КАКОВ ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО
НДФЛ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ИМЕЮЩИМИ РЕГИСТРАЦИИ ПО
МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РФ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
24 мая 2006 г.
N 28-10/45110@
(Д)
В соответствии со статьей 80 НК РФ налоговая декларация
представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных
доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых
льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с
исчислением и уплатой налога.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту
учета налогоплательщика по установленной форме.
В пункте 1 статьи 83 НК РФ определено, что налогоплательщики -
физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по
месту жительства физического лица, а также по месту нахождения
принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств и по
иным основаниям, предусмотренным НК РФ.
На основании пункта 2 статьи 11 НК РФ под местом жительства
понимается адрес (наименование субъекта РФ, района, города, иного
населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому
физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке,
установленном законодательством РФ.
Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.93 N 5242-1 "О праве граждан
Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства
понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение,
специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного
фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для
инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в
котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве
собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на
иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Местом пребывания являются гостиница, санаторий, дом отдыха,
пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное
учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства
гражданина, в котором он проживает временно.
В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации от 17.07.95 N 713
гражданам, зарегистрированным по месту жительства, производится
отметка в паспортах о регистрации по месту жительства. Гражданам,
регистрация которых по месту жительства производится по иным
документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о
регистрации по месту жительства. Гражданам, зарегистрированным по
месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом
жительства, выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Статьями 227 и 228 НК РФ установлен перечень лиц, на которых
возложена обязанность по подаче декларации по НДФЛ.
В то же время в соответствии с пунктом 2 статьи 229 НК РФ лица,
на которых не возложена обязанность представлять налоговую декларацию,
вправе представить ее в налоговый орган по месту жительства, например,
для получения налоговых вычетов, установленных статьями 219 и 220 НК
РФ.
Таким образом, граждане, зарегистрированные по месту пребывания и
при этом имеющие регистрацию по месту жительства в РФ, вправе
представить налоговую декларацию в налоговый орган по месту
жительства.
Граждане, зарегистрированные по месту пребывания, но не имеющие
регистрации по месту жительства на территории РФ, вправе представить
налоговую декларацию в налоговый орган по месту пребывания. При этом
следует иметь в виду, что указанные граждане не вправе реализовать
свое право на получение социальных и имущественных налоговых вычетов.
Заместитель
руководителя Управления
действительный государственный советник
налоговой службы II ранга
С.Х. Аминев
24 мая 2006 г.
N 28-10/45110@ |