О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
ПО ВОПРОСАМ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ И СУММ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ИМУЩЕСТВЕННОГО УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ
ТЕЛЕСНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ТАМОЖЕННОГО
ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ
СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
19 октября 2006 г.
N 385-р
(Д)
В соответствии с пунктом 3 статьи 418 Таможенного кодекса
Российской Федерации в целях обеспечения социальных гарантий
должностным лицам таможенных органов Российской Федерации обязываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по вопросам
выплаты пособий и сумм имущественного ущерба в случае гибели или
получения телесных повреждений должностным лицом таможенного органа
Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей
(далее - Методические рекомендации).
2. Начальников региональных таможенных управлений, таможен,
непосредственно подчиненных ФТС России, руководителей организаций,
находящихся в ведении ФТС России, руководствоваться прилагаемыми
Методическими рекомендациями.
3. Начальников таможенных органов обеспечить доведение настоящего
распоряжения до сведения подчиненных должностных лиц.
4. Заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина осуществлять
контроль за исполнением настоящего распоряжения.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
19 октября 2006 г.
N 385-р
Приложение
к распоряжению ФТС России
от 19 октября 2006 года
N 385-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ И СУММ ВОЗМЕЩЕНИЯ
ИМУЩЕСТВЕННОГО УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ
ТЕЛЕСНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ТАМОЖЕННОГО
ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ
СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с
пунктом 3 статьи 418 Таможенного кодекса Российской Федерации с учетом
требований главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и
определяют порядок оформления документов, выплаты пособий и сумм
возмещения имущественного ущерба должностным лицам таможенных органов
Российской Федерации или членам их семей и иждивенцам.
1. Основные понятия, применяемые в настоящих Методических
рекомендациях:
1.1. Телесное повреждение - ранение, контузия, травма, увечье,
полученные должностным лицом в связи с осуществлением служебной
деятельности (исполнением служебных обязанностей) и сопровождавшиеся
частичной или полной утратой способности к несению службы или
вызвавшие выраженные анатомические изменения (значительные
функциональные нарушения).
1.2. Гибель должностного лица - гибель в связи с исполнением
служебных обязанностей.
1.3. Члены семьи - супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на
день гибели в зарегистрированном браке с должностным лицом, родители,
а также его дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если
они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также обучающиеся в
образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности по очной форме обучения, до окончания учебы,
но не более чем до 23 лет.
1.4. Иждивенцы - лица, находящиеся на полном содержании
должностного лица или получающие от него помощь, которая является для
них постоянным и основным источником средств к существованию, а также
иные лица, признанные иждивенцами в соответствии с порядком,
установленным законодательством Российской Федерации.
2. Под исполнением служебных обязанностей должностными лицами
понимается:
а) исполнение обязанностей, определенных должностными
инструкциями, должностным регламентом;
б) выполнение приказов и распоряжений начальников таможенных
органов, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением
заведомо незаконных;
в) нахождение на территории таможенного органа в течение рабочего
(служебного) времени, установленного Правилами внутреннего трудового
распорядка, утвержденного в таможенном органе, или в иное время, если
это вызвано служебной необходимостью;
г) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебных
мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными
начальником таможенного органа;
д) нахождение в служебной командировке;
е) следование к месту службы и обратно;
ж) нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно
(за исключением нахождения и следования к месту лечения в санаториях,
профилакториях, домах отдыха с лечением);
з) нахождение в положении заложника в связи с исполнением
должностных обязанностей;
и) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства
личности, а также обеспечение собственной безопасности в связи с
исполнением должностных обязанностей при наличии подтверждения
компетентных органов;
к) оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении
законности и порядка;
л) иные действия должностного лица таможенного органа, признанные
судом как совершенные в интересах общества и государства;
3. Не признаются исполняющими служебные обязанности должностные
лица:
а) находящиеся на отдыхе, в отпусках, установленных
законодательством Российской Федерации;
б) в отношении которых служебным расследованием, органами
дознания и предварительного следствия либо судом установлено, что
совершенное ими деяние:
находится в прямой причинной связи с добровольным приведением
себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического
опьянения;
признано общественно опасным или является умышленным
административным правонарушением;
признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом
не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;
является результатом умышленного причинения вреда своему
здоровью.
II. Размеры пособий
4. В случае гибели должностного лица таможенного органа в связи с
исполнением служебных обязанностей семье погибшего и его иждивенцам
выплачивается единовременное пособие в размере 10-кратного годового
денежного содержания погибшего по последней занимаемой им в таможенных
органах должности.
5. Несовершеннолетним иждивенцам погибшего дополнительно
выплачивается ежемесячное пособие в размере среднемесячного заработка
погибшего по последней занимаемой им должности до наступления
совершеннолетия или появления самостоятельного источника дохода, а
учащимся дневных отделений учреждений среднего профессионального,
высшего профессионального образования - до окончания учебы.
6. При получении должностным лицом таможенного органа в связи с
исполнением служебных обязанностей телесных повреждений, исключающих
для него возможность в дальнейшем заниматься профессиональной
деятельностью, указанному лицу выплачивается единовременное пособие в
размере 5-кратного годового денежного содержания по последней
занимаемой им в таможенных органах должности, а также в течение 10-ти
лет - разница между размером его среднемесячного заработка по
последней занимаемой им должности и размером пенсии.
7. При нанесении должностному лицу таможенного органа иных
телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в
размере пяти среднемесячных заработков.
8. Годовое денежное содержание должностного лица таможенного
органа (приложения N 1 и N 2), используемое для исчисления размеров
единовременных пособий, включает в себя все виды денежных выплат,
которые указанное лицо должно было бы получить в год гибели или
причинения вреда его здоровью.
9. Среднемесячный заработок (приложения N 1 и N 2) определяется в
соответствии с порядком, установленным законодательством Российской
Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний.
10. Размеры ежемесячного пособия несовершеннолетним иждивенцам
погибшего должностного лица таможенного органа в связи с исполнением
им служебных обязанностей, а также выплачиваемая должностному лицу при
получении им телесных повреждений разница между размером его
среднемесячного заработка по последней занимаемой должности и размером
назначенной пенсии подлежат соответствующей индексации в порядке и
случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Для
указанных сумм применяются коэффициенты индексации, устанавливаемые
Правительством Российской Федерации.
III. Порядок выплаты пособий
11. Решение о выплате пособий принимает начальник таможенного
органа по месту службы потерпевшего на основании приговора суда или
постановления следственных органов либо прокурора о прекращении
уголовного дела или приостановлении предварительного следствия.
Отказ или уклонение следственных органов от возбуждения
уголовного дела могут быть обжалованы таможенным органом прокурору или
в суд на основании проведенного служебного расследования и других
доказательств.
12. Письмо с указанием объема финансирования расходов на выплату
пособий и копиями документов (приговор суда, постановление
следственных органов либо прокурора о прекращении уголовного дела или
приостановлении предварительного следствия) направляется таможенным
органом в Главное управление тылового обеспечения ФТС России.
Кроме того, к данному письму представляются следующие документы:
12.1. В случае гибели должностного лица:
заявление о выплате пособия;
акт служебного расследования;
заверенная копия свидетельства о смерти;
заключение ВВК (для сотрудников), заключение учреждения
государственной службы медико-социальной экспертизы (для федеральных
государственных гражданских служащих) о причинной связи смерти
должностного лица с телесным повреждением, иным повреждением здоровья
или заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей;
заверенная выписка из приказа (копия приказа) о прекращении
службы в таможенных органах в связи со смертью должностного лица;
заверенная копия свидетельства о браке;
заверенные копии свидетельства о рождении детей;
заверенная копия свидетельства о праве на наследство каждого
наследника;
заверенная копия документа, подтверждающего отцовство
(материнство) или опекунство (попечительство) по отношению к
несовершеннолетнему наследнику, для рассмотрения вопроса о выплате
суммы единовременного пособия, причитающейся несовершеннолетнему
наследнику;
расчет годового денежного содержания, среднемесячного заработка;
иные документы, необходимые для принятия объективного решения.
12.2. В случае получения должностным лицом телесных повреждений,
исключающих для него возможность в дальнейшем заниматься
профессиональной деятельностью:
заявление о выплате пособия;
акт служебного расследования;
заверенная копия выписки из акта освидетельствования в учреждении
государственной службы медико-социальной экспертизы;
заверенная выписка из приказа (копия приказа) об увольнении из
таможенных органов по болезни или по ограниченному состоянию здоровья;
расчет годового денежного содержания, среднемесячного заработка;
иные документы, необходимые для принятия объективного решения.
При назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными
повреждениями, исключающими возможность в дальнейшем заниматься
профессиональной деятельностью, полученными при исполнении служебных
обязанностей и ведущими к досрочному увольнению со службы,
должностному лицу таможенного органа Российской Федерации ежемесячно
выплачивается в течение 10-ти лет разница между размером его
среднемесячного заработка по последней занимаемой им в таможенных
органах Российской Федерации должности и размером пенсии.
Выплата указанных сумм производится финансовым подразделением
(бухгалтерией) таможенного органа, где проходил службу потерпевший.
12.3. В случае получения должностным лицом иных телесных
повреждений:
заявление о выплате пособия;
акт служебного расследования;
копия листка временной нетрудоспособности и справка лечебного
учреждения с указанием диагноза телесного повреждения;
расчет годового денежного содержания, среднемесячного заработка.
13. Главное управление тылового обеспечения готовит экспертное
заключение о правомерности выплаты пособий в срок не более 15-ти
календарных дней и направляет в Главное финансово-экономическое
управление ФТС России.
14. Главное финансово-экономическое управление обеспечивает
выделение денежных средств для финансирования расходов на выплату
пособий и сумм, предусмотренных пунктом 3 статьи 418 Таможенного
кодекса Российской Федерации в сроки, установленные действующим
законодательством для внесения изменений в лимиты бюджетных
обязательств.
15. Начальник таможенного органа по месту службы потерпевшего при
внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств таможенных органов
издает приказ о выплате пособий и сумм.
16. Исковая давность на выплату единовременных пособий не
распространяется.
При обращении за возмещением ущерба по истечении трех лет с
момента возникновения права на возмещение такого ущерба суммы
возмещения ущерба выплачиваются за прошлое время не более чем за три
года.
17. Единовременные пособия выплачиваются независимо от выплаты
страховых сумм по обязательному государственному личному или
добровольному страхованию.
18. Расходы по выплате пособий и сумм возмещения ущерба относятся
на расходы таможенного органа с последующим взысканием этих сумм с
виновных лиц.
IV. Возмещение ущерба, причиненного имуществу
должностного лица или его близких родственников
19. Ущерб, причиненный имуществу должностного лица таможенного
органа или его близкого родственника в связи с исполнением этим
должностным лицом служебных обязанностей возмещается в полном объеме.
Возмещение ущерба, причиненного имуществу, производится по
решению (приговору) суда.
20. Выплата сумм возмещения имущественного ущерба производится
таможенным органом на основании исполнительного листа судебного органа
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V. Порядок учета выплаченных сумм и их взыскания
с виновных юридических или физических лиц
21. Учет сумм пособий и возмещения вреда, причиненного имуществу
должностного лица или его близких родственников, осуществляется в
соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом
Минфина России от 10.02.2006 N 25н.
22. Суммы по выплате пособий и возмещения вреда, причиненного
имуществу должностного лица или его близких родственников, относятся
на расходы таможенного органа.
23. Таможенный орган, выплативший пособия и суммы в возмещение
ущерба, принимает меры к взысканию этих сумм в установленном
законодательством порядке с виновных юридических или физических лиц
(далее - виновные лица).
24. Оформление материалов и их предъявление для взыскания
осуществляется в следующем порядке:
24.1. Финансово-бухгалтерская служба таможенного органа:
а) передает документы по выплаченным суммам (копии платежных
поручений, расходных кассовых ордеров, расходно-платежных ведомостей и
др.) в правовой отдел (подразделение) таможенного органа для
предъявления в установленном порядке исков к виновным лицам;
б) при установлении виновного лица в соответствии с решением суда
сумма по исполнительному листу, подлежащая возмещению, относится в
дебет счета 20503000 "Расчеты с дебиторами по доходам от компенсации
затрат государства" и кредит счета 40101130 "Доходы от рыночных продаж
готовой продукции, работ, услуг";
в) ведет учет поступлений денежных средств, взысканных с виновных
лиц;
г) перечисляет поступившие денежные средства в доход федерального
бюджета.
24.2. При наличии виновных лиц юридическое подразделение
таможенного органа:
а) оформляет необходимую документацию для предъявления претензий
и исков к ответчикам;
б) осуществляет представительство в судах;
в) представляет в финансовую службу (бухгалтерию) решения судов
или другие соответствующие документы.
Начальник
Главного управления
тылового обеспечения
С.Г.КОМЛИЧЕНКО
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по вопросам выплаты пособий
и сумм возмещения имущественного
ущерба в случае гибели или получения
телесных повреждений должностным
лицом таможенного органа
Российской Федерации
в связи с исполнением
служебных обязанностей
ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ
годового денежного содержания, среднемесячного заработка
сотрудника таможенного органа в соответствии
с пунктом 3 статьи 418 Таможенного кодекса
Российской Федерации
(указываются фамилия, имя, отчество, должность,
звание и дата гибели или получения телесного повреждения)
В состав годового денежного содержания сотрудника для исчисления
суммы единовременного пособия включаются все виды денежных выплат,
установленных на момент гибели, получения телесного повреждения.
Виды денежных выплат (размеры и суммы условные):
---------------------------------------------------------------------------
| I. Ежемесячные выплаты: | |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 1. Должностной оклад (главный инспектор | |
| таможни) | - 2591 руб. 30 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 2. Оклад по специальному званию (капитан | |
| таможенной службы) | - 1033 руб. 97 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 3. Надбавка за выслугу лет (40% от | |
| должностного оклада и оклада по | |
| специальному званию) | - 1450 руб. 11 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 4. Надбавка за сложность, напряженность и | |
| специальный режим службы (60% от | |
| должностного оклада) | - 1554 руб. 78 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 5. Надбавка за работу со сведениями, | |
| составляющими государственную тайну (10% | |
| от должностного оклада) | - 259 руб. 13 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 6. Ежемесячное денежное поощрение | |
| (1 должностной оклад) | - 2591 руб. 30 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 7. Ежемесячное денежное поощрение в | |
| зависимости от сложности, объема и важности | |
| выполняемых задач (1 должностной оклад) | - 2591 руб. 30 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 8. Премия (25% от должностного оклада | |
| и оклада по специальному званию) | - 906 руб. 32 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 9. Иные выплаты, установленные в | |
| соответствии с законодательством Российской | |
| Федерации (надбавка за ученую степень, | |
| ученое звание, надбавка за знание | |
| иностранного языка, надбавка за службу в | |
| районах Крайнего Севера, приравненных к | |
| ним местностях и других местностях с | |
| неблагоприятными климатическими или | |
| экологическими условиями, в том числе | |
| в отдаленных местностях и др.). | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Итого (в расчете на 12 месяцев): 12978 руб. 21 коп. x 12 мес. = |
| 155738 руб. 52 коп. |
|-------------------------------------------------------------------------|
| II. Единовременные выплаты: | |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 10. Единовременное денежное вознаграждение | |
| (3 оклада денежного содержания, состоящего | |
| из должностного оклада и оклада по | |
| специальному званию) | - 10875 руб. 81 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 11. Материальная помощь к отпуску (2 оклада | |
| денежного содержания, состоящего из | |
| должностного оклада и оклада по | |
| специальному званию) | - 7250 руб. 54 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 12. Денежная компенсация при предоставлении | |
| очередного отпуска | - 600 руб. 00 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| 13. Денежная продовольственная компенсация | |
| (20 руб. x 365 дней) | - 7300 руб. 00 коп. |
|------------------------------------------------|------------------------|
| Итого годовое денежное содержание: | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 155738 руб. 52 коп. + 10875 руб. 81 коп. + 7250 руб. 54 коп. + 600 |
| руб. 00 коп. + 7300 руб. 00 коп. = 181764 руб. 87 коп. |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Среднемесячный заработок: 181764 руб. 87 коп. : 12 = 15 147 руб. 07 |
| коп. |
---------------------------------------------------------------------------
Примечание: В случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, к денежному довольствию сотрудников устанавливаются
районные коэффициенты (коэффициенты).
Главный бухгалтер таможенного органа -----------------------------
(подпись, фамилия)
М.П.
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по вопросам выплаты пособий
и сумм возмещения имущественного
ущерба в случае гибели или получения
телесных повреждений должностным
лицом таможенного органа
Российской Федерации
в связи с исполнением
служебных обязанностей
ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ
годового денежного содержания,
среднемесячного заработка федерального государственного
гражданского служащего таможенного органа в соответствии
с пунктом 3 статьи 418 Таможенного кодекса
Российской Федерации
(указываются фамилия, имя, отчество, должность,
классный чин и дата гибели или получения
телесного повреждения)
В состав годового денежного содержания федерального
государственного гражданского служащего для исчисления суммы
единовременного пособия включаются все виды денежных выплат,
установленные на момент гибели, получения телесного повреждения.
Виды денежных выплат (размеры и суммы условные):
---------------------------------------------------------------------------
| I. Ежемесячные выплаты: | |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 1. Должностной оклад (старший государственный | |
| таможенный инспектор таможни) | - 2700 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 2. Оклад за классный чин (референт гос. гражд. | |
| службы РФ 2 класса) | - 750 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 3. Надбавка за выслугу лет (15% от должностного | |
| оклада) | - 405 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 4. Надбавка за особые условия государственной | |
| службы (90% от должностного оклада) | - 2430 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 5. Надбавка за работу со сведениями, | |
| составляющими государственную тайну (10% от | |
| должностного оклада) | - 270 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 6. Ежемесячное денежное поощрение | |
| (1 должностной оклад) | - 2700 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 7. Ежемесячное денежное поощрение в | |
| зависимости от сложности, объема и | |
| важности выполняемых задач (2 долж. | |
| оклада) | - 5400 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 8. Премия (16,7% от должностного оклада и | |
| оклада за классный чин) | - 576 руб. 15 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 9. Иные выплаты, установленные в | |
| соответствии с законодательством | |
| Российской Федерации (надбавка за службу | |
| в районах Крайнего Севера, приравненных | |
| к ним местностях и других местностях с | |
| неблагоприятными климатическими или | |
| экологическими условиями, в том числе в | |
| отдаленных местностях, надбавка за стаж | |
| работы в подразделениях по защите | |
| государственной тайны и др.) | |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Итого (в расчете на 12 месяцев): 15231 руб. 15 коп. x 12 мес. = |
| 182773 руб. 80 коп. |
|-------------------------------------------------------------------------|
| II. Единовременные выплаты: | |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 10. Единовременная выплата при предоставлении | |
| ежегодного оплачиваемого отпуска (2 месячных | |
| оклада денежного содержания, состоящего из | |
| должностного оклада и оклада за классный чин) | - 6900 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------|-----------------------|
| 11. Материальная помощь (1 должностной оклад) | - 2700 руб. 00 коп. |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Итого годовое денежное содержание: |
| 182773 руб. 80 коп. + 6900 руб. 00 коп. + 2700 руб. 00 коп. = |
| 192373 руб. 80 коп. |
|-------------------------------------------------------------------------|
| Среднемесячный заработок: 192373 руб. 80 коп. : 12 = 16 031 руб. |
| 15 коп. |
---------------------------------------------------------------------------
Примечание: В случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, к денежному содержанию федеральных государственных
гражданских служащих устанавливаются районные коэффициенты
(коэффициенты).
Главный бухгалтер таможенного органа -----------------------------
(подпись, фамилия)
М.П. |