
заместитель председателя Совета.
4.4. Ответственный секретарь Совета ведет и контролирует
документооборот Совета.
4.5. В отсутствие ответственного секретаря Совета его полномочия
выполняет заместитель ответственного секретаря Совета.
Приложение 3
к распоряжению первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
от 23 мая 2000 года
N 413-РЗП
РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ
Экспертного совета при первом заместителе Премьера
Правительства Москвы
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ определяет порядок организационного и
документационного обеспечения деятельности Экспертного совета при
первом заместителе Премьера Правительства Москвы (далее - Совет).
1.2. Экспертные, координирующие и исполнительные функции Совет
осуществляет путем принятия решений. Порядок подготовки решений и их
утверждение Советом определяется настоящим регламентом.
1.3. Ответственность за организацию деятельности Совета
возлагается на председателя и заместителя председателя Совета.
1.4. Ответственность за правильную организацию делопроизводства в
Совете возлагается на ответственного секретаря Совета и заместителя
ответственного секретаря Совета.
1.5. Для решения конкретных задач к работе Совета могут
дополнительно привлекаться специалисты и эксперты, а также создаваться
специализированные рабочие группы. Персональный состав привлекаемых к
работе специалистов должен быть в письменном виде согласован с
председателем Совета.
1.6. Сведения, полученные в ходе деятельности Совета членами
Совета, а также привлеченными к работе Совета специалистами и
экспертами, являются конфиденциальными и не подлежат распространению
без согласия лица, их предоставившего.
2. Планирование работы.
2.1. Квартальный план работы Совета утверждается на заседании
Совета. Предложения в квартальный план работы Совета направляются
членами Совета в письменном виде ответственному секретарю Совета не
позднее 10 дней до начала планируемого периода.
2.2. План работы Совета на квартал формируется председателем
Совета в соответствии с планом работ первого заместителя Премьера
Правительства Москвы, а также на основании вопросов, планирующихся к
обсуждению на заседаниях Правительства Москвы, и поступивших от членов
Совета предложений.
2.3. Еженедельный план работы Совета детализирует организацию
деятельности Совета по рассмотрению перспективных вопросов,
обеспечивающих решение приоритетных задач, включенных в квартальный
план, а также содержит перечень текущих вопросов и мероприятий,
требующих незамедлительного рассмотрения Советом.
2.4. Еженедельный план работы Совета формируется ответственным
секретарем Совета и утверждается председателем Совета в пятницу,
предшествующую неделе планирования.
Предложения от членов Совета в еженедельный план принимаются
ответственным секретарем Совета до среды, предшествующей неделе
планирования.
2.5. Контроль за выполнением планов работы Совета возлагается на
членов Совета в соответствии с распределением функциональных
обязанностей между ними.
Общий контроль за выполнением планов работы Совета возлагается на
председателя Совета и ответственного секретаря Совета.
3. Порядок подготовки и оформления документов Совета.
3.1. Документами Совета являются "решение" и "поручение".
Решение - распорядительный документ, принятый большинством
голосов членов Совета на заседании или опросным путем (в оперативном
порядке) в целях решения наиболее важных вопросов по деятельности
Совета.
Решения Совета служат основанием для подготовки проектов
распоряжений первого заместителя Премьера Правительства Москвы по
вопросам, входящим в компетенцию Совета.
Поручение - распорядительный документ, подписанный председателем
Совета или по его поручению ответственным секретарем Совета для
решения текущих и срочных вопросов, не требующих коллегиального
обсуждения.
3.2. Экспертные заключения, аналитические записки и другие
материалы приобретают статус документов Совета только после принятия
по ним решения Советом.
3.3. Проекты решений Совета вносятся на рассмотрение Совета в
строгом соответствии с утвержденным планом работы Совета.
3.4. Проект решения по вопросу, рассматриваемому на заседании
Совета, а также весь необходимый материал по данному вопросу должен
быть согласован с исполнителем, ответственным за подготовку вопроса на
заседание Совета.
Для предварительного ознакомления членов Совета, подготовленный
проект решения в окончательном варианте и весь необходимый материал к
нему представляется ответственному секретарю Совета не позднее, чем за
3 дня до проведения заседания Совета.
3.5. Принятые решения, письменные поручения, выписки из
протоколов заседания Совета, запросы и другие материалы подписывает
председатель Совета и ответственный секретарь Совета в соответствии со
своими функциональными обязанностями.
4. Порядок подготовки и проведения заседаний Совета.
4.1. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в месяц в
соответствии с квартальным планом работы Совета.
4.2. Очередной созыв заседания Совета осуществляется
председателем Совета или, по его поручению, ответственным секретарем
Совета.
4.3. Подготовкой заседания руководит председатель Совета.
4.4. Не позднее, чем за 3 дня до даты проведения заседания Совета
ответственный секретарь Совета согласовывает повестку заседания с
председателем Совета.
4.5. Члены Совета не позднее, чем за 2 дня до заседания Совета
могут получить по электронной почте, факсу, или лично ознакомиться у
ответственного секретаря Совета с проектом повестки заседания и
материалами по основным вопросам, планируемым к рассмотрению на
заседании Совета.
Размножение и рассылка материалов к заседанию Совета
осуществляется ответственным секретарем Совета только по специальному
поручению председателя Совета.
4.6. Заседание Совета считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины списочного состава Совета.
4.7. Решения Совета принимаются в коллегиальном порядке открытым
голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовало
большинство членов Совета, присутствующих на заседании Совета.
При равенстве голосов решающее значение имеет голос
председательствующего на Совете.
4.8. На заседаниях Совета могут присутствовать приглашенные лица.
Оповещение лиц, приглашенных председателем Совета на заседание,
осуществляет ответственный секретарь Совета.
4.9. Приглашеннные на заседание Совета лица вправе:
- участвовать в обсуждении рассматриваемых на заседании Совета
вопросов;
- вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты
решений или об их доработке.
4.10. Ведение и оформление протоколов заседаний Совета
осуществляется ответственным секретарем Совета или техническим
работником.
4.11. Протокол заседания Совета подписывается председателем
Совета и ответственным секретарем Совета.
Выписки из протоколов заседания Совета, а также копии материалов,
рассмотренных и принятых на заседании Совета, подписываются
ответственным секретарем Совета.
4.12. Документы Совета хранятся у ответственного секретаря
Совета. |