О РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2000-2001 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 июля 2000 г.
N 535
(НТЦС)
В целях обеспечения своевременной и полной реализации
договоренностей, достигнутых в ходе переговоров между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей
и Правительством Российской Федерации, отраженных в Генеральном
соглашении на 2000-2001 годы, Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства
Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между
общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими
объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на
2000-2001 годы (далее именуется - План мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти - ответственным
исполнителям Плана мероприятий ежеквартально представлять в
Министерство труда и социального развития Российской Федерации до 15
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, соответствующую
информацию о ходе его выполнения.
3. Возложить на Министерство труда и социального развития
Российской Федерации осуществление контроля за реализацией Плана
мероприятий, утвержденного настоящим постановлением, и представление
ежеквартальной информации о ходе его выполнения в Российскую
трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений
до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
17 июля 2000 г.
N 535
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 2000 года
N 535
ПЛАН
мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации
Генерального соглашения между общероссийскими объединениями
профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации на 2000-2001 годы
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Содержание Генерального | Мероприятия по реализации | Ответственные | Срок |
| соглашения | Генерального соглашения | исполнители | исполнения |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| I. В области экономической политики | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 1. В целях реализации | | | |
| настоящего Соглашения Стороны | | | |
| обязуются совместными усилиями | | | |
| добиваться стабилизации и | | | |
| подъема экономики, укрепления | | | |
| экономического и финансового | | | |
| положения организаций путем | | | |
| осуществления следующих мер: | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 1) формирование федерального | 1. Подготовить предложения | Минфин России | III квартал |
| бюджета с учетом его ориентации | по формированию федерального | Минэкономразвития | 2000 г. |
| на развитие отечественного | бюджета на 2001 год с учетом | России | |
| производства и подъем экономики, | ориентации его на развитие | Минпромнауки | |
| совершенствование системы | отечественного производства | России | |
| межбюджетных отношений субъектов | и подъем экономики, | органы | |
| Российской Федерации в интересах | совершенствование системы | исполнительной | |
| сбалансированного развития | межбюджетных отношений | власти субъектов | |
| экономики регионов и страны в | | Российской | |
| целом; | | Федерации | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 2. Подготовить предложения | Минэкономразвития | IV квартал |
| | по совершенствованию | России | 2000 г. |
| | механизмов оценки | Минфин России | |
| | социально-экономического | Минфедерации | |
| | положения субъектов | России | |
| | Российской Федерации с целью | | |
| | оптимизации финансовой | | |
| | помощи из федерального | | |
| | бюджета бюджетам других | | |
| | уровней | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 3. Обеспечить реализацию | Минфин России | 2000 г. |
| | мероприятий, | Минэкономразвития | |
| | предусмотренных Концепцией | России | |
| | реформирования межбюджетных | МНС России | |
| | отношений в Российской | Минтруд России | |
| | Федерации в 1999-2001 годах | заинтересованные | |
| | | федеральные | |
| | | органы | |
| | | исполнительной | |
| | | власти | |
| | | органы | |
| | | исполнительной | |
| | | власти субъектов | |
| | | Российской | |
| | | Федерации | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 4. При формировании проекта | Минфин России | первое |
| | федерального бюджета на 2001 | Минэкономразвития | полугодие |
| | год учитывать реализацию | России | 2000 г. |
| | мероприятий Федеральной | МАП России | |
| | программы государственной | Федеральный фонд | |
| | поддержки малого | поддержки | |
| | предпринимательства в | малого | |
| | Российской Федерации на | предпринимательства| |
| | 2000-2001 годы | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 2) повышение уровня жизни | 5. Мероприятия предусмотрены | | |
| населения как необходимого | в соответствующих разделах | | |
| условия достижения социальной | настоящего Плана | | |
| стабильности, общественной | | | |
| поддержки реформ и создания | | | |
| позитивных трудовых и | | | |
| предпринимательских мотиваций, | | | |
| сохранение образовательного и | | | |
| культурного потенциала | | | |
| российского общества на основе | | | |
| единства культурного и | | | |
| образовательного пространства | | | |
| страны; | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 3) проведение промышленной | | | |
| политики, обеспечивающей: | | | |
| активную поддержку | 6. Подготовить предложения | Минэкономразвития | 2000 г. |
| отечественных производителей в | по созданию механизма | России | |
| целях роста объемов производства | формирования собственных | Минфин России | |
| отечественных товаров, | оборотных средств | Минпромнауки | |
| эффективности труда, качества | предприятия | России | |
| продукции и | | | |
| конкурентоспособности | | | |
| российской промышленности и | | | |
| транспорта; | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| действенную защиту интересов | 7. Внести в Государственную | Минэкономразвития | II-III |
| отечественных производителей на | Думу Федерального Собрания | России | квартал |
| внутреннем и внешних рынках на | Российской Федерации проект | ГТК России | 2000 г. |
| основе российского | федерального закона о | Минюст России | |
| законодательства и международных | внесении изменений и | федеральные органы | |
| норм; | дополнений в Федеральный | исполнительной | |
| | закон О мерах по защите | власти | |
| | экономических интересов | | |
| | Российской Федерации при | | |
| | осуществлении внешней | | |
| | торговли товарами (в части | | |
| | уточнения положений, | | |
| | касающихся ограничений | | |
| | импорта и применения | | |
| | антидемпинговых и | | |
| | компенсационных мер) | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| содействие реструктуризации и | 8. Разработать и внести в | Минэкономразвития | II квартал |
| реформированию управления | Правительство Российской | России | 2000 г. |
| хозяйствующих субъектов в | Федерации проект | Минимущество | |
| соответствии с принципами и | федерального закона о | России | |
| условиями рыночной экономики; | внесении изменений и | МАП России | |
| | дополнений в Федеральный | Минфин России | |
| | закон | МНС России | |
| | "О финансово-промышленных | Минобороны России | |
| | группах" (в части | МВД России | |
| | совершенствования | Минюст России | |
| | организационной и правовой | | |
| | деятельности | | |
| | финансово-промышленных | | |
| | групп) | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| активизацию прогрессивных | 9. Обеспечить выделение из | Минфин России | 2000-2001 |
| структурных сдвигов в экономике, | федерального бюджета | Минэкономразвития | годы |
| поддержку структурных | бюджетных ассигнований на | России | |
| преобразований в промышленности | осуществление программных | Минпромнауки | |
| в сочетании с мерами по | мероприятий по | России | |
| регулированию перераспределения | реформированию | Минатом России | |
| рабочей силы между отраслями и | оборонно-промышленного | РАВ | |
| производствами; | комплекса, в том числе на: | Росавиакосмос | |
| | реализацию проектов | | |
| | структурной перестройки | | |
| | предприятий и организаций | | |
| | ОПК и создание рабочих мест | | |
| | в гражданской сфере | | |
| | производства; выполнение | | |
| | НИОКР гражданского | | |
| | назначения для организации | | |
| | производства | | |
| | высокотехнологичной | | |
| | наукоемкой продукции с | | |
| | использованием технологий | | |
| | двойного применения | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| соблюдение гарантий при | 10. Подготовить предложения | Минфин России | II - IV |
| привлечении зарубежных и | по основам комплексной | Минэкономразвития | квартал |
| отечественных инвестиций для | защиты прав инвесторов, | России | 2000 г. |
| развития реального сектора | совершенствованию | ФКЦБ России | |
| экономики, в том числе создание | нормативно-правовой базы по | | |
| системы комплексной защиты прав | предоставлению гарантий | | |
| инвесторов и осуществление мер | Правительства Российской | | |
| по повышению инвестиционной | Федерации под проекты, | | |
| активности населения; | осуществляемые юридическими | | |
| | лицами-резидентами | | |
| | Российской Федерации | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 11. Проект федерального | | |
| | закона О концессионных | | |
| | договорах, заключаемых с | | |
| | российскими и иностранными | | |
| | инвесторами находится на | | |
| | рассмотрении в | | |
| | Государственной Думе | | |
| | Федерального Собрания | | |
| | Российской Федерации | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| поддержку научно-технических | 12. Разработать порядок и | Минпромнауки | II квартал |
| и инновационных проектов на | условия финансирования на | России | 2000 г. |
| конкурсной основе, | возвратной и платной основе | Минфин России | |
| финансирование фундаментальных | в 2000 году расходов | Минэкономразвития | |
| научно-исследовательских работ; | федерального бюджета на | России | |
| | выполнение высокоэффективных | Минатом России | |
| | прикладных | РАВ | |
| | научно-технических | Росавиакосмос | |
| | разработок, имеющих | Минюст России | |
| | коммерческую значимость | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 13. Разработать предложения | Минпромнауки | первое |
| | о развитии системы | России | полугодие |
| | внебюджетного финансирования | Минэкономразвития | 2000 г. |
| | высокорисковых проектов | России | |
| | (венчурное инвестирование) в | Минфин России | |
| | научно-технической сфере | Минатом России | |
| | Российской Федерации | РАВ | |
| | | Росавиакосмос | |
| | | с участием РАН | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| осуществление мер по | 14. Обеспечить реализацию | МАП России | 2000-2001 |
| содействию развития малого и | комплекса мер по развитию и | Минэкономразвития | годы |
| среднего бизнеса как основы | государственной поддержке | России | |
| увеличения объемов производства | малых предприятий в сфере | Минфин России | |
| и создания новых рабочих мест в | материального производства и | МНС России | |
| условиях рыночной экономики; | содействию их инновационной | органы | |
| | деятельности, утвержденного | исполнительной | |
| | постановлением Правительства | власти субъектов | |
| | Российской Федерации от 31 | Российской | |
| | декабря 1999 г. N 1460 О | Федерации | |
| | комплексе мер по развитию и | | |
| | государственной поддержке | | |
| | малых предприятий в сфере | | |
| | материального производства и | | |
| | содействию их инновационной | | |
| | деятельности | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 15. Разработать и внести в | МАП России | II квартал |
| | Правительство Российской | МНС России | 2000 г. |
| | Федерации проект новой | Минфин России | |
| | редакции Федерального закона | Минэкономразвития | |
| | "О государственной поддержке | России | |
| | малого предпринимательства в | Минпромнауки | |
| | Российской Федерации", | России | |
| | предусматривающий уточнение | | |
| | критериев отнесения | | |
| | организаций к субъектам | | |
| | малого предпринимательства, | | |
| | механизм привлечения | | |
| | субъектов малого | | |
| | предпринимательства к | | |
| | размещению заказов на | | |
| | поставки продукции для | | |
| | государственных нужд | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 16. Обеспечить реализацию | МАП России | 2000-2001 |
| | Федеральной программы | Минэкономразвития | годы |
| | государственной поддержки | России | |
| | малого предпринимательства в | Минфин России | |
| | Российской Федерации на | Федеральный фонд | |
| | 2000-2001 годы | поддержки | |
| | | малого | |
| | | предприни- | |
| | | мательства | |
| | | федеральные | |
| | | органы | |
| | | исполнительной | |
| | | власти | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 17. Разработать и внести в | Минсельхоз России | III квартал |
| | Правительство Российской | Минэкономразвития | 2000 г. |
| | Федерации проект | России | |
| | федерального закона о | Минфин России | |
| | сельских страховых | МАП России | |
| | кооперативах | Минюст России | |
| | | АККОР | |
| | | Агропромсоюз | |
| | | России | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 4) государственная поддержка | 18. Разработать и внести в | Минсельхоз России | второе |
| агропромышленного комплекса, | Правительство Российской | Минэкономразвития | полугодие |
| направленная на восстановление и | Федерации проект | России | 2000 г. |
| развитие сельскохозяйственного | федерального закона о | Минфин России | |
| производства и повышение его | сельских кредитных | Минюст России | |
| эффективности; | кооперативах | Банк России | |
| | | (по согласованию) | |
| | | АККОР | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 19. Разработать и внести в | Росземкадастр | II квартал |
| | Правительство Российской | Минсельхоз | 2001 г. |
| | Федерации проект | России | |
| | федерального закона о | Минэкономразвития | |
| | государственном | России | |
| | регулировании и особенностях | Минюст России | |
| | ограниченного оборота земель | | |
| | сельскохозяйственного | | |
| | назначения | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 20. Разработать и внести в | Минсельхоз России | III квартал |
| | Правительство Российской | Минэкономразвития | 2000 г. |
| | Федерации проект | России | |
| | федерального закона об | МАП России | |
| | отраслевых союзах | Минюст России | |
| | (ассоциациях) | | |
| | сельскохозяйственных | | |
| | товаропроизводителей по | | |
| | регулированию рынков | | |
| | продукции | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 21. Разработать и внести в | Минсельхоз России | III квартал |
| | Правительство Российской | Росземкадастр | 2000 г. |
| | Федерации проект | Минэкономразвития | |
| | федерального закона об | России | |
| | особенностях обществ с | Минимущество | |
| | ограниченной | России | |
| | ответственностью в области | Минюст России | |
| | производства | | |
| | сельскохозяйственной | | |
| | продукции | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 22. Разработать и внести в | Минсельхоз России | IV квартал |
| | Правительство Российской | Минэкономразвития | 2001 г. |
| | Федерации проект | России | |
| | федерального закона о | Минпромнауки | |
| | холдинговых компаниях в | России | |
| | сфере производства и | МАП России | |
| | переработки | Минюст России | |
| | сельскохозяйственной | | |
| | продукции, | | |
| | производственно-технического | | |
| | обеспечения АПК | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 23. Подготовить предложения | Минфин России | первое |
| | о порядке учета, | Минсельхоз России | полугодие |
| | использования и возврата | Минэкономразвития | 2000 г. |
| | средств федерального | России | |
| | бюджета, выделенных на | Минюст России | |
| | возвратной основе из | Банк России | |
| | специального бюджетного | (по согласованию) | |
| | фонда льготного кредитования | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 5) укрепление финансового | | | |
| положения российских организаций | | | |
| и предприятий за счет: | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| поддержания оптимального | | Минфин России | 2000-2001 |
| соотношения рубля и иностранной | | Минэкономразвития | годы |
| валюты; | | России | |
| | | при участии | |
| | | Банка России | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| недопущения нерегулируемой | | Минфин России | 2000-2001 |
| эмиссии, грозящей существенным | | Минэкономразвития | годы |
| ростом цен, снижением | | России | |
| платежеспособности и курса | | при участии | |
| рубля; | | Банка России | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| рационализации налоговой | 24. Проект части второй | | |
| системы, имея в виду снижение | Налогового кодекса | | |
| налогового бремени на | Российской Федерации | | |
| непосредственных | находится на рассмотрении в | | |
| товаропроизводителей; | Государственной Думе | | |
| | Федерального Собрания | | |
| | Российской Федерации | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| разработки мер по повышению | 25. Продолжить работу по | МНС России | 2000 г. |
| собираемости налогов и платежей | повышению собираемости | Пенсионный фонд | |
| в бюджет и социальные фонды; | налогов и платежей в бюджет | Российской | |
| | и государственные | Федерации | |
| | внебюджетные фонды на основе | Фонд социального | |
| | Налогового кодекса | страхования | |
| | Российской Федерации | Российской | |
| | | Федерации | |
| | | Федеральный фонд | |
| | | обязательного | |
| | | медицинского | |
| | | страхования | |
| | | Минтруд России | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| завершения реформирования | 26. Проект части второй | | |
| налоговой системы, направленной | Налогового кодекса | | |
| на развитие предпринимательства, | Российской Федерации | | |
| активизации инвестиционной | находится на рассмотрении в | | |
| деятельности; | Государственной Думе | | |
| | Федерального Собрания | | |
| | Российской Федерации | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| совершенствования | 27. Проанализировать | Минэкономразвития | 2000 г. |
| государственного регулирования | состояние ценообразования в | России | |
| цен и тарифов на продукцию и | сфере естественных | ФЭК России | |
| услуги естественных монополий; | монополий, подготовить | МАП России | |
| | предложения по | заинтересованные | |
| | совершенствованию цен и | федеральные | |
| | тарифов на продукцию этих | органы | |
| | отраслей и внести | исполнительной | |
| | соответствующие предложения | власти | |
| | в Российскую трехстороннюю | | |
| | комиссию по регулированию | | |
| | социально-трудовых отношений | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 28. Провести мониторинг | Госстрой России | 2000-2001 |
| | реформирования | | годы |
| | жилищно-коммунального | | |
| | хозяйства в регионах | | |
| | Российской Федерации с | | |
| | отражением | | |
| | социально-экономических | | |
| | показателей платежеспособной | | |
| | возможности населения | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 29. Разработать проект | Госстрой России | III квартал |
| | постановления Правительства | Минфин России | 2000 г. |
| | Российской Федерации о | Минэкономразвития | |
| | федеральных стандартах | России | |
| | перехода на новую систему | ФЭК России | |
| | оплаты жилья и коммунальных | | |
| | услуг на 2000 год | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| предотвращения дальнейшего | 30. Осуществлять | МАП России | 2000 г. |
| углубления ценовых диспропорций | мероприятия, предусмотренные | ФЭК России | |
| в различных секторах экономики; | постановлением Правительства | | |
| | Российской Федерации от | | |
| | 13 октября 1999 г. N 1158 | | |
| | "Об обеспечении соблюдения | | |
| | экономически обоснованных | | |
| | принципов формирования цен | | |
| | на продукцию (услуги) | | |
| | субъектов естественных | | |
| | монополий" | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| установления мер защиты | 31. Совершенствовать | Минэкономразвития | 2000-2001 |
| ключевых отраслей экономики от | тарифное и нетарифное | России | годы |
| неблагоприятного воздействия | регулирование внешней | МАП России | |
| иностранной конкуренции и | торговли с целью защиты | ГТК России | |
| обеспечения потребностей | внутреннего рынка от | Минюст России | |
| внутреннего рынка, в случае | неблагоприятного воздействия | | |
| критического недостатка товаров | иностранной конкуренции | | |
| на нем, посредством | | | |
| регулирования в соответствии с | | | |
| действующим законодательством | | | |
| производства таких товаров; | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| формирования и размещения на | 32. Осуществлять координацию | Минэкономразвития | 2000-2001 |
| конкурсной основе заказов на | и контроль за проведением | России | годы |
| продукцию и услуги для | государственными заказчиками | Минпромнауки | |
| государственных нужд; | конкурсов на размещение | России | |
| | заказов на поставки товаров | Минфин России | |
| | (работ, услуг) для | МАП России | |
| | государственных нужд во | | |
| | исполнение Федерального | | |
| | закона "О конкурсах на | | |
| | размещение заказов на | | |
| | поставки товаров, выполнение | | |
| | работ, оказание услуг для | | |
| | государственных нужд и Указа | | |
| | Президента Российской | | |
| | Федерации от 8 апреля | | |
| | 1997 г. N 305 | | |
| | "О первоочередных мерах по | | |
| | предотвращению коррупции и | | |
| | сокращению бюджетных | | |
| | расходов при организации | | |
| | закупки продукции для | | |
| | государственных нужд | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| своевременного формирования, | 33. Постановлением | | |
| размещения и финансирования | Правительства Российской | | |
| государственного оборонного | Федерации от 22 февраля | | |
| заказа; | 2000 г. утвержден | | |
| | государственный оборонный | | |
| | заказ на 2000 год | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| усовершенствования механизма | 34. На заседании Комиссии | | |
| реструктуризации задолженности | Правительства Российской | | |
| по платежам в бюджеты всех | Федерации по оперативным | | |
| уровней; | вопросам 7 марта 2000 года | | |
| | рассмотрен доклад об итогах | | |
| | проведения реструктуризации | | |
| | кредиторской задолженности | | |
| | организаций перед | | |
| | федеральным бюджетом | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 6) реализация программы | 35. Завершить в 2000 году | МНС России | I квартал |
| разрешения кризиса неплатежей, | реструктуризацию | ФСФО России | 2000 г. |
| усовершенствование механизма | задолженности в соответствии | Минэкономразвития | |
| реструктуризации накопленной | с постановлением | России | |
| задолженности (долгов) | Правительства Российской | Минпромнауки | |
| федерального бюджета перед | Федерации от 3 сентября | России | |
| предприятиями и организациями и | 1999 г. N 1002 "О порядке и | | |
| их задолженности по платежам в | сроках проведения в 1999 | | |
| федеральный бюджет и | году реструктуризации | | |
| государственные внебюджетные | кредиторской задолженности | | |
| фонды; | юридических лиц по налогам и | | |
| | сборам, а также | | |
| | задолженности по начисленным | | |
| | пеням и штрафам перед | | |
| | федеральным бюджетом" | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 36. Разработать меры по | Минэкономразвития | 2000-2001 |
| | урегулированию взаимной | России | годы |
| | просроченной задолженности | федеральные | |
| | | органы | |
| | | исполнительной | |
| | | власти | |
| | | органы | |
| | | исполнительной | |
| | | власти субъектов | |
| | | Российской | |
| | | Федерации | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 37. Разработать и внести в | Минсельхоз России | IV квартал |
| | Правительство Российской | ФСФО России | 2000 г. |
| | Федерации проект | Минэкономразвития | |
| | федерального закона о | России | |
| | внесении изменений и | Минфин России | |
| | дополнений в Федеральный | Минтруд России | |
| | закон "О несостоятельности | Пенсионный фонд | |
| | (банкротстве) в части | Российской | |
| | особенностей применения | Федерации | |
| | процедур банкротства в | Фонд социального | |
| | отношении | страхования | |
| | сельскохозяйственных | Российской | |
| | организаций" | Федерации | |
| | | Федеральный фонд | |
| | | обязательного | |
| | | медицинского | |
| | | страхования | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 7) совершенствование системы | 38. Проанализировать | Минэкономразвития | III квартал |
| механизмов ценового | экономические результаты | России | 2000 г. |
| регулирования в сфере | деятельности субъектов | Минпромнауки | |
| естественных монополий в целях | естественных монополий и | России | |
| ограничения роста цен и тарифов | разработать предложения о | МАП России | |
| на их продукцию | мерах по ограничению роста | ФЭК России | |
| | цен (тарифов) на их | заинтересованные | |
| | продукцию (услуги) | федеральные | |
| | | органы | |
| | | исполнительной | |
| | | власти | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 39. Разработать предложения | Минтруд России | III квартал |
| | об участии органов, | МАП России | 2000 г. |
| | регулирующих естественные | ФЭК России | |
| | монополии, в заключении | | |
| | отраслевых тарифных | | |
| | соглашений в отраслях | | |
| | естественных монополий | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 2. При оказании финансовой | 40. Подготовить проекты | Минфин России | в течение |
| помощи за счет средств | соглашений с субъектами | совместно с | 2000 г. |
| федерального бюджета субъектам | Российской Федерации об | органами | |
| Российской Федерации учитывать | оздоровлении государственных | исполнительной | |
| задолженность по заработной | финансов и условиях оказания | власти | |
| плате работникам бюджетной | дополнительной финансовой | субъектов | |
| сферы, включая задолженность по | помощи бюджетам субъектов | Российской | |
| обязательным платежам в | Российской Федерации за счет | Федерации | |
| государственные внебюджетные | средств федерального бюджета | | |
| фонды, не допуская значительных | | | |
| разрывов среди субъектов | | | |
| Российской Федерации | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 41. Осуществлять | Минтруд России | 2000-2001 |
| | систематические проверки (в | | годы |
| | том числе совместно с | | |
| | профсоюзами) соблюдения | | |
| | законодательства об оплате | | |
| | труда в организациях всех | | |
| | форм собственности | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| Обеспечить использование | 42. Подготовить предложения | Минфин России | по мере |
| казначейской системы исполнения | о переводе на кассовое | совместно с | технической |
| бюджетов высокодотационных | обслуживание органами | органами | готовности |
| субъектов Российской Федерации, | федерального казначейства | исполнительной | |
| а также субъектов Российской | исполнения бюджетов | власти | |
| Федерации, систематически не | субъектов Российской | субъектов | |
| обеспечивающих своевременную | Федерации, систематически не | Российской | |
| выплату текущей заработной платы | обеспечивающих своевременную | Федерации | |
| работникам бюджетных организаций | выплату текущей заработной | | |
| | платы работникам бюджетных | | |
| | организаций | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| Подготовить и внести | 43. Разработать и внести в | Минфин России | 2000 г. |
| предложения об изменении порядка | Правительство Российской | | |
| оказания финансовой помощи за | Федерации проект | | |
| счет средств федерального | федерального закона о | | |
| бюджета бюджетам субъектов | внесении дополнений и | | |
| Российской Федерации (и | изменений в Бюджетный кодекс | | |
| соответственно из бюджетов | Российской Федерации в части | | |
| субъектов Российской Федерации - | разграничения расходных | Минэкономразвития | IV квартал |
| бюджетам муниципальных | полномочий | России | 2000 г. |
| образований) на основе | | Минфин России | |
| упорядочения разграничения |------------------------------|--------------------|-----------------|
| расходных полномочий между | 44. Подготовить предложения | Минфедерации | |
| органами государственной власти | по совершенствованию | России | |
| (федеральными и субъектов) и | механизма распределения | | |
| органами местного самоуправления | средств Фонда регионального | | |
| и закрепления под их исполнение | развития с учетом опыта 2000 | | |
| доходных источников, достаточных | года | | |
| для реализации конституционных | | | |
| прав граждан в сфере | | | |
| образования, медицинского | | | |
| обслуживания, доступа к | | | |
| культурным ценностям в | | | |
| учреждениях, финансируемых из | | | |
| бюджетов всех уровней | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 3. Завершить работу по | 45. Разработать и внести в | Минэкономразвития | IV квартал |
| подготовке проекта федерального | Правительство Российской | России | 2000 г. |
| закона о государственных | Федерации проект | Минфин России | |
| минимальных социальных | федерального закона о | Минтруд России | |
| стандартах, добиться ускорения | государственных минимальных | Минюст России | |
| его принятия | социальных стандартах | федеральные | |
| | | органы | |
| | | исполнительной | |
| | | власти | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 4. Оказывать содействие | 46. Подготовить предложения | Минфин России | III квартал |
| развитию системы ипотечного | о предоставлении гарантий по | Минэкономразвития | 2000 г. |
| кредитования в целях повышения | заимствованиям Агентства по | России | |
| доступности жилья для населения | ипотечному жилищному | Госстрой России | |
| | кредитованию, осуществляемых | Агентство | |
| | путем выпуска облигаций | по ипотечному | |
| | | жилищному | |
| | | кредитованию | |
| | | Минюст России | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 47. Разработать проекты | Госстрой России | 2000 г. |
| | нормативных правовых актов, | ФКЦБ России | |
| | обеспечивающих развитие | Минэкономразвития | |
| | системы ипотечного жилищного | России | |
| | кредитования в Российской | Минфин России | |
| | Федерации в соответствии с | МНС России | |
| | постановлением Правительства | ФСФО России | |
| | Российской Федерации от 11 | Минюст России | |
| | января 2000 г. N 28 "О мерах | | |
| | по развитию системы | | |
| | ипотечного жилищного | | |
| | кредитования в Российской | | |
| | Федерации" | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 5. Создать систему мер, | 48. Проект федерального | | |
| способствующих социальным | закона О здравоохранении в | | |
| инвестициям сбережений граждан в | Российской Федерации | | |
| наиболее важные социальные | находится на рассмотрении в | | |
| программы - в строительство | Государственной Думе | | |
| жилья, социально-культурных и | Федерального Собрания | | |
| бытовых объектов, дополнительное | Российской Федерации | | |
| медицинское обслуживание, | | | |
| образование и отдых, | | | |
| негосударственное пенсионное | | | |
| обеспечение | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 49. Подготовить предложения | Минтруд России | 2000 г. |
| | о дополнительных гарантиях | Минфин России | |
| | надежности государственных | Минэкономразвития | |
| | ценных бумаг для размещения | России | |
| | в инвестиционные проекты | ФКЦБ России | |
| | пенсионных резервов | Минюст России | |
| | негосударственных пенсионных | | |
| | фондов | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 6. Стороны считают | | | |
| необходимым обеспечить: | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| рост ВВП: | 50. Предусмотреть в | Минэкономразвития | 2000-2001 |
| в 2000 году на 1,5 процента; | Сценарных условиях | России | годы |
| 2001 году - на 4 процента; | функционирования экономики | Минфин России | |
| увеличение уровня занятости | Российской Федерации в 2001 | Минтруд России | |
| населения; | году и на период до 2003 | | |
| удержание инфляции: | года | | |
| в 2000 году - на уровне | | | |
| до 18 процентов; | | | |
| в 2001 году - на уровне | | | |
| до 10-12 процентов | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. В целях проведения | | | |
| согласованной политики по | | | |
| обеспечению роста реальной | | | |
| заработной платы, восстановлению | | | |
| ее роли в достижении | | | |
| высокопроизводительного труда, | | | |
| формировании доходов населения: | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 1) обеспечить в предстоящий | | | |
| период опережающие темпы роста | | | |
| доходов населения по сравнению с | | | |
| ростом величины прожиточного | | | |
| минимума, для чего: | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| создать макроэкономические | 51. Включить мероприятия по | Минэкономразвития | 2000 г. |
| условия для восстановления | совершенствованию оплаты | России | |
| стимулирующей роли заработной | труда и развитию | Минтруд России | |
| платы и повышения ее удельного | социально-трудовых отношений | Минфин России | |
| веса в валовом внутреннем | в проекты программных | | |
| продукте и денежных доходах | документов Правительства | | |
| населения; | Российской Федерации | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| выполнить модельные расчеты | 52. Подготовить и | Минтруд России | IV квартал |
| структуры потребления различных | представить в Российскую | Минэкономразвития | 2000 г. |
| групп населения в целях их | трехстороннюю комиссию по | России | |
| использования при осуществлении | регулированию | Госкомстат России | |
| мер социальной реформы по | социально-трудовых отношений | | |
| повышению доходов населения и | доклад Модельные расчеты | | |
| обеспечению адресной социальной | структуры потребления | | |
| поддержки населения в | различными группами | | |
| соответствии с действующим | населения | | |
| законодательством; | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| синхронизировать меры по | 53. Учесть при разработке | Минэкономразвития | 2000 г. |
| повышению доходов населения с | проектов программных | России | |
| этапами проведения реформ в | документов Правительства | Минтруд России | |
| социальной сфере (социальное | Российской Федерации | Минфин России | |
| страхование, | предложения по синхронизации | | |
| жилищно-коммунальная реформа, | мер по повышению доходов | | |
| пенсионное обеспечение, | населения с этапами | | |
| изменение объемов медицинских | проведения реформ в | | |
| услуг и услуг в сфере | социальной сфере | | |
| образования, финансируемых из | | | |
| бюджетов, системы социальных | | | |
| выплат); | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| 2) разработать меры для | | | |
| обеспечения своевременной | | | |
| выплаты текущей заработной | | | |
| платы, стипендий и пособий в | | | |
| организациях независимо от формы | | | |
| собственности и источников | | | |
| финансирования, среди них: | | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| усиление государственного и | 54. Организовать проведение | Минтруд России | 2000-2001 |
| общественного контроля (с | проверок целевого | Минобразование | годы |
| участием отраслевых федеральных | использования в регионах | России | |
| и территориальных органов | средств, предназначенных для | Минздрав России | |
| управления и соответствующих | выплаты заработной платы | Минкультуры | |
| органов профсоюзных объединений | работникам организаций | России | |
| и профсоюзов) за выделением и | бюджетной сферы, выплаты | Минфин России | |
| использованием средств на оплату | стипендий и пособий из | органы | |
| труда, выплату стипендий и | бюджетов всех уровней | исполнительной | |
| пособий из бюджетов всех | | власти субъектов | |
| уровней; | | Российской | |
| | | Федерации | |
| | | общероссийские | |
| | | объединения | |
| | | профсоюзов | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| | 55. Представлять в | Минфин России | ежемесячно |
| | Российскую трехстороннюю | | |
| | комиссию по регулированию | | |
| | социально-трудовых отношений | | |
| | информацию о текущих | | |
| | выплатах из федерального | | |
| | бюджета заработной платы | | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
| обеспечение реальной | 56. Совместно с | Минтруд России | 2000 г. |
| равнообязанности предпринимателя | общероссийскими | Минфин России | |
| перед работниками по заработной | объединениями работодателей | МНС России | |
| плате и перед государством по | и общероссийскими | Пенсионный фонд | |
| налогам и другим обязательным | объединениями профсоюзов | Российской | |
| платежам | провести экспертизу | Федерации | |
| | действующего | Фонд социального | |
| | законодательства на предмет | страхования | |
| | обеспечения реальной | Российской | |
| | равнообязанности | Федерации | |
| | предпринимателя перед | Федеральный фонд | |
| | работниками по заработной | обязательного | |
| | плате и перед государством | медицинского | |
| | по налогам и другим | страхования | |
| | обязательным платежам | Минюст России | |
|-----------------------------------|------------------------------|--------------------|-----------------|
|